1、第二章第二章管理理论的形成与发展管理理论的形成与发展“煮鸡蛋煮鸡蛋”带来的管理思考带来的管理思考o 一个中国人和一个德国人每天的早餐都是一杯牛一个中国人和一个德国人每天的早餐都是一杯牛奶、一个鸡蛋，中国人把鸡蛋往锅里一放，然后出奶、一个鸡蛋，中国人把鸡蛋往锅里一放，然后出去洗漱或干点别的，等再回来鸡蛋就煮好了。而德去洗漱或干点别的，等再回来鸡蛋就煮好了。而德国人会用一个差不多刚好装得下一个鸡蛋的专门容国人会用一个差不多刚好装得下一个鸡蛋的专门容器，下面焊一托盘，然后加满水，器，下面焊一托盘，然后加满水，1 1分钟水就开了，分钟水就开了，3 3分钟就关火。关火之后他利用余热再煮分钟就关火。关火之
2、后他利用余热再煮3 3分钟，把分钟，把鸡蛋煮到刚刚达到营养价值最高的状态。接下来用鸡蛋煮到刚刚达到营养价值最高的状态。接下来用凉水泡凉水泡3 3分钟，使这个蛋很好打开，德国人认为这分钟，使这个蛋很好打开，德国人认为这样做很标准。跟中国人相比，他节约了样做很标准。跟中国人相比，他节约了4/54/5的水、的水、2/32/3的热，同时还让鸡蛋达到了最佳的营养状态。的热，同时还让鸡蛋达到了最佳的营养状态。管理启示：管理启示：拿拿“煮鸡蛋煮鸡蛋”来说，我们可以发现中国人来说，我们可以发现中国人和德国人的煮法有较大的差别。和德国人的煮法有较大的差别。这种细微行为的差异反映出两国人文化的这种细微行为的差异反
3、映出两国人文化的差异，差异，这种文化差异带给管理思想更多的相这种文化差异带给管理思想更多的相互借鉴的意义。互借鉴的意义。本章内容本章内容 2.1 2.1 中外早期管理思想中外早期管理思想 2.2 2.2 古典管理理论古典管理理论 2.3 2.3 行为科学理论行为科学理论 2.4 2.4 现代现代管理理论管理理论 2.5 2.5 管理理论的新发展管理理论的新发展 【学习重点、难点【学习重点、难点】重点：重点：o泰勒的科学管理理论泰勒的科学管理理论o法约尔的一般管理理论法约尔的一般管理理论o梅奥的人际关系学说梅奥的人际关系学说o现代管理理论的主要学派及其观点现代管理理论的主要学派及其观点难点：难点
4、：p对各种管理学派的科学评价对各种管理学派的科学评价 2.1 2.1 中外早期的管理思想中外早期的管理思想 中国早期管理思想中国早期管理思想 国外早期管理思想国外早期管理思想一、中国早期管理思想一、中国早期管理思想l“知彼知己，百战不殆知彼知己，百战不殆”孙子兵法孙子兵法l惟王建宫以捂方正位，体国经野，设官分职，以惟王建宫以捂方正位，体国经野，设官分职，以为民极。乃立天官冢宰，使帅其属而掌邦治，以为民极。乃立天官冢宰，使帅其属而掌邦治，以佐王均邦国。佐王均邦国。周礼周礼l田忌赛马田忌赛马中国管理思想的形成 1.以仁为核心的儒家管理思想：孔子仁者也，仁者爱人；孔子的信伦理：信是树立在他人心目中的
5、人格形象，是认知情感度的基础。足食足兵，民信之矣。又：人而无信，不知其可也。商誉，信誉。孟子民贵君轻，以和为贵，性善论；孟子的性善论:仁政：己所不欲，勿施于人。义利观：修身齐家治国平天下。2.以无为作最高原则的道家管理思想：老子道法自然，无为而无不为（无为是指人的行为应顺应自然，不要主观随意蛮干)；3.以法治为基础的法家管理思想 4.孙子兵法中的管理思想 孙子(孙武)十三篇：知胜有五可战与不可战，以兵力多少用不同战法，上下同欲，有备与无备，不控制有才能的将帅(谋攻篇)。5.淮南子中的经济管理思想。中国古代管理思想的九要义：中国古代管理思想的九要义：顺道(治理国家政策，客观经济发展规律);重人(
6、人心向背，人才归离);人和（人际关系，和为贵);守信(信誉是本);利器(工欲善其事，必先利其器);求实(实事求是);对策(运筹策帷帐之中，决胜于千里之外);节俭(开源节流);法治(明法，一法)。二、国外早期管理思想二、国外早期管理思想o外国的管理实践和思想也有着悠久的外国的管理实践和思想也有着悠久的历史。历史。在奴隶社会，管理实践和思想在奴隶社会，管理实践和思想主要体现在指挥军队作战、治国施政主要体现在指挥军队作战、治国施政和管理教会等活动上。和管理教会等活动上。古巴比伦人、古巴比伦人、古埃及人以及古罗马人在这些方面都古埃及人以及古罗马人在这些方面都有过重要贡献。有过重要贡献。o在欧洲文艺复兴
