1、 实施日期2016年 12月1日 JGJ80-2016 JGJ80-2016 解读解读 2016年7月9日住房城乡建设部发布关于行业标准建筑施工高处作业安全技术规范的公告，此公告声明批准建筑施工高处作业安全技术规范为行业标准，编号为JGJ80-2016，自2016年12月1日起实施。其中，第4.1.1、4.2.1、5.2.3、6.4.1、8.1.2条为强制性条文，必须严格执行。原建筑施工高处作业安全技术规范JGJ80-91同时废止。一、新规范修改的主要内容一、新规范修改的主要内容二、解读二、解读建筑施工高处作业安全技术规范建筑施工高处作业安全技术规范JGJ80-2016宣讲提纲宣讲提纲一、新规
2、范修改的主要内容：一、新规范修改的主要内容：规范规范目次目次的对比的对比 JGJ80-91 JGJ80-91版版第一章总则第一章总则 共第共第1.0.41.0.4条条第二章基本规定第二章基本规定 共共第第2.0.102.0.10条条 第三章临边与洞口作业的安全防护第三章临边与洞口作业的安全防护 第一节临边作业第一节临边作业 共第共第3.1.43.1.4条条 第二节洞口作业第二节洞口作业 共第共第3.2.33.2.3条条第四章第四章 攀登与悬空作业的安全防护攀登与悬空作业的安全防护 第一节第一节 攀登作业攀登作业 共第共第4.1.104.1.10条条 第二节第二节 悬空作业悬空作业 共第共第4.
3、2.84.2.8条条第五章第五章 操作平台与交叉作业的安全防护操作平台与交叉作业的安全防护 第一节第一节 操作平台操作平台 共第共第5.1.65.1.6条条 第二节第二节 交叉作业交叉作业 共第共第5.2.65.2.6条条 第六章第六章 高处作业安全防护设施的验收高处作业安全防护设施的验收 共第共第6.0.56.0.5条条附录一附录一防护栏杆的设计计算 附录二附录二 临边作业防护栏杆的计算及构造实例附：条文说明附：条文说明 JGJJGJ80-201680-2016版版 1 1总则总则 2 2术语和符号术语和符号 2.1术语 2.2符号 3 3基本规定基本规定 4 4临边与洞口作业临边与洞口作业
4、 4.1临边作业4.2洞口作业 4.3 防护栏杆构造 5 5攀登与悬空作业攀登与悬空作业 5.1攀登作业5.2悬空作业 6 6 操作平台操作平台 6.1一般规定6.2移动式操 作平台 6.3落地式操作平台 6.4悬挑式操作平台 7 7 交叉作业交叉作业 7.1一般规定7.2安全措施 8 8 建筑施工安全网建筑施工安全网 8.1一般规定 8.2安全网搭设 附录附录A A防护栏杆的设计计算 附录B移动式操作平台的结构设计计算 附录C悬挑式操作平台的结构设计计算 附：条文说明附：条文说明 一、新规范修改的主要内容：一、新规范修改的主要内容：本次修订的主要技术内容是：1、增加了5条强制性条文；4.1.
5、1 4.1.1 坠落高度基准面坠落高度基准面2m2m及以上进行临边作业时，应在临空一侧设置防护栏杆，及以上进行临边作业时，应在临空一侧设置防护栏杆，并应采用密目式安全立网或工具式栏板封闭。并应采用密目式安全立网或工具式栏板封闭。4.2.1 4.2.1 洞口作业时，应采取防坠落措施，并应符合下列规定：洞口作业时，应采取防坠落措施，并应符合下列规定：1 1 当竖向洞口短边边长小于当竖向洞口短边边长小于500500时，应采取封堵措施；当垂直洞口短边边长大时，应采取封堵措施；当垂直洞口短边边长大于或等于于或等于500500时，应在临空一侧设置高度不小于时，应在临空一侧设置高度不小于1.2m1.2m的防
6、护栏杆，并应采用密目的防护栏杆，并应采用密目式安全立网或工具式栏板封闭，设置挡脚板；式安全立网或工具式栏板封闭，设置挡脚板；2 2 当非竖向洞口短边边长为当非竖向洞口短边边长为25mm25mm500500时，应采用承载力满足使用要求的盖板时，应采用承载力满足使用要求的盖板覆盖，盖板四周搁置应均衡，且应防止盖板移位；覆盖，盖板四周搁置应均衡，且应防止盖板移位；3 3 当非竖向洞口短边边长为当非竖向洞口短边边长为50050015001500时，应采用盖板覆盖或防护栏杆等措时，应采用盖板覆盖或防护栏杆等措施，并应固定牢固；施，并应固定牢固；4 4 当非竖向洞口短边边长大于或等于当非竖向洞口短边边长大
7、于或等于1500mm1500mm时，应在洞口作业侧设置高度不小时，应在洞口作业侧设置高度不小于于1.2m1.2m的防护栏杆，洞口应采用安全平网封闭。的防护栏杆，洞口应采用安全平网封闭。一、新规范修改的主要内容：一、新规范修改的主要内容：本次修订的主要技术内容是：1、增加了5条强制性条文；5.2.35.2.3严禁在未固定、无防护设施的构件及管道上作业或通行。严禁在未固定、无防护设施的构件及管道上作业或通行。6.4.16.4.1悬挑式操作平台设置应符合下列规定：悬挑式操作平台设置应符合下列规定：1 1操作平台的搁置点、拉结点、支撑点应设置在稳定的主体结构上，且应可靠操作平台的搁置点、拉结点、支撑点
