1、燕山地区工业园区安全生产事故应急预案征求意见稿目录1总如此11.1 编制目的11.2工作原如此11.3编制依据11.4 适用X围11.5事故等级22应急组织机构 32.1园区管委会安全生产事故应急指挥部 32.2办公室组成与主要职责 42.3应急工作组与主要职责 43应急响应54应急处置方案 54.1 企业先期处置 54.2 园区管委会处置 54.3应急暂停64.4救援完毕65应急管理75.1宣传75.2培训75.3演练75.4制定75.5修订76附件81总如此1.1编制目的建立预防为主、防治结合的安全生产事故应急处理机制，提局快速反响和应急处置能力，局效有序地实施救援， 最大限度减少人员伤亡
2、和财产损失，防止和减少环境污染， 把事故危害降低到最低水平，并在办事处统一领导下做好应急救助工作，维护社会稳定。1.2工作原如此以人为本，安全第一。把保障人民群众的生命安全和身体健 康、最大程度地预防和减少安全生产事故造成的人员伤亡作为首 要任务。贯彻落实“安全第一，预防为主的方针，坚持事故应急与 预防工作相结合。做好常态下的应急队伍建设、 完善各种规章制 度、预案演练等工作。1.3编制依据依据中华人民某某国安全生产法、中华人民某某国突发事件应对法、燕山地区突发公共事件总体应急预案以与 国务院安委会办公室关于加强开发区安全生产工作的通知 安委办明电201421号等法律法规与有关应急预案，制 定
3、本预案。1.4适用X围本预案适用于工业园区处置 X围内的安全生产事故。1.5事故等级按照事故造成的危害程度、波与X围、影响力大小、人员与财产损失等情况，将事故分为特别重大（I级）、重大（级）、较大（m）、一般（iv）四个级别。特别重大事故（I级）：是指造成30人以上死亡（含失踪）， 或者危与30人以上生命安全，或者 100人以上重伤（中毒），或 者疏散转移10万人以上，或者直接经济损失在 1亿元以上，或 者造成特别重大社会影响的事故。重大事故（口级）：是指造成10人以上30人以下死亡（含失 踪），或者危与10人以上30人以下生命安全，或者 50人以上 100人以下重伤（中毒），或者疏散转移5万
4、人以上、10万人以下， 或者直接经济损失在 5000万元以上、1亿元以下，或者造成重 大社会影响的事故。较大事故（印级）：是指造成3人以上10人以下死亡（含失 踪），或者10人以上50人以下重伤（中毒），或者危与3人以上 10人以下生命安全，或者疏散转移2万人以上、5万人以下，或者直接经济损失在 1000万元以上、5000万元以下，或者造成较 大社会影响的事故。一般事故（W级）：是指造成3人以下死亡（含失踪），或者 10人以下重伤（中毒），或者危与3人以下生命安全，或者疏散 转移2万人以下，或者直接经济损失在50万元以上、1000万元以下，或者造成一定社会影响的事故。2应急组织机构园区管委会成
5、立安全生产事故应急工作领导小组，在办事处领导下，负责领导、协调园区的安全生产事故工作和平时应急准 备工作，领导小组办公室设在园区办公室，负责处理领导小组的日常工作，指导本系统各单位制定相应的安全生产事故灾难预 案，按照领导小组要求协调、 检查、督促应急的准备落实情况等。安全生产事故发生后，园区管委会立即启动本应急预案，成立安全生产事故应急指挥部，领导、指挥和协调全系统的安全生 产事故应急工作，指挥部下设办公室和 5个应急工作组，各组按 安全生产事故指挥部的部署统一开展工作。2.1园区管委会安全生产事故应急指挥部园区管委会安全生产事故应急指挥部由管委会主任 XXX任 指挥长，管委会副主任 XXX
6、任副指挥长，XXX XXX XXX XXX XXX等同志为成员。主要职责：1迅速承受和执彳丁上级领导和安全生产事故灾难指挥部 的各项指示，确保政令畅通。2组织实施本预案，发布各项救灾命令、指示、通知等。3确定重点救灾地点、X围，部署事故专业应急救援队伍，实施事故有关人、物转移救治安置。4与时统计、上报事故与损失。5组织协调事故生活必需品如食品、饮水、药品的调配 供给。6组织急救款物核定，保证事故灾民根本生活，维护稳/Ho2.2办公室组成与主要职责指挥部办公室设在园区管委会办公室，XXXB任办公室主任。主要职责：1传达和落实指挥部的决策和命令，组织协调局属各单位的事故灾难应急工作；2负责指挥部各
