1、国国家家监监察察机机关关第三单元 人民当家作主 第六课 我国国家机构1、国家监察机关的性质及组成。2、监察委员会的监察范围。3、监察机关与权力机关的关系。4、监察机关怎样行使职权？5、监察机关的职责。自自主主预预习习一、行使监察权的机关 第三章 国家机构 第一节 全国人民代表大会 第二节 中华人民共和国主席 第三节 国务院 第四节 中央军事委员会 第五节 地方各级人民代表大会和地方各级人民政府 第六节 民族自治地方的自治机关 第七节 监察委员会 第八节 人民法院和人民检察院我国的一个国家机关 2018年修改后的宪法目录监察委员会是什么性质的国家机关？1、国家监察机关的性质及组成。（1）含义/性
2、质：监察委员会是行使国家监察职能的专责机关，对所有行使公权力的公职人员进行监察，调查职务违法和职务犯罪，开展廉政建设和反腐败工作。（2）组成：我国设立国家监察委员会和地方各级监察委员会。（3)关系：国家监察委员会是最高监察机关，领导地方各级监察委员会的工作；上级监察委员会领导下级监察委员会的工作；地方各级监察委员会负责本行政区域内的监察工作。（4）职权：监察委员会对所有行使公权力的公职人员进行监察，实现国家监察全面覆盖。2.监察委员会的监察范围/监察对象。监察委员会对所有行使公权力的公职人员进行监察，实现国家监察全面覆盖。监察机关对下列公职人员和有关人员进行监察（一）中国共产党机关、人民代表大
3、会及其常务委员会机关、人民政府、监察委员会、人民法院、人民检察院、中国人民政治协商会议各级委员会机关、民主党派机关和工商业联合会机关的公务员，以及参照中华人民共和国公务员法管理的人员；（二）法律、法规授权或者受国家机关依法委托管理公共事务的组织中从事公务的人员；（三）国有企业管理人员；（四）公办的教育、科研、文化、医疗卫生、体育等单位中从事管理的人员；（五）基层群众性自治组织中从事管理的人员；（六）其他依法履行公职的人员。第十五条国家监察委员会与全国人民代表大会是什么关系？2018年3月18日，十三届全国人大一次会议第举行第六次全体会议，其中一项议程是，选举杨晓渡为中华人民共和国国家监察委员会
4、主任。国家监察机关由国家权力机关产生，对它负责，受它监督。全国人民代表大会国家监察委员会地方各级人民代表大会地方各级监察委员会3、监察机关与权力机关的关系。国家监察机关由国家权力机关产生，对它负责，受它监督。国家监察委员会由国家最高权力机关（全国人民代表大会）产生，对它负责，受它监督。地方各级监察委员会由本级人民代表大会产生，对它负责，受它监督，同时还对上一级监察委员会负责，受它监督。监察委员会依照法律规定独立行使监察权，不受行政机关、社会团体和个人的干涉。监察机关办理职务违法和职务犯罪案件，应当与审判机关、检察机关、执法部门互相配合，互相制约。监察机关在工作中需要协助的，有关机关和单位应当根
5、据监察机关的要求依法予以协助第四条4、监察机关怎样行使职权？（2）监察机关办理职务违法和职务犯罪案件，应当与审判机关、检察机关、执法部门互相配合，互相制约。（3）监察机关在工作中需要协助的，有关机关和单位应当根据监察机关的要求依法予以协助。（1）监察委员会依照法律规定独立行使监督权，不受行政机关、社会团体和个人的干涉。二、监察机关的职责二、监察机关的职责同学们思考一下，监察机关的职责的内容和作用又是什么呢？思考23调查职责1处置职责 5、监察机关的职责。结合监察机关的性质和监察对象，猜猜上述漫画体现了监察机关的哪一职责？内容：监督是监察委员会的首要职责。监察委员会依照宪法、监察法和有关法律法规
