1、XX市XX区气象灾害应急预案1 总则1。1 编制目的建立健全气象灾害应急响应机制，提升气象灾害防范和应急处置能力，最大限度减轻或避免气象灾害造成的人员伤亡和财产损失。1。2 编制依据依据中华人民XX国突发事件应对法中华人民XX国气象法气象灾害防御条例XX省气象灾害防御条例XX市气象灾害防御办法等法律法规规章和国家气象灾害应急预案XX省气象灾害应急预案XX市XX区突发事件总体应急预案等预案，结合我区实际，编制本预案。1。3 适用范围本预案适用于影响XX区行政区域内的X风、暴雨、暴雪、寒潮、大风、低温、高温、干旱、雷电、冰雹、龙卷风、霜冻、冰冻、大雾、霾等气象灾害的防范和应对工作。其中，X风灾害按
2、XX市XX区防御X风应急预案处置；因气象因素引发水旱灾害、地质灾害、森林火灾、重污染天气、环境污染事故、道路交通事故、水上突发事件、突发公共卫生事件、生产安全事故、危险化学品爆炸或泄漏事故等次生、衍生灾害，按其他有关应急预案处置。1。4 工作原则以人民为中心，以保障人民群众生命财产安全为首要目标，最大程度减少灾害损失；以防为主、防抗救结合，加强气象灾害预警，实行预防与应急相结合、常态防灾与非常态救灾相结合，提高应急处置能力；属地管理、分级负责，坚持属地为主、条块结合的气象灾害应急工作机制，按照气象灾害等级分级负责、上下联动；部门联动、社会参与，强化部门间信息共享和应急联动，动员社会力量广泛参与
3、，提升全社会抵御灾害的综合防范能力。2 组织指挥体系与职责2。1 区级应急指挥机构当发生或即将发生大范围气象灾害，并造成或可能造成较大危害时，根据气象监测预警信息，区政府成立区气象灾害防御指挥部（以下简称指挥部），负责组织、协调、指挥气象灾害应急工作。指挥长由区政府分管副区长担任，必要时，区政府根据应急处置的需要，由区长或常务副区长担任指挥长，分管副区长担任常务副指挥长；副指挥长由区政府分管副主任、区气象局局长、区应急管理局局长和区水务局局长担任。成员由区委宣传部（网信办）、人武部、区发改委、区教育局、区工信局、区公安局、区民政局、区财政局、区人社局、区自然XX和规划局、区住建局、区城管局、区
4、交通运输局、区水务局、区农业农村局、区商务局、区文体广电和旅游局、区卫健委、区应急管理局、区融媒体中心（传媒集团）、XX生态环境局、区气象局、消防救援大队、供电公司、电信公司、移动公司、联通公司及各区镇、街道等部门和单位负责人。2。2 办事机构及职责指挥部下设办公室，作为日常办事机构，办公地点设在区气象局，与区气象防灾减灾领导小组办公室合署办公，由区气象局局长兼任办公室主任，各成员单位有关科室负责人为联络员。主要职责：提出启动或终止气象灾害应急响应建议；根据指挥部授权起草发布相关气象灾害防御的文稿和宣传信息，负责相关信息的上传下达；承担指挥部的日常事务和临时交办的工作。2。3 成员单位职责区委
5、宣传部（网信办）：负责组织协调新闻媒体做好气象灾害预报预警和防灾指引信息发布，统筹协调灾害防御和应急救援的宣传报道、新闻发布，做好舆情收集分析和舆论引导工作。人武部：根据应急救援请求，按有关规定办理报批手续，并及时组织调度兵力、装备参与应急救援，协助转移群众。区发改委：负责与气象灾害有关的防灾减灾项目中央预算资金对上争取；负责做好区级救灾物资的收储、轮换和日常管理，落实有关动用计划和指令，并做好救灾物资的紧急配送。区教育局：负责指导督促学校、幼儿园等教育机构落实气象灾害防御措施，根据防灾救灾需要组织师生疏散转移、停止室外教学活动、必要时停课等；指导督促教育机构开展气象灾害防御知识宣传教育。区工
6、信局：负责指导危险地区或受灾地区有关工业企业人员开展自救互救。区公安局：负责维护道路交通治安秩序，统筹协调有关路段的交通管制和疏导工作，维护道路畅通；负责协助动员受灾害威胁区域人员疏散转移，情况危急时依法强制组织避灾疏散；组织警力做好灾区社会治安秩序维护工作。区民政局：协调做好受灾地区特困人员、孤儿、低保等困难对象和流浪乞讨人员等的救助工作。区财政局：负责区级气象灾害应急资金保障工作，做好资金的审核、拨付工作。区人社局：负责指导各企业单位高温情况下采取防暑降温措施；加强高温时段劳动保障监察。区自然XX和规划局：负责指导开展因气象灾害引发的地质灾害监测预报预警和治理工作；指导开展因气象灾害引发的
