1、机关应用文写作机关应用文写作 JIGUAN YINGYONGWEN XIEZUOJIGUAN YINGYONGWEN XIEZUO 第一章第一章 机关应用文概述机关应用文概述 文体文学文体应用文（文书）（文书）通用文书专用文书 法定公文（党政公文）（共（共1818种）种）事务公文（主要有（主要有2424种）种）公务文书（公文）（机关应用文）私人文书文体（种）党的机关公文（1414种）种）行政机关公文（1313种）种）第一节 机关应用文的定义 应用文（文书）的基本属性。应用文（文书）的基本属性。机关应用文机关应用文（公务文书）概念：党政（公务文书）概念：党政机关、人民团体、企事业单位在处理公务机
2、关、人民团体、企事业单位在处理公务时使用的、具有时使用的、具有特定实用价值特定实用价值和和一定贯用一定贯用体式体式的文书。的文书。第二节 机关应用文的分类机 关应用文 法定公文 （1818种）种）事务公文（主要有（主要有2424种）种）党的机关公文1414种种行政机关公文1313种种法定公文（18种）（党特有党特有5、政特有、政特有4，党政共有，党政共有9）党的机关公文党的机关公文（14种，有下划线者为特有）：决议决议、决定、决定、指示指示、意见、通知、通报、意见、通知、通报、公报公报、报告、请示、批复、报告、请示、批复、条例条例、规定规定、函、函、会议纪要会议纪要。行政机关公文行政机关公文（
3、13种，有下划线者为特有）：命令（令）命令（令）、决定、决定、公告公告、通告通告、通知、通知、通报、通报、议案议案、报告、请示、批复、意见、函、报告、请示、批复、意见、函、会议纪要。会议纪要。事务文书（24种）计划计划、总结总结、调查报告调查报告、简报简报、述职报告述职报告；介绍信、证明信、公开信、倡议书、慰问介绍信、证明信、公开信、倡议书、慰问信、信、感谢信感谢信、贺信贺信、邀请书（请柬）、聘请书；、邀请书（请柬）、聘请书；启事启事、海报海报、广告、广告、声明声明；讣告、唁电、悼词；讣告、唁电、悼词；条据、大事记、合同。条据、大事记、合同。（讲话稿讲话稿）第三节 机关应用文的特点 1 1、公
4、务性、公务性 2 2、政治性、政治性 3 3、工具性、工具性 4 4、时效性、时效性 5 5、程式性程式性（表现）（表现）第四节 机关应用文的作用 1 1、领导指导、领导指导 2 2、处理公务、处理公务 3 3、规范行为、规范行为 4 4、宣传教育、宣传教育 5 5、凭证依据、凭证依据第五节 机关应用文的表达方式 机关应用文写作，常用的表达方式是机关应用文写作，常用的表达方式是叙述叙述、说明说明和和议论议论，其中，其中，说明说明的方式常为主要手段。的方式常为主要手段。第六节 机关应用文的语言机关应用文的语言 以以书面语体书面语体为主。为主。贯用句式：贯用句式：陈述句陈述句和和祈使句祈使句。语言
5、特点（基本要求）：语言特点（基本要求）：准确准确、简洁简洁、平平实实、适体适体。第二章第二章 公文基础知识公文基础知识 第一节 公文的涵义和分类 涵义 广义广义机关应用文机关应用文 狭义狭义法定公文法定公文分类公文2、按发文机关所属组织系统分、按发文机关所属组织系统分3、按行文方向分、按行文方向分4、按涉密程度分、按涉密程度分5、按处理时限分、按处理时限分1、按使用范围分、按使用范围分通用公文、专用公文党的机关公文、行政机关公文上行文、下行文、平行文普通公文、秘密公文、机密公文、绝密公文平件、急件、特急件（平急、加急、特急、特提）第二节 公文规范依据 中国共产党机关公文处理条例中国共产党机关公