6、，监督所有公职人员行使公权力的行为。作用/意义：确保权力不被滥用、确保权力在阳光下运行，把权力关进制度的笼子。监督职责内容：调查公职人员涉嫌职务违法和职务犯罪，是监察委员会的一项经常性工作。作用/意义：对公职人员涉嫌职务违法和职务犯罪的调查，能有效地强化不敢腐的震慑，减少和遏制腐败行为的发生，维护宪法和法律尊严，保持公权力行使的廉洁性。调查职责 调查的主要内容，包括涉嫌贪污贿赂、滥用职权、玩忽职守、权力寻租、利益输送、徇私舞弊以及浪费国家资财等职务违法和职务犯罪行为，基本涵盖了公职人员的腐败行为类型。处置职责对有职务违法行为但情节较轻的公职人员，进行谈话提醒、批评教育、责令检查，或者予以诫勉；
7、对违法的公职人员依法作出警告、记过、记大过、降级、撤职、开除等政务处分决定；对履行职责不力、失职失责的领导人员进行问责；对涉嫌职务犯罪的，将调査结果移送人民检察院依法审查、提起公诉；对监察对象所在单位廉政建设和履行职责存在的问题等提出监察建议。处置职责根据违法情节轻重不同给予不同的处置5、监察机关的职责。（1）监督职责。监督是监察委员会的首要职责。（2）调查职责。是监察委员会的一项经常性工作。（3）处置职责。根据违法情节轻重不同给予不同的处置。监察机关的职责行使监察权的机关本本课课小小结结国家监察机关1.监察机关的性质及组成2.监察委员会的监察范围3.监察机关与权利机关的关系1.监督职责2.调
8、查职责3.处置职责4.监察机关怎样行使职权？第第六六课课 我国国家机构我国国家机构第三单元第三单元 人民当家作主人民当家作主第第4 4框框 国家监察机关国家监察机关1.学习目标2.情景导入3.新课教学4.课堂小结5.随堂演练目录CONTENTS01 学习目标学习目标1.1.认识我国监察机关的性质、职权。认识我国监察机关的性质、职权。（重点）（重点）2.2.了解监察机关和国家权力机关的关系，了解监察机关和国家权力机关的关系，提高对国家监察机关的提高对国家监察机关的认识，能够区分监察机关的职权，感受监察机关在推进全面依法认识，能够区分监察机关的职权，感受监察机关在推进全面依法治国中的作用。治国中的
9、作用。（难点）（难点）3.3.自觉热爱国家监察机关，增强对我国监察机关的崇敬、热爱之自觉热爱国家监察机关，增强对我国监察机关的崇敬、热爱之情。情。02 情景导入 “通过！通过！”2018 2018年年3 3月月2020日日9 9时时0606分，北京，人民大会堂。十三届全国人大一次会分，北京，人民大会堂。十三届全国人大一次会议在人民大会堂举行闭幕大会，表决通过了议在人民大会堂举行闭幕大会，表决通过了中华人民共和国监察法中华人民共和国监察法，热烈的掌，热烈的掌声在万人大礼堂响起。国家主席习近平签署第三号主席令予以公布。由此，全面从声在万人大礼堂响起。国家主席习近平签署第三号主席令予以公布。由此，全
10、面从严治党、全面依法治国掀开新的篇章。严治党、全面依法治国掀开新的篇章。情景导入1.1.监察委员会的性质及设立是怎样的？监察委员会的性质及设立是怎样的？P88P882.2.监察委员会有哪些监察范围？监察委员会有哪些监察范围？P89P893.3.国家监察机关与国家权力机关之间有什么关系？国家监察机关与国家权力机关之间有什么关系？P89P894.4.监察委员会如何行使职权？监察委员会如何行使职权？P89-90P89-905.5.监察机关有哪些职责？监察机关有哪些职责？P90-91P90-91请带着下列问题阅读课文并用红笔圈点答案。情景导入03 新课教学运用你的经验运用你的经验教材教材P88P88材
11、料材料 20182018年年1 1月，某市城管局领导姚某接受管理服务对象某私营企业主邀月，某市城管局领导姚某接受管理服务对象某私营企业主邀请，在其公司内部食堂聚餐，所用烟酒和菜肴均由该企业提供。该市监请，在其公司内部食堂聚餐，所用烟酒和菜肴均由该企业提供。该市监察委员会依照法定程序给予姚某撤职处分。察委员会依照法定程序给予姚某撤职处分。【答答】中华人民共和国各级监察委员会是国家监察机关。监察委员会中华人民共和国各级监察委员会是国家监察机关。监察委员会是行使国家监察职能的专责机关，对所有行使公权力的公职人员进行监是行使国家监察职能的专责机关，对所有行使公权力的公职人员进行监察，调查职务违法和职务