8、应设置在稳定的主体结构上，且应可靠连接；连接；2 2严禁将操作平台设置在临时设施上；严禁将操作平台设置在临时设施上；3 3操作平台的结构应稳定可靠，承载力应符合设计要求。操作平台的结构应稳定可靠，承载力应符合设计要求。8.1.28.1.2采用平网防护时，严禁使用密目式安全立网代替平网使用。采用平网防护时，严禁使用密目式安全立网代替平网使用。2、增加了“术语和符号”章节；3、将“临边和洞口作业”中对护栏的要求归纳、整理，统一对其构造进行规定；4、在“攀登与悬空作业”章节中，增加屋面和外墙作业时的安全防护要求；5.2.85.2.8屋面作业时应符合下列规定：屋面作业时应符合下列规定：1 1在坡度大于
9、在坡度大于2525的屋面上作业，当无外脚手架的屋面上作业，当无外脚手架时，应在屋檐边设置不低于时，应在屋檐边设置不低于1.5m1.5m高的防护栏杆，并应采用密目式安全立网全封闭；高的防护栏杆，并应采用密目式安全立网全封闭；2 2在轻质在轻质型材等屋面上作业，应搭设临时走道板，不得在轻质型材上行走；安装轻质型材板前，应采型材等屋面上作业，应搭设临时走道板，不得在轻质型材上行走；安装轻质型材板前，应采取在梁下支设安全平网或搭设脚手架等安全防护措施。取在梁下支设安全平网或搭设脚手架等安全防护措施。5.2.95.2.9外墙作业时应符合下列规定：外墙作业时应符合下列规定：1 1门窗作业时，应有防坠落措施
10、，操作人员在无门窗作业时，应有防坠落措施，操作人员在无安全防护措施时，不得站立在樘子、阳台栏板上作业；安全防护措施时，不得站立在樘子、阳台栏板上作业；2 2高处作业不得使用座板式单人吊具，高处作业不得使用座板式单人吊具，不得使用自制吊篮。不得使用自制吊篮。5、将原“操作平台和交叉作业”章节拆分为“操作平台”和“交叉作业”两个章节，其中操作平台分为移动操作平台、落地式操作平台与悬挑式操作平台，交叉作业分为安全防护棚和安全防护网，并分别作出具体规定；6、取消了原“高处作业安全防护设施的验收”章节，部分相关条款加入“基本规定”章节；7、增加了“建筑施工安全网”章节，并对安全网搭设进行了具体规定。一、
11、新规范修改的主要内容：一、新规范修改的主要内容：91版规范版规范2016版规范版规范核心词核心词第一章总则 第第1.0.11.0.1条为了在建筑施工高处作业中，贯彻安全条为了在建筑施工高处作业中，贯彻安全生产的方针，做到防护要求明确，技术合理和经济生产的方针，做到防护要求明确，技术合理和经济适用，制订本规范。适用，制订本规范。第第1.0.21.0.2条本规范适用于工业与民用房屋建筑及一条本规范适用于工业与民用房屋建筑及一般构筑物施工时，高处作业中临边、洞口、攀登、般构筑物施工时，高处作业中临边、洞口、攀登、悬空、操作平台及交叉等项作业。悬空、操作平台及交叉等项作业。本规范亦适用于其他高处作业的
12、各类洞、坑、沟、本规范亦适用于其他高处作业的各类洞、坑、沟、槽等工程的施工。槽等工程的施工。第第1.0.31.0.3条本规范所称的高处作业，应符合国家标条本规范所称的高处作业，应符合国家标准准高处作业分级高处作业分级GB3608GB36088383规定的规定的“凡在坠落凡在坠落高度基准面高度基准面2m2m以上（含以上（含2m2m），有可能坠落的高处进），有可能坠落的高处进行的作业行的作业”。第第1.0.41.0.4条进行高处作业时，除执行本规范外，尚条进行高处作业时，除执行本规范外，尚应符合国家现行的有关高处作业及安全技术标准的应符合国家现行的有关高处作业及安全技术标准的规定。规定。1.0.1
13、 1.0.1 为提升建筑施工高处作业的安全水平，做到防护安全、技术先进、经济合理，特制定本规范。制定目的1.0.2 1.0.2 本规范适用于房屋建筑工程施工时，高处作业中的临边、洞口、攀登、悬空、操作平台、交叉作业及安全网搭设等项作业。本规范亦适用于其它高处作业的各类洞、坑、沟、槽等工程的施工。适用范围1.0.3 1.0.3 建筑施工高处作业时，除应符合本规范外，尚应符合国家及行业现行有关标准的规定。相互关系二、解读二、解读建筑施工高处作业安全技术规范建筑施工高处作业安全技术规范1 总 则1.0.1 本条说明制订本规范的目的，在于防止高处作业中发生高处坠落及产生其他危及人身安全的各种事故。1.