6、文处理条例（简称（简称条例条例，中共中央办公厅，中共中央办公厅19961996年年5 5月月3 3日印发）。日印发）。国务院国务院国家行政机关公文处理办法国家行政机关公文处理办法（简称（简称办法办法,2000,2000年年8 8月月2424日国发日国发 200023200023号号通知通知发布，发布，20012001年年1 1月月1 1日起施行）。日起施行）。国家行政机关公文格式国家行政机关公文格式（简称（简称格式格式国国家技术监督局家技术监督局19991999年年1212月月2727日发布）。日发布）。公文规范文种规范选择文种选择文种行文规范行文关系行文关系、行文方式行文方式、行文规则行文规
7、则办文规范收文办理、收文办理、发文办理发文办理、公文办结、公文办结第三节 公文的稿本及生效条件 稿本（文稿、文本）：稿本（文稿、文本）：“两稿五本两稿五本”生效的条件：生效的条件：1 1、必须依法行文；、必须依法行文；2 2、必备的、必备的生效标志生效标志不能少；不能少；3 3、必须履行法定程序与审批手续。、必须履行法定程序与审批手续。第四节 公文的格式公文格式文面格式用纸格式印装格式一、公文格式项目及标识规则 公文格式（公文要素）文 头 （眉首）6 6项项主 体 6 6项项版 记3 3项项份号、秘密等级和保密期限、份号、秘密等级和保密期限、紧急程度、紧急程度、公文版头公文版头、发文发文字号字
8、号、签发人等。、签发人等。公文标题公文标题、主送机关主送机关、正文正文、附件、附件、成文时间成文时间、印章印章等。等。主题词、抄送、印发机关和主题词、抄送、印发机关和印发印发时间时间等。等。为指定项目为选择项目（）（一）文头（眉首）部分 1、份号 凡涉密文件均标注。凡涉密文件均标注。6 6位阿拉伯数字。位阿拉伯数字。版心左上角第一行。版心左上角第一行。0000001 机密1年 特 急文件文件20041号 关于关于的通知的通知：-0000001 机密1年 特 急文件文件20041号 关于关于的通知的通知：-份号 2、秘密等级和保密期限 密级分密级分“秘密秘密”、“机密机密”和和“绝密绝密”三级。
9、三级。秘密等级用秘密等级用3 3号黑体字，顶格标识在版心右上角第号黑体字，顶格标识在版心右上角第1 1行，两字之间空行，两字之间空1 1字。（党的公文标注于字。（党的公文标注于“份号份号”下）下）“密级密级”和和“保密期限保密期限”用五角星间隔。如用五角星间隔。如“机密机密2020年年”，用，用3 3号黑体字，顶格标识在版心右号黑体字，顶格标识在版心右上角第上角第1 1行。行。0000001 机密1年 特 急文件文件20041号 关于关于的通知的通知：-0000001 机密1年 特 急文件文件20041号 关于关于的通知的通知：-秘密等级和保密期限 3、紧急程度 紧急程度分紧急程度分“急件急件
10、”（党的公文为（党的公文为“加急加急”）和和“特急特急”两级两级。（紧急电报分。（紧急电报分“平急平急”、“加加急急”、“特急特急”和和“特提特提”。）。）用用3 3号黑体字，顶格标识在版心右上角第号黑体字，顶格标识在版心右上角第1 1行，行，两字之间空两字之间空1 1字。（如同时标识秘密等级与紧急程字。（如同时标识秘密等级与紧急程度，秘密等级在第度，秘密等级在第1 1行，紧急程度在第行，紧急程度在第2 2行。）行。）0000001 机密1年 特 急文件文件20041号 关于关于的通知的通知：-0000001 机密1年 特 急文件文件20041号 关于关于的通知的通知：-紧急程度 4、公文版头