7、时期，也出现过许多在欧洲文艺复兴时期，也出现过许多管理思想，如管理思想，如1616世纪世纪莫尔莫尔(Thomas(Thomas MoreMore，14781535)14781535)的的乌托邦乌托邦和和马马基雅维利基雅维利(Niccolo(Niccolo Machiavelli Machiavelli，14691527)14691527)的的君主论君主论。o然而，国外管理实践和思想的革命性然而，国外管理实践和思想的革命性发展是在发展是在工厂制度产生工厂制度产生之后。之后。l 1818世纪世纪6060年代开始的工业革命不仅在工业年代开始的工业革命不仅在工业技术上而且在社会关系上都引起了巨大的技术
8、上而且在社会关系上都引起了巨大的变化。变化。l 在新的社会生产组织形式下，在新的社会生产组织形式下，效率和效益效率和效益问题，协作劳动的组织和配合问题，在机问题，协作劳动的组织和配合问题，在机器生产条件下人和机、机和机之间的协调器生产条件下人和机、机和机之间的协调运转问题，运转问题，使传统的使传统的军队式、教会式的管军队式、教会式的管理方式理方式和手段遇到了前所未有的挑战。和手段遇到了前所未有的挑战。(一一)亚当亚当斯密斯密(Adam Smith(Adam Smith，172317231790)1790)的劳动分工观点和经济人观点的劳动分工观点和经济人观点o17761776年出版年出版国民财富
9、的性质和原因国民财富的性质和原因的研究的研究（简称（简称国富论国富论）一书，）一书，提出了影响深远的管理思想。提出了影响深远的管理思想。劳动分工观点劳动分工观点经济人观点经济人观点(二二)欧文欧文(Robert Owen(Robert Owen，1771-1771-1858)1858)的人事管理的人事管理o 罗伯特罗伯特欧文是欧文是1919世纪初英国著名的空想社会主义世纪初英国著名的空想社会主义者，他曾在其经营的一家大纺织厂中做过试验。者，他曾在其经营的一家大纺织厂中做过试验。o 欧文开创了在企业中重视人的地位和作用的先河，欧文开创了在企业中重视人的地位和作用的先河，有人因此称他为有人因此称他
10、为“人事管理之父人事管理之父”。(三三)巴贝奇巴贝奇(Charles Babbag(Charles Babbag，17921871)17921871)的作业研究和报酬制度的作业研究和报酬制度 查尔斯查尔斯巴贝奇是英国著名的数学家和机械学巴贝奇是英国著名的数学家和机械学家。他对管理的贡献主要有以下两方面：家。他对管理的贡献主要有以下两方面：对工作方法的研究。对工作方法的研究。对报酬制度的研究。对报酬制度的研究。固定工资固定工资+分利分利+奖金奖金企业管理理论的形成一、产业革命（背景）1818世纪后半叶，世纪后半叶，英国产业革命英国产业革命工厂工业诞生工厂工业诞生生产生产方式方式变化变化作业场所集
11、中作业场所集中及作业分工及作业分工机械化及作业机械化及作业的专业化的专业化产业革命的结果：产业革命的结果：各种各样的管理问题各种各样的管理问题 劳动纠纷问题劳动纠纷问题社会改良主义者：罗伯特社会改良主义者：罗伯特.欧文欧文 （1771177118561856）限制劳动时间限制劳动时间禁止招收童工禁止招收童工设置工人教育设施和住宅设置工人教育设施和住宅建立消费合作社和生产者合作社建立消费合作社和生产者合作社二、形成的基础二、形成的基础 技术环境技术环境 经济环境经济环境 社会环境社会环境技术环境o 19世纪后半叶，英、美、德等大力发展重化学工业；o 日本在日俄战争后快速发展；o 美国除钢铁、机械
12、、化学工业外，橡胶和农业发展迅猛；o 能源方面石油取代了煤；o 1910年福特一世研制成功T型汽车，并很快确立了批量生产方式；o 汽车的兴隆使石油、机械、橡胶、玻璃等产业迅速发展。企业规模日益扩大、企业间的竞争日趋激烈，企业规模日益扩大、企业间的竞争日趋激烈，管理问题日益复杂管理问题日益复杂经济环境1.规模扩大化o1901年美国钢铁工业大合并-形成美国钢铁工业公司；o1904年，德国西门子与德国通用电气公司成立康采恩集团；问题：问题：如何集积起来？如何集积起来？集积后如何有效地利用和使用资源？集积后如何有效地利用和使用资源？2.2.所有权和经营权相分离所有权和经营权相分离 所有权和经营权的分离
13、，越来越需要管理职能的专所有权和经营权的分离，越来越需要管理职能的专 门化，这是企业管理理论形成的重要原因。门化，这是企业管理理论形成的重要原因。社会环境 20世纪初，资本主义进入垄断资本主义或帝国主义阶段，一方面，劳动时间长、工资低、劳动强度大等剥削方式横行，另一方面，垄断市场、限制竞争、哄抬物价等现象盛行。20世纪初，世界工业劳动者协会诞生。世纪初，世界工业劳动者协会诞生。18671867年，美国芝加哥工人要求八小时工作制，罢工年，美国芝加哥工人要求八小时工作制，罢工1897189719041904年，美国参加罢工的人数年，美国参加罢工的人数4040万万207207万万19061906年，
