1、土木工程类建设工程合同管理(二)模拟试题与答案案例1 某建筑公司通过招标投标方式与某商务大厦工程项目业主签订了工程施工合同。该工程地下2层，地上16层，于2009年5月26日开工建设，合同工期230天。合同中约定，因为承包商原因造成工期延误，每延误一天罚款5000元。因为业主和其他原因造成工程延期，每延误一天补偿承包商5000元。工期每提前一天，奖励承包商6000元。承包商按时提交了单位工程施工组织设计，并得到了监理工程师的批准。其中，工程施工的网络进度计划如图2-1所示。 该工程施工过程中产生了以下几项事件： 事件1：基础工程A施工过程中，因为降雨，产生了边坡塌方事故，造成2人死亡，4人受伤
2、。为治理塌方事故，使A工作持续时间拖后了3天，增加费用1.5万元。 事件2：主体结构B施工过程中，8层混凝土结构部分试块强度达不到设计请求。为此请法定检测机构对实体结构进行了检测鉴定，结论为该检测结构能够达到设计请求。 事件3：门窗安装C施工时，承包商发现业主负责购买的个别型号塑钢门窗质量不合格，向监理工程师提出，建议业主重新购买合格塑钢门窗。监理工程师答复说，经与业主商议改由承包商负责采购更换合格门窗。由此造成门窗安装延长4天，材料费增加损失2.5万元。 事件4：室内装修G施工时，承包商为保证合同工期，采取了加快施工的技术措施，使内墙抹灰施工缩短2天，室内地面施工缩短2天，该项技术措施费为1
3、.8万元。 其余各项工作持续时间和费用均与原计划相同。 承包商针对事件1、事件3、事件4产生后均及时提出了索赔请求。1. 如果事件2混凝土强度经测试论证后达不到设计请求，需要进行处理，可采用哪些处理方法?答案：如果混凝土强度经测试论证后达不到设计请求，可采取的处理方案有：封闭防护、结构卸荷、加固补强、限制使用、拆除重建等。2. 该工程的实际工期为多少天?可得到的工期补偿为多少天?答案：该工程施工的网络进度计划的关键线路为，计划工期为230天，与合同工期相同。将所有各项工作的持续时间均以实际持续时间代替，关键线路不变，实际工期为：33+95+29+71+5=233天(或230+3+4-4=233
4、天)。 将所有由业主负责的各项工作的持续时间均以实际持续时间代替，关键线路不变，工期为234天，可得到工期补偿天数为4天。3. 承包商是否可以就事件1、事件3、事件4向监理工程师提出索赔请求，为甚么?答案：事件1：承包商不能提出工期索赔和费用索赔请求。因为6月份施工可能会遇到降雨天气是一个有经验的承包商预先能够合理估计的因素，应在制定基础工程施工方案和安排施工进度时充分考虑，由此造成的损失不予补偿。 事件3：可以提出工期索赔和费用索赔请求。因为业主负责采购的建筑材料呈现了问题属于业主应承担的责任，代为更换合格塑钢门窗的费用应予补偿；并且门窗安装C位于关键线路上，因而可以提出工期索赔。 事件4：
5、不能提出工期索赔和费用索赔请求。因为通过采取施工技术措施使工期提前，可按合同规定的工期奖惩办法处理，因赶工而增加的措施费应由施工单位自己承担。4. 事件1中产生的塌方事故可定为哪种等级的质量事故?依据是甚么?答案：这起坍塌事故可定为四级重大事故。依据是：根据工程建设重大事故报告和调查程序规定第一章总则第三款的规定，具备下列条件之一者为四级重大事故： (1)死亡2人以下； (2)重伤3人以上，19人以下； (3)直接经济损失10万元以上，不满30万元。 事件1这起坍塌事故死亡2人，符合死亡人数的规定，故可定为四级重大事故。5. 计算承包商应得到的费用补偿为多少?答案：在该工程结算时，承包商可得到
6、的合理的费用补偿为： 事件1：罚款35 000=15000元 事件3：工期补偿费用45000=20000元 增加的工程费用25000元。 工期提前奖(234-233)6000=6000元 所以在该工程结算时，承包商可得到的合理的费用补偿总额为：20000+25000-15000+6000=36000元。解答： 本案例主要是考核有关索赔的内容，承包商可引用的索赔条款见表2-1。表2-1 FIDIC施工合同条件1999年第一版中承包商可引用的索赔条款 序号合同条款条款的主要内容索赔内容11.3通信交流T+C+P21.5文件的优先次序T+C+P31.8文件有缺陷或技术性错误T+C+P41.9延误的图