7、森林防火监测预警工作。区住建局：负责指导督促建筑工地、危房等的气象灾害防御和应急处置工作，必要时停止户外、高空和高温作业；组织开展危旧房屋等的安全应急检查，协助做好危房等人员的撤离疏散；指导管理灾后重建工程设计、施工等工作；负责指导督促房屋建筑工程和市政基础设施工程落实气象灾害防御措施。区城管局：负责督促指导各镇（街道）做好市政设施的气象灾害应急处置工作，做好城区骨干道路的积雪清扫工作；负责组织城市积水排涝工作；负责霓虹灯、广告牌等户外广告设施的安全管理；负责全区园林、城市绿化等的气象灾害防御工作，必要时关闭相关园林景区；组织修复被毁的园林基础设施和服务设施；组织清除树枝积雪、清理倒伏树木，协
8、助恢复交通、输电、通信畅通。区交通运输局：负责指导道路交通、水上交通的气象灾害防御和应急处置工作；组织做好交通管养的国道省道、高架快速路、大型桥梁、涵洞、隧道等的清雪除冰工作；组织做好公交车、出租车、轨道交通等的安全营运工作，加强客运组织，保障市民出行安全；负责指导督促X口、码头等落实气象灾害防御措施；负责协调救灾物资和救援人员的运输车辆；负责组织抢修因灾损毁的道路和设施。区水务局：负责组织水旱灾害防御及水量调度等工作；负责防汛应急抢险技术支撑工作；负责组织指导水利防洪设施的巡查及汛情监测预警；负责指导督促供水设施的防冻、抢修和安全供水工作。区农业农村局：负责指导协调种植业、畜牧业、渔业和设施
9、农业等的气象灾害防御和应急救灾工作；负责农业救灾物资的储备、调拨和管理工作；指导农业紧急救灾和灾后恢复生产工作。区商务局：负责保障生活必需品市场应急供应；负责指导督促加油站等落实气象灾害防御措施。区文体广电和旅游局:负责及时发布气象灾害旅游安全提示和出游预警信息，指导旅游企业做好旅游线路调整和旅游安全工作；负责指导督促旅游景区开展气象灾害防御和应急处置工作。 区卫健委：负责组织医疗力量，做好医疗救治准备工作；负责组织开展因灾伤病人员医疗救治和灾区卫生防疫等工作。区应急管理局：负责组织指导灾情收集核查、损失评估和统一发布，协调重大气象灾害预警信息全网发布工作；指导督促企业落实灾害防御和安全措施；
10、组织协调专、兼职应急救援力量开展气象灾害应急救援工作，紧急情况下提请区政府请求驻地解放军和武警部队参与应急救援工作，协助地方紧急转移安置受灾群众、因灾损毁房屋恢复重建补助和受灾群众生活救助；组织协调重要应急物资、救灾款物的调拨和紧急配送并监督使用；协调气象因素引发的水旱灾害、森林火灾、地质灾害等的防治工作。区融媒体中心（传媒集团）：负责及时准确播发气象灾害预报预警信息；根据要求及时增播、插播气象防灾信息和公众防御指引信息。XX生态环境局：负责指导由气象灾害引发的环境污染、重污染天气等的应急处置工作。区气象局：承担区气象灾害防御办公室工作；负责气象灾害监测、预报、预警和信息发布工作，协调重大气象
11、灾害预警信息短信全网发布工作；负责综合研判气象灾害发展态势，为灾害防御和应急处置提供决策支持；负责指导气象灾害风险区划、气象灾害调查和评估以及成因分析。消防救援大队：负责组织消防救援队伍参加人员搜救、应急排险等应急处置和救援工作。供电公司：负责保障防灾抢险和生命线工程的电力供应；负责防范雪灾、雷灾、风灾和水灾等可能导致输电线路断线、电杆倒塌等事故，组织抢修因灾损毁的电力设施，尽快恢复生产和生活用电。电信、移动、联通公司：负责保障应急通信系统的正常运行，及时修复被破坏的通信设施；负责按要求及时做好重大气象灾害的手机短信全网发布工作。各区镇、街道：负责做好本辖区应急处置和救援工作。2。4 应急工作
12、组区政府根据应急处置实际需要，抽调成员单位相关人员成立综合协调组、安全保供组、道路畅通组、抢险救灾组、宣传组、专家组等应急工作组，各工作组及成员单位可视不同灾种的应急处置需要适时调整。2。4。1 综合协调组综合协调组由区应急管理局、区气象局、区水务局、区教育局、区公安局、区财政局、区住建局、区城管局、区交通运输局、区农业农村局、区文体广电和旅游局、区卫健委、人武部、消防救援大队等组成，区政府副主任任组长。主要职责：负责及时汇总掌握气象灾害发展态势和灾情险情，组织分析研判；以指挥部名义部署抢险救灾和应急处置工作；负责纵向、横向和各应急工作组的综合协调等工作。2。4。2 安全保供组安全保供组由区发
