1、重庆铝业环保搬迁大板锭项目铁路专用线工程安全生产制度及安全生产技术措施中国中铁中铁建工集团有限公司重庆旗能电铝铁路项目经理部2011年04月01日中铁建工集团有限公司重庆旗能电铝铁路项目经理部安全生产制度及安全生产技术措施一、安全生产管理制度 根据管理处工程管理办法汇编和公司安全管理制度， 结合本项目的施 工特点，项目部制定以下 8 项安全生产制度。1.1 安全生产教育制度1.1.1 制定本标段安全管理人员定期培训计划，并组织实施。1.1.2 及时组织实施全体施工人员“三级”入场教育，并进行考核， 合格后方可上岗。1.1.3 定期组织本单位项目间和兄弟单位间施工现场安全管理现场观 摩活动。1.
2、1.4 不定期组织各种形式的安全生产活动。1.1.5 对特殊工种进行上岗前安全教育。1.1.6 节假日前后进行全员安全意识教育。1.1.7 季节变化前进行专项安全生产意识、操作注意事项教育。1.1.8 抢工期和竣工期加强安全意识教育。1.1.9 施工人员变换工种前进行岗前培训教育。1.1.10 作业班组当日作业前进行班前教育 .1.1.11 教育记录齐全，归档分类清楚。安全教育培训计划表教育培训 时间培训教育内容被教育培 训人员负责人入施工现场前1、国家和地方法律、民俗等2、国家和地方有关安全生产方针、政策法规、标 准、规范、规程和企业的安全规早制度3、本标段安全生产管理制度、施工现场环境、工
3、 程特点和可能存在的不安全因素4、安全保卫和保密教育本标段施 工全体职 工项目部主管 领导民工入场时1、国家和地方法律、民俗等2、国家和地方有关安全生产方针、政策法规、标 准、规范、规程和企业的安全规早制度。3、本标段安全生产管理制度、施工现场环境、工 程特点和可能存在的不安全因素。4、本工种安全操作规程、事故案例剖析、劳动纪 律等。5、安全保卫和保密教育项目主管部 门节假日前后1、安全生产意识教育2、交通安全教育3、社会形势教育4、安全保卫和保密教育项目施工人员项目主管部 门季节性变化1、季节变化易造成的不安全因素2、季节变化后操作上注意事项项目施工人员项目主管部 门抢工期、竣工期1、强化紧
4、张生产环境、宽松生产环境下安全生产 意识教育2、注意事项项目施工人员项目主管部 门变换工种 教育变换工种后新岗位的操作技能培训教育变换工种人员项目主管部 门各工种岗 前教育1、规程教育2、本工种操作注意事项3、生产环境可能存在的不安全因素4、安全技术交底各工种 全体人员项目主管领 导班前教育1、当日所从事工作注意事项2、作业环境可能存在的不安全因素本班组 全体成员工班长1.2安全生产检查与巡查制度1.2.1各项安全检查的内容为：安全生产责任制落实情况、安全 生产管理制度执行情况、安全技术措施制定及落实情况、安全技术交 底及执行情况、施工现场安全设施设置情况、施工用电安全、特殊工 种持证上岗情况
5、、劳动保护用品的发放及使用情况、“三违”及施工人员身体状况和生活情况等。122项目经理部每月进行一次综合性大检查，项目施工队每星 期进行一次综合检查，项目部安质部、项目施工队安全员及班组安全 员持每日巡查制。1.2.3节假日前后、季节变化前、抢工期、汛期、竣工期项目部、 工程队对施工现场进行联合检查。1.2.4各项检查后，对存在的问题下发整改通知单，并按定措施、 定整改负责人、定时限、定验证人的“四定”原则，逐项进行整改。1.2.5检查记录齐全，归档分类清楚。安全生产检查计划表检杳时间检查内容检杳人及检杳程序负责人三类设施及施工 现场设施布置完 成对各类设施进行验收，并记 录归档。副经理牵头，
6、各专 业部室负责人参加，按 平面布置图和已定方案 逐项检杳。副经理安全生产教育制 度执行情况检查入场职工、民工教育培训情 况检杳副经理长牵头，项 目副队长、各级安全部 门负责人参加副经理副队长特殊工种持证上 岗情况检查特殊工种证件安全负责人组织实 施副队长各分项、分部施 工前施工方案制定与审批、安全 技术交底、安全设施设置安全负责人组织、 专业部室负责人参加副队长施工期间经理部 定期检查安全生产责任制落实情况、 安全生产管理制度执行情况、安 全技术措施制疋及洛头情况、安 全技术交底及执仃情况、施工现 场安全设施设置情况、施工用电副经理带队，经理 部各职能部室负责人、 项目副队长、各部门负 责人