7、纸或指示T+C+P51.13遵守法律T+C+P62.1业主未能提供现场T+C+P72.3业主引起的延误、妨碍T+C83.3工程师的指示T+C+P94.7因工程师数据差错、放线错误T+C+P104.10业主应提供现场数据T+C+P114.12不可预见的物质条件T+C124.20业主设备和免费供应的材料T+C134.24发现化石或有价值的文物T+C145.2指定分包商T+C+P157.4工程师改变规定试验细节或附加试验T+C+P168.3进度计划T+C+P178.4竣工时间的延长T+(C+P)188.5当局造成的延长T198.9暂停施工T+C2010.2业主接受或使用部分工程C+P2110.3工程
8、师对竣工试验干扰T+C+P2211.8工程师指令承包商调查C+P2312.3工作测出的数量超过工程量表的10%T+C+P2412.4删减工程量C2513工程变更T+C+P2613.7法规改变T+C2713.8成本的增减C2814.8延误的付款T+C+P2915.5业主终止合同C+P3016.1承包商暂停工作的权利T+C+P3116.4终止时的付款T+C+P3217.4业主的风险T+(C+P)3318.1当业主为应投保方面未投保时C3419.4不可抗力T+C3520.1承包商的索赔T+C+P案例2 某施工单位承揽了一项综合办公楼的总承包工程，在施工过程中产生了如下事件： 事件1：施工单位与某材料
9、供应商所签订的材料供应合同中未明确材料的供应时间。急需材料时，施工单位请求材料供应商马上将所需材料运抵施工现场，遭到材料供应商的拒绝。2天后才将材料运到施工现场。 事件2：某设备供应商南于进行设备调试，超过合同约定的期限交付施工单位订购的设备，恰好此时该设备的价格下降，施工单位按下降后的价格支付给设备供应商，设备供应商要以原价执行，双方产生争执。 事件3：施工单位与某施工机械租赁公司签订的租赁合同约定的期限已到，施工单位将租赁的机械交还租赁公司并交付租赁费，此时，双方签订的合同终止。 事件4：该施工单位与某分包单位所签订的合同中明确规定要降低分包工程的质量，从而减少分包单位的合同价款，为施工单
10、位创造更高的利润。1. 事件4中的合同当事人签订的合同是否有效?答案：事件4中合同当事人签订的合同无效。2. 事件3中合同终止的原因是甚么?除此之外，还有甚么情况可以使合同的权利义务终止?答案：合同终止的原因是债务已按照约定履行。 可以使合同终止的其他情形是：合同解除；债务相互抵消；债权人依法将标的物提存；债权人免除债务；债权债务同归于一人；法律规定或者当事人约定终止的其他情形。3. 在甚么情况下可导致合同无效?答案：以下情况可导致合同无效： (1)一方以欺诈、胁迫的手段订立合同，损害国家利益； (2)恶意串通，损害国家、集体或者第三人利益； (3)以合法形式掩盖非法目的； (4)损害社会公共
11、利益； (5)违反法律、行政法规的强制性规定。解答： 1事件1的主要分歧是合同中未明确约定履行期限，应根据合同法第62条和第12条的内容来分析。 2事件2的焦点是逾期交付标的物，遇价格调整的执行方式，根据合同法第63条进行分析。 3事件3是有关合同终止方面的内容，根据合同法第91条来分析。 4事件4属于违反建设工程强制性的规定，应为无效合同。4. 根据事件1，你认为合同当事人在约定合同内容时要包括哪些方面的条款?答案：合同当事人在约定合同内容时，要约定以下条款： 当事人的名称或者姓名和住所；标的；数量；质量；价款或者报酬；履行期限、地点和方式；违约责任；解决争议的方法。5. 你认为事件1中材料