13、改委、区应急管理局、区水务局、区住建局、区交通运输局、区农业农村局、区商务局、XX生态环境局、供电公司等组成，区应急管理局分管领导任组长。主要职责：负责加强危险化学品、供水供气等重点行业领域安全检查和灾害防范，保障生产安全；负责落实生活保供，做好供水供气供电应急供应，保障粮油蔬菜等基本生活物资市场供应充足和物价稳定，把对市民生活的影响降至最低。2。4。3 道路畅通组道路畅通组由区公安局、区城管局、区交通运输局、区水务局、区应急管理局、人武部等组成，区公安局分管领导任组长。主要职责：负责指挥协调应对气象灾害保障道路畅通和交通安全等工作；负责及时清除高速公路、国道省道、高架路段、城市道路、桥梁、涵
14、洞、隧道、码头等的冰雪和积涝，维护道路交通秩序。2。4。4 抢险救灾组抢险救灾组由区发改委、区应急管理局、区工信局、区公安局、区民政局、区财政局、区住建局、区城管局、区交通运输局、区水务局、区农业农村局、区卫健委、供电公司、电信公司、移动公司、联通公司、人武部、消防救援大队等组成，区政府副主任任组长。主要职责：负责气象灾害的抢险救灾救援工作；组织协调应急救援力量开展应急救援和转移安置受灾群众；维护社会治安；紧急调拨、管理、分配重要应急物资和救灾款物；负责抢险、受灾伤病人员的救治，组织卫生防疫；负责重要部门（单位）的电力、通信、交通等恢复和保障。 2。4。5 宣传组宣传组：由区委宣传部（网信办）
15、、区水务局、区应急管理局、区文体广电和旅游局、区气象局、区融媒体中心（传媒集团）等组成，区委宣传部（网信办）分管领导任组长。主要职责：负责把握舆论导向，加强宣传力度，更大范围让市民知晓防范气象灾害相关知识和应对措施，第一时间发布各类预警信息，提高公众的防范避险意识；负责组织气象灾害防御和应急处置宣传报道，必要时召开新闻发布会。2。4。6 专家组专家组:由区气象局、区应急管理局、区水务局、区公安局、XX生态环境局、消防救援大队等组成，区气象局分管领导任组长。主要职责：负责灾害性天气变化趋势的分析研判，为重大气象灾害应急处置工作提供灾害动态预测、分析评估、决策咨询和处置建议等。3 监测预警3。1监
16、测预报各有关部门应按照职责分工，完善灾害监测网络，提高气象灾害及其次生、衍生灾害综合监测能力。气象部门应完善灾害预报体系，提升灾害性、关键性、转折性重大天气的精细化预报服务能力。3。2 风险预警气象部门根据气象灾害发生发展情况，及时制作发布气象灾害预警信号，为各级政府及相关行业、公众先期防御和灾害应急处置准备提供预警信息；区各传播媒介要严格按有关规定及时准确播发预警信号；各有关部门（单位）要充分利用自建的信息播发渠道，及时向本部门（单位）内传播重大气象灾害预警信息；各区镇、街道及各村、社区等要充分发挥信息员、网格员等的作用，及时传递重大气象灾害预警信息。达到重大气象灾害预警信息手机全网发布启动
17、标准时，电信、移动和联通等通信部门按照XX市重大气象灾害预警信息手机全网发布实施细则的有关要求实施全网播发。3。3 预警分级根据突发气象灾害已经或可能造成的危害程度，气象灾害预警等级由高到低分为级（特别重大）、级（重大）、级（较大）、级（一般）四个预警级别，级为最高级别。3。3。1 级预警（1）气象灾害已造成特别重大事故；或者市级已启动我区气象灾害级应急响应，并且气象灾害可能对我区造成特别重大影响。（2）暴雨：过去48小时我区大部地区持续出现特大暴雨，预计未来24小时仍将出现大暴雨，造成特别重大影响。（3）暴雪：过去24小时我区大部地区出现大暴雪、部分地区特大暴雪，预计未来24小时仍将出现暴雪
18、，并且积雪特别严重，对道路、交通等造成特别重大影响。3。3。2 级预警（1）气象灾害已造成重大事故；或者市级已启动我区气象灾害级应急响应，并且气象灾害可能对我区造成重大影响。（2）暴雨：过去48小时我区大部地区持续出现大暴雨，预计未来24小时仍将出现暴雨，并可能造成重大影响。（3）暴雪：过去24小时我区大部地区出现暴雪、部分地区大暴雪，预计未来24小时仍将出现大雪；或者预计未来24小时我区大部地区将出现大暴雪，并且积雪严重，可能对道路、交通等造成重大影响。（4）冰冻：预计未来48小时我区大部地区最低气温低于-8，且第2天最低气温仍低于-4、出现严重冰冻，并可能对供水、供气等造成重大影响；或者由