12、犯罪，开展廉政建设和反腐败工作。察，调查职务违法和职务犯罪，开展廉政建设和反腐败工作。依据中华人民共和国监察法规定，监察委员会履行监督、调查、依据中华人民共和国监察法规定，监察委员会履行监督、调查、处置的职责。处置的职责。监察委员会是什么性质的国家机关？它有哪些职权？监察委员会是什么性质的国家机关？它有哪些职权？新课教学（1 1）性质：性质：监察委员会是行使国家监察职能的专责机关，对所有行使公权力的公职监察委员会是行使国家监察职能的专责机关，对所有行使公权力的公职人员进行监察，调查职务违法和职务犯罪，开展廉政建设和反腐败工作。人员进行监察，调查职务违法和职务犯罪，开展廉政建设和反腐败工作。（2
13、 2）设立：设立：我国设立国家监察委员会和地方各级监察委员会。我国设立国家监察委员会和地方各级监察委员会。国家监察委员会是国家监察委员会是最高监察机关，领导地方各级监察委员会的工作；上级监察委员会领导下级监察委最高监察机关，领导地方各级监察委员会的工作；上级监察委员会领导下级监察委员会的工作；地方各级监察委员会负责本行政区域内的监察工作。员会的工作；地方各级监察委员会负责本行政区域内的监察工作。答:依据法律规定，监察委员会对所有行使公权力的公职人员进行监察，实现国家监察全面覆盖。新课教学行使监察权的机关行使监察权的机关知识点一探究与分享探究与分享11教材教材P89P89材料材料 2018201
14、8年年3 3月月1818日，十三届全国人大一次会议举行第六次全体会议。其日，十三届全国人大一次会议举行第六次全体会议。其中一项议程是，选举中华人民共和国国家监察委员会主任。中一项议程是，选举中华人民共和国国家监察委员会主任。【答答】国家监察委员会由全国人民代表大会产生，对它负责，受它监国家监察委员会由全国人民代表大会产生，对它负责，受它监督。督。国家监察委员会与全国人民代表大会是什么关系？国家监察委员会与全国人民代表大会是什么关系？新课教学答：国家监察机关由国家权力机关产生，对它负责，受它监督。答：国家监察机关由国家权力机关产生，对它负责，受它监督。国家监察委员会由国家最高权力机关产生，对它负
15、责，受它监督。国家监察委员会由国家最高权力机关产生，对它负责，受它监督。地方各级监察委员会由本级国家权力机关产生，对它负责，受它地方各级监察委员会由本级国家权力机关产生，对它负责，受它监督，同时还对上一级监察委员会负责，受它监督。监督，同时还对上一级监察委员会负责，受它监督。新课教学探究与分享探究与分享22教材教材P89P89材料材料 向某涉嫌非法套取国家扶贫经费。县监察委员会收到举报后，准备进行调查。向某涉嫌非法套取国家扶贫经费。县监察委员会收到举报后，准备进行调查。向某所在单位却以向某在扶贫工作中作出重要贡献为由，向县监察委员会发函，要向某所在单位却以向某在扶贫工作中作出重要贡献为由，向县
16、监察委员会发函，要求停止调查。求停止调查。【答答】不合法。因为监察委员会依照法律规定独立行使检察权，不受行不合法。因为监察委员会依照法律规定独立行使检察权，不受行政机关、社会团体和个人的干涉。向某所在单位不仅不能干涉，还应当政机关、社会团体和个人的干涉。向某所在单位不仅不能干涉，还应当根据监察机关的要求依法予以协助。根据监察机关的要求依法予以协助。新课教学答：答：监察委员会依照法律规定独立行使检察权，不受行政机关、社监察委员会依照法律规定独立行使检察权，不受行政机关、社会团体和个人的干涉。会团体和个人的干涉。监察机关办理职务违法和职务犯罪案件，应当与审判机关、检察机监察机关办理职务违法和职务犯
