1、杜 耀 显 同 志在全区中小学教师教育工作会议上的讲 话（2010年4月29日）同志们： 今天，我们在一起召开会议，意图是及时贯彻省市教育工作会议精神，扎实开展我区新一周期教师教育工作。 这次会议的主要任务是：以邓小平理论和科学发展观为指导，总结交流几年来我区教师教育工作的成绩，进一步研究部署我区新一周期教师教育工作，并对2010年教师教育工作进行具体安排。 一、几年来我区中小学教师教育工作的简要回顾2004年以来，在各级党委和政府的领导下，我区教育行政部门和教育战线广大教职员工共同努力，以建设一支能适应基础教育课程改革需要的高素质教师队伍为目标，以“三新一德”为主要培训内容，创建新模式，构建
2、新机制，培训质量和效益稳步提升，圆满完成了第三周期教师教育工作各项目标任务，取得了显著成绩。一是加强师德建设，努力打造人民满意的教师队伍。把师德教育作为必修内容纳入中小学教师继续教育之中，全体中小学教师接受不少于50学时的师德师能培训。开展中小学班主任培训和教育干部培训。选定主题开展师德演讲活动，用身边事、身边人激励广大教师干事创业。树立典型，表先奖优，组织教育战线开展向汶川灾区捐款和对全区困难教职工献爱心活动。制订宛城区师德建设工作评估办法、宛城区教师师德考核标准，坚持对教育行政部门、学校和教师个人进行考评，师德建设的长效机制初步建立起来。 二是改革创新，不断为教师教育工作注入活力。我区按照
3、市教育局提出的“培训内容模块化、模块专题化、专题系列化”的培训模式改革思路，把中小学教师继续教育内容设置为新课程、新理念、信息技术、师德师能和学科综合素质五个模块，构成了以新课程为核心的“菜单式”课程体系。组织有关人员录制专家讲座，购置音像资料，输送培训人员去高级教研机构进修深造，优化了培训者素质。改革课堂教学，实现了教学手段现代化、形式多样化、内容实践化，增强了培训的针对性和实效性，圆满完成了全区5000多名教师的培训任务，教师培训工作得到广大教师的认可，满意度大幅提升。 三是着眼长远，建设高水平的骨干教师队伍。 2005年以来，我根据市教育局安排区分期分批分专业组织中小学骨干教师到华东师大
4、进行高级研修，共有139名中小学骨干教师参加了高水平的培训。2004-2009年，共认定市级以上名师 12人，学科带头人162 人，骨干教师515人。四是构建机制，促进教师教育管理规范化、科学化。我区建立了“中小学教师继续教育管理系统”，为全区 中小学教师建立了电子档案，实现了管理手段现代化。加强了教师教育工作的督导，在具体管理过程中，教育行政部门、培训机构和教师任职学校及时沟通，多点互动，双向反馈，实现了常规管理网络化。五是抢抓机遇，积极推进教师队伍结构的优化和整体水平的提高。在区政府的统一领导下，积极协调人事、财政、编制等部门，扎实做好教师招聘工作。近年来，通过考试、考核，我区新招聘中小学
5、教师591名，为教师队伍注入了新的有生力量。与此同时，我区又积极开展中小学教师学历及高学历进修工作，共有900余名教师通过自学、函授等方式参加本科学习，有60名教师参加研究生课程班学习。截止2009年底全区高中、初中、小学教师高学历比率分别达到 8.58%、73.24%和83.95%。回顾我区上一周期的工作历程，我区教育工作者顾大局、识大体，以极大地工作热情，积极投身其中，充分发挥聪明才智，涌现出许多先进事迹，创造出许多宝贵经验，这些经验在今后的工作中应该继续坚持并发扬。一是领导重视是关键。随着“人才强市”战略的提出，各级党委、政府对教育工作、教师队伍建设的重视程度空前提高，我区不少学校和乡镇
6、建立了教师队伍建设联席会议制度，充分发挥部门的职能作用，形成教师队伍建设的合力。教体局主要领导和各学校校长都亲自担任中小学教师继续教育领导小组组长，加强对此项工作的领导，把党和政府对教师队伍建设的重视落到实处，使我区的教师教育工作得以高效顺利开展。二是改革创新是根本。为推进培训模式改革，教体局和进修学校结合我区实际，对中小学教师继续教育的内容、形式、方法等进行了大刀阔斧的改革。制订了教师培训“四化”新模式，即培训对象层次化、培训内容科学化、培训方式多样化、培训模式特色化。开辟了一条独具特色的“滚动式，深层次”发展的培训改革之路。三是加强基地建设是基础。坚持以人为本，强力推进办学条件改善，进修学