19、于降雨（雪）我区大部地区已出现严重道路结冰，预计未来24小时仍将持续，并可能对道路、交通等造成重大影响。（5）高温：过去48小时我区大部地区最高气温持续达39以上（以上包括本数、以下不包括本数，下同），且有部分区镇出现40以上，预计未来48小时仍将持续出现39以XX温，并可能造成重大影响。（6）大风：预计未来48小时我区大部地区将出现平均风力达10级（阵风12级）以上大风（X风以外），并可能造成重大影响。（7）寒潮：预计未来48小时我区大部地区最低气温下降18以上并伴有陆地阵风8级以上大风、最低气温降至0以下，并可能造成重大影响。3。3。3 级预警（1）气象灾害已造成较大事故；或者市级已启动我
20、区气象灾害级应急响应，并且气象灾害可能对我区造成较大影响。（2）暴雨：过去24小时我区大部地区出现大暴雨，预计未来24小时仍将出现暴雨，并可能造成较大影响。（3）暴雪：过去24小时我区大部地区出现大雪、部分地区暴雪，预计未来24小时仍将出现大雪，并有较大积雪，可能对道路、交通等造成较大影响。（4）冰冻：预计未来48小时我区大部地区最低气温低于-6，且第2天最低气温仍低于-4、出现严重冰冻，并可能对供水、供气等造成较大影响；或者由于降雨（雪）我区大部地区已出现较重道路结冰，预计未来24小时仍将持续，并可能对道路、交通等造成较大影响。（5）高温：过去48小时我区大部地区最高气温持续达39，预计未来
21、48小时仍将持续出现39以XX温，并可能造成较大影响。（6）大风：预计未来48小时我区大部地区将出现平均风力达9-10级（阵风11-12级）大风（X风以外），并可能造成较大影响。（7）寒潮：预计未来48小时我区大部地区最低气温下降14以上并伴有陆地阵风8级以上大风、最低气温降至0以下，并可能造成较大影响。3。3。4 级预警（1）市级已启动我区气象灾害级应急响应，并且气象灾害可能对我区造成一定影响。（2）暴雨：预计未来24小时我区大部地区将出现暴雨、且有成片大暴雨，并可能造成一定影响。（3）暴雪：预计未来24小时我区大部地区将出现大雪、有成片暴雪，并有明显积雪，可能对道路、交通等产生一定影响。
22、（4）高温：预计未来72小时我区大部地区将出现37以XX温，且有部分区镇出现39以上，并可能造成一定影响。3。4 预警发布级、级预警应急响应指挥部指挥长或者授权的副指挥长签发；级、级预警应急响应由指挥部副指挥长或者授权的区气象灾害防御办公室主任签发。区气象灾害防御指挥部办公室根据气象灾害演变情况，及时调整预警等级或解除预警；高等级预警发布后，低等级预警自动解除。预警信息的发布、调整和解除，可通过、通信、信息网络、广播、电视、市突发事件预警信息发布平X等方式进行。 4 应急响应4。1 信息报告各有关部门（单位）和区镇、街道、村、社区发现或接报突发气象灾害时，应立即向区应急管理和气象部门报告，对较
23、大以上和敏感突发事件信息应按规定及时报告区政府。应急管理部门及时汇总灾情信息，综合研判灾害发展态势并提出应对建议。4。2 先期预防处置各有关部门（单位）和区镇、街道、村、社区等要根据气象部门发布的气象灾害预报和预警信号，及时采取针对性的预防措施，积极部署应对和开展先期处置，做好气象灾害、气象衍生灾害的风险防范和应急准备工作，有效降低气象灾害风险、减少灾害损失。4。3 应急响应启动预警应急响应信息发布后，预警区内的各有关部门和单位立即启动相应的应急响应，按照职责分工做好相关响应工作。当同时发生两种以上气象灾害且分别达到不同预警级别时，一般按照最高预警级别灾种启动应急响应，具体由区气象灾害防御办公
24、室决定。X风灾害按照XX市XX区防御X风应急预案组织应急响应；因气象因素引发水旱灾害、地质灾害、森林火灾、重污染天气、环境污染事故、道路交通事故、水上突发事件、突发公共卫生事件、生产安全事故、危险化学品爆炸或泄漏事故等次生、衍生灾害的，由有关应急指挥机构或牵头部门分别依据相关应急预案组织应急响应。4。4 应急响应措施4。4。1 级应急响应应急管理、水务、气象等相关部门加强气象灾害及其次生、衍生灾害的综合监测预报预警，密切监视灾害发展态势并及时通报；指挥部有关成员进行集中办公，加密会商和落实抢险救灾救援工作，根据应急处置需要成立相关应急工作组，按职责分工做好应急处置工作。指挥部根据灾情险情发生情