11、（发文机关标识）用发文机关用发文机关全称全称或者或者规范简称规范简称。（联合行。（联合行文，主办机关排前。）文，主办机关排前。）用小标宋体字，居中套红排印在公文首页用小标宋体字，居中套红排印在公文首页上方。（上边缘至版心上边缘为上方。（上边缘至版心上边缘为25mm25mm。对于上。对于上报的公文，发文机关标识上边缘至版心上边缘报的公文，发文机关标识上边缘至版心上边缘为为8080mmmm。）。）“大版头大版头”、“中版头中版头”、“小版头小版头”。0000001 机密1年 特 急文件文件20041号 关于关于的通知的通知：-0000001 机密1年 特 急文件文件20041号 关于关于的通知的通
12、知：-发文机关标识单单一一行行文文0000001 机密1年 特 急 文件文件20041号 关于关于的通知的通知：-联联合合行行文文发文机关标识 机 密 特 急文件文件20041号 关于关于的请示的请示：-签发人：上上报报公公文文发文机关标识 5、发文字号 发文字号由发文字号由发文机关代字发文机关代字、发文年份发文年份、发文顺发文顺序号序号构成。（联合行文，只标明主办机关发文字构成。（联合行文，只标明主办机关发文字号。）号。）于于发文机关标识下空发文机关标识下空2 2行，用行，用3 3号仿宋体字，居号仿宋体字，居中排布；中排布；年份、序号用阿拉伯数码标识；年份应标年份、序号用阿拉伯数码标识；年份
13、应标全，用六角括号全，用六角括号“”括入；序号不编虚位（即括入；序号不编虚位（即1 1不编为不编为001001），不加），不加“第第”字。字。发文顺序号之下发文顺序号之下4mm4mm处印一条与版心等宽的红色处印一条与版心等宽的红色反线。反线。格式：发文机关代字发文机关代字发文年份发文年份发文顺序发文顺序号号例：中发中发 2004 2004 1616号号渝府渝府 2004 2004 1616号号渝教函渝教函 2004 2004 1616号号0000001 机密1年 特 急文件文件20041号 关于关于的通知的通知：-0000001 机密1年 特 急文件文件20041号 关于关于的通知的通知：-发
14、文字号 6、签发人（只用于上行文）上行文须注明签发人、会签人姓名上行文须注明签发人、会签人姓名。“签发人签发人”指机关主要负责人。指机关主要负责人。平行排列于发文字号右侧平行排列于发文字号右侧。发文字号居左空。发文字号居左空1 1字字，签发人姓名居右空，签发人姓名居右空1 1字；字；“签发人签发人”后标全角冒号后标全角冒号，冒 号 后 用，冒 号 后 用 2 2 号 楷 体 字 标 识 签 发 人 姓 名。号 楷 体 字 标 识 签 发 人 姓 名。如有多个签发人，主办单位签发人姓名置于第如有多个签发人，主办单位签发人姓名置于第1 1行，其他签发人姓名从第行，其他签发人姓名从第2 2行起在主办
15、单位签发人姓行起在主办单位签发人姓名之下按发文机关顺序依次顺排，下移红色反线，名之下按发文机关顺序依次顺排，下移红色反线，应使发文字号与最后一个签发人姓名处在同一行并应使发文字号与最后一个签发人姓名处在同一行并使红反线与之的距离为使红反线与之的距离为4 4mmmm。机 密 特 急文件文件20041号 关于关于的请示的请示：-签发人：签发人（二）主体部分 1、公文标题 一般由一般由发文机关名称发文机关名称、发文事由发文事由（公文主旨）（公文主旨）和和文种名称文种名称组成（三要素）。组成（三要素）。“完全式完全式”、“省略式省略式”标题。标题。公文标题中除法规、规章名称加书名号外，一公文标题中除法
