1、1、总则1.1 编制目的本着“安全第一、预防为主、综合治理”的安全生产方针，在针对各类事故分别采取相应预防措施的同时，本预案着重考虑矿山各类安全事故发生时采取的应急措施、处置程序以及相应指挥机构。确保一旦发生灾害事故时，可以依据本案迅速有效地展开救护和相关处置，使伤害和损失降至最低限度。矿山平时可以依据本案展开应急救援演练及配备防灾及救生器材。1.2 编制依据中华人民共和国安全生产法。国家安全生产监督管理局颁布的生产经营单位安全生产事故应急预案编制导则。非煤矿山行业有关安全规程。四川省安全生产监督管理局有关安全生产及应急预案的规定。1.3适用范围本预案适用于四川马边雨田矿业有限公司铜厂埂磷矿、
2、的生产经营各个环节中。本预案的启动条件如下：发生死亡一人以上的生产安全事故；发生多人中毒窒息事故、井下火灾事故并有扩大的趋势。发生爆炸、冒顶、片帮、透水及地质灾害、突水、中毒、斜井跑车等突发事故，有可能发生人员伤害和重大财产损失的。发生以上安全生产事故后，现场安全员或其他有关人员应在第一时间报告调度室当班调度，当班调度应在迅速查明事故基本情况后立即向主管安全生产的副矿长和矿长报告，并向矿长（或分管经理）申请启动本预案开展应急救援及相关工作，矿长（或分管经理）应根据事故情况及发展趋势明确表态是否启动本预案。1.4预案体系根据四川马边雨田矿业有限公司铜厂埂磷矿的实际分布情况及安全生产特点，本着机构
3、靠前，注重基层，提高指挥效率的原则，将本企业综合预案，专项预案，现场预案合并为一个预案，其应急救援指挥机构和现场指挥机构合并为一个机构，以便实施更统一、高效的指挥和协调工作。1.5工作原则本预案更注重实际效果和可操作性,在组织机构方面强调以人为本、统一领导、分工负责的原则；在指挥协调方面强调协同应对、资源共享的原则；在应急救援处理方面强调依靠科学、反应快捷、措施果断的原则；在预案管理上强调预防为主、平战结合的原则。2、生产经营单位概况2.1单位概况四川马边雨田矿业有限公司地处四川省乐山市马边彝族自治县烟峰乡，矿山交通较为方便。矿山至马边县城为三级公路，距离36.9公里。1998年依法取得了铜厂
4、埂磷矿的探矿权。20XX年4月四川省冶金设计研究院提交了四川马边雨田矿业有限公司铜厂埂磷矿资源开发利用方案。20XX年10月四川省国土资源厅颁发了四川马边雨田矿业有限公司铜厂埂磷矿采矿许可证。20XX年10月中国寰球工业公司华北规划设计院设计，采用地下开采，条带式充填采矿法。建设规模：采矿130万吨/a的新建磷矿项目。铜厂埂磷矿采用地下开采，平硐石门溜井开拓，各中段采用机械装矿、无轨运输设备运输，压入抽出式机械通风，机械排水；采用条带式充填法采矿。矿区气候属亚热带季风性气候，四季明显，年平均气温19，最高月平均气温29，最低月平均气温-3.5。雨量充沛，年降水量8232150mm，最大日降雨量
5、125，最大月降雨量554.1，平均月降雨量174，,主要集中在每年的7月8月。占年降水量的44；12月至次年2月为降雪期，年降雪量62（融化成水计算），积雪厚度1050，平均约20。根据乐山市地震办公室整理出版的资料分析，本区处于中强地震区，本区抗震设防烈度7度， 中段高度 根据矿层的变化情况，中段高度为20m。共布置15个中段。 开拓运输系统 铜厂埂磷矿采用平硐溜井开拓。 人员、材料、设备通过主要运输巷、各中段运输平巷到达各工作面。 井内运输：采场采下的矿石用机械装入溜井，通过主运输巷，石门溜井装车直接运到井外。废石就近充填到采空区。坑内通风：采用抽出式通风，主风机安装在主风井口。新鲜风流
6、自主平硐进入，经各中段运输平巷到达各工作面，冲洗各工作面的污风经上中段运输平巷进入回风上山，经回风巷，通过主风井风机抽出坑外。井内排水：主平硐运输巷处于最低位置，安设计留有排水沟，采取自流排水。采矿：采用条带式充填法开采。中段内，由两侧向上山（脉内斜井）方向后退式回采；矿块内沿切割上山自上而下回采，相邻两个条带分班生产，每班每天完成一次凿岩、爆破和出矿工作。采准工程为掘进内中段运输巷道。切割工作为掘进脉内切割上山，切割上山沿矿体倾向布置，沿条带中心线掘进，矩形断面，回采工作从切割上山上部与上中段运输平巷交界处开始，采用浅孔凿岩爆破，沿倾向从上向下推进。爆破的矿石由机械装入溜井，矿石块度不大于2
