1、加强现代学校制度建设，促进学校健康和谐发展党的十七大报告中提出“大力加强素质教育，不断深化教育教学内容、方式和考试招生制度改革；着力构建提高教师质量、加强教师队伍建设的制度；构建并完善科学的教育评价制度”。应该说，党的报告对于学校制度建设给予了高度的重视，制度的完善必然促进学校教育的健康发展。现代学校制度建设是创建21世纪新型学校的需要，是学校由近代型学校向现代型学校转型的必然要求。进行现代学校制度建设首先要搞清楚与传统学校制度的区别所在，其最主要的不同在于：现代学校是以人为本，促进学生的主动发展，而传统学校则强调社会本位，突出学校教育的社会化要求。现代社会发展对学校教育提出了新的要求，学校教
2、育现在面临着一些新的情况和特点需要学校管理者在实施学校管理时必须加以考虑，一是教职工民主参与学校管理的意识非常强烈，他们的主人翁意识很强，希望学校尊重他们的知情权、民主参与学校管理的权利；二是家长参与学校事务的意识和对学校教育质量的要求比以往更迫切和强烈；三是学校教师面对新的课程改革要求与社会家长对教育质量的期望普遍感到压力很大；四是社会对教育的重视前所未有，但对素质教育的贯彻落实全社会没有达成共识，以至现在学校教育普遍存在素质教育与应试教育“两张皮”的现象。鉴于以上原因，我们的学校教育要主动适应社会的要求就需要进一步完善学校的管理机制，以适应师生的主动发展和学校的持续发展，走现代学校制度建设
3、的探索之路。学校各项规章制度都是学校依据国家法律、法规的有关规定以及教育行政部门的授权或在其办学自主权范围内制定的学校管理规范。完善的规章制度对指导教师完成各项工作、提高学校整体办学质量都会起到积极的促进作用。因此，制度建设就成为学校管理工作的一个重要环节。几年来，我们学校不断修订各项规章制度，努力使之更加完善、科学、有效，促进了学校全面工作的健康发展。尤其是在实施学校目标管理的近一年来，制度建设不断完善，在管理中发挥了应有的积极作用。一、充分体现制度修订的连续性，完善学校管理的考评机制，凸显其对教师教育教学行为的促进作用。任何制度的制定和使用都不可能一成不变，随着时代的发展，需要学校以原有的
4、制度为基础，取其精华，去其糟粕，不断修订、完善，使其更好地在学校管理中发挥作用。2003年，学校修订了一系列规章制度，主要包括德育工作管理制度、教学工作管理制度、队伍建设工作管理制度、总务后勤工作管理制度、学校安全工作管理制度、体育卫生管理制度六个单行本。修订的这些制度虽然针对性强，但在实际使用过程中发现，由于内容繁琐，应用起来不方便，并且随着教育事业的发展和教育教学改革的不断深入，一些原有的规章制度明显不能适应现实发展的需要。于是，2005年9月，我校在保留原有制度精华的基础上，根据“以人为本”的办学理念，制定了善琏中学教职工综合考评实施细则、善琏中学学校安全岗位职责、善琏中学教职工聘任制实
5、施方案、善琏中学招流生制度、善琏中学会议制度、善琏中学教师请假制度、善琏中学财务管理制度、善琏中学教师学习制度、善琏中学教师教学效果奖励办法、善琏中学升学奖励办法、善琏中学关于教师师德考评的实施办法、善琏中学教师一日常规、善琏中学校内学生申诉制度、善琏中学校内教师申诉制度等一系列学校规章制度。对原有的规章制度又进行了必要的整理和修订，废除了与学校发展不相符的旧制度，补充了部分新的制度和内容，使修订后的学校规章制度更加完善、科学。2007年9月，学校试行目标管理，根据“以人为本，以德为先，强化基础，注重创新，培养有持续发展潜能的初中生”的办学新理念和“努力把学校办成管理人文化、培育生态化、质量上
6、升化的现代农村初中学校”的办学目标，进一步完善考核评价机制，修改制定了善琏中学教师教学效果奖励办法和善琏中学教师超工作量津贴制度，二、充分体现制度修订的民主性，创新学校管理的“立法”机制，营造健康和谐的校园氛围。 为使修订后的规章制度更加适应学校发展的需要，充分发挥其在学校管理中的作用，在修订过程中，学校首先召开行政会，明确了修订规章制度的目的，并请每位行政人员依据相关的法律法规，结合所分管部门的工作实际，以及原有制度在实际应用中存在的不足，认真进行修订。在各部门修订的基础上，将修订的草稿提交全体教师会讨论，并结合教职工的建议进行再次修改，随后召开教代会，将二次修订的草稿提请教工代表进行审议，