14、0.2 本规范的适用范围为房屋建筑工程施工中在整体结构范围以内的特定的高处作业，包括临边、洞口、攀登、悬空、操作平台、交叉作业与建筑施工安全网搭设等7个范畴。其他机械装置和施工设备诸如各种塔式起重机、各类脚手架以及室外电气设施等的安全技术均在各专业技术规范内分别制订。因室外的施工作业，亦有各种洞、坑、沟、槽等工程，可形成高处作业，故也将其包括在内。鉴于市政设施范围较广，适用范围以建筑施工现场为限。1.0.3 涉及高处作业的工种相当多，有关施工安全的范畴亦相当广，关于人身安全的各种安全措施，各类工具和设备的安全技术标准和安全规定等，业已有不少国家标准、规范和规定，陆续明令公布，均必须遵照执行，本
15、规范不予重复。新规范的主要内容说明：新规范的主要内容说明：91版规范版规范2016版规范版规范3 基本规定 第第2.0.12.0.1条高处作业的安全技术措施及其所需料具，条高处作业的安全技术措施及其所需料具，必须列入工程的施工组织设计。必须列入工程的施工组织设计。第第2.0.22.0.2条单位工程施工负责人应对工程的高处作条单位工程施工负责人应对工程的高处作业安全技术负责并建立相应的责任制。施工前，应逐业安全技术负责并建立相应的责任制。施工前，应逐级进行安全技术教育及交底，落实所有安全技术措施级进行安全技术教育及交底，落实所有安全技术措施和人身防护用品，未经落实时不得进行施工。和人身防护用品，
16、未经落实时不得进行施工。第第2.0.32.0.3条高处作业中的安全标志、工具、仪表、条高处作业中的安全标志、工具、仪表、电气设施和各种设备，必须在施工前加以检查，确认电气设施和各种设备，必须在施工前加以检查，确认其完好，方能投入使用。其完好，方能投入使用。第第2.0.42.0.4条条 攀登和悬空高处作业人员以及搭设高处攀登和悬空高处作业人员以及搭设高处作业安全设施的人员，必须经过专业技术培训及专业作业安全设施的人员，必须经过专业技术培训及专业考试合格，持证上岗，并必须定期进行体格检查。考试合格，持证上岗，并必须定期进行体格检查。3.0.1 3.0.1 在施工组织设计或施工技术方案中应按国家、行
17、业相关规定并结合工程特点编制包括临边与洞口作业、攀登与悬空作业、操作平台、交叉作业及安全网搭设的安全防护技术措施等内容的高处作业安全技术措施。3.0.2 3.0.2 建筑施工高处作业前，应对安全防护设施进行检查、验收，验收合格后方可进行作业；验收可分层或分阶段进行。3.0.3 3.0.3 高处作业施工前，应对作业人员进行安全技术教育及交底，并应配备相应防护用品。3.0.43.0.4高处作业施工前，应检查高处作业的安全标志、安全设施、工具、仪表、防火设施、电气设施和设备，确认其完好，方可进行施工。二、解读二、解读建筑施工高处作业安全技术规范建筑施工高处作业安全技术规范3 基本规定3.0.1 本条
18、结合建筑施工企业安全生产管理规范GB50656-2011第12.0.5条的规定，明确高处作业施工安全技术措施必须列入施工组织设计，同时明确了所应包括的主要内容。对于专业性较强、结构复杂、危险性较大的项目或采用新结构、新材料、新工艺或特殊结构的高处作业，强调要求编制专项方案，以及专项方案必须经过相关管理人员审批。3.0.2 为加强检查、保障安全，要求对安全防护设施进行检查验收，经验收合格方能投入使用。3.0.3系参酌建设工程安全生产管理条例（国务院第393号令）第二十七条、建筑施工安全技术统一规范GB50870-2013第1.0.7条的规定而订。3.0.43.0.5为加强检查、保障安全，要求对安
19、全防护标志等进行检查验收，经验收合格方能投入使用。系参酌建筑施工安全技术统一规范GB50870-2013第1.0.9条及国务院第393号令第三十二条的规定而订。3.0.6 高处作业中，除安全技术设施和人身防护用品外，操作时涉及到的物料、废料、工具等，都存在高处坠落的可能而引起伤亡事故，故对相应的安全防范措施做出规定。新规范的主要内容说明：新规范的主要内容说明：91版规范版规范2016版规范版规范3 基本规定 第第2.0.52.0.5条条 施工中对高处作业的安全技术设施工中对高处作业的安全技术设施，发现有缺陷和隐患时，必须及时解决；危施，发现有缺陷和隐患时，必须及时解决；危及人身安全时，必须停止