7、50mm。新鲜风流自中段运输平巷到达采场，清洗各工作面的污风流入上中段运输平巷，经回风上山进入回风系统。凿岩采用湿式作业，装矿工作面及溜井放矿均采用喷雾洒水降尘。采场爆破后采用局扇辅助通风，加快炮烟排除。采场顶板管理是采矿工作的一个重要环节。条带采矿法中，条带和连续带状矿柱的结构尺寸是控制顶板的关键，生产中发现其不合理时，做出相应的调整，以保证回采工作的顺利进行。每班工作前，对顶板、矿帮的浮石、松动矿岩要及时处理。遇断层破碎带，要采取有效支护措施，必要时留设临时矿柱，确保回采过程中顶板的安全。地下开采有可能造成采空区的崩落，诱发地面岩石移动，出现规模不等的滚石和滑坡、岩崩。因此，矿区范围内建筑
8、物必须远离滚石影响，崩落范围以内及周围受威胁的住户必须提早搬迁至安全地带。采空区崩落后有可能与地表贯通，因此生产中要注意地表水涌入而造成洪水危害。矿井供气与通风：平硐口布置4台空压机，分别供给压缩空气。采用压入，抽出式通风。采矿工作面用5.5kw局扇，掘进工作面用15kw局扇通风。矿山供水与排水：矿山工业及生活用水从地表山沟取水，建有-100m3的高位水池。矿山电气与通讯：该矿从二坝35kv总降压变电所引来一路10kv线路电源至本公司变电所，地面空压机房等选用普通白炽灯和日光灯，通风机房、井上选用防水灯。室内外照明电压220v，检修照明电压36v，井下巷道、车场及硐室内装设固定照明，电压220
9、v，60w矿用型一般灯具。工作面装移动照明电压36v，采用矿山手提灯。对内通讯，设人工电话站，井下作业面、井口、井下变电所、空压机房、风机房安装有内部电话。对外联系利用有通信电话线路。工业场地：主井口外分别布置有空压机站、空压机变电所、矿仓、机修间、仓库，员工住房等。矿山管理及开采现状：公司高度重视安全生产，自组建以后，成立了以董事长为组长的公司安全生产领导小组，公司董事长是公司安全生产第一责任人，矿长是矿安全生产第一责任人。完善了安全管理机构，成立了安全技术科，配备了专职安全管理人员，其中公司专职安全员及地压监测及预报人员12人，各工程队配备专职安全员。公司制定了以各级首长负责制的安全生产责
10、任制，完善了安全生产保证体系。层层签订安全责任书，并严格考核，工程队长向矿长签订安全生产责任状，形成自上而下层层保证的管理机制，为全体职工购买了工伤意外伤害保险。公司认真贯彻国家安全生产法律法规，完善了各项安全管理制度，并严格执行。主要的安全生产管理制度有：安全生产责任制；安全生产教育制度；安全生产检查制度；事故管理制度；安全技术措施管理制度；安全费用投入保障制度；安全检修制度；安全生产会议制度；爆破器材安全管理制度；机电设备安全管理制度；通风、防尘、防火安全管理制度；交接班制度；作业场所职业卫生管理制度；采空区、顶板管理及地压监测制度；制定了本矿的安全规程、入井须知、各工种的安全技术操作规程
11、等。组织对本矿的矿长、特种作业人员参加了有关部门组织的安全技术培训班，并取得了相应的资格证书。还制定了事故应急救援预案。井口设有门卫，有出入井须知并制定严格的挂牌出入井制度。2.2危险分析1、危险因素冒顶片帮、机械电气事故、井下通风不良和炮烟中毒、爆炸事故、崩塌、火灾、交通事故。2、风险分析据相关资料，本矿区及邻区不存在放射性异常、属放射性低值安全区。由于铜厂埂磷矿地处偏远山区，交通比较困难，距离正规医院较远，发生事故后对伤员抢救时间要求很高。一般矿山事故都发生在井下，对矿山生产设施和地面居民影响不大。3、危险监控综合措施根据矿山地质地形条件和开采工艺，确定铜厂埂磷矿可能发生的突发性事故类型有