7、类文件的起草、印发、各种资料的收集 汇总工作；3与时收集汇总上报事故与抢险救灾情况；4负责承办指挥部日常事务和对外接待工作等。2.3应急工作组与主要职责1抢险救灾组组织协调各园区的抢险救灾工作，要求各入园企业抽调人员并配备抢险救灾工具参与安全生产事故灾难的现场救援工作。2物资保障组负责督促各企业建立应急救援设施、设备，储藏必要的事故应急物资和装备。3资金保障组办公室牵头，负责做好应急救援必要的资金准备。4事故核实组负责配合上级单位对安全生产事故灾难造成的人员和财产 损失情况进展勘察、核实，并与时统计上报。3应急响应各入园企业应当加强对重大危险源的监控，对可能引发特别重大事故的险情，或者其他灾害
8、、灾难可能引发安全生产事故灾 难的重要信息应与时上报。安全生产事故或险情发生后，现场有关人员应当立即报告单 位负责人，单位负责人接报告后，应当立即报告分管领导，分管领导接到报告后，应当立即上报园区管委会，紧急情况下可越级上报。4应急处置方案4.1企业先期处置发生事故或险情后，企业要立即启动相关应急预案，在确保安全的前提下组织抢救遇险人员，控制危险源，封锁危险场所， 杜绝盲目施救，防止事态扩大；要明确并落实生产现场带班人员、 班组长和调度人员直接处置权和指挥权，在遇到险情或事故征兆时立即下达停产撤人命令， 组织现场人员与时、 有序撤离到安全 地点，减少人员伤亡。4.2园区管委会处置接到事故报告后
9、，管委会相关负责同志要立即赶赴事故现 场，并根据事故实际情况， 适时组建现场指挥部，做好各项应急 救援工作。1与时向办事处报告灾情， 人员伤亡与财产损坏等情况。 救治伤员，迅速开展医疗救护工作，与时把伤员运送到医疗机构 进展救治。2根据灾情需求向分管领导请示，安排救灾款物。3安全生产事故善后处置工作完毕后，现场应急救援指 挥局部析总结应急救援经验教训，提出改良应急救援工作的建 议，完成应急救援总结报告并与时上报。4.3应急暂停对于继续救援直接威胁救援人员生命安全、极易造成次生衍生事故等情况，现场指挥部要组织专家充分论证，作出暂停救援的决定；在事故现场得以控制、导致次生衍生事故隐患消除后， 经现
10、场指挥部组织研究， 确认符合继续施救条件时，再行组织施救，直至救援任务完成。4.4救援完毕1救援完毕的条件。事故现场处置完毕，遇险人员全部救出，可能导致次生、衍生灾害的隐患得到彻底消除或控制，由总指挥部发布救援彳丁动完毕指令。2人员与装备物资的撤出。在对所有参加救援的人员、 车辆与器材进展清点并清理干净后解除警戒，救援人员返回驻 地，现场指挥部与总指挥部解散。3救援资料的管理。办公室应对应急救援过程中产生的 语音、视频、图片、文字资料进展收集、分类、整理、归档。5应急管理5.1宣传由办公室负责，组织相关部门和入园企业， 面向公众和职工 开展应急救援有关法律法规，安全生产事故预防、避险、避灾、
11、自救、互救等根本常识的宣传教育。5.2培训入园企业按照有关规定对员工进展应急培训；安全生产事故应急指挥部加强应急管理人员的上岗培训和常规性培训。5.3演练应急指挥部根据应急预案， 定期组织应急演练， 包括：演练 准备、演练实施和演练总结三个阶段。通过演练落实岗位责任制， 熟悉应急工作的指挥机制与决策、协调和处理程序，识别资源需求，评价应急准备状态，检验预案的可行性和修订完善应急预案。5.4制定本预案由园区管委会负责制定，安全生产事故应急指挥部办公室负责解释。5.5修订本预案原如此上每三年至少修订一次。 随着相关法律法规的 制定、修改，机构调整或应急资源发生变化， 以与应急处置过程 和演练中发现的问题和出现的新情况等， 要适时对本预案进展修 订。6附件附件1:应急救援装备物资表附件2:应急救援队伍表附件3:应急救援通讯录附件4:风险分析一览表附件1 ：应急救援装备物资表序号名称规格数量负责人联系备注附件2:应急救援队伍表序号名称救援能力负责人联系备注附件3:应急救援通讯录序号单位企业名称负责人职务值班备注附件4:风险分析一览表序号园区企业 名称存在风险风险等级存在位置应急能力
