1、公共卫生应急预案5800字第一节总则一、依照突发公共卫生事件应急条例、中华人民共和国传染病防治法、中华人民共和国传染病防治实施办法以及辽宁省相关文件、条例等的精神制定本预案。 二、突发事件是指：1、突发公共卫生事件即：突然发生的、造成或可能造成社会公众健康严重损害的重大传染病疫情，群体性不明原因疾病，重大食物和职业中毒以及其他严重影响公众健康的事件。 2、突发灾害性事件及社会治安事件包括地震、洪水、重大交通事故、飞行事故、重大社会治安事件等。 三、突发事件应急组织领导机构1、突发事件应急指挥部总指挥：院长总督导：党委书记副总指挥：行政副院长、业务副院长2、办公室主任：主管医疗副院长(兼)常务副
2、主任：医务科长、院办主任政治工作组：党办、纪检、人事科人力资源组：人事科、院办、医务科、护理部医疗救护组：医务科、护理部、门诊、各临床科室、医技科室医疗保障组：药剂科、总务科、器械科后勤保障组：总务科信息宣传组：政工办安全保障组：保卫科对外联系组：院办、党办四、当发生上述所列突发事件时，医务科、总值班必须于第一时间到达现场，进行甄别，由主管医疗副院长以及医务科根据事件的性质，涉及的人员数量，所需调用医疗救治和防护设备、药品、医疗器械等物资的情况向总指挥提出启动本预案的建议，由总指挥宣布本预案的启动。 五、科室、部门应参照本预案制定本科室、部门的相应措施，并有培训、检查落实情况的记录。 六、处置
3、突发事件过程中，坚持病案书写及管理制度;坚持三级查房制度：坚持会诊制度等保障医疗安全的各项行之有效的规章制度。 第二节人员准备一、各临床科室主任、护士长、急诊科人员全天候准备人员，建立有效的通讯网络，随时准备应付突发事件。 二、夜间各科值班人员随时准各听从院总值班调遣。 三、医院根据突发事件的临床特点随时组成具有明显专业特点的专案组，安排专业人员承担主检医师工作，指导临床工作。 四、科教办公室负责组织、协调全院临床、医技科室应急措施的人员培训。 五、全院各部门主任，负责将应急预案灌输至本部门内的每一位职工(包括临时工)，并定期进行演练。 六、指挥中心及医务科接到需派出医疗队任务时，白夭由科室主
4、任根据要求迅速做出人员安排，报医务科组队;夜间由院总值班根据专业需求从值班医生中选派，并通知当事科室主任进行人员补充。七、总务科全面负责外出医疗队的生活支援、医务科全面负责外出医疗队的业务支持。 第三节报告制度一、任何部门及个人对突发事件必须立即据实报告医务科或院总值班，不得隐瞒、缓报、谎报告内容包括：1、病、伤人员数量。 2、病伤情况。 3、参与救治科室。 二、医务科或院总值班根据职责迅速向主管院长汇报。1、突发事件的性质。 2、病、伤人员数量及病、伤状况。 3、参与救治科室。 4、需要调用的人员、药品及设备。 三、主管院长亲自或委托医务科按照程序向上级医疗卫生行政部门报告。 四、医务科定期
5、向全院通报疫情。 五、医院指派医务科专人负责突发事件或疫情，上报保卫科负责向公安部门提供所需信息;任何部门和个人未经批准不得向外界散布有关突发事件的信息。 六、遇有下列情况之一者，需立即报告医务科或院总值班：1、发生或可能发生传染病暴发、流行的。 2、发现甲类传染病(霍乱、鼠疫)和乙类传染病中sars、aids、炭疽的患者、病源携带者以及疑似病人。 3、发生或可能发生重大食物中毒和职业中毒事件。 4、发生或可能发现原因不明的群体性疾病(发生人数)。 5、发生剧毒物品、放射源物品丢失。 6、接诊重大意外事故、知名人士、外籍及境外人员、保健对象、大型活动的特殊情况、飞行事故、重大社会治安事件群体患
6、者。 第四节突发公共卫生事件应急预案一、主要贵任科室：医务科、护理部、门诊、急诊、临床科室、放射科、检验科、预防科、防疫站二、各责任科室定期组织全体人员进行相关知识、技能的培训及演练;并储备一定数量的所需防护用品。 三、传染病预警机制1、全院及各部门，为了落实“早发现、早隔离。早治疗”的工作要求，必须建立相应的预警机制2、预警分级三级预警：外地出现疫情，本市无新病例或疑似病例在保证正常医疗秩序的前提下，由医务科及时组织人员进行业务培训，采购中心及总务科提供必要的物资储备。 二级预警：本市出现疫情，本院接诊疑似或确诊病例，未开放隔离区时，做好全面启动应急预案的准备，预防科和防疫站加强消毒隔离制度
7、的监督指导和医务人员个人防护措施的落实，保证医疗工作的正常进行。 一级预警：全面启动本预案，开放隔离区，整合医疗资源，停止探视。 四、突发事件应急预案启动后，各责任科室人员必须时刻坚守岗位，并准备后备梯队人员，服从院突发事件应急指挥部的统一安排。 五、强调各科协同，局部利益必须服从整体利益。 六、严格执行各项诊疗常规。保证病历资料的科学性及完整性。 七、设置警戒线，所有参加救治的人员均有义务阻止无关人员进入救治区域，并防止患者及可疑人员离开。 八、sars及肠道传染病的应急预案另附。 九、救治科室保留病人呕吐物、排泄物及血液标本。 十、未经批准，病人排泄物不得随意处置。 十一、在市、区cdc人