17、罪案件，应当与审判机关、检察机关、执法部门互相配合，互相制约。关、执法部门互相配合，互相制约。监察机关在工作中需要协助的监察机关在工作中需要协助的 ，有关机关和单位应当根据监察机，有关机关和单位应当根据监察机关的要求依法予以协助。关的要求依法予以协助。新课教学探究与分享探究与分享33教材教材P89-90P89-90材料材料 某班同学围绕监察机关与审判机关、检察机关、执法部门的关系发某班同学围绕监察机关与审判机关、检察机关、执法部门的关系发生了争执。生了争执。同学甲：同学甲：虽然监察机关的专责是行使国家监察职能，但是审判机关虽然监察机关的专责是行使国家监察职能，但是审判机关也要依法办理职务犯罪案
18、件。也要依法办理职务犯罪案件。同学乙：同学乙：监察机关、审判机关、检察机关、执法部门在办理职务违监察机关、审判机关、检察机关、执法部门在办理职务违法和职务犯罪案件中各司其职，互不相干。法和职务犯罪案件中各司其职，互不相干。新课教学探究与分享探究与分享33教材教材P89-90P89-90材料材料【答答】同学甲的观点正确。监察机关的专责是行使国家监察职能，监察委员会对涉同学甲的观点正确。监察机关的专责是行使国家监察职能，监察委员会对涉嫌职务犯罪的，将调查结果移送人民检察院依法审查、提起公诉，由人民法院进行审嫌职务犯罪的，将调查结果移送人民检察院依法审查、提起公诉，由人民法院进行审判。因此虽然监察机
19、关的专责是行使国家监察职能，但是审判机关也要依法办理职务判。因此虽然监察机关的专责是行使国家监察职能，但是审判机关也要依法办理职务犯罪案件。犯罪案件。同学乙的观点中同学乙的观点中“监察机关、审判机关、检察机关、执法部门在办理职务违法和监察机关、审判机关、检察机关、执法部门在办理职务违法和职务犯罪案件中各司其职职务犯罪案件中各司其职”说法正确，但是说法正确，但是“互不相干互不相干”说法错误。说法错误。监察机关办理职监察机关办理职务违法和职务犯罪案件，应当与审判机关、检察机关、执法部门互相配合，互相制约。务违法和职务犯罪案件，应当与审判机关、检察机关、执法部门互相配合，互相制约。监察机关在工作中需
20、要协助的监察机关在工作中需要协助的 ，有关机关和单位应当根据监察机关的要求依法予以协，有关机关和单位应当根据监察机关的要求依法予以协助。助。新课教学探究与分享探究与分享44教材教材P90P90材料材料 某省属国有企业董事长郭某涉嫌渎职犯罪，省监委决定立案调查。谈话初期，郭某抱有侥幸心理，不承认犯罪问题，核查组耐心细致地做他思想工作，同时与其他涉案人员、证人开展大量谈话，并进行外围取证，最终查清了郭某涉嫌职务犯罪事实。经省监委会议研究决定，将郭某涉嫌职务犯罪问题移送检察机关依法处理。【答答】案例中监察委员会行使了监督职责、调查职责、处置职责。案例中监察委员会行使了监督职责、调查职责、处置职责。监
21、察机关的职责监察机关的职责知识点二新课教学 答：监察委员会依照宪法、监察法和有关法律法规履行监督、调查、处置职责。123监督是监察委员会的首要职责。监督是监察委员会的首要职责。意义意义：监察委员会依照宪法、监察法和有关：监察委员会依照宪法、监察法和有关法律法规，监督所有公职人员行使公权力的行为，确保权力不被滥用、确保权力法律法规，监督所有公职人员行使公权力的行为，确保权力不被滥用、确保权力在阳光下运行在阳光下运行调查公职人员涉嫌职务违法和职务犯罪是监察委员会的一项经常性工作。调查公职人员涉嫌职务违法和职务犯罪是监察委员会的一项经常性工作。意意义：义：对公职人员涉嫌职务违法和职务犯罪的调查，能有
