1、尾矿库管理制度汇编本溪富民矿业有限公司2012年3月目录1.安全生产目标与指标管理制度-3-2.安全生产责任制管理制度-3-3.法律法规获取管理制度-3-4.文件与资料控制管理制度-3-5.安全教育与培训管理制度-3-6.外部联系、内部沟通及合理化建议管理制度-3-7.安全生产例会制度-3-8.安全活动管理制度-3-9.安全督导与联络制度-3-10.劳动保护用品管理及发放管理制度-3-11.安全生产事故和事件管理制度-3-12.安全生产检查制度-3-13.危险源管理制度-3-14.消防工作管理制度-3-15.防汛工作管理制度-3-16.安全资料档案制度-3-17.作业场所挂牌制度-3-18.应
2、急管理制度-3-19.机电设备安全管理制度-3-20.隐患排查整改制度-3-21.安全技术措施审批制度-3-22.工业防火制度-3-23.重大危险源监控管理制度-3-24.安全技术措施管理制度-3-25.应供商和承包商管理制度-3-26.设计管理制度-3-27.安全警示标志管理制度-3-28.尾矿库闭库与再利用管理制度-3-29.尾矿库输送排放管理制度-3-30.防、排洪安全管理制度-3-31.尾矿库建设安全管理制度-3-32.关键任务识别与分析制度-3-33.任务观察管理制度-3-34.员工安全意识识别、监测、提升管理制度-3-35.安全生产法律法规管理制度-3-36.安全生产奖励制度-3-
3、37.设备设施管理制度-3-38.特殊工种管理制度-3-39.职业危害预防制度-3-40.合理化建议制度-3-41.安全生产费用管理制度-3-42.工伤保险管理制度-3-43.危险源辨识与风险评价管理制度-3-44.员工安全意识识别、监测、提升管理制度-3-45.水位控制、排洪设施及防汛安全管理制度-3-46.尾矿坝渗流安全管理制度-3-47.尾矿库防震抗震安全管理制度-3-48.电力线路及照明管理制度-3-49.职业卫生管理制度-3-50.变化管理制度-3-51.安全生产检查制度-3-52.日常巡检和定期观测制度-3-53.防洪安全检查制度-3-54.尾矿坝安全检查制度-3-55.库区安全检
4、查制度-3-56.纠正和预防措施管理制度-3-57.应急管理及响应制度-3-58.应急评审及演练制度-3-59.事故、事件管理制度-3-60.安全绩效监测管理制度-3-61.标准化系统内部评价管理制度-3-1. 安全生产目标与指标管理制度1、职责a.选厂厂长批准选厂的安全生产目标、指标。b.选厂安全管理人员提出和修订选厂的安全生产目标、指标。c.选厂安全生产领导小组负责选厂目标、指标实施计划。d.选厂下属单位负责本单位的安全生产目标、指标的分解和细化并落实。e.选厂安全生产领导小组负责日常检查及审核、沟通、回顾。f.选厂安全生产领导小组负责建立目标跟踪监测系统。2、安全生产目标沟通a.由安全管
5、理人员主持，召开由有工代表参加的讨论会，经修改最终确定安全生产目标与指标。b.每年均设立安全生产目标与指标，经总厂长批准，以1号文件形式下发。c.目标与指标要分解给各相关部门和班组，并传达到全体员工，使每个员工了解完成安全生产目标与指标的责任与义务。d.总厂长为安全生产目标与指标地实现提供人力、财力、物力和技术资源。e.各相关部门和班组应依据所承担的目标与指标，制定实现安全生产目标与指标的实施计划。3、安全生产目标、指标监测与评价a.安全生产领导小组负责组织并成立目标与指标监测小组，由安全员任小组组长。b.监测小组应按要求每季度对目标与指标分解部门进行完成情况监测，并进行书面汇报，以确保各部门
6、完成安全生产目标与指标。c.年终各部门和班组应以书面形式上报目标完成情况，总结完成经验，未完成的要采取相应措施。d.监测小组接到各部门汇报材料，在安全管理人员直接领导下，进行安全生产目标与指标完成情况的考核与评价，依据当年年初下达的目标与指标进行分析，并取得量化结果。e.监测小组将安全生产目标与指标考核和评价结果，形成书面材料，经安全管理人员审核，报选厂厂长。f.召开安全生产总结表彰会，对出色完成目标与指标地进行表扬与奖励，对未完成目标与指标的进行批评和相应惩罚。4、安全生产目标、指标的修订根据监测结果和内、外部条件的变化，每年年末应对目标与指标进行修订，第二年年初下达新的目标与指标。2. 安