16、规、规章名称加书名号外，一般不用标点符号。般不用标点符号。红色反线下空红色反线下空2 2行，用行，用2 2号小标宋体字，可分一号小标宋体字，可分一行或多行居中排布；回行时，要做到词意完整，排行或多行居中排布；回行时，要做到词意完整，排列对称，间距恰当。列对称，间距恰当。格式：（发文机关名称）（发文机关名称）关于关于（发文事由）（发文事由）的的（文种名称）（文种名称）例：中共中央中共中央 国务院国务院关于加快林业发展的决定关于加快林业发展的决定国务院办公厅关于发布国务院办公厅关于发布国家行政机关公文处理办法国家行政机关公文处理办法的通知的通知0000001 机密1年 特 急文件文件20041号
17、关于关于的通知的通知：-0000001 机密1年 特 急文件文件20041号 关于关于的通知的通知：-公文标题 2、主送机关（抬头）主送机关指公文的主要受理机关，应当使用主送机关指公文的主要受理机关，应当使用全称全称或或规范简称规范简称、同类型机关统称。、同类型机关统称。主送机关应当明确。主送机关应当明确。上行文只能标注一个主送机上行文只能标注一个主送机关关（如（如“请示请示”）。）。标题下空标题下空1 1行，左侧行，左侧顶格顶格用用3 3号仿宋体字标识，回号仿宋体字标识，回行时仍顶格；最后一个主送机关名称后标全角冒号。行时仍顶格；最后一个主送机关名称后标全角冒号。（如主送机关名称过多而使公文
18、首页不能显示正文时（如主送机关名称过多而使公文首页不能显示正文时，应将主送机关名称移至版记中的主题词之下、抄送，应将主送机关名称移至版记中的主题词之下、抄送之上，标识方法同抄送。）之上，标识方法同抄送。）0000001 机密1年 特 急文件文件20041号 关于关于的通知的通知：-0000001 机密1年 特 急文件文件20041号 关于关于的通知的通知：-主送机关主送机关 3、公文正文 正文是公文的主体、实体。正文是公文的主体、实体。位于主送机关名称下位于主送机关名称下1 1行，每自然段左空行，每自然段左空2 2字字，回行顶格。数字、年份不能回行。，回行顶格。数字、年份不能回行。内在模式是内
19、在模式是“凭凭”（发文的缘由、依据）（发文的缘由、依据）、“事事”（发文的事由、事项）、（发文的事由、事项）、“断断”（发（发文的要求、希望）。文的要求、希望）。0000001 机密1年 特 急文件文件20041号 关于关于的通知的通知：-0000001 机密1年 特 急文件文件20041号 关于关于的通知的通知：-公文正文 4、附件 附件说明：公文如有附件，应当正文后注明附件附件说明：公文如有附件，应当正文后注明附件顺序和名称。在正文下空顺序和名称。在正文下空1 1行左空行左空2 2字用字用3 3号仿宋体字号仿宋体字标识标识“附件附件”，后标全角冒号和名称。附件如有序，后标全角冒号和名称。附
20、件如有序号使用阿拉伯数码（如：号使用阿拉伯数码（如：“附件：附件：1.1.”）；附件名称后不加标点符号。（；附件名称后不加标点符号。（在成文时间之前。在成文时间之前。）附件：附件：附件置于主件之后与主件附件置于主件之后与主件装订在一起，装订在一起，并在附件左上角第并在附件左上角第1 1行顶格行顶格标识标识“附件附件”，有序号时，有序号时标识序号；附件的序号和名称前后标识应一致。如标识序号；附件的序号和名称前后标识应一致。如附件与公文正文不能一起装订，就在附件左上角第附件与公文正文不能一起装订，就在附件左上角第1 1行顶格标识公文的发文字号并在其后标识附件（或行顶格标识公文的发文字号并在其后标识