14、日本石川岛造船厂工人罢工年，日本石川岛造船厂工人罢工-提高工资提高工资 小石川兵工厂工人罢工小石川兵工厂工人罢工-反对解除工人反对解除工人 大阪炮兵工厂工人罢工大阪炮兵工厂工人罢工-16000-16000人人结果结果 整个社会动荡不安企业管理理论的演变过程传统管理阶段传统管理阶段科学管理阶段科学管理阶段现代管理阶段现代管理阶段文化管理阶段文化管理阶段经济人假设经济人假设社会人假设社会人假设决策人假设决策人假设国内的划分国内的划分国外的划分国外的划分 古典管理理论形成于古典管理理论形成于1919世纪末世纪末2020世纪初世纪初的欧美，主要包括：的欧美，主要包括：一、科学管理理论一、科学管理理论
15、二、一般管理理论二、一般管理理论 三、行政组织理论三、行政组织理论 2.2 2.2 古典管理理论古典管理理论 一一、科学管理理论、科学管理理论 主要代表人物：弗雷德里克主要代表人物：弗雷德里克温斯洛温斯洛泰泰勒勒“科学管理之父科学管理之父”（科学管理原理科学管理原理19111911年）年）泰泰 勒勒（1856-1915）1 1、泰勒简况、泰勒简况 弗雷德里克弗雷德里克温斯洛温斯洛泰勒泰勒（FrederickFrederick winslow winslow Taylor Taylor）（1856-19151856-1915）生于）生于宾夕法尼亚的杰曼顿的一个富有的宾夕法尼亚的杰曼顿的一个富有的
16、律师家律师家庭庭。迷恋科学调查研究和实验，强烈希望遵照迷恋科学调查研究和实验，强烈希望遵照事实改进和改革事物。事实改进和改革事物。18721872年考入年考入哈佛大哈佛大学。学。18751875年辍学去费城的恩特普利斯液压机厂年辍学去费城的恩特普利斯液压机厂做学徒做学徒，在那里干了在那里干了3 3年。在那里泰勒受到了非常重要的年。在那里泰勒受到了非常重要的锻炼，使他在锻炼，使他在自我管理、自我控制自我管理、自我控制方面获得深切方面获得深切的体会，对他今后的工作打下了较为坚实的基础。的体会，对他今后的工作打下了较为坚实的基础。学徒期满以后，学徒期满以后，2222岁的泰勒来到了岁的泰勒来到了大钢铁
17、公司的大钢铁公司的米德维尔工厂米德维尔工厂，做一名，做一名机械工机械工。由于泰勒的工作。由于泰勒的工作努力且表现突出，仅用了努力且表现突出，仅用了6 6年时间就从一个普通年时间就从一个普通的技工逐步的技工逐步上升为总技师上升为总技师，并于，并于18841884年被年被提升为提升为总工程师总工程师。在此期间泰勒参加了新泽西州的斯蒂文斯技术学在此期间泰勒参加了新泽西州的斯蒂文斯技术学院业余学习班学习，于院业余学习班学习，于18831883年毕业，并获得该学年毕业，并获得该学院的院的机械工程学士学位机械工程学士学位。泰勒在米德维尔工作了泰勒在米德维尔工作了1212年，不断地从事关于管年，不断地从事关
18、于管理和技术的试验，系统地研究和分析了工人的操理和技术的试验，系统地研究和分析了工人的操作方法和劳动所花费的时间。作方法和劳动所花费的时间。18901890年到一家制造纸板投资公司任年到一家制造纸板投资公司任总经理总经理；1893-18981893-1898年从事工厂的年从事工厂的管理咨询工作管理咨询工作；1898-19011898-1901年受雇于宾夕法尼亚的伯利恒钢铁公年受雇于宾夕法尼亚的伯利恒钢铁公司并获得了司并获得了专利（高速工具钢）专利（高速工具钢）。在米德维尔和伯利恒钢铁公司工作期间，在米德维尔和伯利恒钢铁公司工作期间，泰勒始终对工人的低效率感到震惊。他相泰勒始终对工人的低效率感到
19、震惊。他相信工人的生产率只达到应有水平的信工人的生产率只达到应有水平的1/31/3。于。于是，他从是，他从18801880年开始在车间里试验用科学年开始在车间里试验用科学方法来纠正这种状况。他花了方法来纠正这种状况。他花了2020年的时间，年的时间，以极大的热情寻求从事每一项工作的以极大的热情寻求从事每一项工作的“最最佳方法佳方法”。泰勒的三个著名的试验：泰勒的三个著名的试验：（1 1）搬运生铁的试验）搬运生铁的试验 （2 2）铲具试验）铲具试验 （3 3）金属切削试验）金属切削试验 19011901年以后，泰勒用大部分时间从事写作、年以后，泰勒用大部分时间从事写作、讲演，宣传他的一套企业管理