25、况派出工作组赴各地指导防灾救灾工作，灾区各级人民政府组织各方面救援力量迅速抢险救灾救援，组织基层单位和人员开展自救互救。4。4。2 级应急响应应急管理、水务、气象等相关部门实行24小时值班和负责人带班值守，各相关单位加密监测预报预警，密切监视灾害发展态势并及时通报；各有关成员单位实行负责人带班值守，按职责和响应指南组织开展防灾巡查和应急处置工作，及时报告灾情；指挥部根据应急处置需要成立相关应急工作组，各应急工作组按职责分工做好应急处置工作。指挥部视情况派出工作组赴各地指导防灾救灾工作，灾区各级人民政府组织各方面救援力量迅速抢险救灾救援，组织基层单位和人员开展自救互救。4。4。3 级应急响应应急
26、管理、水务、气象等相关部门实行24小时值班和负责人带班，密切监视灾害发展态势并及时通报；各有关成员单位实行负责人带班，按职责和响应指南组织开展防灾巡查和应急处置工作，及时报告灾情；指挥部根据应急处置需要成立相关应急工作组，各应急工作组按职责分工做好应急处置工作。4。4。4 级应急响应应急管理、水务、气象等部门实行24小时值班，密切关注气象灾害发展态势，及时向有关部门和单位通报相关情况；各有关成员单位保持通信联络畅通，按职责和响应指XX展防灾巡查和应急处置等工作。4。5 现场处置气象灾害现场应急处置由区政府或相关应急指挥机构统一组织，灾害发生后，要立即派人到现场开展调查和先期处置，区各有关部门和
27、单位按职责参与应急处置工作，包括组织营救、伤员救治、疏散撤离和妥善安置受到灾害威胁人员等，防止灾情险情进一步扩大和产生次生、衍生灾害，并按规定及时上报灾情和人员伤亡情况。当出现超出发生地处置权限或能力范围的情况时，应及时向上一级政府或指挥机构请示报告，请求指导和支援。4。6 社会动员区政府或气象灾害防御指挥部可根据气象灾害的性质、危害程度和范围，广泛动员和调动社会力量参与气象灾害处置，组织基层单位和人员开展自救互救，紧急情况下可依法征用车辆、物资、设施、场地和人员等。4。7 信息公布公布气象灾害信息应及时、准确、客观、全面，灾情公布由有关部门按规定办理。信息公布形式主要包括：权威发布、提供新闻
28、稿、组织报道、接受记者采访、举行新闻发布会等。信息公布内容主要包括：气象灾害种类及其次生、衍生灾害的监测和预警，因灾伤亡人员、经济损失、救援情况等。4。8 应急响应变更与终止根据气象灾害发展变化，经评估气象灾害影响将扩大或减轻，区气象灾害防御指挥部办公室应及时变更或终止气象灾害应急响应。5 后期处置5。1 善后处置区政府组织有关部门制订恢复重建规划，尽快组织修复受损公益设施及交通运输、水利、电力、通信、供排水、供气、广播电视等基础设施，使受灾地区早日恢复正常生产生活秩序。积极鼓励和引导社会各方力量参与灾后恢复重建工作。5。2 调查评估区政府或气象灾害防御指挥部应当组织有关部门对气象灾害造成的损
29、失及气象灾害的起因、性质、影响等进行调查、评估与总结，分析应对处置工作的科学性，提出改进措施，并报送区政府或区气象灾害防御指挥部。5。3 征用补偿气象灾害应急工作结束后，应及时归还因救灾需要临时征用的车辆、物资、设施、场地等。造成损坏或无法归还的，应按规定给予补偿或做其他处理。5。4 灾害保险鼓励公民、企业事业单位积极参加与气象灾害事故相关的政策性保险及商业保险。灾害发生后，保险机构要及时根据灾情，主动办理受灾人员和财产的保险理赔事宜，保险监管机构要依法做好灾区有关保险理赔监管工作。6 应急保障6。1 队伍保障区政府和各有关部门应加强自然灾害专业抢险救灾队伍建设，建立健全应急协调联动机制，配备
