1、专题二 西方政治制度的演变第3讲 古希腊民主政治与罗马的法律制度【目标引擎】1. 雅典的民主政治：雅典民主政治形成的背景和条件；雅典民主政治确立的过程，内容；雅典民主政治的特点和评价2. 罗马法：成文法的背景和特点；万民法；民法大全；罗马法的影响【主干知识梳理】一 古希腊的民主政治1.形成条件：地理：以海洋为依托，山岭和河流分割，彼此相对孤立造就了众多城邦国家政治：小国寡民，独立自主的城邦，使公民更直接参与城邦政治经济：海外贸易和工商业比较发达阶级：新兴工商业奴隶主阶级壮大，追求民主权力渴望强烈思想文化：形成了宽松自由的社会环境，并较早地接受了平等互利的观念。2.确立过程：（见资料）奠基：梭伦
2、改革评价：a、历史局限性：既不迁就贵族，也不偏袒平民，第四等级不享有基本参政权利，这种中立政策实际上不能彻底化解社会矛盾。 b、历史进步性：在一定程度上改革了贵族专权的局面，促进了雅典民主政治和商品经济的发展。 确立：克里斯提尼改革顶峰：伯利克里改革3.特点：(1)人民主权A.公民大会是国家的最高权力机构。B.全体公民皆可参与的陪审法庭与公民大会具有同等的政治地位。C.雅典政治向全体公民开放，官职不再受财富和门第的限制。(2)轮番而治：所有公职人员都实行任期制，国家公职人员的选举都用抽签方式决定。(3)权力制约：这种权力制约主要是城邦的公民集体对官吏的监督和制约。五百人会议这一具有立法、行政和
3、司法职能的权力机构，受到公民大会，也受到由人民直接广泛参与的陪审法庭的制约。陪审法庭还对官员和法律进行控制。(4)法律至上：雅典严格实行法治，法律神圣不可侵犯，在法律面前人人平等。(5)公民意识：由于任用官职不再受财产和门第的限制，人人皆可以为政，统一的公民集体形成了。城邦至上、政治为本，成为雅典人的共识。(6)少数服从多数，执政为民4.实质：建立在奴隶制基础上，男性奴隶主阶级的民主5.评价：进步性： （1）开启了西方民主政治的先河，为近现代西方政治制度奠定了最初基础（差额选举制，任期制，比例代表制，议会制）（2）民主氛围创造的空间，使雅典在精神文化领域取得了辉煌成就（3）重视公民的个人自由和
4、责任感，铸就了希腊人渴求知识，乐于探索的民族性格局限性： （1）就其民主范围而言，雅典公民权利是建立在对广大奴隶专政基础上的，众多妇女和外邦人被排除在民主之外。 （2）就其性质而言，仅是一种原始的直接民主，只适用于小国寡民的城邦。 （3）参政方式：过于泛滥直接民主，成为政治腐败，社会动乱的隐患（抽签选举和轮番而治的参政方式，意味着素养不同的人享有同等的国家管理权，很可能会导致国家权力的滥用与误用） 二罗马法的起源与发展：1.演变历程： (1)习惯法：所谓的习惯法就是未经政府明确承认而被一般人接受默认的行为规则，没有固定的成文形式,具有很大的伸缩性（罗马共和国早期）和不确定性(2)十二铜表法第一
5、部成文法：背景：贵族垄断立法权并随意曲解法律。内容：涉及法律诉讼的程序债务、家庭关系、财产继承等方面，是以往罗马习惯法的汇编。影响：打破了贵族对法律知识的垄断，在一定程度上保护了平民利益，是罗马法的起点。(3)公民法时间范围：公元前509年罗马共和国建立到公元前3世纪中叶，罗马产生的法律统称为公民法。特点：专门适用于罗马公民的法律；注重形式，程序繁琐，缺乏灵活与变通；内容上侧重于国家事务和法律程序等方面，涉及个人财产关系等问题的私法规范则不够完善。(4)万民法背景：随着罗马对外扩张，原有的公民法已经不太适应新的形势特点：适用于罗马帝国统治范围内一切自由民；在不触动原有公民法体系的前提下，更简洁
