1、丽水市行政中心区城市设计中国城市规划设计研究院城建所项目背景项目背景 o 丽水市城市总体规划确定了城市扩展的基本思路，并确定了在花园路北端建设新的城市行政中心的构想。伴随着规划的实施，城市行政中心的建设提上了日程。o 本次城市设计项目委托的初衷是地方政府希望在实施过程中在建筑的形象上给予更深入的考虑，营造丽水的中心形象。o 用地55公顷，分为中心广场、北部片区、南部片区三片。项目思考项目思考 o 问题问题实施导向型的城市设计思路实施导向型的城市设计思路n 审视正在实施的规划，分析可能出现的问题（功能组织、公共空间组织、人流活动组织），提出解决这些问题的策略 n 结合地方的开发控制的特点，提出城
2、市设计实施的对策和技术支持手段 项目思考项目思考o 对原规划方案设计及实施可行性认识：n 北部片区各用地单位功能的优化调整；n 南部片区的发展定位；n 大型广场空间秩序的合理组织。原有规划方案评析原方案优点o 道路网络较为清晰原方案优点o建立了政府大楼花园路城市景观轴线原方案不足o 中心广场n空间尺度过大，难以形成“可驻留”的交往空间；n轴线关系单一，没能与周边环境相互协调；n缺乏必要的配套设施；n场地处理简单，不符合复杂多样的现状地形特征；原方案不足o 北部片区n 没能很好地解决片区的功能和交通要求，没能很好组织各单位建筑群体之间的空间关系；n 某些单位场地的布置和建筑空间的组织不符合使用功
3、能；原方案不足o 南部片区n商业服务设施规模过高，脱离城市实际情况；n商业空间组织不合理，双商业步行街设计，分散人流。设计原则o“以人为本”原则n“以人为本”不是一句空话，它应当物化为实在的空间。而在这种空间上承载的是“活动着的人”。n 对“公共活动”的研究和对“公共空间”的组织是本次城市设计的核心。最终的城市设计则是公共活动和公共空间组织的逻辑结果。行政中心区整体城市设计o 本区域整体城市设计分为三个层面：1.研究地区的公共活动特征，并进行合理组织；2.在物质空间上对公共活动的组织给予落实；3.在前两个层面的基础上进行景观的优化和环境品质的提升。第一层面公共活动组织o 公共活动组织实现的目标
4、：n 促成公共活动的发生、交融与互动，增加地区活力，进而创造生动的城市形象；n 在交通组织与形体塑造方面为公共活动提供良好的支撑。公共活动组织设计公共活动组织的方式：n北部片区，利用开敞空间中心广场组织全市或周边地区居民的休闲和文化活动；n南部片区，利用线形空间，以T字型步行街组织地区的商业活动；n在步行集中活动区的边缘设置集中停车场，与车行系统进行转换。第二层面用地性质规划o 满足整个地块功能配置的要求，结合公共活动空间的组织，将用地确定为办公、商业文化、居住三部分，并保持各部分的相对完整；o 用地功能配置考虑南北两部分的有机衔接；第三层面景观规划o 地区建筑群体的基本形象是公共活动组织和用
5、地性质规划的逻辑结果，景观规划是在这两个确定前提条件下进行的优化。建筑高度控制市政府广场花园路天际线分析整体城市设计广场设计o 广场的重要性n 广场在空间位置上居于核心位置，是公共活动发生的主要场所，是观赏周边建筑的载体，是组织人流活动的枢纽；n 广场设计的好坏，即能否有效吸引、合理组织人流，在一定程度上决定了本次城市设计的成败。广场设计o 广场设计中主要研究的问题：n 如何在大型广场中塑造宜人的公共活动空间？n 如何利用广场对本区域可能发生的大量人流进行合理、有效的组织？n 如何在设计中充分利用复杂多样的现状地形？广场设计构思o 地形多样o 人流多向o 场地多元广场设计理念的变革挤压与拉伸轴
6、线的增加节点的多元5.50m4.00m0.00m1.00m0.00m6.00m3.00m4.00m5.00m7.00m6.00m3.00m广场设计高差处理广场设计轴线组织城市级片区级场地级广场设计场地组织北部场地中心场地东南场地东部场地西南场地露天看台西部场地 广场设计鸟瞰图北部片区城市设计o 北部片区城市设计研究的主要问题：n 北部片区集中了大量外向型办公设施，是否需要配备相应的服务设施？n 北部片区的部分用地已经划拨，如何在平衡各方利益的前提下，进行空间的组织、再设计？北部片区土地划拨情况行政中心体育中心广电局会议中心检察院财政局国土局迎宾馆公安局法院北部片区城市设计o 设计原则n 建筑形