30、必要的物资装备，经常性开展协同演练，提高共同应对气象灾害的能力。广泛动员社会各界力量，建立各类专、兼职应急救援队伍和志愿者队伍，提高先期处置和快速救援能力。6。2 资金保障区政府应当建立健全与气象灾害防御救助需求相适应的资金保障机制，将气象灾害监测预警、信息传播、防御设施、应急处置和救援、救灾补助等所需经费纳入本级财政预算。6。3 物资保障 发改委、工信、城管、水务、农业农村、商务和应急管理等部门应按规定储备抢险救灾物资，并根据需求及时更新、调整储备物资品种、数量，确保救灾工作需要。6。4 交通保障 交通部门应当完善抢险救灾、灾区群众安全转移所需车辆、火车、船舶的调配方案，确保抢险救灾人员、物
31、资运输畅通；公安部门保障道路交通安全畅通，做好灾区治安管理。6。5 通信保障各电信运营企业应及时采取措施恢复受损通信线路和设施，做好灾区公用通信网应急通信保障工作。6。6宣教培训各地、各有关部门和单位应充分利用广播、电视、互联网、报纸等各类媒体，普及气象防灾减灾救灾知识，增强社会各界主动传播、获取灾害预警信息的意识，提高社会公众避险自救互救能力。7 附则7。1 奖励与责任对在气象灾害防御和应急救援工作中作出突出贡献的组织和个人，按照有关规定给予表彰和奖励。对在气象灾害防御和应急救援工作中失职、渎职的人员，依据有关法律、法规追究责任。7。2 预案编制与管理区政府参照XX市气象灾害应急预案，制订完
32、善本行政区域的气象灾害应急预案。7。3 预案演练各有关部门根据应急预案组织开展不同规模的应急演练，通过演练锻炼应急队伍，熟悉应急流程，检验和完善应急预案。7。4 预案实施时间本预案自印发之日起实施。附件：气象灾害分灾种应急响应指南（附表1-11）附件气象灾害分灾种应急响应指南（附表1-11）附表1 暴雨灾害应急响应指南应急响应等 级级、级级级发改委根据要求负责应急采购相关救灾物资教育部门指导督促学校、幼儿园等做好防暴雨准备、暂停室外教学活动指导督促学校、幼儿园做好停课准备，必要时停课；适时调整上学放学及休息时间，避免学生在暴雨时段上学、放学；保护已经抵达学校学生、幼儿园儿童的安全公安部门维护道
33、路交通治安秩序；对水毁、积水路段制定绕行路线，实行交通引导或管制；督促相关运营单位做好重要设施防洪防渍工作组织警力，随时准备投入抢险救灾工作；限制道路车流车速，必要时实行交通管制协助受灾群众安全快速转移；必要时封闭高速公路、实行道路警戒和交通管制自然XX和规划部门XX气象部门分析研判，制作发布地质灾害预警信息住建部门督促施工单位落实防暴雨应急措施，暂停施工；组织检查施工工地情况，及时排水城管部门组织检查城市公共设施和场所积水情况，及时修复因暴雨造成的水毁设施；组织做好城市积水排涝工作交通部门协助公安部门规划应急交通管制线路，确保暴雨灾害发生时交通安全通畅；督促公路机构和收费公路经营单位在危险路
34、段设立醒目的警示标志组织运送救援人员、受灾人员、救援设备、救灾物资等；负责组织、指挥、协调抢修因灾害损坏的公路交通设施组织、指挥、协调修复因受灾中断的公路、桥梁、隧道、内河航道和其他受损坏的重要交通设施水务部门组织开展防汛调度和河道、泵站、排水设施等的安全巡查，发现险情及时排除承担防汛应急抢险技术支撑工作 农业农村部门针对农业生产落实防御措施，组织农田排涝和灾后恢复生产；组织种植业主抢收成熟瓜果、蔬菜和防护低洼地带的作物文体广电和旅游部门及时发布旅游安全提示和出游预警信息，指导旅游企业做好旅游安全工作；协助旅游景点疏散游客和做好救灾工作；必要时关闭旅游景点或设施卫生健康部门组织做好医疗救治准备
35、工作组织抢救受灾伤病员；加强疫情监测和预警，防止和控制灾区疫情、疾病的发生、传播和蔓延应急管理部门做好受灾群众紧急转移安置和救助的准备；督促高危行业、企业落实防暴雨安全措施XX有关方面组织协调受灾群众的紧急转移安置并提供生活救助；督促高危行业、企业落实防暴雨安全措施；组织、协调防汛应急抢险和救灾工作，紧急情况时协调武警、消防救援官兵进行抢险救灾区融媒体中心运用多种形式，及时准确播发气象部门发布的暴雨预报预警信息，增播、插播暴雨防灾信息和公众防御指引信息，提醒公众采取防护措施气象部门加强监测预报，及时发布暴雨预警信号及相关防御指引，适时增加预报发布频次；对暴雨趋势分析研判并向有关部门滚动通报相关