12、供应商的做法是否正确，为甚么?答案：材料供应商的做法是正确的。 理由：当履行期限不明确的，债务人可以随时履行，债权人也可以随时请求履行，但应当给对方必要的准备时间。6. 你认为事件2中施工单位的做法是否正确，为甚么?答案：施工单位的做法是正确的。 理由：逾期交付标的物的，遇价格上涨时，按照原价格执行；价格下降时，按照新价格执行。案例3 某业主计划将拟建的工程项目在实施阶段委托A监理公司进行监理，业主在监理合同草案中提出以下内容： 1除非因业主原因产生时间延误外，任何时间延误监理单位应付相当于施工单位罚款的20%给业主，如工期提前，监理单位可得到相当于施工单位工期提前奖励20%的奖金。 2工程图
13、纸呈现设计质量问题，监理单位应付给业主相当于设计单位设计费的5%的赔偿。 3施工期间每产生一起施工人员重伤事故，监理单位应受罚款1.5万元；产生一起死亡事故，监理单位受罚款3万元。 4凡因为监理工程师产生差错、失误而造成重大的经济损失，监理工程师应付给业主必定比例(取费费率)的赔偿费，如不产生差错、失误，则监理单位可得到全部监理费。 经过双方的商讨，对合同内容进行了调整与完善，最后确定了工程建设监理合同的主要条款，包括：监理的范围和内容、双方的权利和义务、监理费的计取与支付、违约责任和双方约定的其他事项等。1. 该监理合同是否已包括了主要的条款内容?答案：在背景材料中给出，双方对合同内容商讨后
14、，约定合同中包括了监理的范围和内容、双方的权利和义务、监理费的计取与支付、违约责任和双方约定的其他事项等内容。根据建设工程委托监理合同(示范文本)中对监理合同内容的请求，该合同包含了应有的主要条款。2. 如果该合同是一个有效的经济合同，它应具备甚么条件?答案：若该合同是一个有效的经济合同，应满足以下基本条件： (1)主体资格合法，即业主和监理单位作为合同双方当事人，应当具有合法的资格。 (2)合同内容应合法，即内容应符合国家法律、法规，真实表达双方当事人的意思。 (3)订立程序合法，形式合法。解答： 本题涉及监理合同的主要内容，合同的生效和有效性，和监理合同双方的责任、权利、义务等方面的知识。
15、 问题1的求解可以参考建设工程合同管理教材第二章第一节有关内容。 问题2要根据监理的性质即业主委托授权、服务性、独立性、公正性等与工程承包的性质有根本差别，以此来分析其合同条款是否恰当。 问题3可参考建设工程合同管理教材第二章第三节的有关内容求解。3. 在该监理合同草案中拟订的几个条款中是否有不妥?为甚么?答案：监理合同草案中拟订的几条均不妥： 首先监理工作的性质是服务性的，监理单位“将不是，也不能成为任何承包商的工程的承保人或保证人”，将设计、施工呈现的问题与监理单位直接挂钩，与监理工作的性质不适宜。 其次，监理工程师应是与业主和承包商相互独立的、平等的第三方，为了保证其独立性与公正性，我国
16、建设监理法规文件明文规定监理单位不得与施工、设备制造、材料供应等单位有隶属瓜葛或经济利益瓜葛，在合同中若写入以上条款，势必将监理单位的经济利益与承建商的利益联系起来，不利于监理工作的公正性。 第三，第3条中对施工期间施工单位施工人员的伤亡，业主方不承担任何责任，监理单位的责、权、利主要来源于业主的委托与授权，业主不承担的责任，合同中请求监理单位承担，也是不妥的。 第四，在建设工程委托监理合同(示范文本)中规定“监理人在责任期内应当履行约定的义务，如果因监理人过失而造成委托人经济损失的，应向委托人赔偿。累计赔偿总额不应超过监理报酬总额(除合同第24条规定以外)”。本合同中如果因“重大经济损失”、
17、“监理单位赔偿比例”等均不明确。案例4 某监理单位承担了一工业项目的施工监理工作。经过招标，建设单位选择了甲、乙施工单位分别承担A、B标段工程的施工，并按照建设工程施工合同(示范文本)分别和甲、乙施工单位签订了施工合同，建设单位与乙施工单位在合同中约定，B标段所需的部分设备由建设单位负责采购。乙施工单位按照正常的程序将B标段的安装工程分包给丙施工单位。在施工过程中，产生了如下事件： 事件1：建设单位在采购B标段的锅炉设备时，设备生产厂商提出由自己的施工队伍进行安装更能保证质量，建设单位便与设备生产厂商签订了供货和安装合同并通知了监理单位和乙施工单位。 事件2：总监理工程师根据现场反馈信息及质量