12、：爆炸事故、冒顶片帮事故、中毒窒息事故、机电伤害事故、以及地质灾害。根据其矿山特点，特制定如下综合措施：企业主要领导人重视安全，安全管理机构、人员配备完善，分工明确，统一指挥。重视安全教育。包括与安全有关的知识和经验，认识作业过程中的危险性，重视、理解、熟练掌握安全运作方法，克服不良习惯。防止身体有缺陷、健康状况欠佳、疲劳、饮酒者入井作业。注意作业人员的情绪，防止有怠慢、反抗、不满等不良心态，有浮燥、紧张、恐怖、不安、心不在焉等精神状况，有偏极、固执等性格缺陷，以及智能缺陷的人下井作业。各项安全管理制度完善，如安全检查等监督制度、设备保养维护制度、危险物品保管使用制度等；建立健全各级安全生产责
13、任制。作业标准明确，工艺流程合理，各项安全技术操作规程完善。严禁违章指挥、违章作业。通风设施完善，生产区域空气流通，空气质量达到要求。井下有毒有害气体、粉尘浓度不超标。机械设备质量合乎设计要求。基础浇筑牢固，设备安装质量好，设备安全防护装置和机械连锁装置齐全。现场布置合理，作业场地通风、照明良好、不拥挤。危险场地的防护设备及警报设备完好，防护用具的维护、配备无缺陷。加强安全值班和巡回检查，对查出的隐患要进行分级管理。一般隐患要记入值班日志，要求当班班长签字，并负责在24小时内整改落实。重大隐患除登记签字外，要及时上报主管矿长，主管矿长在24小时内应予答复处理意见，并由安全科长督促落实。对于暂时
14、无条件进行整改的重大隐患，应及时上报矿长，由矿长组织安全和技术部门的人员讨论制定补救和防范措施，在实际专人监护的情况下进行作业，确保安全。3、组织机构及其职责3.1应急组织体系及成员构成根据本企业实际情况，为了方便现场指挥，提高应急救援效率，决定将应急救援指挥部和现场应急救援指挥部合并，指挥长由四川马边雨田矿业有限公司总经理担任，副指挥长由主管安全的副经理及矿长担任。救援保障组长由外部专业救护队队长担任或由指挥长现场指派；后勤保障组长由公司销售部负责人担任；现场管制组长由矿副矿长及公司安全保卫科长担任；通讯联络组长由公司设备部门负责人担任；善后调查处理组长由公司安全科长担任。各部门相关人员为各
15、组成员。详见应急组织体系结构图：应急救援指挥部 马边县救护队救援维修组医疗救护小组铜厂埂矿救护队后勤保障组现场管制组通讯联络组善后调查组3.2应急职能部门的职责岗 位职 责姓名联系电话指挥长组织编制本预案，决定是否启动或终止本预案。预案启动后，确定现场指挥人员，负责人员及资源调度。全面主持各组应急救援工作，及时做出有效的救援和处置措施。决定是否对外请求支援。对政府及有关部门报告工作并接受其指令和调度。组织应急预案的演练。现场指挥长协助指挥长工作。当指挥长缺位时代行指挥长职责。迅速组织人员撤离灾区。救援维修组长根据灾害情况及本预案组织救援工作。根据灾害情况迅速采取有效措施控制灾害的进一步扩大。抢
16、修并恢复通风及其它安全设施。及时向指挥长报告有关情况。对突发情况进行相机处置根据伤害程度及时依次将受伤人员送出井口医治岗 位职 责姓 名联系电话后勤保障组长负责救援物资的供应及运输工作。负责救援所需的动力供应以及设备、线路的架设安装工作.负责伤员运送工作。执行指挥长的相关命令。现场管制组长及时隔离现场，限制无关人员及车辆进入灾区。组织现场人员的有序撤离和疏散。对现场人员进行清点和登记造册。执行指挥长的相关命令。通讯联络组长负责政府有关部门、外部救护队、医院、消防等单位的通讯联络。及时上报有关救护情况，传达上级指令。负责有关接待、对外宣传安抚工作。执行指挥长的相关命令。善后调查处理组长及时组织有
17、关人员召开事故现场分析会，查明灾害事故的原因。在规定的时限内提交事故调查报告。按照“四不放过”的原则划分事故责任，并提出对有关责任人处理意见的建议。制定有关防范措施和整改方案并监督各单位整改落实。按规定处理好事故善后事宜4、预防预警4.1危险源监控根据矿山实际，四川马边雨田矿业有限公司主要危险因素有：中毒窒息、冒顶片帮、透水及地质灾害等。中毒窒息：主要危险区为各采场和掘进工作面。冒顶片帮：主要危险区为各采场和掘进工作面及采空区。透水事故：主要危险区为铜厂埂矿山体附近。地质灾害：主要危险区为铜厂埂矿附近的岩体。根据其各自特点分别制订以下监控措施。1、防中毒窒息的危险监控措施采用主通风机、局部通风