7、态对广场空间的限定具有重要作用，因此在建筑形态上必须重视沿广场的建筑界面处理；n 合理组织各办公建筑的对内对外服务的关系；n 满足各业主单位的使用要求。北部片区城市设计o 用地形态规划，将广场东西两侧道路向广场做凸状处理。用地形态与活动组织分析北部片区城市设计o 公共活动组织n 各办公单位主要功能由两部分构成：对外服务和对内办公。规划中将各单位的对外服务用地相对集中布置，形成对外服务的核心区域。同时设置公共服务设施，满足对外服务的需求。南部片区的重新定位南部片区的重新定位 o南部片区重点研究问题：n本区域需要多大规模和等级的商业？n什么类型的商业更符合本区域的发展？n开发的不确定性，如何保证弹
8、性开发模式下的整体有序？商业中心规模、类型判断o 根据丽水市城市总体规划19992020中商业规模的判断，结合丽水市商贸服务设施现状情况，我们作出如下判断：n 应建设30万M2左右的城市级商贸服务设施；n 商业中心为功能复合型中心，是以新型商业模式（集中专卖店、仓储式购物）为龙头的商业中心。南部片区城市设计o 设计原则n 处理好人民路界面与行政中心、广场三者之间的关系；n 广场南侧用地布置要与广场的人流组织有良好的衔接；n 塑造宜人的商业步行空间，体现现代化的商业发展模式。南部片区城市设计o 景观轴线n南部片区主要景观轴线为花园路景观轴线；n次要景观轴线在两条步行街内。商业步行空间组织南部片区
9、城市设计o 界面控制n主要景观控制界面沿人民路，花园路和丽阳路；界面处理采用较大体量的商业建筑和文化办公建筑进行限定。n步行街界面，必须保持界面的连续和统一，步行街两侧建议采用骑楼的处理手法，丰富空间层次。南部片区城市设计o 发展弹性研究n 本次城市设计可变性较大的地块为花园路东侧临街地块。南部片区城市设计o 可能的开发模式n 纯商业类型的高强度开发和商办混合的较低强度开发；o 规划建议n 对建筑景观的考虑，建议较低强度的办公和商业混合开发的模式进行。建筑主体部分为多层，允许在建筑形体适当调整的基础上，在高度上进行适当的变化。南部片区城市设计花园路东侧地块开发分析南部片区城市设计o 开发时序n
10、 强调将广场南侧地块，留待远期进行开发。n 这里提到的远期并非一个特定的时间概念，而是强调地块因其区位特征，在景观和使用功能上具有重要的意义，应等待时机进行高品质的开发，保证整个中心区较好地景观效果。城市设计的实施控制o 城市设计控制的目的：n 贯彻城市设计在活动组织、建筑整体形象、开敞空间设置、道路交通组织等方面的准则和措施，并具体到各地块的开发控制的法定要求。o“一张图、一页纸”的城市设计控制体系：n 城市设计图则n 城市设计控制说明城市设计的实施控制o 控制性要素控制性要素n容积率、绿地率、建筑高度等n贴线控制、轴线控制o 引导性要素引导性要素n主体建筑引导、绿地引导等n功能指引、交通指
11、引城市设计的实施控制o 景观敏感型地块景观敏感型地块n主体建筑引导、绿地引导等n贴线控制、轴线控制、功能指引功能指引与高度控制城市设计的实施控制o 交通敏感型地块交通敏感型地块n 主体建筑引导、绿地引导等n 功能指引、交通指引项目实施情况反馈o 从检察院、财政局地块的实施情况看来，本次城市设计能够有效的指导城市建设。N01、N02地块设计与实施情况项目创新o 在设计中强调的城市公共活动组织，较好地吸引了人流的发生，迅速提高城市新区的活力，为新区的开发建设创造了有利的条件。o 通过“一张图、一页纸”的城市设计导则（设计图则与控制说明）构建城市设计控制的技术平台，便于地方政府管理与实施；o 在北部片区实施的内外服务分区设计，有效的解决了城市交通问题，并创造了良好的办公环境。结语谢谢各位专家评委