21、附件（或带序号）。带序号）。附件：1.2.-二OO一年一月一日（）主题词：抄送：、。2000年 月日印发 附件说明 5、成文时间 成文时间以负责人签发的日期为准；联合行成文时间以负责人签发的日期为准；联合行文以最后签发机关负责人的签发日期为准。电报文以最后签发机关负责人的签发日期为准。电报以发出日期为准。以发出日期为准。要注意的是，千万不能将公文要注意的是，千万不能将公文的成文日期写成拟稿者拟稿的日期，或者用印发的成文日期写成拟稿者拟稿的日期，或者用印发日期作为公文的成文日期。日期作为公文的成文日期。行政公文的成文时间用行政公文的成文时间用小写汉字小写汉字将年、月、日将年、月、日标全标全；“零
22、零”写为写为“”，成文时间右空成文时间右空4 4字。字。党的公文成文时间用党的公文成文时间用阿拉伯数字阿拉伯数字标识。标识。附件：1.2.-二OO一年一月一日（）主题词：抄送：、。2000年 月日印发 成文时间 6、印章 公文除公文除“会议纪要会议纪要”和和印有特定版头的普发印有特定版头的普发性文件性文件（以（以电报形式发出的公文电报形式发出的公文）之外，都应加）之外，都应加盖印章（红色）。盖印章（红色）。联合上报的非法规性文件由主办机关加盖印联合上报的非法规性文件由主办机关加盖印章；联合下发的公文，发文机关都应当加盖印章。章；联合下发的公文，发文机关都应当加盖印章。印章应与正文同处一页。印章
23、应与正文同处一页。（1 1）单一发文印章单一机关制发的公文在落款处不署发文机关单一机关制发的公文在落款处不署发文机关的名称的名称，只标识成文时间。加盖印章应上距正文，只标识成文时间。加盖印章应上距正文2mm2mm4mm4mm，端正、居中下压成文时间。，端正、居中下压成文时间。当印章下弧无文字时，采用下套方式，即仅当印章下弧无文字时，采用下套方式，即仅以下弧压在成文时间上；当印章下弧有文字时，以下弧压在成文时间上；当印章下弧有文字时，采用中套方式，即印章中心线压在成文时间上。采用中套方式，即印章中心线压在成文时间上。附件：1.2.-二OO一年一月一日（）主题词：抄送：、。2000年 月日印发 单
24、一单一机关机关行文行文公文公文末页末页版式版式 （2）联合行文印章当联合行文需加盖两个印章时，应将成文时间当联合行文需加盖两个印章时，应将成文时间拉开，左右各空拉开，左右各空7 7字；主办机关印章在前；两个印章字；主办机关印章在前；两个印章均压成文时间。只能采用同种加盖印章方式，以保均压成文时间。只能采用同种加盖印章方式，以保证印章排列整齐。两印章间互不相交或相切，相距证印章排列整齐。两印章间互不相交或相切，相距不超过不超过3mm3mm。当联合行文需加盖当联合行文需加盖3 3个以上印章时，为个以上印章时，为防止出现防止出现空白印章空白印章，应将各发文机关名称（可用简称）排在，应将各发文机关名称
25、（可用简称）排在发文时间和正文之间。主办机关印章在前，每排最发文时间和正文之间。主办机关印章在前，每排最多多3 3个印章，两端不得超过版心；最后一排如余一个个印章，两端不得超过版心；最后一排如余一个或两个印章，均居中排布；印章之间互不相交或相或两个印章，均居中排布；印章之间互不相交或相切；在最后一排印章之下右空切；在最后一排印章之下右空2 2字标识成文时间。字标识成文时间。附件：1.2.-二 O O 一 年 一 月 一 日主题词：抄送：、。2000年 月日印发 两个两个机关机关联合联合行文行文公文公文末页末页版式版式 附件：1.2.-二 O O 一 年 一 月 一 日主题词：抄送：、。2000