18、、自然通风三结合的联动方式规定主通风机必须专人负责，井下采掘工作面空气成份，按体积计算。O220%，CO20.5%。矿井需要的风量，按井下同时工作的最多人数计算，每人不得少于4M3/min。井下作业地点空气有毒有害成份应符合下列标准：CO0.0024% CO30mg/m3,NO10%，最高容许浓度2mg/m3。采掘工作面的空气温度28，相对湿度80%。井巷风流的最高风速应符合下列规定：主要进风道，回风道8m/s；运输巷道，采区进风道6m/s；采矿场、采准巷道4m/s。局部通风应遵守如下规定：A、压入式通风时，进风口必须安装在新鲜风流处，吸风量不得超过该处风量的70%；出风口离工作面10m。B、
19、抽出式通风时，进风口距工作面5m，出风口必须要设在回风道内或距该分支风流交叉口回风侧10m处。C、上述几种方法联合使用时，应同时遵守上述规定，并保持风筒重叠距离10m和抽风量大于压风量25%。加强井下盲巷及封闭空区的管理，严禁人员进入。放炮后，工作人员不得擅自进入作业面，必须采取有效通风措施，待炮烟散尽，确认安全后才能进入。进行电氧焊工作时，必须选择通风良好的地点进行。抢救中毒窒息者，救护人员必须采取防毒措施后进行，严禁冒险行动而扩大事故。2、冒顶和片帮的危险监控措施合理设计井巷位置。因岩石和矿层坚硬且相对稳定，所有巷道均布置在脉内，不得靠近且平行于断层和裂隙等构造带开掘巷道。开拓期间，运输巷
20、道控制在设计要求以内， 开拓和采矿工程穿过裂隙，构造带薄弱面时，应及时采取木支护措施，并适当缩小断面尺寸，调整凿岩爆破工艺及装药量，减少爆破震动及对围岩的影响。采矿期间严格自上而下，由里而外的回采顺序。相邻中段的作业采场保护50米以上的安全距离，上中段在前、下中段在后。强化敲帮问顶工作。工作面作业人员在施工前必须用自备的撬棍等专用工具，认真清理顶帮浮石，排除隐患后方可作业，施工过程中也要随时注意观察，及时进行清理，严禁冒险作业。开拓期间严格按照设计图纸和现场技术员、安全员的要求进行施工。采矿期间也要严格按照设计图纸和现场安全员、技术员的要求留设矿柱，严禁任何人随意破坏和偷采矿柱，以确保采场的稳
21、定。在构造带和永久巷道两侧应留设合理的永久性保安矿柱。安排专人加强开拓期间巷道监测管理。采矿期间也要安排专人加强采空区的监测管理。采用木滑尺、地音仪等对采空区顶板沉降及围岩失稳情况进行观测并建立档案，随时掌握巷道及采空区的地压活动状况。对巷道局部岩石结构较差，地段根据实际条件采取木支护手段，及时进行处理，控制巷道局部岩石的稳定性，避免冒顶片帮事故。在采矿期间对地压活动剧烈的回采空区，根据实际条件采取封闭，充填或者崩落的方法及时进行处理，控制采空区的稳定性，避免大面积来压和大范围冒顶事故。地表露头附近、陡岩下部矿体及构造带周围应留设足够的保安矿柱，禁止任何采掘作业及爆破活动。3、爆破危险监控措施
22、严格执行民爆物品管理规定和爆破安全规程。定期对炸药库、各爆破点进行检查和抽查，严格出入库登记和使用登记制度，发现隐患及时整改。相邻或贯通巷道距离小于20米情况下，爆破时要采取有效的安全撤离和警戒措施，或者停止其中一个工作面的作业。放炮后20分钟以内禁止任何人进入爆破作业区。严禁打残眼或用高压气吹瞎炮，应按规程规定正确处理瞎炮。禁止无证上岗放炮，禁止私藏炸药雷管，禁止混装混运，禁止随意放置民爆物品和无人看管。4、崩塌事故监控措施划定危险区，并设立警示牌，控制险区人口及工程建设，应在逐步搬迁险区内居民至安全地带的同时，开展广泛的宣传活动，加强当地群众的防灾 、减灾意识。矿区的工业场地及生活办公区等
23、构筑物设施尽量避开危险区。对经常性发生滚石的地段可先修筑挡土墙、钢钎栅栏等拦截构筑物，要派专人定期对山体进行检查，并对危岩体及易滑动山体上的危石、块石进行人工排除，特别是道路上方的山体，必须尽可能保证其稳定，防止山体崩塌和滚石事故。该矿采矿活动对山体有影响，矿方一定要按照采矿工程设计及地质灾害评估的要求进行采矿。要建立危岩体及地表变形的监测制度，专人负责定期监测，做好监测记录。一旦有大的变化和预兆，及时上报并撤离所有作业人员至安全地带。5、突水淹井事故监控措施矿区水文地质条件矿区山势陡峭，奇峰对峙，峡谷深切。矿区属亚热带季风型气候，四季分明，雨量充沛，矿坑水主要来自顶板含水层中的裂隙水，地表水