18、记录分析，对A标段某部位隐蔽工程的质量有怀疑、随即指令甲施工单位暂停施工，并请求剥离检验。甲施工单位称，该部位隐蔽工程已专业监理工程师验收，若剥离检验，监理单位需赔偿由此造成的损失并相应延长工期。 事件3：专业监理工程师对B标段进场的配电设备进行检验时，发现由建设单位采购的某设备不合格，建设单位对该设备进行了更换，从而导致丙施工单位停工。因而，丙施工单位致函监理单位，请求补偿其被迫停工所遭受的损失并延长工期。1. 在事件1中，建设单位将设备交由厂商安装的做法是否正确，为甚么?答案：建设单位将设备交由厂商安装的做法是错误的。 因为：在本事件中，锅炉设备厂商实际充当的是分包商，建设单位对分包合同当
19、事人的权利义务如何约定不参与意见，与分包商也不能有任何合同瓜葛。2. 请画出建设单位开始设备采购之前该项目各主体之间的合同瓜葛图。答案：建设单位开始设备采购之前该项目各主体的合同瓜葛图(图2-2)。 3. 在事件2中，总监理工程师的做法是否正确，为甚么?试分析剥离检验的可能结果及总监理工程师相应的处理方法。答案：总监理工程师的做法是正确的。 因为：无论工程师是否参加验收，当其对某部分的质量有怀疑，均可请求承包人对已隐蔽工程进行重新检验，承包人应配合检验，并在检验后重新修复。 剥离检验的可能结果有两种，即质量合格和质量不合格。 总监理工程师对可能结果作出相应的处理方法是： 如重新检验合格，发包人
20、承担由此产生的全部追加合同价款，赔偿承包人的损失，并相应顺延工期； 如检验不合格，承包人承担产生的全部费用，工期不予顺延。4. 在事件1中，若乙施工单位同意由该设备生产厂商的施工队伍安装该设备，监理单位应当如何处理?答案：如果乙施工单位同意由该设备生产厂商的施工队伍安装该设备，监理工程师应依据主合同对该设备生产厂商的资质进行审查，行使确认权和否定权，对该设备生产厂商使用的材料设备、施工工艺、工程质量进行监督管理。5. 在事件3中，丙施工单位的索赔请求是否应当向监理单位提出，为甚么?对该索赔事件应如何处理?答案：丙施工单位的索赔请求不应当向监理单位提出。 原因是：不论事件起因是业主或工程师的责任
21、，仍是承包商应承担的义务，当分包商认为自己的合法权益受到损害时，分包商只能向承包商提出索赔请求，不能向工程师提出。 对该索赔事件应当这样处理： 由丙施工单位向乙施工单位提出索赔请求，乙施工单位认为丙施工单位的索赔请求合理，要及时按照主合同规定的索赔程序，以乙施工单位的名义就该事件向工程师递交索赔报告，工程师应批准索赔报告，索赔获得批准顺延的工期加到分包合同工期中，得到支付的索赔款按照公平合理的原则由乙施工单位转交给丙施工单位。解答： 本题的考核内容均是明确规定的，考生必需记忆后才可解答此题。案例5 某钢筋混凝土框架式8层商业大厦工程项目，业主分别与监理单位和施工单位签订了施工阶段委托监理合同和
22、施工合同。在委托监理合同中对业主(甲方)和监理单位(乙方)的权利、义务和违约责任的某些规定如下： 1乙方在监理工作中应维护甲方的利益。 2施工期间的任何设计变更必需经过乙方审查、认可并发布变更令方为有效并可付诸实施。 3乙方应在甲方的授权范围内对委托的工程项目实施施工监理。 4乙方发现工程设计中的错误或不符合建筑工程质量标准的请求时，有权请求设计单位更改。 5乙方监理仅对本工程的施工质量实施监督控制；进度控制和费用控制任务由甲方行使。 6乙方有审核批准索赔权。 7乙方对工程进度款支付有审核签认权；甲方有独立于乙方之外的自主支付权。 8在合同责任期内，乙方未按合同请求的职责认真服务，或甲方违背对
23、乙方的责任时，均应向对方承担赔偿责任。 9因为甲方严重违约及非乙方责任而使监理工作停止半年以上的情况下，乙方有权终止合同。 10甲方违约应承担违约责任，赔偿乙方相应的经济损失。 11在施工期间工地每产生一起人员重伤事故，乙方应受罚款1万元；产生一起死亡事故受罚2万元；产生一起质量事故，乙方应付给甲方相当于质量事故经济损失5%的罚款。 12乙方有发布开工令、停工令、复工令等指令的权利。1. 以上各条中有无不妥之处?怎样才是正确的?答案： 1不妥，正确的应当是：乙方在监理工作中应当公正地维护有关各方的合法权益。 2不妥，正确的应当是：设计变更的审批权在业主，任何设计变更须经乙方审查并报业主审查、批
