1、2022年10月30日，中华人民共和国第十三届全国人民代表大会常务委员会第三十七次会议通过中华人民共和国黄河保护法，自2023年4月1日起施行。汇报人：XXX时间：20XX.X2022年10月30日，中华人民共和国第十三届全国人民代表大会常务委员会第三十七次会议通过中华人民共和国黄河保护法，自2023年4月1日起施行。2022年10月30日，中华人民共和国第十三届全国人民代表大会常务委员会第三十七次会议通过中华人民共和国黄河保护法，自2023年4月1日起施行。2021年12月23日，全国人大常委会组成人员分组审议黄河保护法草案。与会人员认为，制定一部科学、规范、有效的黄河保护法意义深远、势在必
2、行，并对这部法律草案提出了意见建议。这是黄河保护法草案初次提请审议，全国人大常委会组成人员对草案后续修改提出了建议。2022年10月27日，黄河保护法草案三审稿提请十三届全国人大常委会第三十七次会议审议。草案三审稿强化水资源节约集约利用，明确黄河流域水资源利用应当坚持精打细算，黄河流域水资源调度根据水情变化进行动态调整。中华人民共和国黄河保护法是为了加强黄河流域生态环境保护，保障黄河安澜，推进水资源节约集约利用，推动高质量发展，保护传承弘扬黄河文化，实现人与自然和谐共生、中华民族永续发展，制定的法律。2022年10月30日，中华人民共和国第十三届全国人民代表大会常务委员会第三十七次会议通过中华
3、人民共和国黄河保护法，自2023年4月1日起施行。中华人民共和国黄河保护法已由中华人民共和国第十三届全国人民代表大会常务委员会第三十七次会议于2022年10月30日通过，现予公布，自2023年4月1日起施行。中华人民共和国主席习近平2022年10月30日2022年10月30日，中华人民共和国第十三届全国人民代表大会常务委员会第三十七次会议通过中华人民共和国黄河保护法，自2023年4月1日起施行。为了加强黄河流域生态环境保护，保障黄河安澜，推进水资源节约集约利用，推动高质量发展，保护传承弘扬黄河文化，实现人与自然和谐共生、中华民族永续发展，制定黄河保护法。这部法律的制定实施，为在法治轨道上推进黄
4、河流域生态保护和高质量发展提供有力保障。黄河保护法包括总则、规划与管控、生态保护与修复、水资源节约集约利用、水沙调控与防洪安全、污染防治、促进高质量发展、黄河文化保护传承弘扬、保障与监督、法律责任和附则11章，共122条。为在法治轨道上推进黄河流域生态保护和高质量发展提供有力保障。为在法治轨道上推进黄河流域生态保护和高质量发展提供有力保障。生态环境脆弱是黄河流域最大的问题。生态环境脆弱是黄河流域最大的问题。法律明确，国家加强黄河流域生态保护与修复，坚持一体化保护与修复，实行自然恢复为主、自然恢复与人工修复相结合的系统治理；国家加强黄河流域环境污染的综合治理、系统治理、源头治理，推进重点河湖环境
5、综合整治。法律强调，国家在黄河流域强化农业节水增效、工业节水减排和城镇节水降损措施，有效实现水资源节约集约利用，推进节水型社会建设。黄河流域水资源利用，应当坚持节水优先、统筹兼顾、集约使用、精打细算。国家对黄河水量实行统一配置。国家对黄河流域水资源实行统一调度，遵循总量控制、断面流量控制、分级管理、分级负责的原则，根据水情变化进行动态调整。水资源短缺是黄河流域最大的矛盾。水资源短缺是黄河流域最大的矛盾。洪水是黄河流域最大的威胁洪水是黄河流域最大的威胁法律规定，国家统筹黄河干支流防洪体系建设，加强流域及流域间防洪体系协同，推进黄河上中下游防汛抗旱、防凌联动，构建科学高效的综合性防洪减灾体系。在黄
6、河流域组织建设水沙调控和防洪减灾工程体系，完善水沙调控和防洪防凌调度机制，保障防洪安全。法律提出，促进黄河流域高质量发展应当坚持新发展理念，加快发展方式绿色转型，以生态保护为前提优化调整区域经济和生产力布局。此外，法律还提出，加强黄河文化保护传承弘扬。编制并实施黄河文化保护传承弘扬规划，推动黄河文化体系建设。高质量发展不充分是黄河流域最大的短板。高质量发展不充分是黄河流域最大的短板。2022年10月30日，中华人民共和国第十三届全国人民代表大会常务委员会第三十七次会议通过中华人民共和国黄河保护法，自2023年4月1日起施行。贯彻生态优先、绿色发展，量水而行、节水为重，因地制宜、分类施策，统筹谋
7、划、协同推进的原则。坚持以水为核心、河为纽带、流域为基础，全方位贯彻以水定城、以水定地、以水定人、以水定产，把水资源作为最大的刚性约束。落实重在保护、要在治理的要求。落实重在保护、要在治理的要求。黄河一直“体弱多病”，黄河流域最大的矛盾是水资源短缺、最大的问题是生态环境脆弱、最大的威胁是洪水、最大的短板是高质量发展不充分、最大的弱项是民生发展不足。紧紧抓住水沙关系调节这个“牛鼻子”，针对黄河流域各种特殊问题，对特定区域、特定问题规定特别制度措施。坚持问题导向。坚持问题导向。坚持全流域一盘棋，妥善处理多元诉求，平衡好各方利益，统筹谋划上下游、干支流、左右岸，共同抓好大保护，协同推进大治理。把握好保护和发展关系，统筹发展和安全，处理好当前和长远关系。增强黄河保护法律制度的系统性、整体性、协同性、时效性，做好与有关法律的衔接，注重发挥法律合力。坚持系统观念坚持系统观念2022年10月30日，中华人民共和国第十三届全国人民代表大会常务委员会第三十七次会议通过中华人民共和国黄河保护法，自2023年4月1日起施行。汇报人：XXX时间：20XX.X