7、全生产责任制管理制度1.目的明确企业各级人员的安全生产职责、权限，并有效的沟通和履行。2.范围本制度规定了安全生产责任制定的制定、沟通、回顾等要求，适用于矿山、选厂及尾矿库各级人员安全生产职责的建立、履行及评估。3引用/应用标准引用中华人民共和国安全生产法第四条、第十七条中华人民共和国矿山安全生产法第二十条GB16423-2006金属非金属矿山安全规程4.14术语和定义无5职责5.1安全管理人员对各级安全生产责任制的组织制定和发布负责。5.2各部门负责人对本部门人员安全生产责任制的沟通负责。5.3安全员负责安全生产责任制督促执行、评估。5.4选厂安全生产领导小组负责每年组织责任制评估。6.管理
8、要求与方法6.1责任制的制定6.1.1安全管理人员负责组织制定各级安全生产责任制及考核办法。6.1.2安全生产责任制应覆盖各级、各岗位人员。6.1.3责任制的内容需包含安全生产职责、到位标准、权限与义务。6.1.4责任制到位标准应包括：贯彻、落实政策法规的行动；组织、参加的安全生产活动；执行安全生产的巡视、检查；参与风险评估研究；参与标准化系统的内审；对评估发现问题的处置；对纠正行为的实施进行回顾；参加应急演练与救援；参与安全事故调查；对安全生产风险管理体系进行回顾；日常事务包括与相关方沟通安全生产问题。6.1.5考核办法依据到位标准进行制定。6.1.6安全生产责任制及考核办法制定完经安全生产
9、领导小组评价后报最高管理者批准并以文件形式下发。6.2责任制的沟通6.2.1矿领导应对所管辖的中层干部说明安全生产职责与权限，特别关注新上岗的领导，确保其理解并接受。及时沟通履行安全生产职责要求。6.2.2各部门(单位)负责人应对其部门(单位)员工说明其安全生产职责并对其进行培训,特别关注新上岗的员工,确保每个员工理解、接受并执行其职责。及时沟通履行安全生产职责要求。6.2.3安全生产责任制应以文件公布，各级、各岗位能清楚自已岗位责任。6.2.4安全生产职责与权限沟通应做好记录。6.3责任制执行情况评估6.3.1各部门每年对所属各岗位安全生产责任制履行情况进行评估。6.3.2安全员负责每年对各
10、部门安全生产责任制履行情况进行评估，并将评估结果报安全生产领导小组。安全生产领导小组根据考核办法兑现奖罚。6.4责任制的回顾与更新6.4.1安全生产领导小组应每年对安全生产责任制的内容进行回顾。6.4.2当组织机构发生变更时、职能调整或岗位设置调整时，安全生产领导小组应及时对安全生产责任制进行更新。6.4.3发现安全生产责任制不足或与上级法律法规要求不一致应及时修订。6.5记录保存6.5.1安全生产责任制沟通、培训记录至少保存一年。6.5.2安全生产责任制履行情况评估记录和安全生产责任制回顾记录至少保存一年。3. 法律法规获取管理制度(一) 目的为了获取、更新、识别适用于本选厂的职业安全健康法
11、律、法规、标准及其它要求，特制定本程序。(二) 范围本程序适用于选厂获取、更新职业安全健康法律、法规和其它要求以及适用性确认。(三) 职责安全员负责获取职业安全健康法律、法规、标准和其它要求并确认其适用性，并追踪新的法律、标准和其他要求。(四) 工作程序（1） 获取途径国家职业安全健康法律、法规、要求和标准从专业报纸、杂志及上级有关部门等渠道获取。从本市、区安全生产监管局等部门获取省、市等地方性职业安全健康法规和规定。（2） 确认适用性安全员根据本选厂的特点，确认职业安全健康法律、法规其它要求的适用性。根据国家标准、行业标准、地方标准确定我选厂生产、服务过程中各类职业安全健康标准的适用性。安全
12、员将收集到的有关法律、法规及标准中的具体适用内容传达相关部门。当现行的法律、法规、标准和其它要求及标准更新时，应重新确认。安全员应随时获取并每年进行一次职业安全健康法律、法规适用性评审工作。职业安全健康法律、法规、标准和其他要求的管理安全员应对获取和确认的职业安全健康法律、法规和其他要求妥善保管并建立台帐，负责跟踪其变化。安全员及时将适用的法律、法规和其他要求及时转发到本选厂各有关部门，对过期或作废的职业安全健康法规文件应及时收回。安全员每年要进行一次法律、法规、标准及其他要求的获取工作，同时每年要监督检查各部门目标、指标、职业安全健康活动表现与法律、法规及要求的符合性。4. 文件与资料控制管