24、对地下水具有一定的补给作用，大气降水是地下水的主要补给来源。涌水事故发生前的预兆：根据矿层围岩特性，经多年的生产实践总结，引起透水事故前的预兆有以下一些现象的发生，如工作面“出汗”，顶板淋水加大，空气变冷，发生气雾，挂红，水叫，底板涌水或其它异常现象，必须停止作业。（2）事故的预防措施严格按照设计方案开采，对采场开采方案设计时做到“三同时”。加强地质测量工作，弄清井下水文地质详细情况，特别是断层，裂隙及破碎带分布情况，为开采方案设计提供可靠依据。加强开采过程技术指导工作，发现预兆立即采取措施。加强开采技术管理，控制采空区垮度，留足保安矿柱，防止冒顶而破坏顶板含水层的稳定。在断层，裂隙部位留连续
25、矿壁，以防地下水顺断层或裂隙面大量涌入坑道。在井巷掘进或开采时，要注意保护顶板隔水层，在必须穿过断层时，要特别注意防止断层水突出淹井。在重要地段修建防水闸门，以防水患。（3）出现事故时人员撤离线路及措施井下设有通往地表的安全出口，在所有井下巷道交叉点均悬挂安全通道指示方向，每个职工都经过安全撤离知识的培训，一旦出现安全事故，由井下各班长及跟班安全员立即组织人员向井口方向撤离并做到组织有序。4.2预警行动四川马边雨田矿业有限公司（铜厂埂磷矿）安全科配备专职人员负责巷道掘进和采空区的顶帮观测和地压活动监测。一般情况下监测人员每周应进行一次全面检查和观测，在岩结构较差，地压活动剧烈的活动期间，应每天
26、进行一次观测，并认真做好记录的相关分析。发现以下现象（地压活动加剧、有异常声音、顶帮沉降速度明显加快、涌水量加重、裂隙变化明显）后监测人员应立即报告安全科长，科长迅速向主管矿长报告，矿长要及时报告公司主管经理。经理、矿长在接到报告后应根据实际情况组织技术人员和专家进行分析的研讨，拿出安全可靠、技术可行的处理方案，并组织实施，具体处理方法有：立即采用木支护，充填采空区、采空区放顶，封闭采空区等，如果有局部冒顶和大面积冒顶危险，矿长应立即撤除井下生产人员和地面相关人员，直到整改完成，事故隐患消除为止。安全技术部应配合安全科建立地面岩体移动监测网，每一个月进行一次观测，如果岩体移动速度明显加快，应每
27、天进行一次观测，并认真做好记录和相关分析。如果发现岩体移动速度或者移动幅度超过临界值后，要迅速报告安全科长、主管副矿长、矿长。矿长要迅速与附近村民委员会取得联系，共同采取发布通告、转移人员、封闭危险区等措施，避免发生人员伤害和财产损失；同时申请上级领导派专家和有关技术人员到现场调研，尽快拿出综合治理方案并组织力量实施。在治理工作完成以前，相关作业地点的机械、人员全部撤离，停止作业，以免诱发各类安全事故。4.3信息报告与沟通矿山井下内部联系采用直通电话，内部与外部联系采用移动电话和座机方式，通讯号码详见附表。1、接警与通知程序发生各类安全事故后，各工作面兼职安全员、事故发现者或其他人员应立即通过
28、井下直通电话报告井口值班室当班调度。当班调度应立即查明事故情况，立即通知井下各工作面相关作业人员停止作业，迅速按照井下避灾线路图撤离井口或其它安全地点。当班调度在查明事故情况后，应立即向矿长、主管安全生产副矿长报告事故有关情况、已采取的相关措施、下一步的建议以及是否启动应急预案。安全科负责采空区地压监测和地面岩石移动观测的人员在发现地压活动加剧、有异常声音、顶板沉降速度明显加快、地表岩体移动速度和幅度大幅增加等情况应立即报告矿长和主管安全的副矿长，并采取相应应急和防范措施，确保安全生产。矿长应根据事故情况及发展趋势决定是否启动应急预案，并立即通知主管安全生产副矿长带领矿山救护队人员赶往井口组织
29、现场救援；通知供应部门准备物资增援；通知办公室安排医疗救护人员及车辆；通知保卫科控制有关现场及人员，通知安全科准备事故调查和善后处理。附事故报告程序图：班组兼职安全员井口值班调度员 直通电话: 安全生产副矿长电话： 矿长、经理 电话:烟峰乡、马边县安监局救援指挥部各组长 马边县医院电话：烟峰乡安办：马边县安监局 电话：1202、信息上报矿长应根据突发事故程序迅速向公司经理，烟峰乡主管安全生产领导，马边县安全生产监督局及主管领导报告事故基本情况，已采取的应急救援措施，事故发展趋势及需要外部援助的事项等。其报告的具体内容包括：事故发生单位、事故发生时间、详细地点、事故类别、简要经过、伤亡人数、直接