20、作业。及人身安全时，必须停止作业。第第2.0.62.0.6条施工作业场所有坠落可能的物件，条施工作业场所有坠落可能的物件，应一律先行撤除或加以固定。高处作业中所用应一律先行撤除或加以固定。高处作业中所用的物料，均应堆放平稳，不妨碍通行和装卸。的物料，均应堆放平稳，不妨碍通行和装卸。工具应随手放入工具袋；作业中的走道、通道工具应随手放入工具袋；作业中的走道、通道板和登高用具，应随时清扫干净；拆卸下的物板和登高用具，应随时清扫干净；拆卸下的物件及余料和废料均应及时清理运走，不得任意件及余料和废料均应及时清理运走，不得任意乱置或向下丢弃。传递物件禁止抛掷乱置或向下丢弃。传递物件禁止抛掷3.0.5 3
21、.0.5 高处作业人员应按规定正确佩戴和使用高处作业安全防护用品、用具，并应经专人检查。3.0.6 3.0.6 对施工作业现场所有可能坠落的物料，应及时拆除或采取固定措施。高处作业所用的物料应堆放平稳，不得妨碍通行和装卸。工具应随手放入工具袋；作业中的走道、通道板和登高用具，应随时清理干净；拆卸下的物料及余料和废料应及时清理运走，不得任意放置或向下丢弃。传递物料时不得抛掷。3.0.73.0.7施工现场应按规定设置消防器材，当进行焊接等动火作业时，应采取防火措施。3.0.8 3.0.8 在雨、霜、雾、雪等天气进行高处作业时，应采取防滑、防冻措施，并应及时清除作业面上的水、冰、雪、霜。当遇有6级以
22、上强风、浓雾、沙尘暴等恶劣气候，不得进行露天攀登与悬空高处作业。暴风雪及台风暴雨后，应对高处作业安全设施进行检查，当发现有松动、变形、损坏或脱落等现象时，应立即修理完善，维修合格后再使用。二、解读二、解读建筑施工高处作业安全技术规范建筑施工高处作业安全技术规范91版规范版规范2016版规范版规范3 基本规定 第第2.0.72.0.7条条 雨天和雪天进行高处作业时，雨天和雪天进行高处作业时，必须采取可靠的防滑、防寒和防冻措施。凡必须采取可靠的防滑、防寒和防冻措施。凡水、冰、霜、雪均应及时清除。对进行高处水、冰、霜、雪均应及时清除。对进行高处作业的高耸建筑物，应事先设置避雷设施。作业的高耸建筑物，
23、应事先设置避雷设施。遇有六级以上强风、浓雾等恶劣气候，不得遇有六级以上强风、浓雾等恶劣气候，不得进行露天攀登与悬空高处作业。暴风雪及台进行露天攀登与悬空高处作业。暴风雪及台风暴雨后，应对高处作业安全设施逐一加以风暴雨后，应对高处作业安全设施逐一加以检查，发现有松动、变形、损坏或脱落等现检查，发现有松动、变形、损坏或脱落等现象，应立即修理完善。象，应立即修理完善。3.0.93.0.9需要临时拆除或变动安全防护设施时，应采取能代替原防护设施的可靠措施，作业后应立即恢复。3.0.11 3.0.11 安全防护设施验收应包括下列主要内容：1.防护栏杆立杆、横杆及挡脚板的设置、固定及其连接方式；2.攀登与
24、悬空作业时的上下通道、防护栏杆等各类设施的搭设；3.操作平台及平台防护设施的搭设；4.防护棚的搭设；5.安全网的设置情况；6.安全防护设施构件、设备的性能与质量；7.防火设施的配备；8.各类设施所用的材料、配件的规格及材质；9.设施的节点构造及其与建筑物的固定情况，扣件和连接件的紧固程度。二、解读二、解读建筑施工高处作业安全技术规范建筑施工高处作业安全技术规范91版规范版规范2016版规范版规范3 基本规定 第第2.0.82.0.8条因作业必需，临时拆除或变动条因作业必需，临时拆除或变动安全防护设施时，必须经施工负责人同意，安全防护设施时，必须经施工负责人同意，并采取相应的可靠措施，作业后应立
25、即恢并采取相应的可靠措施，作业后应立即恢复。复。第第2.0.92.0.9条条 防护棚搭设与拆除时，应设警防护棚搭设与拆除时，应设警戒区，并应派专人监护。严禁上下同时拆戒区，并应派专人监护。严禁上下同时拆除。除。第第2.0.102.0.10条高处作业安全设施的主要受力条高处作业安全设施的主要受力杆件，力学计算按一般结构力学公式，强度杆件，力学计算按一般结构力学公式，强度及挠度计算按现行有关规范进行及挠度计算按现行有关规范进行,但钢受弯但钢受弯构件的强度计算不考虑塑性影响，构造上应构件的强度计算不考虑塑性影响，构造上应符合现行的相应规范的要求。符合现行的相应规范的要求。3.0.10 3.0.10