13、理制度1.目的建立与维护尾矿库标准化系统文件，为安全标准化系统的运行提供依据，确保其有效运行并受控。2.范围本制度规定了尾矿库安全生产文件制定、审批、发放及管理要求，适用于尾矿库安全标准化系统文件与数据的控制管理3.引用/应用标准安全生产行业标准管理规定第七条、第九条、第十一条、第十二条、第十三条、第十七条、第十八条、第十九条、第二十条、第二十二条标准化工作指南（DL/T483）全文标准化工作导则（GB/T1.1）全文4.定义4.1第一级安全生产文件：安全生产管理手册（主要由管理标准组成）4.2第二级安全生产文件：作业指导书、技术支撑标准（用于指导安全、生产和技术类具体执行工作的标准）4.3第
14、三级安全生产文件：记录、表格、档案、台帐、日志等3.45W1H：做什么（what）、为什么要做（why）、何时做（when）、谁做（who）、在哪做（where）、怎么做（how）5职责5.1主管安全管理人员对管理手册的策划、批准发布负责5.2安全员对第一级安全生产文件的策划、组织编写和审核以及安全技术类技术支撑标准的组织编写负责。5.3安全员负责人对作业指导书的组织编写和审核以及生产技术类技术支撑标准的组织编写负责。5.4各部门及基层单位负责人对所管辖范围内的作业指导书、本单位特有的技术支撑文件和第三级安全生产文件的编制执行应用工作负责。5.5办公室负责人对安全标准化系统文件的控制负责。6.
15、管理内容与方法6.1安全生产文件的产生6.1.1各部门应根据的管理现状和标准化系统的要求，拟订第一、二级安全生产文件并通过管理流程进行审核、会签、签发手续并产生文件编号6.1.2矿办公室应在文件管理系统中标注文件产生的日期、以识别文件状态。6.1.3各部门应根据日常工作实际建立或产生有关记录、表格、档案、台帐、日志。6.2安全生产文件的编写6.2.1各部门根据其管理职能和职责范围，成立文件编写小组，编写小组应涉及来自各层次的员工，必要时可邀请专家6.2.2第一二级安全生产文件编写应关注下列要求：简单实用应满足闭环管理的原则应包含5W1H，落实责任与资源应有良好的持续性，能相对长期应用6.2.3
16、一级文件应包括针对标准化系统要素的管理工作标准，二级文件应包括针对关键任务编写的作业指导书和相关的技术支撑标准。6.2.4第三级文件应做到全面，满足安全生产管理要求，建立的数据与记录一般应包括但不限于：安全生产管理数据与记录安全生产会议纪要安全生产管理信息设备运行分析事故调查报告检查的数据与记录隐患整改记录采购与发包过程记录承包商和供应商信息技术档案与图纸资料培训记录安全生产作业活动数据与记录隐患/事故记录设备、设施与工器具检查、维护和校验记录许可记录与作业记录任务观察记录应急演练记录生产运行数据与记录设备与生产运行数据设备与设施缺陷记录设备变动信息施工变更记录单体设计记录火工品发放、领用、使
17、用、退库记录6.24.4标准化系统运行数据与记录管理评审报告内部评定与外部评定报告危害辨识、风险评估与关键任务分析结果职业健康监察和检测记录。环境因素登记和监测记录。6.2.5系统文件的编写时不仅应考虑国家法律法规要求，行业标准，还就结合国外其他标准或先进的惯例。6.2.6数据与记录应真实、完整、齐全、准确和及时。6.3安全生产文件审批6.3.1文件初稿应分发到所有受文件影响的人员或部门，征求其意见，并根据反馈意见进行修订。6.3.2第一级安全生产文件由安全员初审，各职能部门会签，分管安全管理人员复审，报总厂长批准签发；第二级安全生产文件由编写部门负责人初审，分管安全管理人员批准实施；第三级安