6、灵活且实用有效，注重调解贸易及财产等经济和民事纠纷。实质：巩固罗马统治的重要工具。（5）民法大全：罗马法律体系形成2.内容： 含义：广义：指通行于罗马统治的整个地中海世界的法律制度狭义：罗马公民法分类：A.形式上：习惯法和成文法B.整体结构：公民法，万民法，自然法（不是具体的法律条文，而是一种法律观念，如：人人生而平等，都有资格享有某些基本权利。西塞罗是自然法之父）内容：承认私有财产神圣不可侵犯，法律面前人人平等，渗透着自然法思想3.意义：(见课本) 维系统治影响后世 局限性： A. 是奴隶主贵族为维护自己的利益而制定的法律，是维护奴隶主阶级利益的工具B. 妇女在法律上的地位和男子是不平等的，
7、维护父权和夫权【重点理解】1希腊罗马政治制度对西方近代民主政治的影响(1)雅典民主政治-开民主政治之先河雅典民主政治的表现对西方民主政治的影响抽签选举（轮番而治）是近代选举制的起源人民主权是近代以来主权在民思想的开端五百人会议按公民人数分配名额是比例代表制的开始五百人会议规定的任期是近代资产阶级代议制下任期制的渊源公民大会中的辩论行为是近代西方议会制的雏形（2）罗马法遗产在今天罗马法对今天影响陪审制度仍是西方国家的一项重要法律原则保护人制度律师制度承认私有财产神圣不可侵犯体现了理性，自由，平等，正义的思想提倡自由民在“法律面前人人平等”是现代“法律面前人人平等“思想的渊源法源于自然是近代自然法
8、学说的思想渊源罗马法名言：没有告诉人就没有法官即“不告不理“审判原则资产阶级发展继承，以立法形式确认“非经起诉，法官不得审判“原则2.罗马法的五大历史特征从地位上看： 罗马法是古罗马政治制度的核心，是欧洲最早的一部比较系统完备的法律体系；是西方政治文明的起源之一。从形成上看： 罗马法由最初伸缩性很强的习惯法，发展到成文法；跟随罗马的扩张由公民法演变成适用于罗马统治范围内一切自由民的“万民法”，体现出与时俱进、适应时代和形势需要而演变的特点。从内容上看： 维护罗马公民和自由民的社会地位，调整财产关系，规定奴隶制度和私有财产神圣不可侵犯，具有时代性的特征；内容丰富，体系完善，涉及政治、经济、思想等
9、多个领域。从作用上看： 是维系帝国和巩固统治的强有力的工具。影响后世，是欧洲大陆法律体系的基础，为西方政治制度的确立和法律制度的形成奠定基础，也影响到亚洲、北美和非洲。其蕴涵的精神和原则具有永恒的社会价值。从实质上看体现出帝国统治者的意志和要求，对于被统治者而言，不可能真正实现法律面前人人平等。因此，其实质是维护少数奴隶主利益的工具，属于奴隶制法律体系。3古代中国与西方政治（希腊）的差异及原因古代中国古代西方地理环境大江大河流域海洋为依托总体特征君主专制民主政治政治基础大一统帝国城邦民主基本特点君主独裁人民主权决策机构君主个人公民大众存在合理性权力集中，能有效管理广大国土极大发挥人的自主性和创
10、造性促成繁荣主要原因农业社会，重农抑商，重视伦理商业社会，崇尚个人冒险和个人奋斗认识：（1）人类文明史上没有完美无缺的政治制度，都有其存在的合理性和时代阶级的局限性（2）人类政治文明具有多样性 第4讲 英国君主立宪制及美国联邦政府的建立【目标引擎】1.英国君主立宪制建立：“光荣革命”的结果及影响；权利法案的内容及影响；1832年议会改革的背景及影响；责任制内阁的形成及其特点；英国君主立宪制的特点。2美国共和制的确立：1787年宪法的内容、特点及其评价；美国两党制的形成、发展及其特点；美国总统制与英国君主立宪制的异同。【主干知识梳理】一.英国君主立宪制的确立：1.条件：经济基础：资本主义经济的发
11、展。历史传统：13世纪，议会制度确立议会制：13世纪基本形成，1215年的大宪章提出“法律至上，有限王权”的原则，是以封建法律文件来限制王权的先例。14世纪上半期英国议会分为上院和下院政治前提：资产阶级革命的成功光荣革命：从过程看，是一场宫廷政变；从阶级本质看，反映了资产阶级与新旧贵族的妥协（原因：受当时英国资本主义经济水平，新旧阶级力量对比的制约，妥协是当时资产阶级维护自己政治经济权利的最佳选择）2发展过程(1)形成标志：颁布权利法案，立法权由国王转移到议会。内容：以明确的法律条文限制国王权力，保证议会的立法权、财政权。影响：A.使国王逐渐处于“统而不治”的地位，英国的君主立宪制开始确立。