26、安全防护设施验收资料应包括下列主要内容：1.施工组织设计中的安全技术措施或专项方案；2.安全防护用品用具产品合格证明；3.安全防护设施验收记录；4.预埋件隐蔽验收记录；5.安全防护设施变更记录及签证。3.0.12 3.0.12 安全防护设施的验收应按类别逐项检查，验收合格后方可使用，并应作出验收记录。3.0.13 3.0.13 各类安全防护设施，并应建立定期不定期的检查和维修保养制度，发现隐患应及时采取整改措施。二、解读二、解读建筑施工高处作业安全技术规范建筑施工高处作业安全技术规范3.0.7 高处作业的防火措施，按建设工程施工现场消防安全技术规范GB50720-2011的规定执行。3.0.8
27、本条在原条文给出的恶劣气候现象的基础上，增加了近年频发的沙尘暴气候，但因我国幅员辽阔，气候条件复杂，仍难全部囊括；6级以上强风指风速超过10.8m/s13.8m/s的风；在高处作业施工过程中除遇到本条罗列的气候条件外，遇到其他可能导致高处作业安全隐患增加的气候条件亦应按相关要求采取安全保障措施。3.0.9 安全技术措施，施工期间原则上不得变动和拆除。因施工作业要求必须临时拆除的，为施工安全考虑，规定必须采取相应的替换措施，并予以及时恢复。3.0.103.0.11这几条明列了安全防护设施验收时应检查的各项资料、项目及验收的要求。3.0.12 安全防护设施的安全关系着施工人员的安全，故规定要按类别
28、逐项检查，验收合格后方可使用，并要有书面记录。3.0.13 各类安全防护设施本身的安全与否，与施工的安全休戚相关，故规定要建立检查和维修保养制度。新规范的主要内容说明：新规范的主要内容说明：91版规范版规范2016版规范版规范4 临边与洞口作业 4.1临边作业第一节临边作业第一节临边作业 第第3.1.13.1.1条对临边高处作业，必须设置防护措施，并条对临边高处作业，必须设置防护措施，并符合下列规定：符合下列规定：一、基坑周边，尚未安装栏杆或栏板的阳台、料台一、基坑周边，尚未安装栏杆或栏板的阳台、料台与挑平台周边，雨蓬与挑檐边，无外脚手的屋面与楼层与挑平台周边，雨蓬与挑檐边，无外脚手的屋面与楼
29、层周边及水箱与水塔周边等处，必须设置防护栏杆。周边及水箱与水塔周边等处，必须设置防护栏杆。二、头层墙高度超过二、头层墙高度超过3.2m3.2m的二层楼面周边，以及无的二层楼面周边，以及无外脚手的高度超过外脚手的高度超过3.2m3.2m的楼层周边，必须在外围架设安的楼层周边，必须在外围架设安全平网一道。全平网一道。三、分层施工的楼梯口和梯段边，必须安装临时护三、分层施工的楼梯口和梯段边，必须安装临时护栏。顶层楼梯口应随工程结构进度安装正式防护栏杆。栏。顶层楼梯口应随工程结构进度安装正式防护栏杆。四、井架与施工用电梯和脚手架等与建筑物通道的四、井架与施工用电梯和脚手架等与建筑物通道的两侧边，必须设
30、防护栏杆。地面通道上部应装设安全防两侧边，必须设防护栏杆。地面通道上部应装设安全防护棚。双笼井架通道中间，应予分隔封闭。护棚。双笼井架通道中间，应予分隔封闭。五、各种垂直运输接料平台，除两侧设防护栏杆外五、各种垂直运输接料平台，除两侧设防护栏杆外，平台口还应设置安全门或活动防护栏杆。，平台口还应设置安全门或活动防护栏杆。4.1.1 4.1.1 坠落高度基准面2m及以上进行临边作业时，应在临空一侧设置防护栏杆，并应采用密目式安全立网或工具式栏板封闭。4.1.24.1.2分层施工的楼梯口、楼梯平台和梯段边，应安装防护栏杆；外设楼梯口、楼梯平台和梯段边还应采用密目式安全立网封闭。4.1.34.1.3
31、建筑物外围边沿处，应采用密目式安全立网进行全封闭，有外脚手架的工程，密目式安全立网应设置在脚架的工手架外侧立杆上，并与脚手杆紧密连接；没有外脚手程，应采用密目式安全立网将临边全封闭。4.1.44.1.4施工升降机、龙门架和井架物料提升机等各类垂直运输设备设施与建筑物间设置的通道平台两侧边，应设置防护栏杆、挡脚板，并应采用密目式安全立网或工具式栏板封闭。4.1.54.1.5各类垂直运输接料平台口应设置高度不低于1.80m的楼层防护门，并应设置防外开装置；多笼井架物料提升机通道中间，应分别设置隔离设施。二、解读二、解读建筑施工高处作业安全技术规范建筑施工高处作业安全技术规范4 临边与洞口作业 4.