26、年 月日印发 单位 单位 单位 单位 单位两个两个机关机关以上以上联合联合行文行文公文公文末页末页版式版式 特殊情况说明 当公文排版后所剩空白处不能容下印章当公文排版后所剩空白处不能容下印章位置时，应采取调整行距、字距的措施加以位置时，应采取调整行距、字距的措施加以解决，解决，务使印章与正文同处一面，不得采取务使印章与正文同处一面，不得采取标识标识“（此页无正文）此页无正文）”的方法的方法解决。解决。7、附注 附注是对公文使用方法、传达范围、联系方附注是对公文使用方法、传达范围、联系方式等的说明。如式等的说明。如“此件发至县团级此件发至县团级”、“此件可此件可自行翻印自行翻印”等。经过批准在报
27、刊上发表而不另行等。经过批准在报刊上发表而不另行文的，应在报刊发表时注明，可视为正式有效公文的，应在报刊发表时注明，可视为正式有效公文。文。公文如有附注，用公文如有附注，用3 3号仿宋体字，居左空号仿宋体字，居左空2 2字字加圆括号标识在成文时间下一行。加圆括号标识在成文时间下一行。附件：1.2.-二OO一年一月一日（）主题词：抄送：、。2000年 月日印发 附注（三）版记部分 1、主题词 主题词是反映公文主要内容的规范化名词主题词是反映公文主要内容的规范化名词或名词词组。或名词词组。一般用一般用2 2到到5 5个主题词。个主题词。主题词用主题词用3 3号黑体字，居左顶格标识，后标号黑体字，居
28、左顶格标识，后标全角冒号；词目用全角冒号；词目用3 3号小标宋体字；词目之间空号小标宋体字；词目之间空一字。一字。附件：1.2.-二OO一年一月一日（）主题词：抄送：、。2000年 月日印发 主题词 2、抄送机关 抄送机关指除主送机关外的需要告知公文抄送机关指除主送机关外的需要告知公文内容的上、下级或不相隶属机关。抄送机关的内容的上、下级或不相隶属机关。抄送机关的名称应当使用全称或者规范化简称、统称。名称应当使用全称或者规范化简称、统称。下发的重要文件应抄送直接领导的上级机下发的重要文件应抄送直接领导的上级机关；越级行文应抄送越过的机关；双重领导单关；越级行文应抄送越过的机关；双重领导单位发文
29、除主送直接有关的一家外，另一家要抄位发文除主送直接有关的一家外，另一家要抄送；上级机关向受双重领导的下级机关行文，送；上级机关向受双重领导的下级机关行文，必要时应当抄送其另一上级机关。必要时应当抄送其另一上级机关。抄送机关在主题词下抄送机关在主题词下1 1行；左空一字用行；左空一字用3 3号号仿宋体字标识仿宋体字标识“抄送抄送”，后标全角冒号；抄送，后标全角冒号；抄送机关间用顿号机关间用顿号?逗号逗号?隔开，回行时与冒号后的隔开，回行时与冒号后的抄送机关对齐；在最后一个抄送机关标句号。抄送机关对齐；在最后一个抄送机关标句号。附件：1.2.-二OO一年一月一日（）主题词：抄送：、。2000年 月
30、日印发 抄送机关 3、印发机关和印发时间 印发机关指机关的办文部门，通常是办公厅印发机关指机关的办文部门，通常是办公厅（或办公室）或文秘部门。如果翻印文件还应同（或办公室）或文秘部门。如果翻印文件还应同时标出翻印机关名称。时标出翻印机关名称。印发时间一般采印发时间一般采用印付文件的日期用印付文件的日期。印发机关和印发时间位于抄送机关之下（无印发机关和印发时间位于抄送机关之下（无抄送机关在主题词之下）占抄送机关在主题词之下）占1 1行位置；用行位置；用3 3 号仿宋号仿宋体字。印发机关左空体字。印发机关左空1 1字，印发时间右空字，印发时间右空1 1字。用字。用阿拉伯数码标识。阿拉伯数码标识。附
