1、“一通三防”事故应急救援预案1、预案编制依据、目的、目标、原则1.1编制依据依据中华人民共和国安全生产法、劳动法、职业病防治法、国家安全生产事故应急援预案管理办法（安监总局令第17号文件）和贵州省安全生产事故应急援预案管理办法实施细则（黔安监应急【2013】216）和六盘水市安委会关于进一步加强全市生产安全事故应急援预案管理的通知（市安办通字【2013】80号）文件要求生产经营单位安全生产事故应急预案编制导则等法律法规。1.2编制目的进一步增强应对防范通风、瓦斯、煤尘、火灾事故的能力，最大限度地减少事故灾难造成的人员伤亡和财产损失。1.3编制目标为了有效预防及时控制，不断完善应急救援体制，建立
2、起统一指挥、职责明确、结构完整、功能全面、反应灵敏、运作协调的重大事故应急救援体系，提出科学合理的建议和意见。1.4编制原则1.4.1以人为本、安全第一突发通风、瓦斯、煤尘、火灾事故应急救援工作要始终把职工家属的生命安全和身体健康放在首位，切实加强应急人员的安全防护，最大限度地减少事故灾难造成的伤亡和危害。1.4.2启动迅速、措施得力应急救援体系要体现在一个“快”字上，采取的措施，首先要科学，还必须要实用，做到行之有效。1.4.3预防为主、平战结合坚持事故应急与预防相结合，加强培训演练，做到常抓不懈，实现一专多能，关键时刻能拉出去、用得上、打得赢。2、适用范围本预案适用于水城县杨家寨煤矿发生的
3、通风、瓦斯、煤尘、火灾事故。3、事故类型和危害程度分析3.1通风、瓦斯、煤尘、火灾杨家寨煤矿由于目前通风系统未构成，只在地面通过局扇向工作面供风，另一方面由于供电未形成双回路，无计划停电事故时有发生，给矿井通风造成重大安全隐患；矿井1号煤层最大绝对瓦斯涌出量为10.58m3/min，最大相对瓦斯涌出量为5.08m3/t。煤尘又具有爆炸性，因此，矿井存在瓦斯、煤尘燃烧爆炸的可能性和危险性；煤层属容易自燃煤层，所以存在自燃发火的可能性和危险性，由于井下生产和机电设备、易燃材料和油脂的广泛使用，存在着机电设备（电缆、变压器、开关、风筒等）火灾、易燃材料和油脂火灾、火药燃烧火灾、瓦斯（煤尘）燃烧火灾的
4、可能性和危险性。4、应急处置基本原则4.1以人为本原则。事故处理应最大限度保证遇险人员和应急救援人员的生命安全。4.2控制事故原则。应科学迅速地组织应急救援，防止事故扩大，把事故危害降到最低限度。4.3保护环境原则。要把事故对环境造成的损害（污染）控制到最小范围内。5、组织机构及职责5.1应急组织体系见“杨家寨煤矿应急救援综合预案”中“应急救援组织体系”。5.2指挥机构及职责5.2.1杨家寨煤矿成立矿井事故应急救援总指挥部，指挥部设在调度室。总指挥：矿长、总工程师副指挥：生产矿长、安全矿长、机电矿长、通风副总、地测副总。成 员：调度小组、安监小组、生产技术小组、机电小组、运输小组、通风小组、供
5、应小组、综合办公室、医疗救护组（由县医院有关人员组成）、保卫组（由县公安局有关人员组成）、集团公司驻矿救护队等负责人组成。5.2.2总指挥部职责组织日常矿井事故应急救援演练。矿井发生事故后，负责对事故单位应急救援的全面指挥工作，对事故迅速做出分析判断；决定启动应急救援预案；批准现场抢救方案；发布应急抢救命令；调遣应急救援人员队伍、物资、装备器材、医疗、通讯、后勤等工作；决定是否请求外援；上报上级部门等工作。5.3各成员单位及部门职责5.3.1调度小组：按照总指挥部的命令负责全面应急救援工作的指挥和协调；负责事故汇报的接收和命令的下达；掌握应急救援的进展情况；保证应急救援期间的通讯畅通；参与对事