24、准、同意后，再由乙方发布变更令，实施变更。 3正确。 4不妥，正确的应当是：乙方发现设计错误或不符合质量标准请求时，应报告甲方，请求设计单位改正并向甲方提供报告。 5不妥，因为三大控制目标是相互联系、相互影响的，建设工程监理规范(GB503192000)1.0.3也规定应对三目标进行全面控制与管理。正确的应当是：监理单位有实施工程项目质量、进度和费用三方面的监督控制权。 6不妥，乙方仅有索赔审核权及建议权而无批准权。正确的应当是：乙方有审核索赔权，除非有专门约定外，索赔的批准、确认应通过甲方。 7不妥，正确的应当是：在工程承包合同议定的工程价格范围内，乙方对工程进度款的支付有审核签认权；未经乙
25、方签字确认，甲方不得支付工程款。 8正确。 9正确。 10正确。 11不妥，正确的应当是：因乙方的过失而造成经济损失，乙方应向甲方进行赔偿，累计赔偿总额不应超出监理酬金总额(扣除税金)。 12不妥，正确的应当是：乙方在征得甲方同意后，有权发布开工令、停工令、复工令。解答： 本题主要涉及监理合同中有关当事双方的权利、义务及违约责任方面条款的合理性。 可根据建设工程监理规范(GB 503192000)、建设工程委托监理合同(示范文本)或建设工程合同管理教材第四章第二节(双方权利)、第三节(双方义务、违约责任)的有关内容，对题设各条款逐项检查、对比、分析，判断是否不妥并对不妥的条款加以修正。在检查分
26、析各条款时，注意从监理的委托(授权)服务的性质和监理原则出发考虑。案例6 某房屋建筑工程项目，建设单位与施工单位按照建设工程施工合同(示范文本)签订了施工承包合同。施工合同中规定： 1设备由建设单位采购，施工单位安装。 2建设单位原因导致的施工单位人员窝工，按18元/工日补偿，建设单位原因导致的施工单位设备闲置，按表2-2中所列标准补偿。表2-2 设备闲置补偿标准 机械名称台班单价(元/台班)补偿标准大型起重机1060台班单价的60%自卸汽车(5t)318台班单价的40%自卸汽车(8t)458台班单价的50% 3施工过程中产生的设计变更，其价款按建筑安装工程费用项目组成建标(2003)206号
27、文件的规定以工料单价法计价程序计价(以直接费为计算基础)，间接费费率为10%，利润率为5%，税率为3.41%。 该工程在施工过程中产生以下事件： 事件1：施工单位在土方工程填筑时，发现取土区的土壤含水量过大，必需经过晾晒后才能填筑，增加费用30000元，工期延误10天。 事件2：基坑开挖深度为3m，施工组织设计中考虑的放坡系数为0.3(已工程师批准)。施工单位为避免坑壁塌方，开挖时加大了放坡系数，使土方开挖量增加，导致费用超支10000元，工期延误3天。 事件3：施工单位在主体钢结构吊装安装阶段发现钢筋混凝土结构上缺少相应的预埋件，经查实是因为土建施工图纸遗漏该预埋件的错误所致。返工处理后，增
28、加费用20000元，工期延误8天。 事件4：建设单位采购的设备没有按计划时间到场，施工受到影响，施工单位一台大型起重机、两台自卸汽车(载重5t、8t各一台)闲置5天，工人窝工86工日，工期延误5天。 事件5：某分项工程因为建设单位提出工程使用功能的调整，须进行设计变更。设计变更后，经确认直接工程费增加18000元，措施费增加2000元。 上述事件产生后，施工单位及时向建设单位造价工程师提出索赔请求。1. 对工程施工中产生的工程变更，造价工程师对变更部分的合同价款应根据甚么原则确定?答案：变更价款的确定原则： (1)合同中已有适用于变更工程的价格，按合同已有的价格计算，变更合同价款； (2)合同
29、中只有类似于变更工程的价格，可以参照此价格确定变更价格，变更合同价款； (3)合同中没有适用或类似于变更工程的价格，由承包商提出适当的变更价格，经造价工程师确认后执行；如不被造价工程师确认，双方应首先通过协商确定变更工程价款；当双方不能通过协商确定变更工程价款时，按合同争议的处理方法解决。2. 造价工程师应批准的索赔金额是多少元?工程延期是多少天?答案：造价工程师应批准的索赔金额。 事件3：返工费用=20000元 事件4：机械台班费=(106060%+31840%+45850%)5=4961元 人工费=8618=1548元 事件5：应给施工单位补偿。 直接费=18000+2000=20000元