7、参加，每月一次； 对存在的问题进行：下副经理检杳时间检查内容检杳人及检杳稈序负责人安全、特殊工种持证上岗情况、 劳动保护用品的发放及使用情 况、“三违”及施工人员身体状况 和生活情况等。发整改通知单一制定整 改扌日施一扌曰疋责任人 一 限期整改一验证施工期间项目定 期检杳安全生产责任制落实情况、 安全生产管理制度执行情况、安 全技术措施制疋及洛实情况、安 全技术交底及执仃情况、施工现 场安全设施设置情况、施工用电 安全、特殊工种持证上岗情况、 劳动保护用品的发放及使用情 况、“三违”及施工人员身体状况 和生活情况等。项目副队长、各部 门负责人参加，每月一 次；对存在的冋题进行： 下发整改通知单
8、一制定 整改措施一指定责任人 限期整改一验证项目副队 长施工期间施工队 定期检查安全生产责任制落实情况、 安全生产管理制度执行情况、安 全技术措施落实情况、安全技术 交底执行情况、施工现场安全设 施设置情况、施工用电安全、特 殊工种持证上岗情况、劳保用品 的使用情况、“三违”及施工人员 身体状况和生活情况等。项目队组织，各组 室负责人参加，每星期 一次，对存在的冋题进 行：下发整改通知单一 制定整改扌日施一指定责 任人一限期整改一验证项目队负 责人施工期间专项检查根据生产情况确定的检查专 业所应有的安全生产责任制落实 情况、安全生产管理制度执行情 况、安全技术措施洛实情况、安 全技术交底执行情
9、况、施工现场 安全设施设置情况、施工用电安 全、特殊工种持证上岗情况、劳 动保护用品的使用情况、“三违” 及施工人员身体状况和生活情况 等。项目部专业负责人 组织，各级安全部门负 责人、专业部门负责人 参加，不疋期进行。对 存在的问题进行：下发 整改通知单一制定整改 扌日施一指疋责任人一限 期整改一验证主管领导季节变化前后检 查根据季节变化，检查安全措 施制定与实施情况。经理部总工组织， 项目技术主管及有关部 室负责人参加，季节变 化前、后进行主管领导施工期间日常巡检施工现场安全防护设施、“三 违”、施工人员操作等经理部、项目队安 质部门负责监督，各级 安全员负责实施经理部、安 质部负责 人安
10、全保卫和保密 检杳保密制度执行情况安全保卫和保密小 组副经理1.3 安全技术交底制度1.3.1 分部、分项工程施工前，由项目施工技术、安全管理部门 对施工人员进行书面和讲解安全技术交底， 三方各持一份各并履行签 字手续。1.3.2 安全管理人员随时检查施工人员执行安全技术交底的情况， 发现问题及时纠正解决。1.3.3 安全技术交底材料要有针对性、可操作性、实用性。1.3.4 安全技术交底应分工程范围归档，记录应齐全。1.4 安全生产例会制度1.4.1 项目经理部每旬召开一次由项目经理和安全质检部、项目 施工队负责人参加的安全生产例会， 针对施工生产情况， 及时解决安 全生产中的问题， 总结前一
11、阶段安全工作， 部署下一阶段安全生产事 宜。1.4.2 安全例会中提出的问题和下一步工作计划，按“四定”原 则进行整改、落实。1.4.3 安全生产例会记录形成纪要，下发各有关部门执行。1.4.4 资料齐全，归档及时。1.5 安全考核制度1.5.1 项目部安全领导小组针对安全管理部门、人员的职责和安 全目标分解情况进行考核，考核结果与奖惩挂钩，并及时通报。1.5.2 对考核中存在的不足，按“四定”原则进行整改。1.5.3 考核记录及时归档并分类清楚。1.6 安全生产奖惩制度根据公司安全奖惩制度 ，由项目部制定本标段安全生产奖惩 办法，并颁布实施。1.6.1 奖励 担负施工任务的工程队，实现“五杜
12、绝，一确保”安全目标，项 目经理部给予表扬， 并发给各工程队安全奖 10000 元，奖励主管领导 1000 元。阶段性安全奖按月发放， 发放范围仅限各工程队专职安全管理人 员及项目经理部管理人员。实现安全目标的月份，每次发放 2000 至 5000 元。总体实现“五杜绝，一确保”安全目标，再追加各工程队安全奖 1000元，奖励主管领导 1000 元，发给项目经理部安全奖 10000元， 主管安全的部门和人员均发给人均 1000 元。 对在安全生产中成绩突出的管理部门及负责人给予通报表扬和特别 奖励。1.6.2 处罚发生因施工引起的安全事故及职工因工死亡等重大事故的单位， 除承担上级的全部罚款外
13、， 党政主管领导分别处 2000至 5000元罚款， 并视情节给予通报批评、记过处分、降级或免职等处罚，直至追究法 律责任。发生因施工引起的安全一般事故及职工因工三人重伤等事故的 单位，除承担上级的全部罚款外，党政主管领导分别处 1000至 3000 元罚款，并视情节给予通报批评、记过处分、降级或免职等处罚。 发生职工因工一次伤三人或重伤一人等的责任事故单位， 处以经济罚 款 5000 至 10000 元，党政主管领导分别处 1000 至 2000 元罚款，并 视情节给予通报批评、记过处分等处罚。未发生人员伤亡，但造成经济损失在 1 万元以上的责任事故单 位，其党政主管领导分别处 1000至