7、校在教体局大力支持下，积极完善自身条件，千方百计筹措资金四十余万元，更新了微机设备，购买了图书资料，优化了科室安排。有力保证了各类培训工作的顺利开展。四是强化管理是保证。教体局对我区师训工作实行宏观管理，制订了系列化培训和考核制度，对教师进修学校和参培单位实行动态监控和指导；教师进修学校对每个单位和每位教师建立参培档案，及时掌握学习动态，及时与单位和学员沟通，力争扎实有效，不走过场。进修学校每位任课教师锤炼教学过硬本领，对每一个专题开展课前评议，从内容到授课形式进行“把脉”，过关后才允许登台讲授，加强了对教学工作的管理与指导。尽管我们取得了很大的成绩，但是，还有一些问题没有得到很好解决，这些问
8、题需要引起我们的关注。一是对教师教育优先发展的战略地位的认识还有待深化和提高。振兴教育的希望在教师。办人民满意的教育，实现教育均衡发展的根本在教师。个别地方和学校的个别领导对教师教育重要性认识不足，对教师培训工作不很重视、不很支持；特别是一些校长摆不正眼前利益与长远利益的关系，对教师外出学习安排不及时、不到位，甚至有意拖、躲、藏，工作安排不力。二是工作开展不够平衡。由于认识的差距，造成乡镇与乡镇之间、校与校之间工作开展不平衡，个别地方、个别单位抓工作目标不明、责任不清、措施不力，疲于应付，工作十分被动，影响了工作的健康发展。三是继续教育经费投入机制还没有形成。国家、省、市对中小学教师继续教育经
9、费投入出台了一系列政策，但是，这个问题目前在我区还没有得到很好解决，大多数学校还没有形成稳定的经费投入机制。学校对继续教育人员、资料、经费、场地等安排投入不足，教师培训政策性报销补助及奖励不兑现。四是培训基地建设需要加强。我区进修学校虽然多方努力，但硬件设施投入仍然不足，办学条件仍然急需进一步改善和提高。同时，一些培训者素质也有待进一步提高，培训专题有待进一步开发。以上指出的是主要问题，还有很多问题需要我们去研究、去解决。在新一轮中小学教师教育工作中，要以科学发展观为指导，在创新中整合和提升教师教育。 二、新一周期中小学教师教育的目标任务与工作措施本周期的工作目标是，按照“面向全员、突出骨干、
10、倾斜农村、优化结构、均衡发展”的方针，坚持围绕教师教育教学能力的提高，采取远程培训、集中面授、校本研修等多种途径，实施“三抓两优化”战略，即在全面开展全员（岗位）培训的基础上，重点抓好骨干教师、教学管理人员和班级管理人员三支队伍建设，强力推进教师队伍知识结构和学科结构优化，使教师队伍专业化水平得到明显提升。要通过全员培训，使教师的教学能力明显提高，农村教师的教学基本技能和课堂教学能力得到整体提升；通过骨干培训，形成一支素质较高、教学能力较强的中小学教学带头人队伍和有影响力、有专长的名师队伍；通过教学管理人员培训，构建一支能站在教改制高点，懂政策、懂业务、善管理的教学管理者队伍；通过班级管理人员
11、培训，建设一支优秀的政教人员和班主任队伍，提高学校育人水平；通过高学历工作的开展，提升教师队伍高学历比率，优化教师队伍的知识结构。本周期中小学教师教育工作的主要任务是：一是开展中小学教师全员（岗位）培训。到2013年，将在全区中小学教师轮训一遍，使每位教师接受不少于240学时的集中培训，提高广大教师尤其是农村教师的师德修养、教育教学能力、教科研能力和教育技术能力。二是开展骨干教师培训。组织实施第四届“名师工程”，使我区市级名师、学科带头人和骨干教师总人数分别达到 30名左右，200名左右和550名左右。三是开展教学管理人员培训。到2013年，高标准、高起点，将全区高中、初中和小学的教学业务副校
