1、卫生应急管理卫生应急管理Public Health Emergency Management1ppt课件第二章 卫生应急相关 管理理论 2ppt课件学习目标掌握卫生应急管理过程理论的基本概念；危机决策的定义和特点；战略管理的定义、原则及步骤。熟悉当前学术界对危机过程管理划分的几种理论；当前学术界对危机过程管理划分的几种理论；以以PPRR理论为基础，危机管理的各个阶段及其管理策略；理论为基础，危机管理的各个阶段及其管理策略；危机决策的方法；战略管理的内容及特征；蝴蝶效应与多米诺骨牌效应的理论基础；权变理论的主要内容及措施；复杂适应系统管理的核心思想和主要特征。3ppt课件第一节 卫生应急管理过程
2、理论 n卫生应急管理过程的划分主要有以下几种理论：卫生应急管理过程的划分主要有以下几种理论：二阶段论 三阶段论 四阶段论 五阶段论 六阶段论4ppt课件各种理论简述n二阶段论：将危机管理分为两个阶段：危机前阶段和危将危机管理分为两个阶段：危机前阶段和危机阶段。机阶段。n 三阶段论：将危机管理分为三个阶段：危机爆发前、危将危机管理分为三个阶段：危机爆发前、危机发生期间和危机解决后。机发生期间和危机解决后。第一阶段要求在危机发生之前做好防范工作，及时获得有关危机的信息，建立早期警报信息系统；第二阶段要求制定控制危机的对策，在危机发生之后把危机损害降到最低，加强教育和培训，使参与者具备控制危机、应对
3、危机的基本素质；第三阶段则是在危机结束后，制定措施挽救各种损失。5ppt课件n四阶段论：危机管理四阶段理论是目前学术界比较危机管理四阶段理论是目前学术界比较认可和流行的。但是不同的研究人员根据各自的标准，认可和流行的。但是不同的研究人员根据各自的标准，提出了不同的四阶段论。提出了不同的四阶段论。PPRR理论：危机管理通用模式。即由预防（prevention）、准备（preparation）、响应（response）、恢复（recovery）四个阶段组成。MPRR模式：将危机发展过程分为缓和阶段（mitigation）、准备阶段（preparedness）、响应阶段（response）和恢复阶段
4、（recovery），4R模式：即缩减（reduction）、预备（readiness）、响应（response）、恢复（recovery）。各种理论简述6ppt课件各种理论简述n五阶段论：将危机管理划分为信号侦测阶段、准备将危机管理划分为信号侦测阶段、准备及预防阶段、损失控制阶段、恢复阶段、学习阶段及预防阶段、损失控制阶段、恢复阶段、学习阶段n六阶段论：将危机管理划分为危机的避免、危机管将危机管理划分为危机的避免、危机管理的准备、危机的确认、危机的控制、危机的解决理的准备、危机的确认、危机的控制、危机的解决和从危机中受益六个阶段。和从危机中受益六个阶段。7ppt课件四阶段论的各个阶段及其管理
5、思想 n预防阶段 树立危机意识，做好防微杜渐、未雨绸缪的工作 建立预警监测系统，开展危机风险评估 n准备阶段 科学的危机预警系统 完善的危机应对计划 定期的培训和演练 充足的后勤保障 畅通的沟通网络8ppt课件四阶段论的各个阶段及其管理思想n响应阶段 确认危机 控制危机 发挥领导者和专家的示范作用 与新闻媒体合作，建立公开、权威、统一的信息沟通机制，规范信息发布，消除流言与谣传 关注对公众心理恐慌、心理危机“传染性”的管理和控制 9ppt课件四阶段论的各个阶段及其管理思想n恢复、评估及学习阶段 一方面，在采取有效措施弥补危机造成的损害、恢复组织形象的同时，及时开展危机评估，总结分析危机造成的影
6、响、危机应对过程中的失当之处，提炼出成功经验，完成评估报告。另一方面，明确危机事件发生之后组织工作的目标取向和政策导向。10ppt课件第二节 危机决策与战略管理相关理论危机决策n定义 是指决策者在有限的时间、资源、人力等约束条件下，确定应对危机的具体行动方案的过程。n 特点 决策目标动态权变 决策环境复杂多变 决策信息有限 决策步骤非程序化 11ppt课件危机决策n原则 快速反应 以人为本 分级负责 依法处理 依靠科技n方法 快速决策分析 专家紧急咨询法 12ppt课件战略管理n定义 是指政府、社会和组织在一定时期的全局的、长远的发展方向、目标、任务和政策，以及资源调配做出的决策和管理艺术。n