6、故的分析调查、评审报告等。5.3.2生产技术小组：负责对应急救援行动提供事故现场技术资料和水文地质等情况，对事故现场作出分析报告。5.3.3安监小组：负责监督事故抢救方案和安全措施的落实，组织对事故处理后的调查工作和评审报告工作。5.3.4救护队：应急救援预案启动后，负责按照制定的抢救方案，组织现场的紧急抢险和救援工作。5.3.5供应小组、机电小组、运输小组：负责为事故矿井提供处理事故所需材料、设备，保证抢险救灾物资的及时到位。5.3.6通风小组：负责为事故现场提供通风技术服务保障工作，防止事故进一步扩大。5.3.7医疗救护组：成立事故医疗急救小组，负责对事故受伤人员进行紧急救治。5.3.8保
7、卫组：负责应急救援启动后，协助事发单位对事故矿井现场进行交通管制、警戒、现场保卫等有关方面的保障工作。5.3.9综合办：协助事故单位做好事故伤亡人员的善后处理工作。5.4现场指挥部矿井发生事故后，应急救援指挥部立即转为现场指挥部，由经理担任现场抢险指挥部总指挥，负责组织制定抢险方案和现场指挥抢救工作。5.5建立地面、井下救援基地矿井发生重大灾害事故时，救援队伍到达后，应立即建立地面、井下救援基地。5.5.1地面救援基地应建在靠近矿井井口且安全的地点，负责救援装备器材、车辆、物资的供应。地面救援基地应有现场指挥部成员、通讯员、气体化验员、仪器修理员、医护人员、汽车司机等人员值班，接受现场指挥部领
8、导。5.5.2井下基地应建在尽量靠近灾区、通风支护良好、通讯畅通、运输方便、不受有害气体威胁及爆炸冲击的安全地点。井下基地应由救护队指挥员负责与地面指挥部、地面基地的联络、协调，接受地面指挥部的指挥，同时直接指挥井下救援人员的救援行动。井下基地应设有待机小队、通讯设备、必要的救护装备、值班医生、有害气体监测仪器和临时充饥的食物、饮料等。6、预防与预警6.1危险源监控6.1.1矿井通风、瓦斯6.1.1.1通风、瓦斯治理要严格遵守煤矿安全规程的有关规定，认真落实集团公司和矿制定的相关指施。6.1.1.2矿井通风系统要合理，通风设施要完好，由专人定期检查维护。6.1.1.3局扇运转稳定、可靠，有效。
9、6.1.1.4工作面必须按规定要求安设瓦斯监控系统，并保证数据准确、可靠，定期调校，工作面实现“三专两闭锁”和掘进工作面的双风机、双电源自动切换。6.1.1.5瓦斯检查人员必须执行瓦斯巡回检查制度和请示报告制度，并认真填写瓦斯检查班报。每次检查结果必须记入瓦斯检查班报手册和检查地点的记录牌上，并汇报通风调度和现场工作人员。瓦斯浓度超过规程规定要求时，瓦检员有权责令现场人员停止工作，并撤到安全地点，及时汇报矿调度。6.1.1.6公司、小组、班组长、安全员等有关单位负责人下井时，必须携带便携式甲烷检测仪。瓦斯检查员必须携带光学甲烷检测仪。6.1.1.7严格执行井下防灭火有关规定，杜绝明火和电器设备
10、失爆现象的发生。6.1.1.8井下爆破作业必须使用规定的爆破器材和炸药，放炮时严格执行“一炮三检”和“三人连锁放炮”制度。6.1.1.9矿井必须有因停电和检修局扇停止运转或通风系统遭到破坏以后恢复通风、排除瓦斯和送电的安全措施。恢复正常通风后，所有受到停风影响的地点，都必须经过通风、瓦检人员检查，证实无危险后，方可恢复工作。6.1.1.10矿井要认真开展通风、瓦斯治理研究工作，进行瓦斯预测预报，掌握瓦斯变化规律，然后采取相应的防范措施。6.1.1.11定期对井下职工进行“一通三防”和瓦斯防治的知识培训工作，强化职工瓦斯安全意识。6.1.2矿井煤尘6.1.2.1开掘工作面要采取各种防尘措施，从源
