1、东营天隆天然气利用有限公司东营天隆天然气利用有限公司专项应急预案二0一六年二月城镇燃气专项应急预案1事故风险分析1.1天然气泄漏引起火灾爆炸天然气属于易燃易爆的危险化学品，一旦泄漏，会形成爆炸性混合物，达到爆炸极限时遇到点火源，就会发生火灾、爆炸事故。爆炸产生的气浪、冲击波和高温会危及泄漏现场人员和周围建筑物，造成人员伤亡和财产损失。1） 在未对燃气管线设施有效保护的情况下、长期被重型车辆碾压，造成燃气管线泄漏；2） 地面不均匀沉降引起管线断裂漏气；3） 建筑物长期占压管线，造成管线断裂漏气；4） 管材、设备存在质量问题（如划伤、裂纹等），长期运行后缺陷暴露导致漏气；5） 天然气管道、设备因腐
2、蚀、安装质量差、温度升降骤变等原因，6） 引起管道、设备及其连接点、阀门、法兰等部位泄漏；7） 在燃气管线周围动用大型机械开挖，损坏天然气管道、设施，造成天然气泄漏;8） 汽车行驶过程中不注意，碰撞室外调压柜（箱）、燃气引入管、架空管线造成燃气泄漏；9） 燃气用户使用不当造成燃气泄漏；10） 燃气调压设备失灵，安全装置和安全附件失效，造成管道、设备超压引起泄漏；11） 燃气管线、设施维修、抢修过程中，操作不当造成泄漏等。1.2燃气设备、管道内形成燃气和空气混合物遇点火源引起爆炸天然气的爆炸极限为5-15%，燃气和空气混合物达到爆炸极限后，遇点火源引起爆炸。在燃气管线、设施停气抢修维修前后、燃气
3、用户通气时，由于置换未达到要求，管道内形成燃气和空气混合物，遇点火源极易引起爆炸1.3中毒和窒息的危害天然气主要成分甲烷，对人基本无毒，但浓度过高时，使空气中氧含量明显降低，当空气中甲烷达25%30%时，可引起头痛、头晕、乏力、注意力不集中、呼吸和心跳加速，甚至昏迷。若不及时脱离，可致窒息死亡，长期接触天然气可能出现神经衰弱综合症。在调压站、阀门井等相对密闭、受限空间作业时，由于通风不良，一旦发生燃气泄漏，作业人员有窒息的危险。1.4高处坠落架空燃气管线维修的作业，采取防护措施不当，可发生高处坠落造成人员伤害。1.5非正常停气设备设施故障、第三方破坏等造成大面积或重要用户停气，可能造成一定经济
4、损失或社会不良影响。1.6坑内作业土方坍塌可能造成人员伤害 2应急指挥机构及职责2.1公司事故应急指挥组织机构由现场应急指挥部及各应急小组组成。应急指挥机构设置图现场应急指挥部警戒保卫组抢险救灾组人员疏散组工程技术组后勤保障组综合管理组2.2应急指挥机构职责2.21 现场应急指挥部是应急响应启动后由应急领导小组向事故现场派出的指挥机构。现场应急指挥部总指挥由应急领导小组指定。现场应急指挥部下设综合管理组、抢险救灾组、警戒保卫组、人员疏散组、工程技术组、后勤保障组。各组人员主要由公司各部门成员组成。总公司或地方政府启动应急预案后，公司现场应急指挥部应接受总公司或政府应急部门的指挥和领导。现场应急
5、指挥部应急小组构成见下表：应急小组组长执行部门成员综合管理组安全部安全部安全员抢险救灾组生产运行部运行组、门站组成员警戒保卫组生产运行部巡线组成员户内安检员人员疏散组生产运行部加气工工程技术组外协施工队外协施工队人员后勤保障组综合业务部综合业务部全体员工2.2.2 现场应急指挥部职责1）根据应急领导小组指令，负责现场应急指挥工作，针对事态发展制定和调整现场应急抢险方案，防止次生灾害事故发生。2）如总公司或地方政府启动应急预案，配合和协调总公司或地方政府应急救援工作。3）收集现场信息，核实现场情况，保证现场与应急领导小组之间信息传递的真实、及时与畅通。4）负责整合调配现场应急资源。5）及时向公司
6、应急领导小组和总公司及地方政府汇报应急处置情况。6）按应急领导小组授权，负责现场有关的新闻发布工作。7）核实应急终止条件并向应急领导小组请示应急终止。8）向应急办提交现场应急工作总结报告。2.2.3综合管理组、抢险救灾组、警戒保卫组、人员疏散组、工程技术组、后勤保障组职责综合管理组：负责公司预案启动后现场应急行动的记录，事故调查，善后处理等；负责组织相关应急小组实施现场恢复工作 （在指挥部确定现场危害因素得到有效控制的情况下，组织相关人员尽快恢复正常生产）。抢险救灾组：负责事故现场有效控制（泄漏源、泄漏物、火势）；组织现场人员安全快速地撤离；现场人员的抢救；重要、危险物品的转移；事故现场监测；