30、 间接费=2000010%=2000元 利润=(20000+2000)5%=1100元 税金=(20000+2000+1100)3.41%=787.71元 应补偿：20000+2000+1100+787.71=23887.71元 或：(18000+2000)(1+10%)(1+5%)(1+3.41%)=23887.71元(或23888元) 合计：20000+4961+1548+23887.71=50396.71元 造价工程师应批准的工程延期。 事件3：8天。 事件4：5天。 合计：13天。解答： 1本题的第1问必需准确判定是否应批准施工单位的索赔请求，如果判断有误，第3问将会呈现错误答案。 2
31、根据案例中有关施工合同中的规定列出3项，只要涉及此3项规定的索赔申请是应批准的，否则题中列出也就没有意义。3. 分析以上各事件中造价工程师是否应当批准施工单位的索赔请求，为甚么?答案：工程师对施工索赔的审核批准如下： 事件1不应当批准。 这是施工单位应当预料到的(属施工单位的责任)。 事件2不应当批准。 施工单位为确定安全，自行调整施工方案(属施工单位的责任)。 事件3应当批准。 这是因为土建施工图纸中错误造成的(属建设单位的责任)。 事件4应当批准。 是由建设单位采购的设备没按计划时间到场造成的(属建设单位的责任)。 事件5应当批准。 因为建设单位设计变更造成的(属建设单位的责任)。案例7
32、某电器设备厂筹资新建一生产流水线，该工程设计已完成，施工图纸齐备，施工现场已完成“三通一平”工作，已具备开工条件。工程施工招标委托招标代理机构采用公开招标方式代理招标。 招标代理机构编制了标底(800万元)和招标文件。招标文件中请求工程总工期为365天。按国家工期定额规定，该工程的工期应为460天。 通过资格预审并参加投标的共有A、B、C、D、E5家施工单位。开标会议由招标代理机构主持，开标结果是这5家投标单位的报价均高出标底近300万元，这一异常引起了业主的注意，为了避免招标失败，业主提出由招标代理机构重新复核和制定新的标底。招标代理机构复核标底后，确认是因为工作失误，漏算部分工程项目，使标
33、底偏低。在修正错误后，招标代理机构重新确定了新的标底。A、B、C3家投标单位认为新的标底不合理，向招标人请求撤回投标文件。 因为上述问题纠纷导致定标工作在原定的投标有效期内一直没有完成。 为早日开工，该业主更改了原定工期和工程结算方式等条件，指定了其中一家施工单位中标。1. 根据该工程的具体条件，造价工程师应向业主推荐采用何种合同(按付款方式划分)，为甚么?答案：应推荐采用总价合同。 因该工程施工图齐备，现场条件满足开工请求，工期为1年，风险较小。2. 上述招标工作存在哪些问题?答案：在招标工作中，存在以下问题： (1)开标以后，又重新确定标底； (2)在投标有效期内没有完成定标工作； (3)
34、更改招标文件的合同工期和工程结算条件； (4)直接指定施工单位。3. A、B、C3家投标单位请求撤回投标文件的做法是否正确，为甚么?答案：不正确。 因投标是一种要约行为。4. 根据该工程的特点和业主的请求，在工程的标底中是否应含有赶工措施费，为甚么?答案：应当含有赶工措施费。 因该工程工期压缩率(460-365)460=20.7%20%5. 如果招标失败，招标人可否另行招标?投标单位的损失是否应由招标人赔偿，为甚么?答案：招标人可以重新组织招标。 招标人不应给予赔偿，因招标属于要约邀请。解答： 1按付款方式划分的合同类型有：总价合同、单价合同、成本加酬金合同。 总价合同适用于工程量不太大且能精
