1、 县烟草专卖局内部专卖管理监督内部专卖管理监督内部专卖管理监督内部专卖管理监督u内部专卖管理监督概述内部专卖管理监督概述u 内部专卖管理监督的背景内部专卖管理监督的背景 u 内部专卖管理监督的意义内部专卖管理监督的意义 u 内部专卖管理监督的原则内部专卖管理监督的原则 u 烟草行业开展内部专卖管理监督的背景烟草行业开展内部专卖管理监督的背景u背景背景u 20 20多年来，从国家烟草专卖制度的实多年来，从国家烟草专卖制度的实施，到专卖体制的建立、优势发挥，烟施，到专卖体制的建立、优势发挥，烟草行业全面发展，烟草经济在国民经济草行业全面发展，烟草经济在国民经济中保持突出的贡献率。但烟草行业实行中保
2、持突出的贡献率。但烟草行业实行政企合一的垄断体制，人财物、产供销政企合一的垄断体制，人财物、产供销、内外贸高度统一，行业内一些单位、内外贸高度统一，行业内一些单位、个人由于种种主客观因素，进行违规生个人由于种种主客观因素，进行违规生产经营，因此，加强内部监督，建立内产经营，因此，加强内部监督，建立内管长效机制，是历史的抉择，是时代的管长效机制，是历史的抉择，是时代的产物。产物。加强内部专卖管理监督工作的意义加强内部专卖管理监督工作的意义u意义：意义：u u 加强内部专卖管理监督是坚持和维护加强内部专卖管理监督是坚持和维护国家烟草专卖制度的本质要求。国家烟草专卖制度的本质要求。u 加强内部专卖管
3、理监督是推进烟草行加强内部专卖管理监督是推进烟草行业健康发展的重要保证。业健康发展的重要保证。u 加强内部专卖管理监督是加强行业干加强内部专卖管理监督是加强行业干部职工队伍建设特别是领导班子建设，部职工队伍建设特别是领导班子建设，树立行业良好形象的重要措施。树立行业良好形象的重要措施。内部监管的原则内部监管的原则七大原则依法监管属地管理监管与服务结合责任效率全员监管全程监管公开公正内部监管主要内容内部监管主要内容是什么是什么 1由谁管由谁管2管什么管什么3怎么管怎么管4内管是什么内管是什么u内部专卖管理监督的定义 u是指各级烟草专卖局根据烟草专卖法律、法规及行业管理规定，对行业内所有依法取得烟
4、草专卖许可证，从事烟草专卖品生产、销售和进出口业务的企业遵守烟草专卖法律、法规及有关规定的情况进行全过程的管理监督。内部专卖管理监督制度的规定内部专卖管理监督制度的规定烟草行业内部专卖管理监督实施意见烟草行业内部专卖管理监督实施意见烟草行业内部专卖管理监督工作规范烟草行业内部专卖管理监督工作规范由谁管由谁管 主体主体各级烟草专卖局，各级烟草专卖局，各级烟草专卖局内各级烟草专卖局内部专卖管理监督职部专卖管理监督职能部门是内部专卖能部门是内部专卖管理监督的工作部管理监督的工作部门。门。主体及对象主体及对象 对象对象各级烟草公司及各级烟草公司及其生产经营部门其生产经营部门，主要包括：卷，主要包括：卷
5、烟营销中心、物烟营销中心、物流中心、财务办流中心、财务办公室和海晟连锁公室和海晟连锁公司等。公司等。管什么管什么对货款回笼方面的监管对货款回笼方面的监管 对卷烟销售部门的监管对卷烟销售部门的监管对促销活动的监管对促销活动的监管对卷烟代送点定点取货点监管对卷烟代送点定点取货点监管对物流部门的监管对物流部门的监管对海晟连锁店的监管对海晟连锁店的监管监管内容怎么管怎么管监管方法：建立健全机制加强人员培训重在数据比对注重实地核查处理发现问题及时上报问题加强痕迹管理内部监管主要内容小结内部监管主要内容小结内容小结掌握内管依据明确内管主体六大监管内容七大监管方法祝烟草同仁虎年永远平安！祝烟草同仁虎年永远平
6、安！零售户管理信息方面案例：虚拟客户。国家局2004年对某公司检查中，从销售发票上找出了14名陈姓客户和12名杨姓客户，同该县1263家持证零售户进行核对，25个都不是持证零售户，只有一个名叫陈桃珍的是持证零售户。销售发票显示该零售户共购进红河系列卷烟483条，实地考证的结果是：该零售户从来没有购进过红河烟。该公司编造虚拟客户，弄虚作假的问题十分严重。对卷烟销售部门的监管案例对卷烟销售部门的监管案例案例分析案例分析u监管内容：是否存在虚拟客户？u监管方法：检查营销系统实际供货零售户与专卖系统内的零售户是否相符（如营销系统零售户数量大于专卖系统零售户数量，则可能存在虚拟客户，查明原因。如现在走访零售户，核对之间的数据资料是否相符，是否持有合法、有效专卖零售许可证。）