18、全生产文件由各部门负责人审核并批准实施。6.3.3文件审核人员或部门应对文件进行版本正确性、一致性和文件质量检查。6.4安全生产文件标识6.4.1矿办公室对所有安全生产文件进行归口管理并统一编号、登记。6.4.2第一、二级文件应加盖“受控”或“作废”标识，未作标识的均属于“非受控”文件。6.5安全生产文件发放6.5.1安全生产文件由制定部门确定发放控制范围，经选厂安全生产领导小组批准后实施发放。6.5.2发放的安全生产文件应是现行受控的安全生产文件，对安全标准化系统有效运行的关键岗位，均应能获得有关文件的有效版本。6.5.3安全生产文件的发放和接受部门应建立相关记录。6.5.4安全生产有关的外
19、来文件由办公室统一管理，经确认适用性后，由办公室统一编号，盖“受控”章，登记后，发放至相关部门。6.6安全生产文件的执行6.6.1文件制定部门应制定详细的文件执行、培训计划，确保受文件影响的人员理解文件所有涉及的内容及要求。6.6.2文件制定部门应在文件执行后3个月内与文件执行部门保持沟通，对文件执行的效果进行评估，为文件的持续改善提供建议。6.7安全生产文件保存6.7.1安全生产文件经审核批准后，办公室应存档备份，原版文件不得外借。6.7.2各部门应建立文件清单。6.7.3各部门对使用的安全生产文件应妥善保存，如有遗失或损坏，应及时上报并复领。6.8安全生产文件修编与作废6.8.1组织机构或
20、外部环境发生重大变化时，分管安全管理人员应组织实施安全生产文件的修编，受影响的原安全生产文件应回收作废。6.8.2在安全生产风险管理体系运行过程中，如发现安全生产文件需修编，由原文件起草部门进行修编，经审批后发布。6.8.3作废的文件经主管负责人批准后，由文件对口管理部门回收并对文件进行标记。6.8.4作废的文件在文件上加盖“作废”标识，并与现行文件分开存放。6.9文件回顾6.9.1各部门每年对安全生产文件回顾一次，当法律法规、上级要求以及管理流程、生产条件发生变化时应立即回顾，必要时进行修订。6.9.2所有系统文件必须字迹清晰、内容完整，标明授权状态，文件编号、编制人、审核人、批准人、发布日
21、期、实施日期。5. 安全教育与培训管理制度1、培训需求识别与分析a.选厂办公室负责培训需求识别与分析工作。每年至少进行一次培训需求识别与分析。b.应针对所有员工和所有作业过程进行培训需求识别，并充分考虑法律法规的要求、员工和管理层的意见和建议、技术发展的需要、变化管理的要求、风险评价结果、相关方的要求等。c.需求识别时要考虑员工的工作能力，对员工能力的考核要考虑到用工的连续性；特定岗位的能力要求；法律法规规定的要求以及风险评估的结果。2、培训计划a.选厂办公室负责培训计划的编制及实施。办公室会同安全员识别安全培训教育的需求。b.培训计划包括培训目标（培训哪类人员）、培训大纲（几门课程）、培训时
22、间（每课课时）、培训地点、培训内容（各科讲授内容）、培训方式（授课、现场教学、幻灯教授等）、培训教材、考核方式。c.选厂各级管理者应为安全培训教育提供相应的资源保证。3、培训过程a.培训过程记录：选厂办公室负责培训过程记录。过程记录包括授课人、听课人员名单（须有本人签字）、讲课内容、授课时数、每课时出、缺席人员名单。b.考核记录：计划参加培训人员名单、实绩考核人员名单、各科考试成绩。培训结束，办公室应将上述记录及考试试卷原件一同归档保存。安全培训教育计划变更时，应记录变更情况。4、培训档案选厂办公室应建立员工的安全培训档案，做好安全培训记录，安全培训记录包括过程记录及考核结果记录。5、培训效果
23、评估a.每次安全培训后选厂办公室应对培训效果进行评价。b.评估途径：i.学员反馈。ii.员工安全绩效改善。iii.管理层反馈。iv.测试结果分析。v.员工现场应用能力跟踪等。c.评估对象教师、学员、教材或教案。教师评价见下表项目评价要点分数教学目标教学目标清晰，切合培训要求知识体系结构科学，内容精当教学方法教学方法恰当，并能根据组织者和学员反馈调整方法教师素养专业知识深厚，尊重学员，教学相长课堂组织管理得当，气氛良好，学员积极配合6、培训要求管理人员培训教育选厂主要领导和安全生产管理人员必须经有关上级职能部门的培训并考核合格；其他管理人员（包括职能部门负责人、基层单位负责人）、专业工程技术人员