20、理论，即讲演，宣传他的一套企业管理理论，即“科学管理科学管理泰勒制泰勒制”。19061906年当选美年当选美国机械工程学会国机械工程学会会长会长，同年获宾夕法尼亚，同年获宾夕法尼亚大学名誉科学大学名誉科学博士学位博士学位。19111911年年发表了其代表作发表了其代表作科学管理原理科学管理原理一书。泰勒在历史上一书。泰勒在历史上第一次使管理从经验第一次使管理从经验上升为科学上升为科学，被誉为，被誉为“科学管理之父科学管理之父”。其他主要著作：其他主要著作：计件工资制计件工资制（18951895年）年）、车间管理车间管理（19031903年）、年）、论金论金属切削技术属切削技术（19061906
21、年）等。年）等。科学管理的中心问题是研究如何提科学管理的中心问题是研究如何提高单个工人的生产率。高单个工人的生产率。（1 1）工作定额原理）工作定额原理。要制定出。要制定出有科有科学依据的工人的学依据的工人的“合理的日工作合理的日工作量量”，就必须进行时间研究与动作，就必须进行时间研究与动作（作业）研究。（作业）研究。搬运生铁块试验搬运生铁块试验 2 2、科学管理理论的主要内容、科学管理理论的主要内容 所谓时间研究，就是研究人们在工作期间各种活动的时间构成，它包括工作日写实与测时。工作日写实是以工作日为对象，了解工人在工作时间内，多少时间用于工作准备，多少时间用于工作，多少时间用于聊天，多少时
22、间用于自然需求，多少时间用于停工待料，多少时间用于清洗机器等，然后加以分析，保留必要的时间，去掉不必要的时间，从而达到提高劳动生产率的目的。测时是以工序为对象，按操作步骤进行实地测量并研究工时消耗的方法。测试可以研究总结先进工人的工作经验，推广先进的操作方法，确定合理的工作结构，为制定工作定额提供参考。伯利恒钢铁公司：搬运生铁块试验伯利恒钢铁公司：搬运生铁块试验 该公司有75名工人负责把92磅重的生铁搬运到30米远的铁路货车上，他们每人每天平均搬运12.5吨，日工资1.15美元。泰罗挑选了一名工人进行试验，包括搬运的姿势、行走的速度、持握的位置以及休息时间的长短等对工人搬运量的影响。结果表明，
23、存在着一个合理的搬运生铁的方法。运用这种方法，每个工人的日搬运量将达到4748吨，工人的日工资将提升至1.85美元。结果使生铁块的搬运量提高3倍。铁锹试验 首先是系统地研究铲上的负载应为多大问题；其次研究各种材料能够达到标准负载的锹的形状、规格问题 与此同时还研究了各种原料装锹的最好方法的问题。此外还对每一套动作的精确时间作了研究，从而得出了一个“一流工人”每天应该完成的工作量。这一研究的结果是非常出色的，堆料场的劳动力从400-600人减少为140人，平均每人每天的操作量从16吨提高到59吨，每个工人的日工资从1.15美元提高到1.88美元。（2 2）能力与工作相适应原理。）能力与工作相适应
24、原理。改变过去工人挑选工作的传统，改变过去工人挑选工作的传统，而坚持以工作挑选工人，每一个岗位而坚持以工作挑选工人，每一个岗位都挑选都挑选“第一流的工人第一流的工人”，并科学地，并科学地进行培训，以确保较高的工作效率。进行培训，以确保较高的工作效率。u 所谓所谓“第一流的工人第一流的工人”是指适合是指适合于某种工作并且愿意努力工作的工于某种工作并且愿意努力工作的工人。人。（3 3）标准化原理。）标准化原理。要使工人掌握标准化的操作方法，使用要使工人掌握标准化的操作方法，使用标准化的工具、机器和材料，并使作业环标准化的工具、机器和材料，并使作业环境标准化，以利于提高劳动生产率。境标准化，以利于提
25、高劳动生产率。（4 4）差别计件工资制。）差别计件工资制。要在科学地制定劳动定额的前提下，采要在科学地制定劳动定额的前提下，采用差别计件工资制来鼓励工人完成或超额用差别计件工资制来鼓励工人完成或超额完成定额。完成定额。铁锹试验 首先是系统地研究铲上的负载应为多大问题；其次研究各种材料能够达到标准负载的锹的形状、规格问题 与此同时还研究了各种原料装锹的最好方法的问题。此外还对每一套动作的精确时间作了研究，从而得出了一个“一流工人”每天应该完成的工作量。这一研究的结果是非常出色的，堆料场的劳动力从400-600人减少为140人，平均每人每天的操作量从16吨提高到59吨，每个工人的日工资从1.15美