31、件：1.2.-二OO一年一月一日（）主题词：抄送：、。2000年 月日印发 印发机关和印发时间 特别注意 旧旧办法办法中，在公文版记中，最后还标中，在公文版记中，最后还标注注印制印制份数份数，如：（共印，如：（共印120份），份），新新办法办法已经取消了已经取消了印制印制份数的标注份数的标注。党的公文仍保留印制份数项。印制份数位于党的公文仍保留印制份数项。印制份数位于印发时间之下，占印发时间之下，占1 1行位置，用行位置，用3 3号仿宋体字，号仿宋体字，右空右空1 1字，用阿拉伯数码标识字，用阿拉伯数码标识“共印共印 份份”。版记中的反线和版记的位置 版记中各要素下均加一条反线，宽度同版记中各
32、要素下均加一条反线，宽度同版心。版心。版记应置于公文最后一页，版记的最后版记应置于公文最后一页，版记的最后一个要素置于最后一行。一个要素置于最后一行。附件：1.2.-二OO一年一月一日（）主题词：抄送：、。2000年 月日印发 版记中的反线二、公文用纸、印装格式（一）公文用纸格式 公 文 用 纸 一 般 采 用 国 际 标 准公 文 用 纸 一 般 采 用 国 际 标 准 A 4A 4 型（型（210210mmmm297mm297mm），左侧装订。张贴的公文用纸大），左侧装订。张贴的公文用纸大小，根据实际需要确定。（党的公文用纸可采用小，根据实际需要确定。（党的公文用纸可采用1616开开184
33、184mmmm260260mmmm，也可采用，也可采用A4A4型。）型。）公文用纸天头（上白边）为：公文用纸天头（上白边）为：37mm37mm1mm 1mm 公 文 用 纸 订 口（左 白 边）为：公 文 用 纸 订 口（左 白 边）为：2 8 m m2 8 m m 1 m m 1 m m 版心尺寸为：版心尺寸为：156mm156mm225mm225mm（不含页码）。（不含页码）。-1-7mm156mm210mm37mm 1mm天头28mm 1mm订口210mm225mm297mmA4A4型型公公文文用用纸纸页页边边及及版版心心尺尺寸寸-1-7mm156mm（二）文字和排版要求 1、文字排版要
34、求 2、字体字号要求 3、数字使用要求 4、装订要求 附：一、拟文格式 拟文，即起草公文。在起草公文时，也要拟文，即起草公文。在起草公文时，也要采用采用法定的发文稿纸法定的发文稿纸。发文稿纸的构成要素大多。发文稿纸的构成要素大多数与文件格式（成文稿）相同，只是多了一些记数与文件格式（成文稿）相同，只是多了一些记载参与公文制作相关人员职责的项目。其具体格载参与公文制作相关人员职责的项目。其具体格式请参见下图：式请参见下图：密级会签缓急（正文）标题主题词附件印刷 校对 份数拟稿单位 拟稿 核稿抄送主送签发 号 部门名称发发文文稿稿纸纸示示意意图图白色部分为版心附：二、发文一般程序 发发文文流流程程
35、图图主办部门起草文稿主办部门负责人草签有 关 部门 会 签办公室 审 核分管领导 审 签单位负责人签发办公室再审及编号、印制并分送将文稿及文件归档不 适宜 发文 的退 主办 部门不 合政 策要 求或 有重 大修 改的 退主 办部 门第三章第三章 党政党政公文的公文的写作写作 第一节 命令（令）、指示第二节 决定、决议、意见第三节 条例、规定第四节 公报、公告、通告第五节 通知、通报第六节 报告、请示、批复第七节 函、会议纪要、议案 知识点、重点文种、具体文种特点和写作要求第四章第四章 机关常用事务文书的写作机关常用事务文书的写作 第一节 计划第二节 总结第三节 调查报告第四节 简报第五节 会议