24、的安全培训教育由选厂办公室会同安全员进行培训并考核合格。安全培训教育的主要内容有：a.国家安全方针、法律、法规、制度和标准及法律依从性管理；b.安全生产管理制度及安全职责；c.事故调查分析技术。d.危险源辨识、风险评价和风险控制技术。e.沟通技巧。f.检查、审核技术。g.应急管理。h.职业卫生管理。i.变化管理。从业人员培训教育对从业人员进行基本功训练和安全生产培训教育，保证其具备必要的安全生产知识和能力，熟悉有关的安全生产管理制度和安全操作规程，掌握本岗位的安全操作技能，考核合格后方可上岗作业。特种作业人员必须按照国家有关规定经专门的安全作业培训，取得特种作业操作资格证书，方可上岗作业，并定
25、期参加复审。新工艺、新技术、新装置、新产品投产前，应编制新的安全技术操作规程，并进行专门培训。有关人员经考试合格，方可上岗操作。未经安全生产培训教育的从业人员,或培训考核不合格者,不得上岗。新从业人员培训教育新从业人员进选厂必须经选厂、尾矿库、班组三级安全生产培训教育。考核合格后方可上岗操作。a.选厂安全培训教育内容主要是：i.有关的安全卫生法律、法规。ii.安全生产基本知识。iii.本单位安全规章制度，劳动纪律。iv.作业场所和工作岗位存在的风险、防范措施及事故应急措施。v.有关事故案例等。vi.选厂级安全生产培训教育时间不少于24学时。b.尾矿库级安全生产培训教育内容主要是：i.本尾矿库安
26、全生产特点。ii.安全技术操作规程和安全生产规章制度。iii.作业场所和工作岗位存在的风险及防范措施。iv.典型事故案例及事故应急措施等。v.尾矿库级安全培训教育时间不少于24学时。c.班组级安全生产培训教育内容主要是：i.岗位生产工艺流程、生产设备、岗位安全技术操作规程及安全注意事项。ii.安全装置、个体防护用品(用具)的性能、作用及正确使用方法。iii.岗位事故预防措施，事故案例等。iv.班组级安全教育时间不少于8学时。对安全可能有重大影响的员工的培训内容：a.工作中潜在的风险；b.事故预防及应急响应中的职责。c.依从标准化系统的重要性。d.偏离制度可能的后果。e.操作程序、工作说明。其他
27、人员培训教育a.从业人员转岗、干部顶岗以及脱离岗位六个月以上者，应进行尾矿库级、班组级安全培训教育，经考试合格后，方可从事新岗位工作。b.对外来参观、学习等人员进行有关安全规定及安全注意事项的培训教育。c.对外来施工单位的作业人员进行入厂安全培训教育，经考核合格发放入厂证。进入作业现场前，应由作业现场所在单位进行进入现场前安全培训教育。日常安全教育开展班组安全活动，做好基本功训练。安全活动应有针对性、科学性，做到经常化、制度化、规范化，防止流于形式和走过场。活动应有领导、有计划、有内容、有记录。各级管理人员和安全员定期参加班组安全活动。并对安全活动记录进行检查、签字。安全员应结合班组安全生产实
28、际，制定班组安全活动计划，规定活动形式、内容、要求。a.学习国家和政府颁发的有关安全生产法律法规。b.学习有关安全生产文件、安全通报、安全操作规程、安全管理制度及安全技术知识。c.讨论分析典型事故案例，总结和吸取事故教训。d.开展防火、防中毒及自我保护能力训练，以及异常情况紧急处理和应急预案演练。e.开展岗位安全技术练兵、比武活动。f.开展查隐患、纠违章活动。g.开展安全技术座谈，观看安全教育电影和录相。h.作业场所和工作岗位存在的风险、防范措施。i.其它安全活动。6. 外部联系、内部沟通及合理化建议管理制度根据金属非金属矿山安全标准化规范要求，制定本制度。一、外部联系1、外部联系主要指与安全
29、事项相关的各级政府安全生产监管部门，人事部门、当地公安部门、当地监察部门、矿山救护队、消防部门、医院、工伤保险单位、上级主管单位及矿区周边居民等。2、根据已识别的外部联系对象采用文件化的形式及时向外界披露和沟通企业重大安全事项。对外沟通事项包括：外部关注的安全事项，外部团体或个人的报怨、直接的社会要求等。3、保存外部的安全投诉记录。4、外部联系由企业安全生产领导小组管理，指定专人外部联系和协调安全产事项。二、内部沟通1、建立文件化的内部沟通制度，明确沟通方式，时机、内容、职责及信息处理。2、企业在每季度末召开一次全员安全工作会议，就企业安全生产形势、存在安全问题，今后安全工作要求向全体员工沟通