26、元提高到1.88美元。金属切削试验 泰罗在米德瓦尔开始进行的金属切削试验延续了26年之久，进行的各项试验达3万次以上，80万磅的钢铁被试验用的工具削成切屑，总共耗费约15万美元。试验结果发现了能大大提高金属切削机工产量的高速工具钢，并取得了各种机床适当的转速和进刀量以及切削用量标准等资料。（5 5）计划职能和执行职能相分离原理。）计划职能和执行职能相分离原理。计划职能由管理当局负责，执行职计划职能由管理当局负责，执行职能由工长负责。能由工长负责。（6 6）实行职能工长制。）实行职能工长制。即一个工长只负责一方面的职能管即一个工长只负责一方面的职能管理工作，细化生产过程管理。这种思想理工作，细化
27、生产过程管理。这种思想为以后职能部门的建立和管理专业化提为以后职能部门的建立和管理专业化提供了基础。供了基础。泰罗的职能组织泰罗的职能组织厂长厂长预备科预备科速度科速度科检查科检查科维修科维修科劳务科劳务科时间成本科时间成本科工程科工程科指令卡科指令卡科作业人员作业人员计划部计划部（7 7）在组织机构的管理控制上实行例外原则。）在组织机构的管理控制上实行例外原则。所谓所谓例外原则例外原则即企业的高级管理人员把一即企业的高级管理人员把一般的日常事务授权给下级管理人员去处理，般的日常事务授权给下级管理人员去处理，自己只处理例外事项，即自己只处理例外事项，即只保留对例外事项只保留对例外事项的决策和监
28、督权。的决策和监督权。如企业的发展战略、重要如企业的发展战略、重要人事任免等。人事任免等。（8 8）劳资双方的）劳资双方的“精神革命精神革命”（“大饼原大饼原理理”）劳资双方必须变相互指责、怀疑、对抗为劳资双方必须变相互指责、怀疑、对抗为互相信任和合作，共同为提高劳动生产率而互相信任和合作，共同为提高劳动生产率而努力。努力。例外原则：例外原则：Principle Management by exception 管理人员把管理工作中经常发生的一些事，拟就处理意见，使之规范化，然后授权给下级处理，而自己主要去处理那些没有规范了的例外事件，并保留监督下属人员工作的权力，这对实行分权制有重要意义。3
29、3、对泰勒制的评价、对泰勒制的评价 科学管理理论在历史上第一次使管科学管理理论在历史上第一次使管理从经验上升为科学，理从经验上升为科学，泰勒在研究过泰勒在研究过程中表现出来的讲求效率的优化思想、程中表现出来的讲求效率的优化思想、重视实践的实干精神、调查研究的科重视实践的实干精神、调查研究的科学方法学方法都是难能可贵的。都是难能可贵的。但泰勒的科学管理也有一定但泰勒的科学管理也有一定局限性局限性:泰勒对工人的看法是具有一定局限性的。泰勒对工人的看法是具有一定局限性的。他认为工人的主要动机是经济的，工人最关心他认为工人的主要动机是经济的，工人最关心的是提高自己的金钱收入，即坚持的是提高自己的金钱收
30、入，即坚持“经济人经济人”假设；假设；泰勒的科学管理仅重视技术因素，不重泰勒的科学管理仅重视技术因素，不重视人群社会的因素；视人群社会的因素；“泰勒制泰勒制”仅解决了个别具体工作的作仅解决了个别具体工作的作业效率问题，而没有解决企业作为一个整体如业效率问题，而没有解决企业作为一个整体如何经营和管理的问题。何经营和管理的问题。二、二、一般管理理论一般管理理论 代表人物：代表人物：18411925 亨利亨利法约尔法约尔(Henry Fayol(Henry Fayol，1841-1841-1925)1925)，法国人法国人，18601860年从圣艾帝安国立矿年从圣艾帝安国立矿业学院毕业后，进入康门塔
31、里一福尔香堡业学院毕业后，进入康门塔里一福尔香堡采矿冶金公司，成为一名采矿工程师，并采矿冶金公司，成为一名采矿工程师，并在此度过了整个职业生涯（在此度过了整个职业生涯（5858年），从采年），从采矿工程师升任矿井经理直至公司总经理，矿工程师升任矿井经理直至公司总经理，由一名工程技术人员逐渐成为专业管理者，由一名工程技术人员逐渐成为专业管理者，担任总经理职务长达担任总经理职务长达3030多年之久，并在实多年之久，并在实践中逐渐形成了自己的管理思想和管理理践中逐渐形成了自己的管理思想和管理理论。论。1 1、法约尔简况、法约尔简况 法约尔还在法国军事大学任过教授，对法约尔还在法国军事大学任过教授，对