7、原则 适应环境原则 全程管理原则 整体最优原则 全员参与原则 反馈修正原则 13ppt课件战略管理n内容 战略分析了解组织所处的环境和相对竞争地位；战略选择战略制定、评价和选择；战略实施采取措施发挥战略作用；战略评价和调整检验战略的有效性。14ppt课件战略管理n步骤 确定组织当前的宗旨、目标和战略 分析环境 发现机会和威胁 分析组织的资源 识别优势和劣势 重新评价组织的宗旨和目标 制定战略 实施战略 评价结果 15ppt课件第三节 连锁危机相关理论 n蝴蝶效应理论 蝴蝶效应：指在一个复杂动力系统中，初始条件下微小的变化能带动整个系统的长期的巨大的连锁反应。理论基础及内在机制“蝴蝶效应”理论认
8、为在一个大的复杂系统中，初始条件十分微小的变化经过不断放大，就会对其未来状态造成极其巨大的差别。一个坏的微小的机制，如果不加以及时地引导、调节，就有可能造成整个集体内部的分崩离析；一个好的微小的机制，只要正确指引，经过一段时间的努力，将会产生轰动效应，与前者形成天壤之别。16ppt课件多米诺骨牌效应理论n多米诺骨牌效应：是指在一个相互联系的系统中，是指在一个相互联系的系统中，一个很小的初始能量就可能产生一连串的连锁反应。一个很小的初始能量就可能产生一连串的连锁反应。n多米诺骨牌效应告诉我们：一个最小的力量能够引多米诺骨牌效应告诉我们：一个最小的力量能够引起的或许只是察觉不到的渐变，但是它所引发
9、的却可起的或许只是察觉不到的渐变，但是它所引发的却可能是翻天覆地的变化。能是翻天覆地的变化。17ppt课件第四节 权变管理与复杂适应系统理论n权变管理理论 概念：就是通过组织的各子系统内部和各子系统之间的相互联系，以及组织和它所处的环境之间的联系，来确定各种变数的关系类型和结构类型。权变管理理论认为，每个组织的内在要素和外在环境条件都各不相同，因而在管理活动中不存在适用于任何情景的原则和方法。18ppt课件权变管理理论主要内容：主要集中在组织理论、人性和领导科学三个方面：主要集中在组织理论、人性和领导科学三个方面：n组织结构的权变理论：这类理论都把组织作为一个开放系统这类理论都把组织作为一个开
10、放系统,该系统是动态平衡的，并试图从系统的相互关系和动态活动中该系统是动态平衡的，并试图从系统的相互关系和动态活动中考察和建立一定条件下最佳组织结构的关系类型。考察和建立一定条件下最佳组织结构的关系类型。n人性的权变理论：认为人是复杂的，要受多种内外因素的交认为人是复杂的，要受多种内外因素的交互影响。因而，人在劳动中的动机特性和劳动态度，总要随其互影响。因而，人在劳动中的动机特性和劳动态度，总要随其自身的心理需要和工作条件的变化而不同，不可能有统一的人自身的心理需要和工作条件的变化而不同，不可能有统一的人性定论。性定论。19ppt课件权变管理理论n领导的权变理论：认为领导是领导者、被领导者、环
11、境条件认为领导是领导者、被领导者、环境条件和工作任务结构和工作任务结构 4个方面因素交互作用的动态过程，不存在普个方面因素交互作用的动态过程，不存在普遍适用的一般领导方式，好的领导应根据具体情况进行管理。遍适用的一般领导方式，好的领导应根据具体情况进行管理。20ppt课件复杂适应系统管理n概念：复杂适应系统是指具有中等数目基于局部信息作出行复杂适应系统是指具有中等数目基于局部信息作出行为的智能性、自适应性智能体的系统。为的智能性、自适应性智能体的系统。n基本思想：系统中的个体（元素）被称为智能体，智能体是：系统中的个体（元素）被称为智能体，智能体是具有自身目的性与主动性，有活动能力和适应性的个
12、体。智具有自身目的性与主动性，有活动能力和适应性的个体。智能体可以在持续不断地与环境以及其他实体的交互作用中能体可以在持续不断地与环境以及其他实体的交互作用中“学习学习”和和“积累经验积累经验”，并且根据学到的，并且根据学到的“经验经验”改变自改变自身的结构和行为方式，正是这种主动性及智能体与环境的、身的结构和行为方式，正是这种主动性及智能体与环境的、其他实体的相互作用，不断改变着他们自身，同时也改变着其他实体的相互作用，不断改变着他们自身，同时也改变着环境，才是系统发展和进化的基本动因。环境，才是系统发展和进化的基本动因。21ppt课件复杂适应系统管理n主要特征 一定数量的智能体 智能体的智能性和自适应性 局部信息，没有中央控制 多样性 22ppt课件23ppt课件