12、B.它只是为议会活动提供了方便，没有具体规定人民的权利(2)发展：责任内阁制，行政权由国王转移到内阁。形成：1721年，下院多数党领袖沃波尔主持内阁会议，内阁制逐渐形成。内容：内阁成员集体负责，在大政方针上保持一致；首相掌握国家行政大权，通过议会掌握立法权。图解-英国议会，内阁，首相的关系 首相议会下院 内阁误区警示 英国国王成为“虚君”不是开始于权利法案的颁布。权利法案颁布后，英王还掌握着行政权，国王可以依法行政。英王失去行政权是在责任内阁形成以后，英国逐渐成为国家的象征(3)完善：1832年，议会改革，使民主权利重心由贵族转移到工业资产阶级。原因：工业革命后，工业资产阶级要求获得更多政治权
13、利。结果：工业资产阶级获得更多议席，为工业资本主义的进一步发展提供了保障。英国君主立宪制的结构图 3.含义：资本主义国家以世袭的君主为国家元首，君主权力按宪法规定受到一定限制的政权组织形式4.特点：（1）君主处于“统而不治”的地位，其作为国家象征的地位更为突出。(2)国家的权力中心在议会，法律上赋予国王的权力都由内阁和议会行使，由内阁掌握行政权并对议会负责。(3)君主立宪制以责任内阁制为核心，以代议制民主为基础，内阁权力逐步扩大。立法权由国王转移到议会；行政权力由国王转移到内阁；政治权力由贵族民主转移到工业资产阶级民主，并下移到公民民主。5.作用：英国君主立宪制的确立和发展，为英国资本主义的发
14、展提供了强有力的保障。不同利益集团可以通过议会和平斗争，避免了不必要的暴力冲突，保障了稳定确立了资产阶级代议制，使英国走上了政治民主化的道路，避免了专制独裁为世界上很多国家树立了君主立宪制的模式。（对欧美有深远影响）二美国联邦政府的建立：1.1787年宪法（1）背景：独立之初，美国是一个邦联国家，社会动荡，经济的发展受到严重影响。理论依据：启蒙思想影响（孟德斯鸠的三权分立）华盛顿等人受启蒙思想影响，希望建立一个统一而强大的共和制国家。误区警示联邦制邦联制（1）联邦制：联邦制政府行使国家主权，是对外交往的主体。参加联邦的各州，可以根据联邦宪法制定本州的宪法和法律，但不能超越联邦宪法。 (2)邦联
15、制：邦联是一个松散的国家联盟，不是对外交往的国家主体，各成员仍是主权独立的国家，不利于中央集权。（2）内容：联邦制：规定美国是联邦制国家，中央集权和地方分权相结合。共和制：国会由参议院和众议院组成，掌握立法权；总统是国家元首、政府首脑和军队总司令，掌握行政权，总统对宪法负责；最高法院掌握司法权，对法律拥有最高司法解释权。美国实行的是联邦制，又是共和制，从国家结构形式上说，美国是联邦制；从政体上说，美国是共和制（3）特点：分权制衡原则；中央集权原则；民主原则（4）评价： 进步：1787年宪法是第一部比较完整的资产阶级成文宪法，奠定了美国政治制度的法律基础建立了资产阶级共和国，促进了美国资本主义的
16、发展。建立联邦制国家，有利于发挥地方的积极性和创造性实行三权分立，权力之间制约平衡，防止专制独裁，保障了资产阶级民主制度体现和维护了独立战争的重大成果，使政府建立在民主原则基础上，带来了美国长期稳定局限：允许奴隶制度的存在，留下种族歧视烙印不承认妇女、黑人和印第安人的政治权利。反映人民权益的法案是后来补充进去的2两党制的形成与发展(1)形成：19世纪50年代中期，民主党和共和党对峙格局最终形成。(2)特点:两党对垒,交替执政,成为美国共和政体的一大特色.(3)实质：本质都是资产阶级执政，代表不同的利益集团。【重点理解】v 英国君主立宪制与美国总统制共和制的比较英国君主立宪制美国总统制共和制不同