30、经济损失的初步估计；事故发生原因的初步判断；采取的救援措施及事故控制情况以及现场救援所需的人员和抢险设备、器材；交通路线、联系电话、联系人姓名等。3、公众信息交流发生采空区大面积冒顶片邦及采空区大面积冒顶事故后或接到预警信息后，应急救援指挥部应立即发布事故公告，派出专班专人通知当地村民和救援分队做好协调工作，封闭进入危险区的道路和在路口竖立警示牌，限制无关人员和车辆进入危险区。5、应急响应根据本企业实际情况，四川马边雨田矿业有限公司只设一级应急行动程序，具体如下：5.1基本应急程序1、指挥与控制经理及矿长根据事故情况及事故发展趋势决定启动应急预案后，应急救援指挥部即刻成立，经理或矿长即位指挥长
31、，并通知各小组组长在5分钟内赶到指挥部（井口值班室）接受任务。指挥长在进一步了解事故情况以后应在15分钟以内召集各组组长研究制定切实可行的现场救援方案，并根据方案要求给各组组长安排相应任务，展开应急救援。指挥长应随时掌握应急救援工作进展和安全事故发展趋势，及时给现场救援小组和其他部门人员发出正确指令确保救援工作顺利进行。指挥长应该随时通过通讯联络小组与外界取得联系，汇报工作进展情况，接受并执行上级指令。在救援工作受阻且自身救援能力不能企及、事故发展不可控制时应果断请求外部援助，安排联络小组请求外部救援机构参与救援、请求远安县安监局派专家给以技术援助。副指挥长在应急响应启动以后即刻兼任救援维修组
32、组长。如果有外部救援队伍参与救援，则立即将救援维修组组长交给外部救护队队长担任，并向其介绍事故详细情况，协助其开展救援工作。救援维修组组长在领受任务后应立即对矿山救护队员进行分组并分配任务。一般分为三个小队，即现场救援修复井下被损坏的生产安全设施，并为救援小组提供全方位的支援；预备小队：在井口或井下基地待命，预备应对各种突发情况和紧急事件。现场救援小队在救援行动过程中，应始终保持与指挥长的联系，及时报告救援进行情况、出现的新问题新情况、需要提供的救援物资和支持等。现场救援小队应该按照先重后轻的原则迅速将受伤人员转交给井下支援小队转移到井口或其它安全地点，然后移交给后勤保障小组。当班调度全力协助
33、副指挥长指挥井下工作人员按照井下避灾线路围紧急撤离出井口或到其它安全地点躲避。负责各施工队人员的紧急组织，为救援维修组和其它小组提供后备力量。通讯联络组长在应急响应启动以后，应该安排专人通知矿山救护队员马上携带个人防护用品赶到井口待命，同时联系荷花卫生院赶到井口进行急救处理。在救援过程中要随时保持与外界通讯联系的畅通，及时向公司领导、烟峰乡、马边县安监局等上级机关报告事故救援进展情况，接受其指令，根据需要及时与医疗机构联系伤员救治工作，根据指挥长指令联系，外部救援力量，及时联系与应急救援有关的其它一切工作，保证应急救援所需物资、人力、资金的外部供应等。后勤保障小组在接受任务以后，应立即安排人员
34、将救援物资运送到井口备用。根据救援维修组的需要和指挥长的指令，及时提供所需的动力、机械设备、个人防护用品，必要时协助井下支援小队入井进行维修、安装、架设作业，直接为现场救援小队提供支持。根据指挥长指令调集所需物资、设备、车辆及工程机械到指定地点待命，保证救援工作的内部和现场物资供应在道路被堵塞时，立即组织工程机械作业，确保道路畅通。根据需要提供采购清单、交给通讯联络小组及时安排采购或申请上级机关紧急调集。安排（就近）卫生院医生就近对伤员进行紧急治疗，通知联络小组联系医院抢救。然后根据受伤者伤害程序先重后轻进行编号，统一安排车辆运送伤员到相应医院接受治疗。当班调度应及时安排护理人员随车护理。现场