32、社会上其它行业的管理进行了广泛的调查，社会上其它行业的管理进行了广泛的调查，内容包括采矿、地质、教育和管理等等。内容包括采矿、地质、教育和管理等等。其代表作其代表作一般管理与工业管理一般管理与工业管理是他一是他一生管理经验和管理思想的总结。生管理经验和管理思想的总结。人们一般认为法约尔是第一个概括和阐人们一般认为法约尔是第一个概括和阐述一般管理理论的管理学家。其贡献主要述一般管理理论的管理学家。其贡献主要体现在他对管理职能的划分和管理原则的体现在他对管理职能的划分和管理原则的归纳上。归纳上。2 2、一般管理理论的基本内容、一般管理理论的基本内容 （1)1)企业的六种基本活动和管理的五项企业的六
33、种基本活动和管理的五项职能。职能。法约尔指出，任何企业都存在着六种法约尔指出，任何企业都存在着六种基本的活动，而管理只是其中之一。这基本的活动，而管理只是其中之一。这六种基本活动是：六种基本活动是：技术活动技术活动，指生产、，指生产、制造、加工等活动；制造、加工等活动；商业活动商业活动，指购，指购买、销售、交换等活动；买、销售、交换等活动；财务活动财务活动，指资金的筹措、运用和控制；，指资金的筹措、运用和控制；安全活动安全活动，指设备维护和人身安全等活，指设备维护和人身安全等活动；动；会计活动会计活动，指货物盘存、成本统计，指货物盘存、成本统计和核算等；和核算等；管理活动，指计划、组织、管理活
34、动，指计划、组织、指挥、协调和控制五项职能活动。指挥、协调和控制五项职能活动。在这六在这六种基本活动中，管理活动处于核心地位，种基本活动中，管理活动处于核心地位，即企业本身需要管理，同样其他五种属于即企业本身需要管理，同样其他五种属于企业的活动也需要管理。企业的活动也需要管理。（2 2）管理的）管理的1414条原则条原则 劳动分工劳动分工 权力与责任权力与责任l纪律纪律 l统一指挥统一指挥l统一领导统一领导l个人利益服从集体利益个人利益服从集体利益l报酬合理报酬合理l集权与分权集权与分权l等级链与跳板等级链与跳板l秩序秩序l公平公平l人员的稳定人员的稳定l首创精神首创精神l集体精神集体精神 统
35、一指挥：统一指挥：指组织内每一个人只能服从指组织内每一个人只能服从一个上级并接受他的命令。一个上级并接受他的命令。统一领导：统一领导：指一个组织，对于目标相同指一个组织，对于目标相同的活动，只能有一个领导、一个计划。的活动，只能有一个领导、一个计划。统一指挥和统一领导的区别在于：统一指挥和统一领导的区别在于：统一统一指挥是针对指挥是针对下属下属而言的，而统一领导则而言的，而统一领导则是针对是针对组织或活动组织或活动而言的。而言的。等级链与等级链与“跳板跳板”原则原则组织从最高管理层到最低管理层的直组织从最高管理层到最低管理层的直线权力形成了一个等级系列。其中，线权力形成了一个等级系列。其中，每
36、一级向上级报告并接受其命令，向每一级向上级报告并接受其命令，向下一级发布命令并接受报告。为了加下一级发布命令并接受报告。为了加强信息传递，及时处理问题，他还设强信息传递，及时处理问题，他还设计了一种计了一种“FayolFayol桥桥”，又称为，又称为“跳跳板板”。A B L C M D N E O F P G Q 图图1-2 1-2 法约尔桥法约尔桥 从整体和系统的角度对管理进行了研究，从整体和系统的角度对管理进行了研究，弥补了泰勒的不足弥补了泰勒的不足，为管理学科的建立和，为管理学科的建立和传播作出了重要贡献。但该理论也存在着传播作出了重要贡献。但该理论也存在着职能与原则不够精练的不足职能与
37、原则不够精练的不足。泰勒和法约尔关注的管理领域不同泰勒和法约尔关注的管理领域不同，泰勒，泰勒的理论侧重于基层管理和生产管理，属于的理论侧重于基层管理和生产管理，属于管理的微观层面；法约尔的理论侧重于高管理的微观层面；法约尔的理论侧重于高层管理和通用管理，属于宏观层面。层管理和通用管理，属于宏观层面。(1864-1920)(1864-1920)代表人物：马克斯代表人物：马克斯韦伯韦伯（Max Max WeberWeber），德国德国著名的社会学家。著名的社会学家。代表作代表作社会组织与经济组社会组织与经济组织织。主要贡献是提出了主要贡献是提出了“理想的行理想的行政组织体系政组织体系”理论。理论。
38、现代社会学奠基人、现代社会学奠基人、“组织理组织理论之父论之父”。三、行政组织理论行政组织理论1 1、理想行政组织理论的核心内容、理想行政组织理论的核心内容 组织活动要通过职务或职位而不是通过组织活动要通过职务或职位而不是通过人或世袭地位来管理。人或世袭地位来管理。“理想的理想的”，不是指最合乎需要，而是，不是指最合乎需要，而是指现代社会最有效和最合理的组织形式，指现代社会最有效和最合理的组织形式，是普遍适用于各种组织形式的。它具有是普遍适用于各种组织形式的。它具有如下一些特点如下一些特点：明确的分工。明确的分工。自上而下的等级系统。自上而下的等级系统。人员的任用。人员的任用。职业管理人员。职