30、。3、企业安全生产领导小组每月组织召开一次安全事项讨论会，吸收各部门主管安全工作的负责人，专职安全员，员工代表、“问题解决小组”组长，标准化负责人参加，回顾前段安全工作情况，收集员工关心国家大事的安全和健康问题，并对问题及时处理。4、基层管理要每月召开一次安全工作会议，讨论安全生产事项，对重要安全生产事项与员工进行计划性对话，收集会议中员工关心的安全生产事项。5、基层管理人员在向职工分派任务时，要进行了正确执行任务说明。6、每次内部沟通活动，要做好记录保存。三、合理化建议1、建立员合理化建议制度。2、企业设合理化建议箱或建议表格，并放置于醒目的位置，以方便员工获取。3、对收集的合理化建议进行了
31、评估，对已采纳的建议进行认可，对建议人员进行表扬，对未采纳的建议，给予建议以必要的解释。4、基层要设立专栏展示安全设备维护和使用情况。5、企业安全生产领导小组负责合理化建议管理，并指定专人负责。6、认真保管合理化建议，并做好合理化建议评估记录。7. 安全生产例会制度（一）、选厂安全生产领导小组会议选厂安安全生产领导小组每季度召开一次会议，内容为：1、总结上一季度全选厂的安全工作情况，找出差距和不足。2、布置下一季度的安全工作。3、对上一季度所发生的事故单位和责任人提出处理意见，并向全选厂通报。4、集中解决选厂存在的重大安全隐患，并制定处理计划和防范措施。5、第四季度案例例会要确定下一年度安全工
32、作目标，制定下年度安全工作计划和安排，确定下年度的安全技术措施计划和安全教育等活动规划。（二）、专职安全员例会每月组织一次专（兼）职安全人员会议，内容为：1、总结上月工作，布置下月工作重点、工作目标。2、进行业务学习，提高专（兼）职安全员的业务素质。3、各单位安全工作汇报，查找各单位安全隐患，制定整改措施。4、指出安全工作存在的差距和不足，提高安全员责任感和业务素质。（三）、专题安全座谈会每半年召开一次专题的安全座谈会，邀请各单位领导、班组长、部分专（兼）职安全员，交流经验，统一思想，总结经验找出不足，提出改进办法和合理化建议。（四）、安全生产调度会每周二召开一次安全生产调度会议，总结上周安全
33、工作情况，布置下周安全生产工作。（五）、安全生产总结会年终召开安全生产总结表彰大会和下年度安全工作动员会。8. 安全活动管理制度（一）安全生产月每年6月与全国同步开展安全生产月活动。（二）安全活动日坚持每周二安全活动日制度，每星期二为全选厂安全活动日，各生产单位要利用班会时间重点组织员工进行安全知识的学习，传达和贯彻上级及选厂安全生产方针、政策、法律、法规制度、规章和要求及安全形势的教育。选厂安全生产领导小组成员要经常参加各单位的安全活动日。安全员要重点参加各生产单位的安全活动日。（三）百日安全无事故活动每年根据本年度提出的安全目标，有针对性的开展12次“安全月”或“百日安全无事故”活动。（四
34、）安全知识竞赛每年组织一次安全知识竞赛，提高全员安全知识水平，创造浓厚的安全文化氛围。开展事故案例教育活动，利用身边发生的真实事故，进行有针对性的事故安全教育。开展反事故活动，认真开展提合理化建议活动，发动全选厂员工对安全工作提合理建议，对好的建议，如采纳并避免了事故发生的，给予重奖。9. 安全督导与联络制度（一）选厂各级管理人员均为安全督导员，负责安全生产的日常管理工作。（二）做好选厂上下员工的安全、生产的督导联络宣传工作，把选厂的安全生产精神及时传送到每个员工心中。（三）安全督导员在生产中及时与生产单位、技术人员、安全人员联络，保证安全、生产、技术的标准施工。（四）跟班安全督导员遇到安全生
35、产中的疑难问题时要及时联络选厂和部门有关主管领导，解决和处理好本班本项的疑难问题，不给下班次留下安全隐患。（五）安全督导人员在生产中协调各项工作时，要相互协作，相互配合，相互监督。（六）安全督导人员在组织生产的过程中要有利、有效联络好工程监管部门和施工部门及个人，保证工程的安全生产标准化。10. 劳动保护用品管理及发放管理制度（一）用人单位根据工作场所中的职业危害因素及危害程度，按要求为从业人员免费提供符合国家规定的防护用品，不得以货币或其他物品替代应当配备的劳动保护用品。（二）用人单位应到指定经营单位或生产企业购买特种劳动保护用品。特种劳动保护用品必须具有“三证”和“一标志”，即安全生产许可