36、情况协调预警短信全网发布消防救援部门做好抢险救灾准备进入紧急抢险救灾状态，对灾害现场实施应急救援供电部门做好应急准备，采取必要措施避免设施损坏加强电力设施检查和电网运营监控；迅速调集力量，组织抢XX毁设施通信部门保障通信设施安全；按要求做好暴雨预警短信全网发布工作区镇、街道通知居住在低洼地带、危旧房屋、简易房、临时建筑物等的人员注意可能出现的水浸、房屋漏雨等情况，并组织排查安全隐患组织转移居住在低洼地带、危旧房屋、简易房、临时建筑物等的居民到安全场所避险社区乡村及时了解暴雨预警信息，并通知本区住户关注暴雨最新动态，检查防雨措施落实情况组织力量对本区内出现的灾情进行救援社会公众注意收听、收看暴雨
37、预报预警信息；关闭门窗，尽量减少外出；户外人员寻找安全地带躲雨，并注意防止雷击；及时从危险建筑物内撤离附表2 暴雪灾害应急响应指南应急响应等 级级、级级级发改委根据指令负责应急采购相关救灾物资教育部门指导督促学校、幼儿园等做好防雪灾准备、暂停室外教学活动指导督促学校、幼儿园等做好防雪灾工作；停止室外教学活动，保护已经抵达学校学生、幼儿园儿童的安全；必要时停课公安部门及时发布路况信息，限制高速公路车流车速；及时处置因暴雪引起的交通事故；配合相关部门及时清雪除冰及时处置因暴雪结冰引起的交通事故；强化交通指挥和车辆疏导，必要时封闭高速公路、高架道路，实行道路警戒和交通管制；配合相关部门及时清雪除冰民
38、政部门协调做好特困人员、孤儿、低保等困难对象和流浪乞讨人员的救助工作住建部门督促有关单位加固危房等，及时清除屋面积雪；督促建筑工地停工协助做好危房等人员的撤离疏散；做好责任范围内的清雪除冰工作；督促建筑工地停工城管部门加强巡视，组织清除行道树积雪、清理倒伏树木，协助恢复交通；XX有关部门及时组织城市道路、桥梁、涵洞、隧道等的清雪除冰工作加强巡视，组织清除行道树积雪、清理倒伏树木，协助恢复交通；组织修复被毁的园林基础设施和服务设施，必要时关闭相关园林景区；XX有关部门及时组织城市道路、桥梁、涵洞、隧道等的清雪除冰工作交通部门组织做好国道省道、高速公路、高架路段、坡道弯道等的清雪除冰工作及时发布路
39、况信息，提醒有关单位和驾驶员落实防冻防滑措施；督促公路部门和收费公路经营单位在危险路段设立醒目的警示标志或提醒组织运送救援人员、受灾人员、救援设备、救灾物资等；督促公路部门和收费公路经营单位抢修因灾害损坏的公路交通设施组织、指挥、协调修复受灾中断的国道、省道及内河航道及其它受损坏的重要交通设施水务部门组织做好供水设施抢修、恢复供水等应急措施，保证供水管网正常运行农业农村部门组织对设施农业、农作物、畜牧业、水产养殖等采取防雪灾、防冻害措施组织对设施农业、农作物、畜牧业、水产养殖等采取防雪灾、防冻害措施；指导农业紧急救灾和灾后恢复生产工作商务部门保障生活必需品市场应急供应和价格稳定文体广电和旅游部
40、门及时发布旅游安全提示和出游预警信息，指导旅游企业做好旅游安全工作；协助旅游景点疏散游客和做好救灾工作；必要时关闭旅游景点或设施卫生健康部门组织做好医疗救治准备工作组织医疗救治、抢救受灾伤病员和救灾防病工作应急管理部门组织转移、安置灾民；为进入紧急避难场所人员提供必要的救助措施；通知安委会各成员单位做好防雪灾安全生产工作组织转移、安置、慰问灾民；为进入紧急避难场所人员提供必要的防护措施；督促高危行业、企业落实防雪灾工作组织转移、安置、慰问灾民；为进入紧急避难场所人员提供必要的防护措施；参与、协调事故的抢险、救灾工作区融媒体中心运用多种形式，及时准确播发气象部门发布的暴雪预报预警信息；增播、插播
41、暴雪防灾信息和公众防御指引信息，提醒公众采取防护措施气象部门加强监测预报，及时发布暴雪预警信号及相关防御指引，适时增加预报发布频次增加预报发布频次，协调预警短信全网发布消防救援部门做好应急救援准备进入紧急救援救灾状态，对灾害现场实施救援供电部门做好应急准备，采取必要措施避免设施损坏加强电力设施检查和电网运营监控；迅速调集力量，组织抢修雪灾损毁设施，保障电力供应通信部门保障通信设施安全；按要求做好暴雪预警短信全网发布工作区镇、街道组织辖区内单位、居民清理积雪，要求加固棚架等易被雪压的临时搭建物，并排查安全隐患组织转移居住在危旧房屋、简易房、临时建筑物等易被雪压的建筑物内居民到安全场所避险社区乡村