39、业管理人员。遵守规则和纪律。遵守规则和纪律。组织中人员之间的关系。组织中人员之间的关系。2 2、对组织管理理论的评价、对组织管理理论的评价 韦伯提出的高效率组织结构韦伯提出的高效率组织结构成为后来组织设计的重要理论依成为后来组织设计的重要理论依据，但这种组织理论也成为造成据，但这种组织理论也成为造成组织官僚主义、人员冗余的原因组织官僚主义、人员冗余的原因之一。之一。2.3 2.3 行为科学理论行为科学理论 行为科学理论行为科学理论形成于形成于2020世纪世纪2020年代年代,早期被称为早期被称为人际关系学说人际关系学说,以后发展为以后发展为行行为科学。为科学。你不知道吧？你不知道吧？人际关系很
40、重人际关系很重要哦！要哦！o行为科学产生的历史背景o霍桑实验与人际关系学说o行为科学的其它重要理论o案例分析 一、行为科学产生的历史背景一、行为科学产生的历史背景资本集中与劳资矛盾的激化资本集中与劳资矛盾的激化 经济危机与工人阶级的觉醒经济危机与工人阶级的觉醒古典管理理论的局限性古典管理理论的局限性二、霍桑试验与人际关系学说二、霍桑试验与人际关系学说梅奥及其领导的霍桑试验梅奥及其领导的霍桑试验人际关系学说的主要内容人际关系学说的主要内容梅奥（梅奥（1880194918801949）（一）梅奥及其领导的霍桑试验（一）梅奥及其领导的霍桑试验 o 梅奥梅奥是原籍澳大利亚的是原籍澳大利亚的美国行为科美
41、国行为科学家学家。他领导了。他领导了1924193219241932年年在芝加在芝加哥西方电气公司的哥西方电气公司的霍桑工厂霍桑工厂进行的一进行的一系列试验系列试验(即霍桑试验即霍桑试验)中后期的重要中后期的重要工作。工作。o 霍桑试验霍桑试验分为四个阶段。分为四个阶段。照明不是问题照明不是问题第第1 1阶段：工作场所照明试验阶段：工作场所照明试验 (1924(1924、111119271927、5)5)u在美国国家研究委员会赞助在美国国家研究委员会赞助下进行。下进行。o试验目的：研究照明的强度试验目的：研究照明的强度对生产效率所产生的影响。对生产效率所产生的影响。o试验是在被挑选的两组绕线试
42、验是在被挑选的两组绕线工人中间进行的，一组是试工人中间进行的，一组是试验组，一组是参照组。验组，一组是参照组。照明不是问题照明不是问题p试验结果试验结果：两组的产量均大大增加了，：两组的产量均大大增加了，而且增加量几乎相等。而且增加量几乎相等。p结果分析结果分析：(1)(1)工作场所的照明只是影工作场所的照明只是影响工人生产率的微不足道的因素；响工人生产率的微不足道的因素；(2)(2)由于牵涉因素较多，难以控制，且其中由于牵涉因素较多，难以控制，且其中任何一个因素都可能影响试验的结果，任何一个因素都可能影响试验的结果，所以照明对产量的影响无法准确衡量。所以照明对产量的影响无法准确衡量。第第2
43、2阶段：继电器装配室试验阶段：继电器装配室试验 (1927(1927、8 8一一19281928、4)4)u在哈佛大学教授在哈佛大学教授梅奥主持下进行梅奥主持下进行。o试验目的试验目的：研究工作时间和其它福利：研究工作时间和其它福利条件的改善对生产效率的影响。条件的改善对生产效率的影响。o研究人员选择了研究人员选择了5 5名女装配工和名女装配工和1 1名女名女画线工在单独的一间工作室内工作，画线工在单独的一间工作室内工作，1 1名观察员被指派加入这个小组，记名观察员被指派加入这个小组，记录室内发生的一切。录室内发生的一切。o 试验结果试验结果：试验条件的变化使女工们的产量：试验条件的变化使女工
44、们的产量上升。但过了一年半，在取消工间休息和供上升。但过了一年半，在取消工间休息和供应的午餐和茶点并恢复每周工作六天后，她应的午餐和茶点并恢复每周工作六天后，她们的产量仍维持在高水平上。们的产量仍维持在高水平上。o 结果分析结果分析：看来上述因素对产量无多大影响，：看来上述因素对产量无多大影响，而而监督和指导方式的改善能促使工人改变工监督和指导方式的改善能促使工人改变工作态度并增加产量作态度并增加产量，于是决定进一步研究工，于是决定进一步研究工人的工作态度和可能影响工人工作态度的其人的工作态度和可能影响工人工作态度的其他因素成为他因素成为霍桑试验的一个转折点霍桑试验的一个转折点。第第3 3阶段