17、点政体议会制君主立宪制总统制民主共和制政府首脑首相总统国家元首及产生方式国王；世袭总统；间接选举；任期制国家元首地位国家象征“统而不治”国家元首、政府首脑和军队总司令，总揽行政权、军权国家权力中心议会总统政府产生方式议会选举产生总统任命国家元首、议会、政府三者之间的关系政府(内阁)对议会负责，不对国王负责政府(内阁)对总统负责,政府(内阁)、总统不对国会负责，行政权与立法权相互制约与监督英国君主立宪制美国总统制共和制相同点理论原则制约与平衡经济基础生产资料私有制国家性质(国体)资产阶级专政司法独立本质资本主义政体核心特征代议制民主产生方式方式资产阶级革命产物第5讲资本主义政治制度在欧洲大陆的扩
18、展【目标引擎】1法国共和制的确立：艰难的法兰西共和之路；法兰西第三共和国宪法的内容、特点；法兰西第三共和国宪法的作用。2德意志帝国君主立宪制的确立：德意志的统一；1871年德意志帝国宪法的内容及影响；德意志君主立宪政体的特点及意义；德意志帝国君主立宪制与法国共和制的异同。【主干知识梳理】一法国共和制的确立：1背景 (1)政治：18世纪，法国是欧洲典型的君主专制国家，社会矛盾尖锐。 (2)思想：资产阶级思想家公开反对君主专制，抨击宗教神权，号召人民争取自由和民主。2.过程：(1)1789年，法国爆发了资产阶级革命。(2)1792年，法国废除君主制，建立共和国。此后，共和制和君主制进行了长期的反复
19、斗争。(3)1870年，法兰西第三共和国建立。法国共和之路特征：充满曲折，矛盾，呈波浪式前进，帝制共和制几次反复法国共和之路艰难原因：A.资本主义发展相对薄弱，资产阶级力量弱小B.法国是典型的封建专制国家，君主思想作为封建残余长期存在误区警示 对法国政体的认识:在法国政权更迭中出现的王朝大部分是资产阶级性质的政权，并非封建王朝，比如法兰西第一帝国、法兰西第二帝国、七月王朝等3标志 1875年，国民议会通过了法兰西第三共和国宪法。(1)议会：由参议院和众议院组成，掌握立法权，参议院有权否决众议院的决议案。(2)总统：掌握行政权，由参议院和众议院联席会议选出；总统是国家元首和军队最高统帅，任期七年
20、，可连选连任；经众议院同意有权任命内阁；经参议院同意有权解散众议院。4意义：资产阶级共和政体的确立和巩固，为法国资本主义进一步发展奠定了基础。二、德意志帝国君主立宪制的确立1条件：德意志帝国的建立 (1)原因：19世纪中期，德意志四分五裂的状态严重阻碍了资本主义的发展。(2)过程：19世纪六七十年代，在俾斯麦的领导下，通过三次王朝战争，完成统一。2标志：1871年德意志帝国宪法的颁布(1)君主立宪政体皇帝是国家元首和军队统帅，有权任免官员、召集和解散议会。宰相主持内阁工作，由皇帝任命，只对皇帝负责。议会是立法机构，由联邦议会和帝国议会组成。(2)联邦制国家：帝国政府掌握了军事、外交等大权，各邦
21、保留了一些自治权3.特点：具有浓厚的军国主义和封建主义色彩。4评价(1)积极性：促进了资本主义的迅速发展，德意志很快跻身于世界强国之列。(2)消极性：保留了普鲁士的专制，造成了资产阶级民主改革的保守和不彻底。【重点理解】1.德意志帝国的政体特点及成因特点(1)帝国名义上是君主立宪制的国家，但通过宪法使皇帝和首相控制了政府和军队，掌握了国家的最高权力(2)议会虽行使立法权，但不能通过任何对政府不利的法案，对政府没有任何行政监督权成因德意志的统一是由封建邦国普鲁士通过王朝战争方式完成的，并由此走上了资本主义道路，统一后掌握实权的是原来普鲁士的贵族。由此体现出其深厚的专制主义色彩，另外帝国的军队、军