32、1临边作业4.1.1本条是强制性条文。现行国家标准高处作业分级GB3608对“高处作业”的规定是:“凡距坠落高度基准面2m或2m以上有可能坠落的高处进行的作业”。临空高度在2m及以上的临边部位，如楼面、屋面周边，阳台、雨蓬、挑檐边，坑、沟、槽周边等具有较大的高处坠落隐患，因此,通过设置防护栏杆、密目式安全立网及踢脚板或工具式栏板可以保证高处作业的人员安全，以及防止高处坠落物体伤人等安全事故发生。防护栏杆的构造应符合建筑施工高处作业安全技术规范内“4.3防护栏杆的构造”一节内相关要求。4.1.2 规定了施工过程中的楼梯口和梯段边，都必须设防护拦杆的要求，此次修订增加了对外设楼梯口和梯段边设置密目
33、式安全立网全封闭的要求。4.1.3 工程施工过程中，为防止落物和减少污染，建筑施工安全检查标准JGJ59要求在建筑物外侧必须用密目式安全网进行全封闭，4.1.4因施工升降机、井字架（龙门架）物料提升机的进出口与运料通道，都是人、机、料汇聚作业且安全风险性较高的场所场所，故作了较严密的规定。4.1.5本条系参酌龙门架及井架物料提升机安全技术规范JGJ88及建筑施工升降机安装、使用、拆卸安全技术规范JGJ215的相关规定而订。新规范的主要内容说明：新规范的主要内容说明：91版规范版规范2016版规范版规范4 临边与洞口作业 4.2洞口作业第二节洞口作业第二节洞口作业 第第3.2.13.2.1条条
34、进行洞口作业以及在因工程和工进行洞口作业以及在因工程和工序需要而产生的，使人与物有坠落危险或危及序需要而产生的，使人与物有坠落危险或危及人身安全的其他洞口进行高处作业时，必须按人身安全的其他洞口进行高处作业时，必须按下列规定设置防护设施：下列规定设置防护设施：一、板与墙的洞口，必须设置牢固的盖板、一、板与墙的洞口，必须设置牢固的盖板、防护栏杆、安全网或其他防坠落的防护设施。防护栏杆、安全网或其他防坠落的防护设施。二、电梯井口必须设防护栏杆或固定栅门；二、电梯井口必须设防护栏杆或固定栅门；电梯井内应每隔两层并最多隔电梯井内应每隔两层并最多隔10m10m设一道安全设一道安全网。网。三、钢管桩、钻孔
35、桩等桩孔上口，杯形、三、钢管桩、钻孔桩等桩孔上口，杯形、条形基础上口条形基础上口,未填土的坑槽，以及人孔、天未填土的坑槽，以及人孔、天窗、地板门等处窗、地板门等处,均应按洞口防护设置稳固的均应按洞口防护设置稳固的盖件。盖件。四、施工现场通道附近的各类洞口与坑槽四、施工现场通道附近的各类洞口与坑槽等处，除设置防护设施与安全标志外，夜间还等处，除设置防护设施与安全标志外，夜间还应设红灯示警。应设红灯示警。4.2.1 洞口作业时，应采取防坠落措施，并应符合下列规定：1 当竖向洞口短边边长小于500时，应采取封堵措施；当垂直洞口短边边长大于或等于500时，应在临空一侧设置高度不小于1.2m的防护栏杆，
36、并应采用密目式安全立网或工具式栏板封闭，设置挡脚板；2 当非竖向洞口短边边长为25mm500时，应采用承载力满足使用要求的盖板覆盖，盖板四周搁置应均衡，且应防止盖板移位；3 当非竖向洞口短边边长为5001500时，应采用盖板覆盖或防护栏杆等措施，并应固定牢固；4 当非竖向洞口短边边长大于或等于1500mm时，应在洞口作业侧设置高度不小于1.2m的防护栏杆，洞口应采用安全平网封闭。4.2.2电梯井口应设置防护门，其高度不应小于1.5m，防护门底端距地面高度不应大于50mm，并应设置挡脚板。4.2.3 在电梯施工前，电梯井道内应每隔2层且不大于10m加设一道安全平网。电梯井内的施工层上部，应设置隔
37、离防护设施。4.2.4 施工现场通道附近的洞口、坑、沟、槽、高处临边等危险作业处，应悬挂安全警示标志外，夜间应设灯光警示。4.2.5边长不大于500洞口所加盖板，应能承受不小于1.1kN/的荷载。4.2.64.2.6墙面等处落地的竖向洞口、窗台高度低于800的竖向洞口及框架结构在浇注完混凝土没有砌筑墙体时的洞口，应按临边防护要求设置防护栏杆。二、解读二、解读建筑施工高处作业安全技术规范建筑施工高处作业安全技术规范4.2洞口作业4.2.1本条是强制性条文。洞口的防护措施应能确实防止人与物的坠落，各类洞口的防护应根据具体情况采取加盖板、设置防护栏杆及密目网或工具式栏板等措施。盖板须有防止移位或固定