42、及时收听有关暴雪信息，通知住户清理积雪，并排查安全隐患关注暴雪最新动态，检查积雪清理情况关注暴雪最新动态，检查积雪清理情况，组织力量对区内出现的灾情进行救援社会公众注意收听、收看暴雪预报预警信息，及时了解暴雪动态；主动做好门前积雪清理；尽量不要出门，做好防滑防冻保暖措施附表3 冰冻灾害应急响应指南应急响应等 级级级级发改委根据要求负责应急采购相关救灾物资 教育部门指导督促学校、幼儿园等做好防冻保暖和防滑措施必要时停课公安部门加强交通秩序维护，注意指挥、疏导行驶车辆；必要时关闭易发生交通事故的结冰路段民政部门根据需要开放救助站，为进场人员提供必要的防冻保暖措施开放救助站，实施应急防冻保障；做好特
43、困人员、孤儿、低保等困难对象和流浪乞讨人员救助工作住建部门落实供气、供暖调配；加强设备巡查，组织做好供气、供暖设施设备的防冻保暖工作城管部门组织做好市政公用设施的防冻保暖工作；组织力量做好城市道路、桥梁、涵洞、隧道等的除冰工作；组织对相关树木、花卉等采取紧急防冻措施交通部门组织做好公共交通车辆等的防冻保暖和紧急调配工作；提醒高速公路、高架道路车辆减速行驶；XX有关部门根据冰冻情况做好道路除冰工作水务部门组织做好供水设施的防冻措施；及时组织抢XX管、水表，组织应急供水农业农村部门组织对农作物、瓜果蔬菜、苗木、畜牧业、水产养殖等采取必要的防冻措施卫生健康部门加强严重低温引发相关疾病的防护知识宣传，
44、组织做好医疗救治工作应急管理部门组织做好低温冰冻安全生产工作；指导督促高危行业、企业落实防低温冰冻措施督促做好低温冰冻安全生产工作；协调低温冰冻天气引发的灾害事故的抢险救灾工作；负责受灾群众的紧急转移安置，保障受灾群众的基本生活区融媒体中心运用多种形式，及时准确播发气象部门发布的低温冰冻预报预警信息，增播、插播低温冰冻防灾信息和公众防御指引信息，提醒公众采取防护措施气象部门加强监测预报，及时发布低温冰冻预报预警信息及相关防御指引，适时增加预报发布频次协调做好预警短信全网发布工作供电部门加强供电设备巡查、养护，及时排查电力故障；落实电力调配及相关措施，做好相关设备防冻保暖工作 通信部门加强通信设
45、施防冻保暖工作，保证线路和通信畅通区镇、街道组织实施本辖区各项防冻保暖工作，尤其做好水管水表等的防冻保暖工作社区乡村通知住户做好各项防冻保暖工作，并提示居民注意取暖设施的用电、用气安全；组织做好除冰工作社会公众注意收听、收看低温冰冻预报预警信息，及时添衣保暖；做好水管水表防冻工作；出行避开结冰路段；年老体弱者、儿童、患有呼吸道疾病、关节炎、心脑血管等疾病者注意积极预防附表4 高温灾害应急响应指南应急响应等 级级级级教育部门指导督促学校、幼儿园等做好防暑降温工作指导督促学校、幼儿园等高温时段暂停举行户外活动必要时中小学、幼儿园停课，已到校学生和入园儿童应派专人负责看护并做好防暑降温工作公安部门加
46、强道路交通安全管理，迅速处理车辆因高温造成自燃、爆胎等引发的交通事故民政部门加强救助站管理，做好防暑降温工作做好特困人员、孤儿、低保等困难对象和流浪乞讨人员救助工作人社部门加大劳动保障监察执法力度，对用人单位违反有关工作时间、工资X贴规定，侵害劳动者劳动保障权益的，依法责令改正住建部门督促建筑施工单位采取防暑降温措施，防止发生人员中暑督促建筑施工单位合理安排户外作业，高温时段暂停户外作业和高空作业城管部门督促环卫人员做好防暑降温措施督促环卫人员高温时段暂停户外作业交通部门督促交通物流单位采取防暑降温措施督促易燃易爆物品运输车辆采取防护措施高温时段停止户外、道路路面作业水务部门采取措施保障生产和
47、生活用水采取紧急措施保障生活和重点生产用水确保居民生活用水农业农村部门指导种植业、养殖业、畜牧业等采取防高温、防晒保护措施文体广电和旅游部门对旅游景点、饭店和旅行社加强管理，督促采取防暑降温措施采取措施，建议某些户外旅游项目暂停开放 必要时，高温时段关闭户外旅游场所卫生健康部门加强感冒、中暑、热射病等的监测和预警，及时开展医疗救治工作应急管理部门督促安委会成员单位和高危行业、企业等加强高温条件下安全生产管理，落实防暑降温和安全生产措施区融媒体中心运用多种形式，及时准确播发气象部门发布的高温预警信息，提示社会公众做好防暑降温工作气象部门加强监测预报，及时发布高温预报预警信息及相关防御指引，适时增加