22、人地位至高无上，体现了强烈的军国主义色彩2.法德两国政体比较不同：项目德国法国国家元首皇帝总统国家元首产生方式世袭议会选举国家元首的任期终身制任期制国家元首有无实权有有国家的权力中心皇帝议会议会的权力行使立法权，联邦议会权力较大，帝国议会权力较小行使立法权，受总统制约，但享有真正、独立的权力相同：都代表资产阶级利益；都是资本主义制度3.英德君主立宪制有何异同点 相同点 都是资产阶级代议制，都是资本主义发展的产物。 都是以法律形式确立的君主立宪制的政体。 国家元首都是君主，实行世袭制并任期终身。 不同点君主方面：英国国王是“统而不治”的虚君，不掌握实权；德意志皇帝掌握国家的最高权力，拥有实权，具
23、有专制主义色彩。政府方面：英国政府的首相由议会中取得多数席位的政党领袖担任，与内阁一起对议会负责；德意志帝国的宰相由德意志帝国皇帝任命，对皇帝负责，不对议会负责。议会方面：英国的议会是国家政治活动的中心，掌握国家实权，限制王权；德意志议会只拥有制定法律和预算的权力，对政府及皇帝没有监督权。英法君主立宪政体的主要区别：英国是议会制君主立宪，君主是虚，议会是实；德国是二元制君主立宪制，议会是虚，君主是实4.法国共和制与美国共和制区别：（1）法国是议会制共和制，美国是总统制共和制，两种政体的差别在政府产生方式上（2）美国总统由选民间接选举产生，不对国会负责，而政府是由总统任命，国会批准，对总统负责；
24、法国总统由参众院联席会议选出，对国民议会负责专题二 知识总结F 知识网络一全面理解资产阶级代议制1.含义：公民选举出来的代表组成议会来负责制定法律和管理公共事务，这种间接民主被称为代议制民主。2.根本原因：资本主义经济发展3.过程方式：革命战争或和平改革，制定宪法，设立议会，到19世纪70年代，欧美主要资本主义国家都已确立4.主要特征（1）以选举与议会立法为主要特征；（2）实行三权分立和制约与平衡的原则；（3）实行资产阶级政党政治；5.主要作用：进步：1）使欧洲启蒙运动的民主思潮由理论付诸实践，否定了君主专制体制，成为资产阶级民主政治顶梁柱。2）有利于调节、缓和社会矛盾，稳定资本主义国家的统治
25、秩序，促进了资本主义经济的迅速发展。3）对亚洲及世界其他地区产生广泛影响。4)在资产阶级民主制下，无产阶级一定程度上可以进行合法斗争，有助于维护工人阶级的利益局限：维护资产阶级内部民主；在欧美部分国家仍然尚未成熟二希腊民主政治与近代西方民主政治区别：希腊民主是一种直接民主；近代西方民主是间接民主三英、美、法、德代议制确立与发展的历史特征(1)英国：英国代议制的演变体现了连续性、渐进性、创新性的特点；英国的君主立宪制以代议制为基础，以责任内阁制为核心。(2)美国：联邦制、分权制衡、民主原则是美国宪法的主要特征；美国通过战争与法律的形式维护了国家的统一。(3)法国：法国共和制与君主制的斗争异常激烈
26、。(4)德国：德意志帝国具有浓厚的专制主义和军国主义色彩；德国的君主立宪制是不完善、不彻底的代议制四英、美、法、德代议制政体项目英国君主立宪制美国总统制法国总统制德国君主立宪制国家元首国王总统总统皇帝元首产生方式世袭民选选举世袭元首任期终身制任期制任期制终身制元首有无实权无有有有政府首脑内阁首相总统总统、总理宰相政府产生方式议会产生总统任命总统任命皇帝任命国家权力中心议会总统议会皇帝行政权内阁首相总统总统、内阁皇帝、宰相政府首脑与议会关系负责互相制约负责没有负责关系立法机构议会国会议会议会确立文件权利法案1787年宪法1875年宪法1871年宪法相同点：根源：工业革命后资本主义经济的发展1.都有形式上代表民意的议会2.都实行三权分立和权利制衡的原则（德国：没有实现权力的分立，行政权和立法权尚未真正分开，而且行政权制约立法权）
