1、第十四章第十四章 土地承包经营权土地承包经营权2023-5-7 一、土地承包经营权概述一、土地承包经营权概述（一）土地承包经营权的含义与特征（一）土地承包经营权的含义与特征 土地承包经营权，指以耕作、养殖或畜牧等农业目的，对集体经济组织或国家所有的农用土地享有的占有、使用、收益的权利。它具有下列法律特征：1.土地承包经营权的主体主体为一切农业经营者；2.土地承包经营权是以集体经济组织所有或者国家所有由集体经济组织长期使用的农用土地为客体客体；3.土地承包经营权是以在他人土地上为农业性质农业性质的耕作、养殖或畜牧的用益物权；4.土地承包经营权是当事人之间为实现农业目的实现农业目的而设定的用益物权
2、；5.土地承包经营权的设定，不以支付对价不以支付对价为必要；6.土地承包经营权为有期限物权有期限物权。一、土地承包经营权概述一、土地承包经营权概述 （二）土地承包经营权的（二）土地承包经营权的征收征收 国家为了社会公共利益的需要，可以征收承包土地，但应当给予土地承包经营权人充分的、合理的补偿。征收集体所有的土地，依当依法足额支付土地补偿费、安置补偿费、地上附着物和青苗的补偿费等费用，安排被征地农民的社会保障费用，保障被征地农民的生活，维护被征地农民的合法权益。一、土地承包经营权概述一、土地承包经营权概述 （三）关于土地所有权、土地承（三）关于土地所有权、土地承包权及土地经营权包权及土地经营权“
3、三权分置三权分置”二、土地承包经营权的取得二、土地承包经营权的取得 （一）依法律行为而取得（一）依法律行为而取得 1.1.根据根据土地承包经营合同土地承包经营合同设定而取得设定而取得家庭承包家庭承包 在家庭承包的场合，土地承包合同的发包方一般为村集体经济组织或者村民委员会、村民小组，承包方则为本集体经济组织的农户。在现今的农村，订立土地承包合同是最主要的取得土地承包经营权的方式。土地承包经营权自土地承包经营权合同生效时设立。土地承包经营权合同具有下列法律特征：第一，系双务合同；其二，系要式合同，应当采取书面形式；其三，土地承包经营权合同既可以是有偿的，也可以是无偿的。县级以上地方人民政府应当向
4、土地承包经营权人发放土地承包经营权证、林权证、草原使用权证，并登记造册，确认土地承包经营权。二、土地承包经营权的取得二、土地承包经营权的取得 （一）依法律行为而取得（一）依法律行为而取得 2.2.通过通过招标、拍卖、公开协商招标、拍卖、公开协商等方式取得土地承包等方式取得土地承包经营权经营权其他方式的承包其他方式的承包 通过招标、拍卖、公开协商等方式取得土地承包经营权时，须注意下列三点：（1）以这些方式设定土地承包经营权，其客体仅限于“四荒”土地，即荒山、荒沟、荒丘和荒滩；（2）以这些方式取得土地承包经营权的承包人，并不限于集体经济组织内的成员，集体经济组织以外的自然人，法人或其他组织等均可取
5、得此类土地的承包经营权；（3）采取此种途径设定土地承包经营权的具体方式为招标、拍卖和公开协商三种。二、土地承包经营权的取得二、土地承包经营权的取得 （二）依法律行为的以外的（二）依法律行为的以外的原因而取得原因而取得 依法律行为以外的原因取得土地承包经营权，仅有继承一种，且不以登记为必要。（农村土地承包法第31、50条）三、土地承包经营权的效力三、土地承包经营权的效力 （一）土地承包经营权人的权利（一）土地承包经营权人的权利 1.对农用土地的占有、使用、收益权；2.自主经营权；3.依法将土地承包经营权流转的权利；4.承包地被依法征收时，有权获得相应补偿的权利；5.将承包地作为供役地设立地役权的
6、权利；6.对提高土地生产能力的投入，享有补偿的权利；7.对抗发包方非法行为的权利；8.自愿交回承包地的权利；9.请求依法办理土地承包经营权登记的权利。对土地承包经营权的设立、不强制必须登记，但土地承包经营权以转让、互换等方式流转时，不登记则不得对抗善意第三人。单选题：单选题：村民胡某承包了一块农民集体所有的耕地，订立了土地承包经营权合同，未办理确权登记。胡某因常年在外，便与同村村民周某订立土地承包经营权转让合同，将地交周某耕种，未办理变更登记。关于该土地承包经营权，下列哪一说法是正确的？A.A.未经登记不得处分未经登记不得处分 B B.自土地承包经营权合同生效时设立自土地承包经营权合同生效时设
7、立 C.C.其转让合同自完成变更登记时起生效其转让合同自完成变更登记时起生效 D.D.其转让未经登记不发生效力其转让未经登记不发生效力多选题：多选题：河西村在第二轮承包过程中将本村耕地全部发包，但仍留有部分荒山，此时本村集体经济组织以外的Z企业欲承包该荒山。对此，下列哪些说法是正确的？A A集体土地只能以家庭承包的方式进行承包集体土地只能以家庭承包的方式进行承包 B B河西村集体之外的人只能通过招标、拍卖、河西村集体之外的人只能通过招标、拍卖、公开协商等方式承包公开协商等方式承包 C C河西村将荒山发包给河西村将荒山发包给Z Z企业，经企业，经2/32/3以上村民以上村民代表同意即可代表同意即
8、可 D D如河西村村民黄某也要承包该荒山，则黄某如河西村村民黄某也要承包该荒山，则黄某享有优先承包权享有优先承包权 三、土地承包经营权的效力三、土地承包经营权的效力（二）地承包经营权人的义务（二）地承包经营权人的义务1.支付对价的义务；2.依约定方法和用途使用土地；3.依法保护和合理利用土地，维持土地的生产力的义务；4.依法交回承包地的义务。四、土地承包经营权的消灭四、土地承包经营权的消灭 （一）土地承包经营权消灭的原因（一）土地承包经营权消灭的原因 1.土地承包经营权人自愿交回承包地；2.承包地调整；3.承包地灭失；4.承包地的收回；5.土地承包经营权的期限届满；6.承包地被征收；7.承包人
9、死亡，无继承人或继承人放弃继承。多选题：多选题：季大与季小兄弟二人，成年后各自立户，季大一直未婚。季大从所在村集体经济组织承包耕地若干。关于季大的土地承包经营权，下列哪些表述是正确的？（）A.自土地承包经营权合同生效时设立 B.如季大转让其土地承包经营权，则未经变更登记不发生转让的效力 C.如季大死亡，则季小可以继承该土地承包经营权 D.如季大死亡，则季小可以继承该耕地上未收割的农作物 四、土地承包经营权的消灭四、土地承包经营权的消灭（二）土地承包经营权的消灭的法律后果（二）土地承包经营权的消灭的法律后果1.土地承包经营权消灭，土地承包经营权人应将承包土地返还给土地所有人。2.取回承包地上的出产物和农用构筑物。3.偿还改良费用或其他有益费用。