35、确计算、工期较短、技术不太复杂、风险不大的项目。 单价合同适用于工程量大且未进行工程量计算的长期复杂工程。 成本加酬金合同主要适用于需立即开展工作的项目、新型工程项目或风险很大的项目。 2当工期压缩率超过20%时，应当支付赶工措施费。 3招标是要约邀请，投标是要约，中标是承诺。案例8 某工程项目，建设单位通过招标选择了一具有相应资质的监理单位承担施工招标代理和施工阶段监理工作，并在监理中标通知书发出后第45天，与该监理单位签订了委托监理合同。之后双方又另行签订了一份监理酬金比监理中标价降低10%的协议。 在施工公开招标中，有A、B、C、D、E、F、G、H等施工单位报名投标，经监理单位资格预审均
36、符合请求，但建设单位以A施工单位是外地企业为由不同意其参加投标，而监理单位坚持认为A施工单位有资格参加投标。 评标委员会由5人组成，其中当地建设行政管理部门的招标投标管理办公室主任1人、建设单位代表1人、政府提供的专家库中抽取的技术经济专家3人。 评标时发现：B施工单位投标报价明显低于其他投标单位报价且未能合理说明理由；D施工单位投标报价大写金额小于小写金额；F施工单位投标文件提供的检验标准和方法不符合招标文件的请求；H施工单位投标文件中某分项工程的报价有个别漏项；其他施工单位的投标文件均符合招标文件请求。 建设单位最终确定G施工单位中标，并按照建设工程施工合同(示范文本)与该施工单位签订了施
37、工合同。 工程按期进入安装调试阶段后，因为雷电引发了一场火灾。火灾结束后48小时内，G施工单位向项目监理机构通报了火灾损失情况：工程本身损失150万元；总价值100万元的待安装设备彻底报废；G施工单位人员烧伤所需医疗费及补偿费预计15万元，租赁的施工设备损坏赔偿10万元；其他单位临时停放在现场的一辆价值25万元的汽车被烧毁。另外，大火扑灭后G施工单位停工5天，造成其他施工机械闲置损失2万元和必要的管理保卫人员费用支出1万元，并预计工程所需清理、修复费用200万元。损失情况经项目监理机构审核属实。1. 指出施工招标评标委员会组成的不妥之处，说明理由，并写出正确做法。答案：施工招标评标委员会组成的
38、不妥之处、理由及正确做法。 (1)不妥之处：建设行政管理部门的招标投标管理办公室主任参加不妥。 理由：评标委员会由招标人的代表和有关技术、经济方面的专家组成。 正确做法：投标管理办公室主任不能成为评标委员会成员。 (2)不妥之处：政府提供的专家库中抽取的技术经济专家3人。 理由：评标委员会中的技术经济等方面的专家不得少于成员总数的2/3。 正确做法：至少有4人是技术经济专家。2. 在施工招标资格预审中，监理单位认为A施工单位有资格参加投标是否正确，说明理由。答案：A施工单位有资格参加投标是正确的。 理由：招标投标法规定，招标人不得以不合理的条件限制和排斥潜在投标人，不得对潜在投标人实行歧视待遇
39、，所以招标人以投标人是外地企业的理由排斥潜在投标人是不合理的。3. 指出建设单位在监理招标和委托监理合同签订过程中的不妥之处，并说明理由。答案：建设单位在监理招标和委托监理合同签订过程中的不妥之处和理由。 (1)不妥之处：监理中标通知书发出后第45天签订委托监理合同。 理由：招标投标法规定，招标人和中标人应当自中标通知书发出之日起30日内，按照招标文件和中标人的投标文件订立书面合同，所以第45天不符合规定。 (2)不妥之处：双方另行签订一份监理酬金比监理中标价降低10%的协议。 理由：招标投标法规定，招标人和中标人不得再行订立背离合同实质性内容的其他协议。案例中降低中标价的10%属背离合同实质
40、性内容。4. 判别B、D、F、H4家施工单位的投标是否为有效标，并说明理由。答案：B施工单位的投标不是有效标。 理由：评标委员会发现投标人的报价明显低于其他报价时，应当请求该投标人作出书面说明并提供相关证明材料，投标人不能合理说明的应作废标处理。 D施工单位的投标是有效标。 理由：投标报价大写与小写不符属细微偏差，细微偏差修正后仍属有效投标书。 F施工单位的投标书不是有效标。 理由：检验标准与方法不符招标文件的请求，属未作实质性响应的重大偏差。 H施工单位的投标书是有效标。 理由：某分部工程的报价有个别漏项属细微偏差，应为有效标书。5. 安装调试阶段产生的这场火灾是否属于不可抗力?指出建设单位