11、头消除煤尘。6.1.2.2必须建立完善的防尘供水系统，没有防尘供水管路的采掘工作面不得生产。6.1.2.3井下各运输装卸、转载点要敷设自动喷雾；放炮采用水炮泥，炮采工作面按规定设置放炮喷雾，坚持放炮前后冲洗巷道。6.1.2.4 按规定要求定期冲洗巷道，清洗积尘，并按规定设置净化水幕。6.1.2.5 严格执行井下防灭火的有关规定，杜绝一切火源和机电失爆，规定地点必须设置足够的消防器材。6.1.2.6 必须按煤矿安全规程 规定设置隔爆装置。6.1.2.7 有专人定期测定井下空气中的粉尘浓度。6.1.2.8 必须按规定设置防尘装置，坚持使用个人防尘防护用品。6.1.2.9 加强对井下职工防尘意识培训
12、教育，强化职工防尘安全意识。6.2 预警行动6.2.1 通风、瓦斯、煤尘预警：当井下发生停风、瓦斯（煤尘）超限、积聚等情况时。6.2.2 当现场发现以上预兆后，生产队组要立即采取相应安全措施，对险情地点重点防控，随时掌握事态发展动向，并及时向调度汇报。现场人员无法处理或处理有可能造成人身伤害时，事故影响范围内应立即断电、撤人，汇报调度，矿指挥部应立即采取应对措施进行处理，同时汇报集团公司应急救援指挥部。7 信息报告程序7.1 报警当井下现场人员发现井下发生停风、瓦斯、煤尘、火灾事故时，立即向调度室汇报。7.2 接警调度室值班员接到紧急事故报警时，须问清事故发生的时间、地点、性质、影响范围及人员
13、伤亡、设施破坏情况，以及汇报人的姓名、单位、所在位置，并准确详细记录。之后立即向当日值班领导汇报，当日值班领导接到事故报告后立即向双柳煤矿应急救援总指挥汇报。7.3 汇报方式：电话汇报。调度室电话：800 8 应急处置8.1 响应分级见“综合预案”中事故预警分级，一级（预警）启动公司应急预案，二级（现场应急）、三级（全体应急）启动六枝工矿（集团）应急预案。8.2 响应程序8.2.1 现场响应矿井发生灾害事故后，经理应立即成立现场指挥部，按照本单位制定的应急救援预案，立即展开事故抢救，采取一切有效措施解救被困人员，撤出灾区所有受威胁区域的作业人员。8.2.2 应急启动总指挥到达指挥部后，果断判断
14、应急级别，凡接警情况在预警二级（现场应急）、三级（全体应急）范围内时，立即启动六枝工矿（集团）应急救援预案，发出应急救援令： 召集各副总指挥、全体成员到总指挥部集中待命； 各级救援保障机构和救援物资及时到位； 抢险救援专业队伍和其他救援人员立即赶赴事故现场。8.2.3 扩大应急应急救援指挥部要同现场指挥部保持密切联系，一旦出现事故现场情况恶化，应请求上级政府或主管部门派专家、友邻矿山救护队进行增援。8.3 救援行动8.3.1 撤人8.3.1.1 井下发生灾害后，在矿山救护消防队及医务人员未到达之前，职工应迅速组织自救和互救，发生瓦斯煤尘爆炸或火灾时，还应迅速佩戴好自救器，然后沿规程规定的避灾路