36、证、产品合格证、安全鉴定证和安全标志。（三）购买的特种劳动防护用品必须经安全员验收，合格后方准发放。（四）使用单位应教育从业人员，对发放的防护用品必须按要求正确使用，不准随便不用。在使用时应做到“三会”：会检查护品的可靠性，会正确使用劳动保护用品，会正确维护保养劳动保护用品。（五）按照说明书的要求，及时更换、报废过期和失效的劳动保护用品。（六）各单位应建立健全劳动保护用品的购买、验收、保管、发放、使用、更换、报废等管理制度和使用档案。（七）、劳动保护用品使用前应首先做一次外观检查，确认劳动保护用品对危险有害因素防护效能的程度。检查时要注意外观有无缺陷或损坏，各部件组装是否严密，启动是否灵活等。
37、（八）劳动保护用品的使用必须在其性能范围内，不得超极限使用；不得使用未经国家指定，未经监测部门认可（国家标准）和检测不达标的产品；不得使用无安全标志的特种劳动保护用品；不能随便替代，以次充好。（九）严格按照使用说明书正确使用劳动保护用品。（十）从业人员必须按要求佩戴所需要的劳动保护用品。11. 安全生产事故和事件管理制度第一条为加强选厂的安全生产监督管理，规范安全生产责任，有效防范安全事故的发生，严肃追究安全生产事故责任，现根据中华人民共和国安全生产法和选厂安全生产事故责任追究的规定，结合选厂的实际，特制定本规定。第二条选厂安全生产监督管理遵循“法人治理、分级管理、分级负责”的原则和“以人为本
38、、预防为主”的方针，各生产单位、部门必须进一步强化、细化安全生产工作的监督管理，建立健全安全生产责任制，各生产单位、部门一把手是安全生产的第一责任人，副职为重要责任人，各级管理人员为主要责任人。第三条各生产单位、部门要建立健全安全管理网络，成立安全领导小组，各班应有专职安全员跟班，班组长为兼职安全员。员工要实行安全联保，形成人人管生产，人人管安全，做到安全生产，人人有责。第四条进一步完善各岗位安全操作规程和各项安全管理制度，做到有章可循，责任清楚，目标明确，奖罚分明。第五条加强员工的安全思想教育，提高员工的安全思想意识，杜绝“三违”。第六条坚持安全生产例会制度，选厂每月三十日召开一次防范安全事
39、故专题会，分析、布置、督促、检查安全生产工作，确定各项安全防范措施。第七条定期对选厂、尾矿库等易发生安全事故场所进行检查，完善安全防护设施和设备检修，采取有效措施，及时消除一切安全隐患。第八条高度重视尾矿库的安全管理工作，防止跑浑，造成河流污染，汛期要加强预防，严防尾矿库垮坝事故。第九条加强对易燃、易爆、放射等危险工作的管理。健全相应的储存、发放、使用管理制度并严格执行。严防流失和出现爆炸事故。第十条加强对重大危险源和重大安全隐患的监控和管理，制定选厂重大事故应急救援预案，并加强演练。第十一条事故发生后要及时逐级上报，不得隐瞒不报、谎报或拖延报告。并且在事故发生后应当配合，协助事故调查，不得以
40、任何方式阻碍、干涉事故调查。第十二条事故发生后要迅速组织救助，采取一切必要措施，防止事故蔓延、扩大，将事故损失降到最低限度。第十三条安全生产事故的分类1、一般伤害（设备、轻伤）事故：指人员受到轻度伤害的，或造成直接经济损失在2万元以下的机械设备事故等安全生产事故。2、死亡（设备、重伤）事故：指死亡二人以下的事故或（重伤）。造成直接经济损失在2万元5万元的机械设备事故等安全生产事故。3、重大死亡（设备）事故：指一次事故死亡人数在39人的。或造成直接经济损失在5万元以上的机械设备事故等安全生产事故。第十四条具有下列情况之一的，要追究有关领导责任。1、由于安全规章制度和操作规程不健全，职工无章可循而
41、发生工亡事故；有关生产单位、部门第一责任人、重要责任人和主要责任人给予免职处分。2、违章指挥、强令工人冒险作业而造成伤亡事故；有关生产单位、部门第一责任人、重要责任人和主要责任人给予免职处分。3、不按规定进行安全教育和培训，未经安全考核合格就上岗而发生工亡事故；责任人给予免职、开除处分。4、安全防护措施不齐全，而造成工亡事故；有关生产单位、部门第一责任人、重要责任人和主要责任人给予免职处分。5、劳动组织不合理，工人因过度疲劳而造成事故；有关生产单位、部门第一责任人、重要责任人和主要责任人给予免职处分。6、事故发生后，不积极抢救或未采取有力措施，致使事故蔓延、扩大，伤害程度加剧，有关生产单位、部