41、和G施工单位应各自承担哪些损失或费用(不考虑保险因素)?答案：安装调试阶段产生的火灾属于不可抗力。 建设单位和施工单位承担的损失或费用如下： (1)工程本身损失150万元由建设单位承担； (2)100万元的待安装设备的彻底报废由建设单位承担； (3)G施工单位人员烧伤的医疗费及补偿费15万元由G施工单位承担； (4)租赁的设备损坏赔偿10万元由G施工单位承担； (5)其他单位临时停放在现场的价值25万元的汽车被烧毁由建设单位承担； (6)G施工单位停工5天应相应顺延工期； (7)施工机械闲置损失2万元由G施工单位承担； (8)必要的管理保卫人员费用支出1万元由建设单位承担； (9)工程所需清理
42、、修复费用200万元由建设单位承担。解答： 解答此题应根据招标投标法的有关规定，逐句进行判断。在考试中，如遇模棱两可的问题，千万不要当作错误的判断，因判断错误会倒扣分数。案例9 某建设工程的建设单位自行办理招标事宜。因为该工程技术复杂，建设单位抉择采用邀请招标，共邀请A、B、C3家国有特级施工企业参加投标。 投标邀请书中规定：6月1日至6月3日9:0017:00在该单位总经济师室出售招标文件。 招标文件中规定：6月30日为投标截止日；投标有效期到7月20日为止；投标保证金统必定为100万元，投标保证金有效期到8月20日为止；评标采用综合评价法，技术标和商务标各占50%。 在评标过程中，鉴于各投
43、标人的技术方案大同小异，建设单位抉择将评标方法改为经评审的最低投标价法。评标委员会根据修改后的评标方法，确定的评标结果排名顺序为A公司、C公司、B公司。建设单位于7月15日确定A公司中标，于7月16日向A公司发出中标通知书，并于7月18日与A公司签订了合同。在签订合同过程中，经审查，A公司所选择的设备安装分包单位不符合请求，建设单位遂指定国有一级安装企业D公司作为A公司的分包单位。建设单位于7月28日将中标结果通知了B、C2家公司，并将投标保证金退还给该2家公司。建设单位于7月31日向当地招标投标管理部门提交了该工程招标投标情况的书面报告。1. 该建设单位在招标工作中有哪些不妥之处，请逐一说明
44、理由。答案：该建设单位在招标工作中有下列不妥之处： (1)停止出售招标文件的时间不妥，因为按办法规定，自招标文件出售之日起至停止出售之日止，最短不得少于5个工作日。 (2)规定的投标有效期截止时间不妥，因为按办法规定，评标委员会提出书面评标报告后，招标人最迟应当在投标有效期结束日30个工作日前确定中标人。 (3)投标保证金数额不妥，因为按办法规定，投标保证金一般不得超过投标总价的2%，但最高不得超过人民币80万元。 (4)评标过程中改变评标方法不妥，因为按招标投标法规定，评标委员会应当按照招标文件确定的评标标准和方法进行评标。 (5)中标结果通知未中标人的时间不妥，因为按招标投标法规定，中标人
45、确定后，招标人应当在向中标人发出中标通知的同时将中标结果通知所有未中标的投标人。 (6)退还投标保证金的时间不妥，因为按办法规定，招标人与中标人签订合同后5个工作日内，应当向未中标的投标人退还投标保证金。 (7)指定D公司作为A公司的分包单位不妥，因为按办法规定，招标人不得直接指定分包人。 (8)向招标投标管理部门提交报告的时间不妥，因为按招标投标法规定，招标人应当自确定中标人之日起15日内，向有关行政监督部门提交招标投标情况的书面报告。解答： 本案例主要考核招标人自行组织招标的条件、必需招标的项目可以进行邀请招标的情形和招标投标过程中若干时限规定和有关问题。 其中，尤其需要注意的是开标时间、定标时间、投标有效期三者之间的瓜葛。开标应当在招标文件确定的提交投标文件截止时间的同一时间公开进行，这一点是毫无疑问的，但何时定标、投标有效期到何时截止，有关法规并无直接规定。工程建设项目施工招标投标办法(简称办法)规定，招标文件应当规定一个适当的投标有效期，以保证招标人有足够的时间完成评标和与中标人签订合同。投标有效期从投标人提交投标文件截止之日(即开标日)起计算(第29条)，评标委员会提出书面评标报告后，招标人一般应当在15日内确定中标人，但最迟应当在投标有效期结束日30个工作日前确定(第56条)。因而，根据以上规定可以推论：即使
