1、一、灾害易损性分析概念 灾害易损性分析是对易受危险侵袭的方面进行查找和确定，判断那种灾害？影响的程度如何？同时考察和分析人们对这种灾害的抵御力如何？可能造成多大的生命、财产或经济损失？找出最薄弱的环节，采取相应预防和应对措施，以减少和降低损失。第一章 医院功能任务评审标准评审标准评审要点评审要点1.4.31.4.3 医院有明确的应对主要突发事件策略，建立医院应急指挥系医院有明确的应对主要突发事件策略，建立医院应急指挥系统，制定和完善各类应急统，制定和完善各类应急 预案，提高快速反应能力。预案，提高快速反应能力。1.4.3.11.4.3.1开展灾害易开展灾害易损性分析，损性分析，明确医院需明确医
2、院需要应对的主要应对的主要突发事件要突发事件及应对策略及应对策略。【】组织有关人员对医院面临的各种潜在危害加以识别，组织有关人员对医院面临的各种潜在危害加以识别，进行风险评估和分类排序，明确应对的重点。进行风险评估和分类排序，明确应对的重点。【】符合符合“”，并，并并有灾害易损性分析报告，并有灾害易损性分析报告，对突发事件可能造成的影对突发事件可能造成的影响以及医院的承受能力进行响以及医院的承受能力进行 系统分析，提出加强医系统分析，提出加强医院应急管理的措施。院应急管理的措施。【】符合符合“”，并，并 定期进行灾害易损性分析，对应对的重点进行调整，定期进行灾害易损性分析，对应对的重点进行调整
3、，对相应预案进行修订，对相应预案进行修订，并并 开展再培训与教育。开展再培训与教育。第一章 医院功能任务评审标准评审标准评审要点评审要点1.4.3.21.4.3.2编制各类应编制各类应急预案。急预案。（）（）【C C】1.1.根据灾害易损性分析的结果制订各种专项预案，根据灾害易损性分析的结果制订各种专项预案，明确应对不同突发公共事件的标准操作程序。明确应对不同突发公共事件的标准操作程序。2.2.制订医院应对各类突发事件的总体预案和部门预制订医院应对各类突发事件的总体预案和部门预案，明确在应急状态下各个部门的责任和各级各类人员案，明确在应急状态下各个部门的责任和各级各类人员的职责以及应急反应行动
4、的程序。的职责以及应急反应行动的程序。3.3.有节假日及夜间应急相关工作预案，配备充分的有节假日及夜间应急相关工作预案，配备充分的应急处理资源，包括人员、应急物资、应急通讯工具等应急处理资源，包括人员、应急物资、应急通讯工具等。【B】符合符合“C”，并，并 编制医院应急预案手册，方便员工编制医院应急预案手册，方便员工随时查阅，各部门各级各类人员知晓本部门随时查阅，各部门各级各类人员知晓本部门 和本岗位和本岗位相关职责与流程。相关职责与流程。【A】符合符合“B”，并，并 定期并及时修订总体预案和专项预定期并及时修订总体预案和专项预案，持续完善。案，持续完善。二、易损性分析在医院中的应用 因为HV
5、A的系统化提供了一个认识到医院危害的方法，因此，医院应采用易损性分析，明确医院可能面对哪些突发事件，哪些是需要优先应对的突发事件，哪些突发事件会影响到医院的正常运营。然后，制定有针对性的预案来应对，以保证医院功能的正常发挥。除此，为了保证易损性分析的结果能够反映新的情况，医院突发公共事件应急指挥部每年至少要组织一次评估，对分析结果进行修订。三、开展灾害易损性分析步骤1、首先学习易损性的基本概念和分析方法 2、组织团队3、列出可能发生的危害（风险）4、团队进行风险评价打分5、计算危害相关风险值6、评估结果，将相关风险值由高至低排序，选择风险值前几位作为优先改进。7、根据评估结果制订相应预案和措施
6、8、上述资料整理后形成分析报告9、改进实施，每年度再次评估结果四、医院常用灾害易损性分析方法 医院较为常用的易损性分析方法是风险评估矩阵。风险评估矩阵包含7个方面：1、发生概率 5、应急准备 2、人员伤害 6、内部反应 3、财产损失 7、外部支持 4、服务影响（1）发生概率。在确定事件发生的概率时，可以参考已知的数据、以往的历史数据、有关机构的统计数据、专家评价、上级应急预案的要求等。（2）人员伤害。评价人员伤害时，要考虑可能造成的工作人员伤亡、病人与来访者的伤亡、伤者的预后、情感和心理的影响等。（3）财产损失。估计财产损失时，要计算更新的费用、建立临时替代设施的费用、维修的费用、恢复正常所需
7、要的时间等。四、医院常用灾害易损性分析方法（4）服务影响。要关注正常工作的中断、关键物资供应的中断、外部服务的中断、职员的减员、病人到达的受阻、不能履约的情况、不能遵守规定的情况、可能的法律纠纷、公共声誉和形象的损失、医院财政负担的增加等。（5）应急准备。要注意应急预案是否完善、是否经常开展应急演练、是否对工作人员进行了必要的培训、应急物资的情况、应急支援的情况等。四、医院常用灾害易损性分析方法（6）内部反应。在评价内部反应的能力时，要考虑到做出有效反应所需要的时间、目前的物资种类和数量能否满足需要、工作人员掌握相关技能的情况、对事件严重程度和持续时间的预计、有无后备机制、上一级应急预案的要求
8、等。（7）外部反应。在评价外部支持时，要考虑国家和本地的应急反应能力、有关机构签订相互援助协议的情况、与其他同类医院协调的情况、社区志愿者的情况、与物资供应机构签订的应急供应计划或合同的情况等。四、医院常用灾害易损性分析方法五、可能发生的危害(1)自然灾害类(2)技术事故类(3)人员伤害类(4)危险品伤害类六、评分标准(1)可能性：03级，3级最高。(2)严重性分为两个部分：影响因素：分别为人力影响、资产影响和 运营影响，分为O3级，3级最高分；应急准备：分别为准备工作、内部响应和外部响应，分为03级，3级最低分。危险事件可能性严重性（损失-防范）相对风险值备注发 生概率人 员伤害财 产损失服
9、 务影响应 急准备内 部反应外 部反应评 分标准0=无/不适用1=低2=中3=高0=无/不适用1=低2=中3=高0=无/不适用1=低2=中3=高0=无/不适用1=低2=中3=高0=无/不适用1=高2=中3=低/无0=无/不适用1=高2=中3=低/无0=无/不适用1=高2=中3=低/无0-100%六、评分标准风险值的计算风险值=发生可能性()严重性（）100%每项的分母均为3，自己评出的分值为分子分母相加分子相加分母分子医院灾害易损性分析调查表(样板)序号危机项目(事件)发生频率(F)事 故 严 重 性(S)(S)人力影响+资产+运营+准备工作+环境风险积分合计风险等级人力影响 资产影响 运营影响 准备工作 环境影响 FSRW1-5级自然灾害类（例）1技术事故类（例）1危险品伤害类（例）1提问与解答环节Questions And Answers谢谢聆听 学习就是为了达到一定目的而努力去干,是为一个目标去战胜各种困难的过程,这个过程会充满压力、痛苦和挫折Learning Is To Achieve A Certain Goal And Work Hard,Is A Process To Overcome Various Difficulties For A Goal