12、长和教导主任以及中学学科教研组长培训一遍，全面提升教学管理人员的业务素质和教学管理能力，为推进新课程改革，提高教育质量提供动力。四是开展班级管理人员培训。到2013年，将全区高中、初中、小学的政教主任和班主任培训一遍，提高德育管理水平和班级管理能力，全面提高育人水平。五是开展教师高学历培训。到2013年，全区小学教师具有专科以上学历者达到90%左右，初中教师具有本科及以上学历者达到80%左右，高中教师学历全部达标，具有研究生学力者达到30%左右。六是开展新教师试用期培训。按照科学管理、全面负责的原则，组织对新进入中小学教师岗位的教师进行教育理论、学科教学法和教学基本功的培训，培训时间不少于12
13、0学时。七是积极探索建立教师教育工作机制。经过努力，形成以“名师工程”、“农村教师素质提高工程”和“学历提高工程”为主的教师自我完善、专业成长的激励、约束机制；以“督导评估”、“师德评估”、“教学质量评估”为主的目标管理机制等。完成上述任务，必须抓好以下工作措施的落实： （一）必须紧紧抓住师德师风建设不放松，促进师德师风进一步好转 以教育部新颁布中小学教师职业道德规范和中小学班主任工作规定的宣传、学习、贯彻、落实为契机，把师德教育作为师德建设的首要任务和新一周期中小学教师继续教育的重要内容，开展好师德培训、班主任培训和心理健康指导教师培训，从根本上提升教师师德素养，增强职业责任感、使命感。要认
14、真总结经验，继续开展师德主题教育活动，通过遴选主题、树立典型、组织师德征文、演讲比赛和师德报告会等多种形式，展示新时期人民教师的精神风貌，弘扬高尚师德。要坚持通过评选表彰师德标兵、师德先进个人等活动，在广大教师中大力倡导“学为人师，行为世范”的高尚精神，激励广大教师爱岗敬业、教书育人。要优化教育内容，丰富教育形式，改进教育方法，努力使广大教师达到爱岗敬业精神高尚、教书育人水平高超、为人师表品行高洁的境界。要全面开展师德评估与考核，推进师德建设长效机制的进一步形成。 （二）必须紧紧抓住培训模式改革不放松，不断增强教师教育的生机与活力 一是整合培训形式。在新一周期，继续教育培训形式坚持以集中培训为
15、主，整合校本培训和远程自修，三位一体，优势互补，相互促进。集中培训应定位在问题指导上。培训工作必须直面教学问题，贴近课改，走进课堂，服务教师。校本培训应定位在有效操作上。要在区进修学校培训机构指导下，以中心校为单位，从教师和学校的教育教学需要出发，着力解决新课程实施中的困难和问题，促进教师提高教学技能，改变课堂教学行为。远程自修应定位在转变教师学习方式和提供优质资源服务上。构建远程研修交流平台和远程网络管理系统，充分利用远程网络资源和管理优势，提供专业辅导和管理服务，提高集中培训和校本研修质量。二是更新培训内容。认真总结新课程实施几年来的成败得失，充分了解一线教师在实施新课程过程中的需求和关切
16、，围绕“备好课、上好课、评好课、命好题、育好人”的培训目标，着重在如何提高教师课堂教学艺术、提高课堂教学质量上下功夫，开发好专题，构建新的培训课程体系。三是加强培训考核。建立和完善培训考核制度，实行过程性考核和结果性考核相结合、统一考核与分散考核相结合，突出能力考核，促进培训工作健康开展。 （三）必须紧紧抓住培训阵地建设不放松，全面提升培训机构的培训能力 一是加强我区教师进修学校培训机构建设。依据教育部和省教育厅有关文件，以机构的示范性和标准化评估为标准，提高培训机构的办学档次和水平， 二是加强培训者队伍建设。实行培训者资格认定制度，本周期内，45岁以下教师没有取得研究生或课程班学历、没有一个
17、时间段的中小学任职经历、没有一定的专业学术水平、多年来授课不受学员欢迎的，将视为不具备培训者资格，不能从事我区的中小学教师培训工作；刚就业的大学生，除特殊技术岗位外，原则上不能直接从事教师培训。实施培训者素质提升工程，中小学名师工程评审，要设置专门的教师培训机构名额；骨干教师外出培训，要优先选送教师进修学校骨干力量参加。积极创建平台，大力开展教师进修学校教师教学技能竞赛，提高培训者的教学理论水平和技能。 三是加强培训精品课程的建设。加强培训专题开发的规划和指导，定期开展优秀培训专题评比活动，为教师培训提供丰富、优质的课程资源。 （四）必须紧紧抓住制度创新不放松，进一步加强对教师培训的质量监控