35、管制小组应及时对从矿部到硐口地段进行封闭式管理，严禁无关人员在附近逗留。如突发事故影响到地面居民安全时，应立即组织危险区域的人员有序撤离到安全地点，同时迅速与（周边）村委会取得联系，共同发布事故通告，在危险区域和道路交叉点设置醒目标志和路障设施，禁止车辆、人员进入危险区域。通知运输部门和销售公司等调运部门暂时停止矿石发运，组织已到达矿区的车辆按照秩序到指定地点停放，禁止无关车辆进入限制区，维持道路交通保持畅通。负责对井下作业面撤除的人员进行登记造册，并将名册移交给善后处理小组，协助该小组对相关人员进行调查取证工作。善后处理小组在领受任务以后要迅速安排精干的安全员密切跟踪事故发展态势，就控制事故
36、范围、消除潜在的危险及时向指挥长提出合理建议。安排专人对事故现场撤除的人员进行调查取证，详细了解事故发生过程，并结结合现场情况分析事故发生的原因，组织技术人员为救援小队提供最佳救援方案和措施。在事故危险消除以后，迅速组织有关人员到事故现场勘察，系统分析事故发生的各类原因，安排专门人员消除事故再次发生的隐患，提出事故处理初步意见。全部救援工作结束、事故危险消除以后，指挥长应主持召开事故分析会，认真分析事故发生的主、客观原因，直接和间接原因，吸取事故教训，制订防止类似事故发生的有效措施，对事故责任人做出处理，并按期向有关部门报送事故结案报告。2、资源调查程序应急响应启动后，通讯联络组即刻通知矿山救
37、护队员到井口集合待命。如果需要外部救护队伍，指挥长应明确指示通讯联络组联系指定的救护队伍迅速赶到现场。救护队伍在现场的一切调动（如进入、转移、撤离等），均由指挥长直接掌握；但在救援现场，为趋避突发危险，救授维修组组长有权相机处置，事后再向指挥长汇报。进入应急程序后，后勤保障组组长全权调动矿山内部物资、装备（包括各施工队伍、公司自备的物资和装备），通讯联络组组长负责外部物资的采购和调集，救援现场的物资调度按指挥长的指令执行。3、医疗救护程序应急启动以后，通讯联络组组长立即联系（周边）村医务室和乡卫生院医生赶到事故现场准备救护，现场救护由后勤保障组组长安排。外部医疗救护机构由通讯联络组组长根据指挥
38、长指令联系，伤员运送由后勤保障组组长分权安排。4、应急人员的安全防护程序应急救援人员进入危险区，必须携带个人防护装备，视线不清时应用探险棍探测前进，队员之间用联络绳联结。现场救援小组进入危险区，应考虑各种突发因素及应对措施，规定返回的时间，并保持与井下基地或指挥部的通讯联络。如果现场救援小组返回路线被堵，或因安全原因需改变行进路线，应经指挥长或副指挥长同意。如果没有按规定时间返回或通讯中断，预备小组应立即进入救援。救护行进中，小队长在队列前，副队长在队列后，返回时与此相反，在搜索遇险人员时，小队队形应与巷道中线斜交前进。救护队员应有明确分工，分别检查通风、空气含量、温度、顶板等情况，并做好记录
39、。5、事态监测与评估程序善后处理组在应急启动后，立即安排专人跟踪事态发展，随时掌握出现的新情况 、新问题，及时分析判断和制订相应对策与措施，为指挥长提供合理建议和方案。根据本矿山地质条件、开拓方式、采矿方法及生产工艺特点，对可能出现的各类重大安全事故按其事故特征和性质不同，分别采取相应的预防和处理措施。5.2专项应急处置方案5.2.1爆破事故处置方案1、预防措施：为防止爆破事故和发生，必须加强对爆破员的安全管理和对火工品的领取、运输、使用、保管等环节的管理，防止火工品的流失，严禁非爆破人员接触火工品。安全部门要加大对火工品的监管力度，特别是在运输、使用过程中必须严格执行操作规程，不准违章冒险蛮
40、干。要定期对爆破员进行爆破安全规程和中华人民共和国民用爆炸物品管理条例的教育，使爆破员提高安全意识和操作技能，防止事故的发生。库内必须保证整洁，防潮和通风良好，杜绝鼠害。严禁烟火，严禁用明火或灯泡烘烤爆破器材。库区必须昼夜有人值班，严禁无关人员进入库区。严禁穿戴铁钉鞋和易产生静电的化纤衣服进入库房。矿山严禁自制加工爆破物品。散装炸药包装成药筒、加工炸药包等简单加工必须指挥专人在规定的安全地点进行，其他无关人员不得在现场滞留。2、事故救援措施：如发生爆破事故，首先要确定有未响之炮，在确定无未响之炮后再进行施救，防止伤亡事故扩大。作业现场负责人或其他人员应立即呼叫附近人员，当判定能够施救且现场有两