42、门第一责任人、重要责任人和主要责任人给予免职处分。7、新建、改建、扩建工程项目，不认真执行“三同时”规定，不及时组织工程验收或不及时整改安全隐患，不按规定提取安全专项经费及擅自挪用安全生产专项经费而造成安全措施不落实而引发的事故；有关生产单位、部门第一责任人、重要责任人和主要责任人给予免职处分。8、各种经济承包责任制中，没有安全管理措施内容而不实行全员风险抵押金制度而发生的伤亡事故；有关生产单位、部门第一责任人、重要责任人和主要责任人给予免职处分。10、在年度内同类安全生产事故重复发生时，涉及的安全责任人员，事故地点、作业环境、事故原因等客观因素类似，有关生产单位、部门第一责任人、重要责任人和
43、主要责任人根据责任程度给予免职或行政处分。第十五条发生一般伤害事故（设备、轻伤），要及时召开事故分析会，分清事故责任，吸取经验教训，采取防范措施，对责任者按选厂奖惩制度严肃处理，涉及生产单位、部门领导、专兼职安全员处以50200元罚款。第十六条发生死亡（设备、重伤）事故，要追究涉及生产单位、部门第一责任人、重要责任人、主要责任人及有关人员责任，对责任者按规定严肃处理，罚单位500010000元，单位领导、专兼职安全员100500元，触犯国家法律的追究刑事责任。第十七条发生重大死亡（设备）事故的，否决有关生产单位、部门第一责任者、重要责任者和主要责任者当年经营奖，并给予2002000元罚款，罚单
44、位1000020000元，其他责任者给予50500元罚款或辞退，触犯国家法律的要追究刑事责任。第十八条本规定的条款如有与国家有关规定相抵触之处，以国家规定为准。第十九条本规定的解释权归选厂安全生产生产领导小组。第二十条本规定自发布之日起实施。12. 安全生产检查制度为加强安全生产管理，消除安全隐患，防止各类事故发生，监督各项安全制度的落实，制止违章作业和违章指挥，确保安全生产，为进一步提高选厂安全管理水平，强化员工安全意识，特制定本制度。（一）、安全检查类型1、定期检查（1）由选厂安全员组织，选厂安全生产领导小组每月28日对安全生产进行综合检查，并予以通报。（2）安全管理人员每月对选厂安全生产
45、工作进行一次全面检查，发现问题要及时落实整改。（3）安全管理人员每月要参加一次以上安全检查工作。（4）选厂主管安全生产的副厂长、每月要组织2次以上安全生产检查。（5）各生产单位、职能部门每月对安全生产工作进行一次全面自查，并做好记录。2、经常性检查（1）选厂安全员，跟班安全员每天对各作业地点进行跟踪安全检查。（2）生产单位主管安全生产的副职、班组长每天对所负责的工作现场要进行全面检查。（3）季节性检查由选厂安全生产领导小组、安全员组织实施，如春、秋、冬季安全大检查，防汛安全大检查等。（4）专业性检查由选厂安全员、技术负责人组织有关单位开展锅炉安全检查、用电安全检查、危化物品安全检查、防火安全检
46、查、尾矿设施安全检查、机械设备安全检查等。（二）、安全检查内容一查思想、查领导；检查全体员工对安全生产的思想认识，其中各级领导（管理人员）是检查的重点，检查是否树立了“安全第一，预防为主，综合治理”的思想，是否把安全生产工作摆到了重要日程，切实履行安全职责，是否坚持了“管生产必须管安全”和“谁主管谁负责”的原则，在日常工作中坚持了“五同时”，是否正确认识和处理安全与生产的辨证关系，是否带头贯彻执行安全生产方面的法律法规和选厂安全生产规章制度等；二是查制度、查管理；检查选厂安全生产规章制度在生产经营活动中是否得到了贯彻执行，是否符合“真抓、严抓、细抓、抓实”的管理要求，检查本单位制度的健全和规范；三是查隐患、查整改；对于作业场所的安全状况，作业人员的行为、设备设施的安全状况等全方位地检查，不留死角，做到时时、处处抓安全，对于检查出的安全隐患要及时予以整改和坚决落实。（三）、检查原则