15、线撤到安全地点直至地面。8.3.1.2 遇到无法撤退时，应迅速躲至安全地点等候营救。8.3.1.3 调度室要迅速核查入井人员、升井人员和被困人员的数量及被困人员姓名。8.3.2 现场救援井下发生灾害事故后，事故矿井应首先立即启动事故应急救援预案，组织人员进行自救、互救，以迅速控制事故，在自救过程中，施救人员必须在新鲜风流中施救，必须有专职的气体检测人员，随时检测各种有害气体，如果各种有害气体威胁施救人员的生命安全时，不能组织自救。最大限度保证遇险人员的生命安全，尽可能减少事故造成的损失。矿井发生事故后，绝不能佩戴过滤式自救器进入灾区侦查或救人。矿井发生爆炸事故后，在没有救护队探查清除前，绝不能
16、随便停止局扇运转，防止造成二次爆炸和灾区被困人员的伤亡。8.3.3 侦察及救援方案的制定8.3.3.1 六枝工矿（集团）应急救援队伍到达事故矿井后，应立即组织矿山救护队进行侦察工作。在侦察过程中，救护队员应把救助遇险人员当作首要任务，同时要准确探明事故的性质、原因、范围、被困人员可能所在位置，以及巷道内气体情况和通风等情况，为指挥部制定抢救方案提供可靠依据。8.3.3.2 指挥部应根据侦察结果和其他方面准确信息组织有关技术人员制定救援方案，方案的制定应遵循下列原则： 1）采取一切有效措施，及时救助遇难人员，尽可能减少人员伤亡；2）采取一切有效措施，防止事故扩大，把事故危害降到最低限度；3）采取
17、一切有效措施，把事故对环境造成的损害、污染控制到最小范围。9 处置措施9.1通风、 瓦斯、煤尘爆炸、火灾事故的救援行动处置措施9.1.1 侦察措施9.1.1.1 井下发生停风事故，当班跟班队干，安全员、瓦检员要组织现场人员撤离到安全地点，并由当班队干即时向调度汇报，当发生瓦斯、煤尘爆炸后，首先到达事故矿井的救护队救护队员在简单了解情况后，应立即对灾区进行全面侦察，侦察工作由矿山救护队担任。9.1.1.2 侦察前，侦察小队和待机小队必须做好战前检查工作，都必须携带1台全面罩氧气呼吸器和2个压力不低于18MPa的备用氧气瓶，以及氧气呼吸器工具和备件袋，CO 、C02 、CH4、02等各种气体和温度
18、检查仪。带队指挥员要负责检查氧气呼吸器及所携带联络绳、灾区指路器、各种气体检测仪等必要装备器材的完好性，听清执行侦察任务时的具体内容和注意事项。9.1.1.3 侦察时，井下基地必须设待机小队，并用灾区电话与侦察小队保持不断联系，只有在抢救人员的情况下，才可不设待机小队。侦察小队和待机小队都不少于6人，分别由中队以上指挥员带队。9.1.1.4 灾区侦察内容主要包括：爆炸地点及其事故波及范围；遇险遇难人员分布及其伤亡情况；通风情况（风量大小、风流方向、风门等构筑物破坏情况）；灾区气体情况（瓦斯浓度、烟雾大小、一氧化碳等）；是否发生了火灾等情况。9.1.1.5 在灾区侦察过程中，救护队首要任务是迅速
19、抢救遇险人员，应把侦察小队派往遇险人员最多的地点。抢救原则是“先活后死、先重后轻、先易后难”，抢救中要做到有巷必查，发现遇险人员应立即救助，并将他们护送到进风巷道或井下基地，然后继续完成侦察任务。9.1.1.6 进入灾区侦察时，必须携带探险绳等必要的装备。在行进时要注意淤泥和巷道支护等情况，视线不清时，可用探险棍探测前进，队员之间要用探险绳联结。9.1.1.7 侦察小队进入灾区时，要规定返回的时间，并与基地保持联络。如没有按时返回或通讯中断，待机小队应立即进入救援。9.1.1.8 在进入灾区前要考虑到如果退路被堵时应采取的措施，返回时应按原路返回，如不按原路返回，必须经布置侦察任务的指挥部同意
