1、第2 课 秦朝中央集权制度的形成 一【学习目标】 1、知识目标：理解秦统一的条件，分析秦统一的历史必然性；掌握中国专制主义中央集权制度的建立及内容；认识专制主义中央集权制度的作用；比较分封制和郡县制的不同。2重点：秦朝专制主义中央集权制度的形成3难点：秦朝建立中央集权制度的作用和影响二【自主学习，我的知识网络】 从诸侯争霸到 背景 周王室衰微，770年， 东迁洛邑，史称东周。 秦朝统一 春秋时期， 遭到破坏 统一：秦先后灭掉 六国。公元前 221年 ，秦王嬴政完成了统一，定都 ，建立了 。 建立： 皇帝制度 建立：赢政自称“ ” 特征：皇帝独尊；皇位世袭；皇权至上。 专制主 帮助皇帝处理全国政
2、事； 义中央 执掌群臣奏章，下达皇帝诏令集权制 内容 并负责监察百官； 的形成 主要 负责管理全国军务。 内容 中央 诸卿分别掌管着国家的各项具体事务，官制 是中央政府的职能部门。 特点 建立：秦始皇采纳 的建议，在全国范围内推行 ，郡的长官是郡守郡县制 县的长官称县令或县长，县以下设 、里基层行政机构。郡守和县令由皇帝 。 作用： 秦朝通过郡县制，实现了对地方政权直接有效的控制 积极作用(1)奠定了 的基本局。(2)为历代王朝所沿用，且不断加强和完善。影响 消极作用：加强了对人民的压榨，容易导致暴政，造成 激化。三【我的疑问】四【合作探究】阅读下列材料回答问题材料一 “乃罢兵西归。行狩，记政
3、事，作武成。封诸侯，班赐宗彝，作分殷之器物。武王追思先圣王，乃褒封神农之后于焦，黄帝之后于祝，帝尧之后于蓟，帝舜之后于陈，大禹之后于杞。于是封功臣谋士，而师尚父为首封。封尚父于营丘，曰齐。封弟周公旦于曲阜，曰鲁。封召公奭于燕。封弟叔鲜于管，弟叔度于蔡。余各以次受封。”史记材料二“新皇帝开始将早先在本国取得辉煌成功的法家学说应用到全中国。他废除了所有的封建国家和王国，将广阔的国土划分为若干行政区，每一行政区都配备一批由中央政府任命，并向中央政府负责的官员。” 全球通史材料三“秦地处中国西北部的渭河流域，这地理位置本身有助于秦获得胜利，因为渭河流域大部分地区难进易守秦胜利的另一重要因素是，公元前3
4、18年，秦占领了四川的产粮大平原；这大大地扩大了秦的地盘、增强了秦的力量最后，秦统治者是些能干而又野心勃勃的现实主义者，率先应用法家学说，将所有权力集中到自己手上。凭借上述这些有利条件，秦统治者不断地扩大自己的属地，征服周围一个又一个国家到公元前221年，秦统治者成为全中国的主人，” 全球通史请回答：结合所学知识和材料一，二分析分封制和郡县制的区别有哪些？ 比较项 分 封 制 郡 县 制盛行时期实行条件建立基础官吏权利官吏职责传承制度与中央的关系历史作用（2）结合所学知识和材料三，探讨秦为什么能实现由分封制到郡县制的变化？ 六【巩固提高】1斯塔夫里阿诺斯说；“在中国长达数千年的历史上，有过三次
5、大革命，它们从根本上改变了中国的政治和社会结构。第一次发生于公元前221年，它结束了领主封建制，创立了实行中央集权制的帝国”，下列关于这次革命的说法正确的是A推翻了封建专制制度 B创立了郡县制C建立中国历史上第一个封建王朝 D导致周王室衰微22012年6月，河北省涞源县白石山镇东龙虎村一村民，在自家院落挖下水井时发现大量古钱币，包括刀币98件，布币161件，经鉴定，这批古钱币属战国到秦朝时期窖藏文物，据此下列判断正确的是A这个村民是诸侯后裔 B刀币是当时的燕国流通的货币之一C布币的存在说明战国时商品经济不活跃 D百姓安居富裕3汉陆贾新语辨惑：秦二世之时，赵高驾鹿而从行。王曰：“丞相何为驾鹿？”
6、高曰：“马也。”王曰：“丞相误也，以鹿为马。”高曰：“陛下以臣言不然，愿问群臣。”臣半言鹿，半言马。当此之时秦王不能自信自而从邪臣之说。以下说法不对的是A反映了皇权与相权之间的矛盾 B相权在威胁皇权 C赵高德高望重，所有大臣都心悦诚服 D专制制度存在弊端 4.秦朝的郡守与西周的诸侯王相比，最本质的区别是A统治区域的大小 B辖区人口的多少C地理位置的优劣 D权力和与中央政府的关系5下列有关于专制主义中央集权制的作用的说法不正确的是A能有效地组织人力、物力和财力从事大规模的生产活动和经济建设 B有利于各地区的经济文化交流 C皇权专制极易形成暴政、腐败现象，是阻碍历史发展的因素 D缺乏民主机制，是历
7、史的倒退七【课后反思】 参考答案比较项 分 封 制 郡 县 制盛行时期奴隶社会封建社会实行条件与宗法制相联系国家大一统建立基础以血缘为基础按区域划分官吏权利拥有封地和相应的爵位只有俸禄没有封地官吏职责镇守疆土，随从作战等代表中央行使行政权传承制度侯王位世袭皇帝任免调遣，不世袭与中央的关系有很大的独立自主性作为地方行政机构听命于中央历史作用容易发展为割据势力有利于中央集权的加强和国家的统一 四【合作探究】（1）（2） 在经济方面看，铁力牛耕技术推动生产力的提高，社会经济的发展，使各地联系加强，这为统一提供了物质条件。 在政治方面，新兴地主阶级的力量不断壮大，战国时期，各诸侯国大多废除了分封制而实行郡县制，局部实行了中央集权制，从而为大一统的封建国家奠定了政治基础。 在民族关系方面，民族融合日益加强，以华夏族为中心，形成相当巩固的民族共同体。 广大劳动人民渴望统一。 长期的争霸战争，形成了局部统一。 从秦国来说，具有完成统一的实力。A秦商鞅变法比较彻底，建立了比较巩固的中央集权的封建国家。B秦国新兴地主力量强大，经济发展迅速，军队战斗力强。C秦国实行了远交近攻等正确策略。D秦王嬴政本人的雄才大略。秦具备完成统一的主客观条件。E秦国的地理位置具有战略优势。 六【巩固提高】 1.C 2.B 3.C 4.D 5.D