8、员到来之前，防疫站会同保健科人负责流行病学调查，划定对象，与医务科等相应部门共同实施监控措施。 十二、各科室不得以任何借口拒绝收治需住院患者。 十三、未经批准，任何科室不得私自转出病人。 第五节突发灾害性事件及社会治安事件应急预案一、主要责任科室医务科、护理部、门诊、急诊、临床科室、放射科、检验科、药剂科、总务科二、各责任科室定期组织全体人员相关知识、技能的培训及演练;并储备一定数量的所需防护用品。 三、突发事件应急预案启动后，各责任科室人员必须时刻坚守岗位，并准备后备梯队人员服从院突发事件应急指挥部的统一安排。 四、强调各科协同，局部利益必须服从整体利益。 五、严格执行各项诊疗常规，保证病历
9、资料的完整性及严肃性。 六、设置警戒线，所有参加救治的人员均有义务组织无关人员进人救治区域，并防止患者及可疑人员离开。 七、按照统一要求，主治科室负责在患者左胸前分别挂上相应色带(死亡为黑色;轻、中、重伤为红、黄、蓝色色带)。 八、对于需手术治序的患者，尽可能安排在大手术室进行，并根据需要开放门诊科室手术室。 九、血库和市血液中心保持密切联系，保证血液供应。积极使用自体血回输技术，减少血液需求。 十、各科室不得以任何借口拒绝收治需住院的患者。 十一、未经批准，任何科室不得私自转出病人。 第六节保障工作一、人力资源保障1、派出人员的统计及分类管理。 2、调配院内人力资源。 3、兑现奖惩。 二、信
10、息保障1、档案室负责收集相关疾病的最新态势，了解最新的诊断标准、诊序方法。 2、计算机中心维护信息系统，做到信息准确，运行正常。 3、档案室随时根据上级部门的有关要求，填写表格，进行上报。 三、设备保障1、总务科、器械科保证重点部门设备完好，随时可用.2、随抢救进程及时提供所需设备。 3、随时进行抢救设备的现场维修。 四、后勤保障1、总务科科保障抢救所需的战略物资及必要的日用品的供给。 2、保证电力、热力、通风、水源的供应。 3、保证通信畅通，并具有随时增加通信的能力。 4、保证运输车辆的完好，未经有关部门批准，不得随意调用急救车。 5、保证临时设施的建设。 6、总务科保证参与抢救人员的膳食供
11、应。 7、总务科保证医务人员临床使用衣物的及时洗涤及更新。 五、安全保障1、遇有突发公共卫生事件需划定隔离区时，保卫科及时提供人员，并设立专人进行保安，阻止无关人员进人隔离区，患者及可疑人员未经批准不得离开救治区域。 2、遇有突发灾害事件及社会治安事件时，保卫部门必须及时对电力、热力及通讯部门采取保护措施。 3、与公安部门保持联系，实施对嫌疑人的监控。 六、生活保障1、院办、党办负责做好医务人员的思想政治工作，做好对医务人员家属的解释与安抚工作，并帮助解决实际困难。总务科保证参加抢救的医务人员的食宿及身体健康。 2、总务科保证参加抢救的医务人员食宿及身体健康。 第七节突发事件医疗救助实施细则及
12、流程一、突发事件医疗救助实施细则突发事件为：1、化学物品中毒;2、批量消化系统中毒(食物);3、批量呼吸系统传染病;4、批量消化系统传染病。 5、批量外伤(车祸、公共场所挤压伤、爆炸等;突发事件地点：1、本市本区;2、本市外区;3、外地;4、本院。 突发事件的抢救分类：1、院前抢救;2、院内抢救。 突发事件的通讯系统手段：1、电话2、呼机3、手机4、网络5、人工。 突发事件的交通工具：1、救护车(120);2、本院车辆;3、出租车;4、社会车辆。 突发事故的信息传递系统：1、总值班;2、医务科门诊;3、急诊科。 4、主管副院长;5、院长;6、各级卫生局/cdc;7、其它医院：8、政府相关部门;
13、突发事件的指挥系统：1、院长;2、主管副院长;3、医务科门诊、护理部;4、各科主任;5、各级医师;6、医疗、护理、行政职能部门;7、上级指挥部。 突发事件的物资准备：1、药品;2、物资器械(气管插管、气管切开包、担架、各类夹板、颈托、绷带、手电筒、蜡烛简易呼吸器.3、救护车;4、棉上衣、口罩、帽子、手套、对讲机;5、食品、水。 上述物品放在指定位置，有关人员必须清楚。 突发事件的外派医疗队：1、领队：院长/副院长/医务科/科主任。 2、人员依突发事件派出专业人员并定人数，一般医生5人、护士3人。 3、人员依上级需要而定出哪一级专业人员承担。 4、按专业不同分别确定派出人员名单。 5、院内接到通
14、知后应在不超过30分钟内，人员、物资、药品、救护车均必须到达指定部位集合共同出发。 6、随时与医院指挥部联系通报情况。 7、服从现场指挥部和上级指挥部的安排。 8、做好自身必要的安全、防护、避免医疗队人员伤亡;突发事件的外派医疗队：1、化学物品中毒：领队：院长/副院长/医务科/科主任。 队长：1人(临时确定)。 队员：职业病科医师1名、护士2名、内科系统医师l一2名、外科系统医师l一2名。 2、消化系统(食物)中毒、消化系统传染病：领队：院长/副院长/医务科/科主任。 队长：1人(l晦时确定)。 队员：消化科医师1名、护士2名、传染科医师1名、内科系统医师1名、外科系统医师1名。 3、呼吸系统传染病：领队：院长/副院长/医务科/科主任。 队长：l人(临时确定)。 队员：呼吸科医师1一2名、护士2名、传染科医师1名、内科系统医师1名、外科系统医师1名。 第 12 页 共 12 页