18、一是实行教师需求和问题调研制度。每年上半年，在教体局的牵头下，由教师进修学校开展培训需求的调研，以此作为开展继续教育培训的依据，调研时间应不少于2周。 二是建立教师培训检查评估制度。教体局每年对培训单位和参培单位的培训工作进行一次检查验收，评估达不到要求的，必须限期整改直止合格。三是完善中小学教师继续教育考核制度。区教体局积极配合市教育局做好每两年选定内容进行全员考核的同时做好平时考核与抽测，对于考核不合格的教师，限期进行补训补修，直至合格。四是加强培训信息登记与管理。充分发挥“中小学教师继续教育信息管理系统”的作用，完善信息录入、报送、管理办法，及时掌握培训进度，为科学决策提供依据。 （五）
19、必须紧紧抓住责任落实不放松，推动教师教育工作健康、协调发展一是要明确职责。我区的教师教育工作在区教体局的统一领导下，实行分级负责，分级管理。区教体局制订培训工作方案和年度计划，负责全区小学教师培训，并协助省、市做好高中、初中教师的培训工作。教育行政部门、教师培训机构主要负责人为教师教育工作第一责任人，各中心学校和中小学校长为本校、本单位教师继续教育第一责任人。中小学教师继续教育工作纳入教育督导、教育行政干部考核、中小学办学评估，并与“第一责任人”考核挂钩。参加继续教育是教师的权力，也是义务，教师是否参加继续教育，应作为晋职、晋级、续聘、竞聘、考核评优、教师资格再认定以及兑现绩效工资的重要依据，
20、作为教师业务水平的重要衡量指标。 二是要统力合作。教育督导部门要对中小学教师继续教育工作进行定期的督导评估；教科研部门要广泛参与教师培训工作，协助培训机构做好学科培训；人事部门要强化中小学教师继续教育考核结果的运用；电教部门要提供教育资源、技术支持和相关服务。要建立教师培训业务指导机构，加强培训过程的指导和督查。要充分利用中小学骨干教师、学科带头人和名师资源，发挥他们的引领作用和骨干带动作用。 三、2010年中小学教师教育工作要点 （一）全面启动我区新一周期中小学教师继续教育工作我区要结合实际，认真贯彻落实教育部中小学教师继续教育规定、河南省2009-2013年中小学教师继续教育意见和南阳市2
21、009-2013年教师教育规划，制订本地区、本单位的具体实施方案，要按照科学发展观的要求，坚持“三个统筹”，制订好年度计划。一是要统筹中小学教师业务素质和师德素质的全面发展。二是要统筹城乡教师教育的协调发展。三是要统筹“改革”和“加强”的关系。 （二）实施好新一届名师工程 继续坚持高层次、高标准的骨干教师培训策略，努力与省市教育领导部门保持一致，积极参加上级组织的各类外出培训和研修，进一步重视骨干教师队伍作用的发挥，按照南阳市中小学骨干教师管理办法的要求，加大对名师、学科带头人和骨干教师的科研表彰与奖励。（市教育局对名师奖金由3000元提高到5000元，名校长奖金为10000元）。成立名师工作
22、室，加强对名师、学科带头人和骨干教师的管理，在教学、科研、培养年轻教师等方面对骨干教师压担子。开展好“名师送教下乡”、“名师带徒”、“城乡手拉手”等活动，城乡教师互相促进，共同提高。 （三）组织好年度相关培训工作 一是做好普通高中新课程教师培训组织工作，完成好高中教师起始年级新课程培训和高中教师的跟进培训任务。做好义务教育阶段教师新课程培训成果的巩固和提高工作。 二是继续开展中小学教师教育技术能力培训。三是进一步做好中小学班主任培训工作。 四是开展中小学心理健康辅导教师培训。五是启动中小学业务校长、教导主任以及教研组长专项培训。六是继续开展“因特尔未来教育”项目和“希望工程”项目的培训。七是协助省市做好“国培”、“省培”计划的实施有关工作。 （四）开展好相关活动 一是开展好第四届农村中小学青年教师技能竞赛活动。坚持以赛促训、引领、服务教师专业化发展的指导思想，组织好中小学数学、地理学科市、县（区）级竞赛活动。二是开展好第二届县（区）级教师培训机构优质课大赛，提高培训者施训水平。三是继续开展中小学教师优秀论文评选等活动。 同志们，我区新一周期中小学教师教育工作目标任务已经明确，我们一定要发扬求真务实的精神，团结协作，开拓创新，圆满完成新一周期教师教育工作的各项任务，为建设一支高素质的教师队伍，为我区教育事业的改革发展做出更大的贡献！ 谢谢大家！- 15 -