38、位置的措施，不允许用施工材料随意盖设。因此，提倡采用工具式、定型化的盖件。本条规定对边长大于500的非竖向洞口规定采用专项设计盖板进行防护，因为对短边大于500的洞口，用非专项设计盖件不能有效承受坠物的冲击。一般可采用钢管及扣件组合而成的钢管防护网，网格间距不应大于400；或采用贯穿于混凝土板内的钢筋构成防护网，网格间距不得大于200；且防护网上应满铺竹笆或木板，盖板孔洞短边不大于25mm。防护栏杆的构造应符合建筑施工高处作业安全技术规范内“4.3防护栏杆构造”一节内相关要求。4.2.2本条仅针对建筑施工过程中的电梯井口防护要求，不适用于电梯安装施工过程。4.2.3本条仅适用于建筑施工过程。4
39、.2.4 处于通道附近的洞口、坑槽在夜间仅靠防护栏杆、盖板等防护设施，可能不足以起到防护作用，故规定用红灯示警，以加强防护作用。4.2.5 盖板的主要作用是防人坠落，不考虑施工堆载，因此作此规定。4.2.6墙面的落地洞口、窗洞等竖向洞口的防护，较易疏忽，故作此规定。新规范的主要内容说明：新规范的主要内容说明：91版规范版规范2016版规范版规范4 临边与洞口作业 4.2洞口作业 第第3.1.33.1.3条条 搭设临边防护栏杆时，必须符合下列要求：搭设临边防护栏杆时，必须符合下列要求：一、防护栏杆应由上、下两道横杆及栏杆柱组成，上一、防护栏杆应由上、下两道横杆及栏杆柱组成，上杆离地高度为杆离地高
40、度为1.01.01.2m1.2m，下杆离地高度为，下杆离地高度为0.50.50.6m0.6m。坡。坡度大于度大于122122的屋面的屋面,防护栏杆应高防护栏杆应高1.5m1.5m，并加挂安全立网。，并加挂安全立网。除经设计计算外，横杆长度大于除经设计计算外，横杆长度大于2m2m时，必须加设栏杆柱。时，必须加设栏杆柱。二、栏杆柱的固定应符合下列要求：二、栏杆柱的固定应符合下列要求：1 1 当在基坑四周固定时，可采用钢管并打入地面当在基坑四周固定时，可采用钢管并打入地面505070cm70cm深。钢管离边口的距离，不应小于深。钢管离边口的距离，不应小于50cm50cm。当基坑。当基坑周边采用板桩时
41、周边采用板桩时,钢管可打在板桩外侧。钢管可打在板桩外侧。2 2 当在混凝土楼面、屋面或墙面固定时，可用预埋当在混凝土楼面、屋面或墙面固定时，可用预埋件与钢管或钢筋焊牢。采用竹、木栏杆时，可在预埋件上件与钢管或钢筋焊牢。采用竹、木栏杆时，可在预埋件上焊接焊接30cm30cm长的长的L505L505角钢角钢,其上下各钻一孔，然后用其上下各钻一孔，然后用1mm1mm螺栓螺栓与竹、木杆件栓牢。与竹、木杆件栓牢。3 3 当在砖或砌块等砌体上固定时，可预先砌入规格当在砖或砌块等砌体上固定时，可预先砌入规格相适应的相适应的806806弯转扁钢作预埋铁的混凝土块，然后用上项弯转扁钢作预埋铁的混凝土块，然后用上
42、项方法固定。方法固定。4.3 4.3 防护栏杆构造防护栏杆构造4.3.1 4.3.1 临边作业的防护栏杆应由横杆、立杆及不低于180高的挡脚板组成，并应符合下列规定：1.防护栏杆应为两道横杆，上杆距地面高度应为1.2m，下杆应在上杆和挡脚板中间设置。当防护栏杆高度大于1.2m时，应增设横杆，横杆间距不应大于600；2.防护栏杆立杆间距不应大于2m。4.3.2 4.3.2 防护栏杆立杆底端应固定牢固，并应符合下列规定：1.当在基坑四周土体上固定时，应采用预埋或打入方式固定。当基坑周边采用板桩时，如用钢管做立杆，钢管立杆应设置在板桩外侧；2.当采用木立杆时，预埋件应与木杆件连接牢固。二、解读二、解
43、读建筑施工高处作业安全技术规范建筑施工高处作业安全技术规范4.3防护栏杆构造4.3.1 对临边防护栏构成要素予以明确，防护栏杆的作用是防止人在各种可能情况下的坠落，故设上下两道横杆，规定的挡脚板高度180mm系考虑多数地方的习惯，对挡脚板的材料不作具体规定，只要结实及固定于立杆即可。第一款中原规定栏杆高度为1.01.2m，此次修订时根据征求意见稿的反馈意见并参酌建筑施工安全检查标准JGJ59中的相关规定修改为1.2m，同时对下杆的高度也作了规定。第二款当栏杆高度超过1.2m需增加中横杆时，对中横杆间距作了规定。第三款栏杆，关于立杆间距，建筑施工扣件式钢管脚手架安全技术规范JGJ130第6章“构
44、造要求中”，由6.1.1-6.1.2条内附表“表6.1.1-2 常用密目式安全立网全封闭式单排脚手架的设计尺寸”可知，在立杆横距（单排脚手架为外立杆轴线至外墙面距离）1.2米、步距（上下水平杆间距）1.5米、荷载为2+0.35（kN/m2）时，立杆纵距（脚手架纵向相邻立杆之间的轴线距离）la最大为2米；以上基本风压为0.4kN/m2。当防护栏杆立杆间距（同脚手架“纵距”）为2米时候，一般情况下栏杆结构仅承受侧面风压及结构本体自重；且防护栏杆上下水平杆间距（同脚手架“步距”）较脚手架的“步距”小得多，安全保障程度较高。当防护栏杆承受“任何方向的最小1.0 kN/外力作用”时并承受0.4kN/m2