45、：大规模的访谈阶段：大规模的访谈 (19281930)(19281930)o在全公司范围内进行访问和调查，在全公司范围内进行访问和调查，参与此次访问和调查的员工达参与此次访问和调查的员工达2 2万多人次。万多人次。o访谈结果发现：访谈结果发现：影响生产率的最影响生产率的最重要因素是工作中发展起来的人重要因素是工作中发展起来的人际关系际关系，而不是待遇和工作环境。，而不是待遇和工作环境。第第4 4阶段：接线板接线工作室试验阶段：接线板接线工作室试验 (1931(1931一一1932)1932)o这是一项关于工人这是一项关于工人群体实验群体实验。o试验选了十四名男工，其中有试验选了十四名男工，其中
46、有9 9名接线名接线工、工、3 3名焊接工和名焊接工和2 2名检查员。名检查员。o试验结果试验结果：(1)(1)大部分成员都自行限制大部分成员都自行限制产量。产量。(2)(2)工人对不同级别的上级持不工人对不同级别的上级持不同态度。同态度。(3)(3)成员中存在小派系。成员中存在小派系。干得快，有错？干得快，有错？哦！大哥说不能多干，哦！大哥说不能多干，得替干得慢的哥们儿想想得替干得慢的哥们儿想想（二）人际关系学说的主要内容（二）人际关系学说的主要内容 梅奥对其领导的霍桑试验进行了总梅奥对其领导的霍桑试验进行了总结，写成了结，写成了工业文明中人的问题工业文明中人的问题一一书，书，阐述了与古典管
47、理理论不同新观阐述了与古典管理理论不同新观点点人际关系学说人际关系学说，该学说主要归纳为，该学说主要归纳为以下几个方面以下几个方面：1 1、工人是、工人是“社会人社会人”而不是而不是“经济人经济人”o梅奥认为，工人是社会人，除了物质需梅奥认为，工人是社会人，除了物质需求外，还有社会、心理等方面的需求，求外，还有社会、心理等方面的需求，因此不能忽视社会和心理因素对工人工因此不能忽视社会和心理因素对工人工作积极性的影响。作积极性的影响。2 2、企业中存在着非正式组织、企业中存在着非正式组织o 企业成员在共同工作的过程中，相互间必然产生企业成员在共同工作的过程中，相互间必然产生共同的感情、态度和倾向
48、，形成共同的行为准则共同的感情、态度和倾向，形成共同的行为准则和惯例。这就构成一个体系，称为和惯例。这就构成一个体系，称为“非正式组非正式组织织”。非正式组织以它独特的感情、规范和倾向，非正式组织以它独特的感情、规范和倾向，左右着其成员的行为。左右着其成员的行为。o 古典管理理论仅注重正式组织的作用是有欠缺的。古典管理理论仅注重正式组织的作用是有欠缺的。非正式组织不仅存在，而且与正式组织相互依存，非正式组织不仅存在，而且与正式组织相互依存，对生产率有重大影响。对生产率有重大影响。3 3、生产率主要取决于工人的工作态度、生产率主要取决于工人的工作态度 以及他和周围人的关系以及他和周围人的关系o梅
49、奥认为梅奥认为提高生产率的主要途径是提提高生产率的主要途径是提高工人的满足度高工人的满足度，即工人对社会因素，即工人对社会因素，特别是人际关系的满足程度。如果满特别是人际关系的满足程度。如果满足度高，工作的积极性、主动性和协足度高，工作的积极性、主动性和协作精神就高，生产率就高。作精神就高，生产率就高。三、行为科学的其它重要理论三、行为科学的其它重要理论o19491949年在芝加哥大学召开了一次有哲年在芝加哥大学召开了一次有哲学家、精神病学家、心理学家、生物学家、精神病学家、心理学家、生物学家和社会学家等参加的跨学科的科学家和社会学家等参加的跨学科的科学会议，讨论了学会议，讨论了应用现代科学知
50、识来应用现代科学知识来研究人类行为的一般理论研究人类行为的一般理论。会议给这。会议给这门综合性的学科定名为门综合性的学科定名为“行为科学行为科学”。o行为科学的蓬勃发展，产生了一大批行为科学的蓬勃发展，产生了一大批影响力很大的影响力很大的行为科学家及其理论行为科学家及其理论，主要有：主要有：马斯洛的需要层次理论、麦马斯洛的需要层次理论、麦格雷戈的格雷戈的XYXY理论、赫茨伯格的双因素理论、赫茨伯格的双因素理论、弗鲁姆的期望理论理论、弗鲁姆的期望理论等。这些理等。这些理论我们将在第论我们将在第6 6章章“领导领导”职能中讲职能中讲述。述。X理论、理论、Y理论理论道格位斯道格位斯.麦格雷戈（麦格雷