7、抢修作业，恢复生产等。警戒保卫组：负责现场警戒保卫工作。设置警戒绳(旗)、标示等封锁、隔离灾害现场并实施警戒，确保闲杂人员、车辆未经许可不得进入管制区。人员疏散组：保障应急器材、设备供应；负责用户停气告知、周围群众疏散；工程技术组：负责应急救援过程中天然气管线、设备设施的资料、灾害现场设施配置图、各种状况疏散路线图（城市门站、铝厂站）的提供，并负责事故现场土方工程及其它工程，现场清理、恢复生产等工作。后勤保障组：负责抢救抢险、生产恢复、事件调查的后勤保障和安全事故中伤亡人员的安置工作；内、外部信息的联络沟通。3处置程序3.1信息报告3.1.1 24小时报警电话0546-6095351 6095
8、352事故险情报告程序与责任人1） 外部单位、人员险情报告程序：外部单位、人员险情24小时值守人员启动应急预案应急领导组生产部经理值班经理（非上班期间）分管安全生产副总达到应急响应条件 可控达到应急响应条件 2)公司内部险情报告程序岗位员工险情部门主管启动应急预案应急领导组生产部经理分管安全生产副总达到应急响应条件可控 达到应急响应条件3.2报告时限、内容及责任3.2.1接警人员必须详细记录事故或险情内容，记录内容主要包括：报警人信息、事故或险情位置、类型、发生时间等；接警后按规定进行判断，及时上报并留有记录。3.2.2各级责任人接到信息应立即报告（如直接领导无法联系，必须向上一级报告），报告
9、的主要内容包括：事故发生地点（部位）、时间、性质、人员伤亡情况、已采取的措施、可能发展趋势及引发的后果等。3.3响应条件二级应急响应条件：1）一次事故造成人员重伤以下，或者5-10万元直接经济损失；2）因突发事件、或事故造成居民用户500-1000户停气3）相对封闭的公共空间内（居民楼房单元内、地下室等）发现高浓度天然气；4）地下燃气管道泄漏，造成小面积扩散；5) 燃气支线或架空管线（低压DN50以上及中压）因第三方破坏，造成燃气泄漏或引发着火；6）燃气管道埋地支线因第三方破坏，造成燃气泄漏或引发着火；7）居民、商业用户发生燃气火灾；8）门站、调压站（柜、箱）及其他附属设施发生燃气大量泄漏、火
10、灾或周围发生火灾危及到燃气设施；9）发生自然灾害（地震、洪涝等）危及到燃气设施安全，但未发生泄漏、燃烧、爆炸一级应急响应条件：1) 一次事故造成1人以上重伤，或者10万元以上直接经济损失；2) 因突发事件、或事故造成居民用户1000户以上停气；3) 地下燃气管道泄漏，造成大面积扩散；4) 燃气主干线因第三方破坏，造成大量燃气泄漏或引发着火；5) 工业用户停气8小时以上；6) 燃气调压站、调压柜发生爆炸；7) 居民、商业用户发生燃气爆炸；8) 因自然灾害（地震、洪涝等）导致燃气设施发生泄漏、燃烧、爆炸。3.4应急响应流程成立现场指挥部中心人员到位信息网络开通应急资源调配启动现场预案应急启动救援行
11、动事态控制人员疏散抢险救灾后勤保障综合管理警戒保卫工程技术警情判断确定响应级别应急救援响应升级应急恢复应急结束响应关闭现场清理善后处理事故调查总结评审事故发生接警信息反馈4.处置措施4.1泄漏事故处置要点1) 控制气源（停气、降压、放散）2) 实时检测天然气浓度，确定污染范围；设置警戒区域，熄灭区域内点火源；疏散危险区域内人员。3) 临时堵漏并对泄露天然气进行稀释、排放等；4) 抢险人员进行作业时应注意自身安全5) 随时掌握气象信息、周围重要场所设施（学校、公路、铁路等）；6) 判断泄漏可能导致的后果（泄漏是否可能引起火灾、爆炸、中毒等后果）；7) 可能需要调动的应急救援力量（消防特勤部队、企业救援队伍等）。4.2火灾、爆炸事故处置要点1) 救助受伤人员并注意自身安全2) 控制气源（停气、控制燃烧）3) 对初期火灾进行扑救，同时拨打1194) 判断火灾的发展趋势，采取相应的措施（转移重要、危险物资、人员）5) 设置警戒区域4.3高空坠落、土方坍塌、窒息、中毒事故处置要点1）现场施救，同时拨打1202）避免伤者产生二次伤害3）避免产生次生事故11