41、人以上时，应即刻展开现场救援工作，同时通过井下直通电话、对讲机立即通知井口值班室值班调度或矿部。井口值班室应尽快清点当班井下生产人数，安全撤离作业人员，确定需要救援人员及所在地点。施行救援前应对爆破现场进行通风排烟。施救人员应该按炮烟中毒窒息事故施救方法和措施进行施救，防止施救人员发生炮烟中毒事故。对伤员迅速转移到安全地点进行紧急抢救；迅速包扎止血，防止失备过度死亡；对骨折伤员，有条件时要进行固定，并尽可能少翻动伤员；清理伤者身上的衣物、杂物；紧急处理后应根据伤者情况迅速将伤员送往医疗机构救治。矿山应该配备必要的救护车辆并处于良好状态，随时应急，联系当地卫生院迅速准备抢救设备和器材。调度室接到
42、事故报告后，当班调度应全力组织人员进行抢救，并保护好现场，便于事故的调查和处理。井下所有人员都有抢救事故的责任和义务，不得拖延抢救时机，否则将追究相关人员的责任。3、事故处理事故发生后，在积极抢救人员的同时，安全科要迅速组成调查组到事故现场进行勘察，询问当事人及证人并做好笔录，认真分析事故原因，查明事故真相，按照“四不放过”的原则正确写出事故调查及处理报告。5.2.2大面积冒顶事故处置方案1、预防措施严格按设计图纸和安全规程进行施工，不得随意改变巷道宽度和矿柱尺寸，严禁边掘边采。遇到断层带、破碎带时必须适当缩小巷道断面，并采取并要的支护措施。作业前认真检查顶、帮状况，做好“敲帮问顶”工作，发现
43、异常及时处理，作业时合理站位，确保退路通畅。经常检查清理巷道，及时处理危石。作业时要经常观察顶板和两帮情况，发现危石及时处理。作业时突然发生冒顶事故，作业人员必须尽可能向矿柱避险。安全科应加强对顶板的日常监测和管理，如发现大面积悬顶，应采取压顶的方法消除危险；如发现局部顶板结构不好，可采取支护措施；如发现地压异常有地压增大、顶板异响、顶板岩石脱落等现象有大面积冒顶的危险时，要立即停止作业，撤离作业人员。2、事故救援措施发生冒顶事故，现场作业人员应立即呼叫附近作业人员相互帮助，并按井下指示牌所指示的避险线路向外撤离，及时将受伤人员抬出洞外救助。作业现场负责人或其他人员通过井下直通电话或其他方式尽
44、快通知井口值班室当班调度。值班室当班调度应尽快清点当班井下生产人数，迅速安排撤离井下作业人员，防止出现大面积冒顶造成大量人员伤害，同时立即报告矿长和安全副矿长。矿长及公司经理应立即赶赴井口调度室指挥救援工作，并根据事故情况及时启动应急救援预案。救援维修组组长应安排救护队员对冒顶现场进行隔离和观察，如不能马上施救，应防止再次冒顶伤人，待顶板基本稳定后再施救。塌崩造成堵塞后，应采用打孔等方法向被困人员输送新鲜空气和食物。如果判定有大面积冒顶危险，应立即指挥井下所有人员全部撤除到地面，如果来不及撤离到井口，应尽量找到避风位置躲避冲击波伤害。指挥长应迅速对井口工作人员进行疏散和撤离，防止人员受伤。对受
45、伤人员安排现场医生进行紧急处理，立即进行止血、包扎等救助工作，然后由后勤保障组组长安排车辆送往医院治疗。待救援工作结束、危险消除以后，应组织专家和技术人员研究拿出可行的整改方案，并立即组织落实。3、事故处理事故发生24小时后，公司根据实际情况派技术和安全人员对事故发生地段进行勘察和调查分析，询问当事人及证人并做好笔录，认真分析事故原因，查明事故真相，按照“四不放过”的原则正确写出事故调查及处理报告。修复和处理井下生产设备和设施，使其符合安全生产要求，制订整改方案并督促整改落实，经矿山自检和安全监察部门验收合格后，恢复井下正常生产。5.2.3地表塌陷、岩崩、滑坡事故处置方案1、总体要求发生地表塌陷、岩崩、滑坡事故后，事故或危险区现场人员应立即通过电话、对讲机报告矿长或矿办公室，矿长根据情况迅速启动应急救援预案。并尽快报告当地政府和安全生产监督部门。救援指挥部应立即赶到事故现场，采取有效措施，救护被困人员；撤出危险区内住户和人员、牲畜；封闭进入危险区的道路，限制无关人员和车辆进入危险区；在路口竖立警示牌，发布相关公告并联系当地村民委员会做好有关协调、转移工作。现场控制组组长应迅速将危险区人员撤离危险区。通讯联络组及时联系外部医院准备救护伤员，物资保障组负责对伤员实施急救措施，并安排车辆和护理人员运送伤者至相关医院救治。善后处理组组长安排技术