7、针对教工代表提出的修订意见对规章制度进行第三次修订后定稿，并在教代会上表决通过后施行。由于在修改的过程中每位干部教师都能以主人翁的姿态积极参与，不仅使制度的相关内容得到进一步完善，而且使之更加符合工作实际的需要，为下一步全面贯彻实施提供了有力的保障。三、充分体现制度修订的可操作性，强化学校管理的执行机制，调动教职工工作的积极性。修订后的制度内容具体，可操作性强。教师可以通过规章制度规范自己的行为，不断提高自身素质和业务水平。为使广大教职工深入领会制度修订的意图，保证制度的顺利实施，真正使教职工人人心中有制度，时时处处按照规章制度去做，提高工作质量。学校编印了各项制度，发放到每个教师的手中。教师
8、们通过集体学习和个人自学的形式，深入了解规章制度的具体内容，不仅能按照执行，做到工作中尽职尽责，而且能结合学校的总体目标确定个人的奋斗目标。学校制度包括了教职工综合考评制度及德育、教学、体卫、安全、请假等方面的管理制度，不仅有对教职工的常规要求、具体的工作要求，而且有学校对各部门的职责要求，从而形成强有力的制约机制，保证了学校各项工作的顺利进行；另外，学校还制定了各项工作奖励制度，鼓励教师不断在工作中创造佳绩。每学期末，工作即将结束之际, 学校各部门都要对照奖励办法总结教育教学成果，教师可对照奖励办法，总结自己一学期所取得的成绩。学校对于教师个人在工作中所取得的成绩对照奖励办法逐一落实，让老师
9、感受“收获”的快乐与幸福。由于有明确的奖励制度，极大地调动了教职工工作的积极性和主动性，形成了积极进取，奋发向上的工作局面。新制度要求明确，可行性强，使教师们在工作中进一步增强责任感、使命感和荣誉感。他们热爱学校，关心学生，工作得到上级领导的肯定和家长的认可。实践中，我们深刻地感到：规章制度的制定真正为每位教职工优质的完成本职工作指明了方向。 四、充分体现制度修订的实效性，拓展学校管理的人文机制，积淀学校文化与学校精神建设的内涵。完善的规章制度体系只有得到认真地贯彻执行，才能在实际工作中发挥其作用，以达到科学、规范、有效管理的境界。首先，学校行政人员率先垂范。新制度颁布后，校长首先提出，制度面
10、前人人平等，每位干部都要争做遵守学校规章制度的楷模。要求教师做到的，干部首先要做到，每位行政干部都要以良好的师德修养影响和带动身边的教师，不断提高我们这个集体的凝聚力、战斗力、创造力。在工作中，每位行政人员都能做到严于律己，以身作则，为广大教职工带了一个好头。其次，发挥典型示范作用。学校在制定各项制度时，为使教师提高做好各项工作的自觉性，使学校各项工作走上良性发展的轨道，除建立相应的制约机制外，更多的考虑教师工作的实际，从激励的角度出发，重视教师的发展。修订过程中努力体现“以人为本”的思想，注重维护他们的权利和满足合理的需求；注重为集体、个人创造各种展示自我的机会；注重对学校、班级、教研组、教
11、师个人的表彰与奖励，及时树立先进典型，发挥他们的影响力。再次，认真落实制度要求。制度颁布后学校严格照章执行。努力做到奖惩分明，随时做好教职工的思想工作，使教职工感到学校制度的制约性和激励性。努力遵照制度完成好各项工作。由于各项制度在实际工作中都能得到较好的落实,在管理上人为干扰的因素减少了，全校形成了教职工齐心合力干好工作的良好氛围，学校各项工作井然有序，收益快、效益高。一年以来，学校先后获得南浔区绿色学校、湖州市文明单位，元旦文艺汇演区一等奖、市二等奖，区美术比赛一、二、三等奖，教师业务竞赛市一等奖。所有这些成绩的取得不仅是学校领导、教师共同努力的结果，而且与学校加强制度建设密不可分。在加强现代学校制度建设的进程中，我校倡导和实行校内民主；倡导合作共事，团结和谐的组室氛围；倡导学习氛围和教师主动发展的进取精神,为学校文化与学校精神建设积淀了良好的人文内涵。好的管理机制能够助人发展，也能促进学校的发展，形成师生自主发展与学校持续发展的良性循环。在工作实践中我们深刻的体会到：学校加强制度建设,及时修订完善各项规章制度，不仅可以使学校管理过程中有法可依，有章可循，而且能够促使管理逐步由人治转向法治，步入民主、科学的发展轨道，进而促进学校整体工作的健康和谐发展。