14、5000元罚款，并视情节给予通报 批评、记过处分、降级或免职等处罚。除处以上处罚外， 还要严格执行交通部及本工程合同约定的有关 处罚规定和处理意见。对触犯法律者追究其刑事责任。1.7 方案审批制度1.7.1 各分部、分项工程本着“方案先行”的原则，项目部技术 部门在分部、分项施工前制定出符合实际的书面施工方案和安全防护 方案。1.7.2 根据方案审批权限，制定出的方案根据其性质，分报项目 总工、项目经理审批和汇签，经审查合格后方可用于工程施工。1.7.3 未经审批的方案不得用于指导施工。1.8 民工队伍管理制度1.8.1 协作队伍的录用严格按加强民工安全生产管理规定的 要求进行。1.8.2 录
15、用的队伍进场后首先对入场人员进行 “三级”安全教育， 经考核合格后方准上岗作业，并登记造册。1.8.3 对特殊工种人员查验其上岗证件，证件合格符合要求者才 能上岗作业，并登记造册； 加强证件与人员的动态管理，确保作业期 间持有效证件。1.8.4 在协作队伍施工作业前，项目部与其签定安全生产包保 协议书，双方签字盖章，各持一份。二、安全生产技术措施2.1 临近既有设施基坑开挖安全措施 :临近既有建筑物的基坑， 采用挖孔桩防护， 尽量减少对既有设施 的破坏和干扰。施工中应合理安排施工，减小土体开挖暴露时间。施 工中防护外侧严禁堆放其它重物和挖出土体。2.2 桥墩施工高空作业安全措施 :高空作业人员
16、必须经过专业技术培训， 考试合格后持证上岗， 并 定期进行体检，不适应高空作业人员不得上岗作业。高空作业中的防护设施用品、安全标志、电器设施、工具等，必 须在施工前加以检查，确认完好方能使用。施工中对高空作业的安全设施， 发现有缺陷和隐患时， 必须及时解决，危及人身安全时，必须停止作业高空作业时所用的材料、 工具等均应放置平稳，防止坠落，通道 上不得堆放材料机具，传递物件禁止抛掷。雨天和雪天进行高空作业时，必须采取防滑措施，及时清除水、 冰、霜、雪等，六级以上强风和浓雾天气严禁高空作业。高空作业人员必须佩带齐全安全防护用品， 不得乘龙门架吊篮和 吊车吊装物上下，上岗前不准喝酒。2.3 起重作业
17、安全规定2.3.1 制定起重机械维修、保养、检查和检验制度。2.3.2 起重机上的金属构件、轨道、电气设备的金属外壳或其他 不带电的金属部分，都必须有保护性装置。2.4 安全用电2.4.1 建立临时用电施工组织设计及安全用电技术措施的编制、 审批制度和技术交底制度， 由专业电工向各类用电人员介绍临时用电 施工组织设计和安全技术措施的总体意图、 技术内容和注意事项， 注 明交底日期。2.4.2 建立检测制度，从临时用电开工开始，定期对临时用电进 行检测，主要内容有：接地电阻值，电气设备绝缘电阻值，漏电保护 器测试，以监视临时用电工程是否安全可靠，并作好检测记录，保证 电力线路设备的绝缘良好，布置
18、整齐。2.4.3 建立电气维修制度，加强日常和定期维修工作，及时发现 和消除隐患，并建立维修工作记录，记载维修时间、地点、设备、内 容、技术措施、处理结果、维修人员、验收人员等。2.4.4 建立安全用电责任制度，对临时电工程各部位的操作、监 护、维修分片、分块、分机落实到人，并给予必要的奖罚。临时用电 工程的拆除，专有统一的组织和指挥，并须规定拆除时间、人员、程 序、方法、注意事项和防护措施。245建立安全检查评估制度，遵照JGJ46-88建筑施工安全检 查评分标准，定期对现场临时用电安全情况进行检查评估。2.4.6 建立安全教育及培训制度，定期对专业教职工和各类用电 人员进行用电安全教育和培
19、训， 凡上岗人员必须持有劳动部门核发的 上岗证书， 严禁无证上岗。 电工作业必须按规定使用劳保用品及绝缘 工具，并定期检验。2.4.7 安全用电技术措施：根据现场实际情况， 确保安全生产， 室外可部分采用电缆敷设在电缆 沟内，过道路处电缆加套钢管保护。干线电缆敷设在电缆沟内，每一 施工点设置一只二级随机箱。 临时设施内固定用电器电缆穿在护套管 内，不得外露。室内照明线路电线PVC护套管，室外临时照明线路采 用三芯橡套电缆。施工用电采用三相五线制配线。 用电主线路使用五芯电缆， 入地 敷设，现场设置安全总配电箱一只，按线路接出要求设置分配电箱。 另备随机箱若干只。 分配电箱、开关箱按三级配电两级保护的要求配 置。各种电器设备必须装专用开关、插头和插座。露天、棚内使用的开关插座应装入配电箱内，箱底距地面的高度不得小于1.5m并加锁， 并有防雨措施。 熔丝的容量必须按用电负荷量装设， 严禁用其他金属 代替。中铁建工集团有限公司重庆旗能电铝铁路项目经理部