45、基本风压时（按照最不利情形：防护栏杆仅为双立杆，外力水平作用于一侧立杆顶部）建立模型，进行受力分析与计算，计算结果显示防护栏杆本体的强度及变形均满足要求。4.3.2 栏杆立杆的固定，本规范考虑了几种主要场合及不同材质，以稳固坚牢为原则，栏杆不宜有悬臂部分，杆件周围均应有40以上的净空，籍以保证其安全。当基坑周边采用板桩时，如用钢管做立杆，钢管立杆应设置在板桩外侧。新规范的主要内容说明：新规范的主要内容说明：91版规范版规范2016版规范版规范4 临边与洞口作业 4.3防护栏杆构造 三、栏杆柱的固定及其与横杆的连接，其三、栏杆柱的固定及其与横杆的连接，其整体构造应使防护栏杆在上杆任何处整体构造应
46、使防护栏杆在上杆任何处,能经受任能经受任何方向的何方向的1000N1000N外力。当栏杆所处位置有发生人外力。当栏杆所处位置有发生人群拥挤、车辆冲击或物件碰撞等可能时，应加群拥挤、车辆冲击或物件碰撞等可能时，应加大横杆截面或加密柱距。大横杆截面或加密柱距。四、防护栏杆必须自上而下用安全立网封四、防护栏杆必须自上而下用安全立网封闭，或在栏杆下边设置严密固定的高度不低于闭，或在栏杆下边设置严密固定的高度不低于18cm18cm的挡脚板或的挡脚板或40cm40cm的挡脚笆。挡脚板与挡脚的挡脚笆。挡脚板与挡脚笆上如有孔眼，不应大于笆上如有孔眼，不应大于25mm25mm。板与笆下边距。板与笆下边距离底面的
47、空隙不应大于离底面的空隙不应大于10mm10mm。卸料平台两侧的。卸料平台两侧的栏杆，必须自上而下加挂安全立网或满扎竹栏杆，必须自上而下加挂安全立网或满扎竹笆。笆。五、当临边的外侧面临街道时，除防护栏五、当临边的外侧面临街道时，除防护栏杆外，敞口立面必须采取满挂安全网或其他可杆外，敞口立面必须采取满挂安全网或其他可靠措施作全封闭处理。靠措施作全封闭处理。4.3.34.3.3防护栏杆杆件的规格及连接，应符合下列规定：1.当采用钢管作为防护栏杆杆件时，横杆及栏杆立杆应采用脚手钢管，并应采用扣件、焊接、定型套管等方式进行连接固定；2.当采用原木作为防护栏杆杆件时，杉木杆稍径不应小于80，红松、落叶松
48、稍径不应小于70；栏杆立杆木杆稍径不应小于70，并应采用8号镀锌铁丝或回火铁丝进行绑扎，绑扎应牢固紧密，不得出现泻滑现象。用过的铁丝不得重复使用；3.当采用其他型材作防护栏杆杆件时，应选用与脚手钢管材质强度相当规格的材料，并应采用螺栓、销轴或焊接等方式进行连接固定。4.3.44.3.4栏杆立杆和横杆的设置、固定及连接，应确保防护栏杆在上下横杆和立杆任何处,均能承受任何方向的最小1kN外力作用，当栏杆所处位置有发生人群拥挤、车辆冲击和物件碰撞等可能时，应加大横杆截面或加密立杆间距。4.3.54.3.5防护栏杆应张挂密目式安全立网。4.3.6 4.3.6 防护栏杆的设计应符合本规范附录A的规定。二
49、、解读二、解读建筑施工高处作业安全技术规范建筑施工高处作业安全技术规范91版规范版规范2016版规范版规范5 攀登与悬空作业 5.1 攀登作业 第第4.1.14.1.1条条 在施工组织设计中在施工组织设计中应确定用于现场施工的登高和攀应确定用于现场施工的登高和攀登设施。现场登高应借助建筑结登设施。现场登高应借助建筑结构或脚手架上的登高设施，也可构或脚手架上的登高设施，也可采用载人的垂直运输设备。进行采用载人的垂直运输设备。进行攀登作业时可使用梯子或采用其攀登作业时可使用梯子或采用其他攀登设施。他攀登设施。第第4.1.24.1.2条条 柱、梁和行车梁等柱、梁和行车梁等构件吊装所需的直爬梯及其他登
50、构件吊装所需的直爬梯及其他登高用拉攀件，应在构件施工图或高用拉攀件，应在构件施工图或说明内作出规定。说明内作出规定。5.1.1 5.1.1 施工组织设计或施工技术方案中应明确施工中使用的登高和攀登设施，人员登高应借助建筑结构或脚手架的上下通道、梯子及其他攀登设施和用具。5.1.2 5.1.2 攀登作业所用设施和用具的结构构造应牢固可靠；作用在踏步上的荷载在踏板上的荷载不应大于1.1kN，当梯面上有特殊作业，重量超过上述荷载时，应按实际情况验算。5.1.35.1.3不得两人同时在梯子上作业。在通道处使用梯子作业时，应有专人监护或设置围栏。脚手架操作层上不得使用梯子进行作业。5.1.4 5.1.4