36、讲话稿、述职报告第六节 感谢信、贺信第七节 启事、海报、声明 知识点、重点文种、具体文种特点和写作要求 党政党政公文及公文及机关常用事务文机关常用事务文书写作规律书写作规律标 题成文时间正 文（题 注）主送机关结束语发文机关附 件附注建立主体框架完善、清晰正文结构 “三段式三段式”结构：即结构：即开头开头、中段中段和和结尾结尾三个部三个部分。分。“凭凭事事段段”脉络。脉络。开头：公文的开头，又称公文的开头，又称“引据引据”。开。开门见山、直截了当，便于读者了解它的性质门见山、直截了当，便于读者了解它的性质和内容。这个部分既要概括、准确、全面，和内容。这个部分既要概括、准确、全面，又要简短扼要。
37、又要简短扼要。中段：中段是公文的主体部分，要求条中段是公文的主体部分，要求条理清晰，层次分明。公文要发出号令、阐述理清晰，层次分明。公文要发出号令、阐述主张、答复询问、请求指示、汇报情况等等，主张、答复询问、请求指示、汇报情况等等，都要在这里完成。都要在这里完成。结尾：结尾的作用，有的归纳点题，有结尾的作用，有的归纳点题，有的发出号召，有的首尾呼应等等。公文要求的发出号召，有的首尾呼应等等。公文要求务实，所以公文的结尾常常还强调对受文者务实，所以公文的结尾常常还强调对受文者的要求。的要求。用好习惯语用好习惯语 开头 公文开头常用的语言有公文开头常用的语言有：说明根据，常用说明根据，常用“根据根
38、据”、“遵照遵照”、“按按照照”、“鉴于鉴于”；交代目的，常用交代目的，常用“为了为了”、“为为”；叙述原因，常用叙述原因，常用“由于由于”、“鉴于鉴于”、“基基于于”；提出问题，常用提出问题，常用“现将现将”、“兹将兹将”；颁转批复，常用颁转批复，常用“收悉收悉”、“现将现将”、“同同意意”。结尾 惯用结尾语惯用结尾语有：有：（1 1）上行文）上行文：只汇报情况，不要求答复的，常用只汇报情况，不要求答复的，常用“特此报告特此报告”、“以上各点请审查以上各点请审查”。如果希望上级转发文件，常用如果希望上级转发文件，常用“以上报告如无以上报告如无不妥，请批转各地区、各有关部门执行不妥，请批转各地
39、区、各有关部门执行”、“以上以上报告如无不当，请批转各地参照执行报告如无不当，请批转各地参照执行”等。等。如果必须上级答复的，用如果必须上级答复的，用“请批复请批复”、“请审请审批批”、“请批示请批示”、“请指示请指示”、“请即示复请即示复”等等等。等。（2）平行文平行文：常用常用“特此函达特此函达”、“特此函特此函告，希即查照告，希即查照”等。如果要求对方复函，则用等。如果要求对方复函，则用“函请查照，并希见复函请查照，并希见复”、“即请函复即请函复”、“请请予研究函复予研究函复”等。如果是复函，当用等。如果是复函，当用“特此函特此函复复”、“特此函告，希即查照特此函告，希即查照”等。等。（
40、3 3）下行文）下行文：要求令行禁止的，用要求令行禁止的，用“希遵希遵照办理照办理”、“希依照执行希依照执行”、“希认真贯彻执行希认真贯彻执行”、“希立即贯彻执行希立即贯彻执行”等。允许结合本地区、等。允许结合本地区、本单位的实际情况办理的，用本单位的实际情况办理的，用“请研究执行请研究执行”等等。提供参考的，用。提供参考的，用“请参照执行请参照执行”等。试行性有等。试行性有待完善修订的，用待完善修订的，用“请研究试行请研究试行”、“希研究试希研究试行，有何意见随时告知行，有何意见随时告知”等。等。关于应试 题型 判断题、单项选择题、不定项选择题、写作题。判断题、单项选择题、不定项选择题、写作题。技巧 选准文种、主体完整、写全标题、用专用术语。选准文种、主体完整、写全标题、用专用术语。练习 教材的教材的“复习与练习复习与练习”、模拟试卷。、模拟试卷。谢谢大家！谢谢大家！