22、效地强化不敢腐的震慑，对公职人员涉嫌职务违法和职务犯罪的调查，能有效地强化不敢腐的震慑，减少和遏制减少和遏制对有职务违法行为但情节较轻的公职人员，进行谈话提醒、批评教育、责令检对有职务违法行为但情节较轻的公职人员，进行谈话提醒、批评教育、责令检查，或者予以诫勉；对违法的公职人员依法作出警告、记过、记大过、降级、查，或者予以诫勉；对违法的公职人员依法作出警告、记过、记大过、降级、撤职、开除等政务处分决定；对履行职责不力、失职失责的领导人员进行问撤职、开除等政务处分决定；对履行职责不力、失职失责的领导人员进行问责；责；新课教学监督监督调查调查处置处置拓展空间拓展空间走出文本走出文本活动主题活动主题
23、 走访监察委员会走访监察委员会。活动目的活动目的 了解监察委员会工作。了解监察委员会工作。主要问题主要问题 走访中，主要围绕以下问题展开。走访中，主要围绕以下问题展开。本行政区域有哪些典型的公职人员涉嫌职务违法和职务犯罪案例。本行政区域有哪些典型的公职人员涉嫌职务违法和职务犯罪案例。在办理职务违法和职务犯罪案件过程中，监察机关与审判机关、检察机关、在办理职务违法和职务犯罪案件过程中，监察机关与审判机关、检察机关、执法部门是什么关系。执法部门是什么关系。了解监察委员会工作的重要意义。了解监察委员会工作的重要意义。同学们感兴趣的其他问题。同学们感兴趣的其他问题。新课教学04 课堂小结课堂小结05
24、随堂演练1.2018年年3月月11日，第十三届全国人民代表大会第一次会议通过日，第十三届全国人民代表大会第一次会议通过中华人中华人民共和国宪法修正案民共和国宪法修正案，第一百二十五条规定，中华人民共和国国家监，第一百二十五条规定，中华人民共和国国家监察委员会是最高监察机关。下列对国家监察委员会理解正确的有（察委员会是最高监察机关。下列对国家监察委员会理解正确的有（）国家监察委员会是行使国家监察职能的专责机关国家监察委员会是行使国家监察职能的专责机关 国家监察委员会对所有行使公权力的公职人员进行监察国家监察委员会对所有行使公权力的公职人员进行监察 国家监察委员会调查职务违法和职务犯罪国家监察委员
25、会调查职务违法和职务犯罪 国家监察委员会开展廉政建设和反腐败工作国家监察委员会开展廉政建设和反腐败工作A.B.C.D.D随堂演练2.依照法律规定，监察委员会对所有行使公权力的公职人员进行监察，依照法律规定，监察委员会对所有行使公权力的公职人员进行监察，实现国家监察全面覆盖。下列人员不属于国家监察委员会监察对象的是实现国家监察全面覆盖。下列人员不属于国家监察委员会监察对象的是（）A.国企董事长国企董事长 B.民营经济老总民营经济老总 C.教育局人事科科长教育局人事科科长 D.财政厅厅长财政厅厅长B随堂演练3.2018年年3月月18日，十三届全国人大一次会议举行第六次全体会议。其中日，十三届全国人
26、大一次会议举行第六次全体会议。其中一项议程是，选举中华人民共和国国家监察委员会主任。下列关于国家一项议程是，选举中华人民共和国国家监察委员会主任。下列关于国家监察机关与国家权力机关的关系，表述正确的是（监察机关与国家权力机关的关系，表述正确的是（）国家监察机关由国家权力机关产生国家监察机关由国家权力机关产生 国家监察机关对国家权力机关负责，受它国家监察机关对国家权力机关负责，受它监督监督国家监察委员会由国家最高权力机关产生国家监察委员会由国家最高权力机关产生 国家最高权力机关对国家监察委员负责，受它监督国家最高权力机关对国家监察委员负责，受它监督A.B.C.D.A随堂演练4.4.小组竞答赛，哪组最出彩。小组竞答赛，哪组最出彩。监察委员会的性质及设立是怎样的？监察委员会的性质及设立是怎样的？监察委员会有哪些监察范围？监察委员会有哪些监察范围？国家监察机关与国家权力机关之间有什么关系？国家监察机关与国家权力机关之间有什么关系？监察委员会如何行使职权？监察委员会如何行使职权？监察机关有哪些职责？监察机关有哪些职责？随堂演练