20、。9.1.1.9侦察行进中，要遵循“先支护，后行进”原则，前进中因冒顶受阻，应视扒开通道的时间，决定是否另选通道，如果是唯一通道，应立即进行处理，不得延误时间。遇有巷道交叉口时要设明显的标志(如矿灯、冷光管或堆放煤块、矸石等)，防止返回时走错路线，也便于待机队寻找。 9.1.1.10在进入时，小队长在队列之前，副小队长在队列之后，返回时与此相反。在搜索遇险人员时，小队队形应与巷道中线斜交前进。9.1.1.11侦察小队要有明确分工，分别检查通风、气体含量、温度、顶板等情况，并做好记录，把侦察结果标记在在图纸上。9.1.1.12在侦察过程中，如有1名队员身体不适或氧气呼吸器发生故障难以排除时，全小
21、队应立即撤出，由待机队进入。9.1.1.13在远距离或复杂巷道中侦察时，可组织几个小队分区段进行侦察。侦察工作要仔细认真，做到有巷必查，在走过的巷道要签字留名，并绘出侦察路线示意图。在发现遇险人员的地点要检查气体，并做好标记。9.1.1.14在侦察过程中，应密切监视灾区瓦斯浓度及其变化，认真检查有无残留火源，发现火源应立即彻底处理，同时应防止瓦斯再次聚积到爆炸浓度而引起二次爆炸。9.1.1.15 在侦察中，应尽力查清现场情况，如爆炸后遇险遇难人员的倒向、伤害部位与伤害程度，巷道、支架、设备的损坏与移动情况等，以确定爆炸源与爆炸波传播方向及影响区。9.1.1.16 侦察结束后，应有带队指挥员向指
22、挥部汇报侦察结果，以便采取下一步行动措施。9.1.2 处理措施9.1.2.1首先应根据侦察结果，选择最短的路线，以最快的速度到达遇险人员最多的地点进行抢救。其方法：一是沿回风方向进人灾区；二是沿进风方向进人灾区。选择哪条路线进入灾区，要根据实际情况判断确定。一般来说，救护力量少时，要沿进风方向进人灾区，因为在空气新鲜的巷道中行进，对保持救护队的战斗力，减少队员体力消耗有利。如果爆炸后，进风巷道垮塌、冒顶和堵塞，一时难以清理、维修，也可沿回风巷进人灾区，在回风巷行进时要注意烟雾和有毒气体的伤害。救护力量多时，可以同时从进、回风两侧派人进入。9.1.2.2对爆炸后，经侦察确认无火源时，应尽可能恢复
23、通风，以利于其他救援人员在安全区内进行工作。9.1.2.3 如果发现爆炸后引起火灾，应立即组织人员同时进行救人和灭火。并派专人监测瓦斯浓度，防止瓦斯聚积。火势很大，一时难以扑灭时，应制止火焰向遇险人员所在地点蔓延，特别是在火源地点附近有瓦斯聚积的盲硐，应千方百计防止火焰蔓延到盲硐附近引起瓦斯爆炸；待遇险人员全部救出后，再进行灭火工作。火区内无遇险人员时，应全力灭火。火势特大或有引起瓦斯爆炸危险或用直接灭火法无法扑灭，并确认火区内遇险人员均已死亡时，可考虑先对火区进行封闭，控制火势，用综合灭火法灭火，待火熄灭后，再寻找遇难人员。9.1.2.4 进入灾区前，还应慎重考虑是否切断电源。如掘进工作面瓦
24、斯引起火灾，则应考虑切断局部通风机电源后可能引起工作面瓦斯聚集，再次发生爆炸，威胁救灾人员的安全。如进入灾区后发现电器设备附近瓦斯达到危险浓度，则不允许在该处切断电源，应在采区变电所或其它安全地点切断电源。9.1.2.5 瓦斯煤尘爆炸后发生冒顶，造成巷道堵塞，影响救护队员进行侦察抢救时，应考虑清理堵塞物的时间。若巷道堵塞严重，救护队员在短时间内不能清除时，应考虑其他能尽快恢复通风救人的可行办法，同时要恢复堵塞区外的通风，让不佩带呼吸器的人员能够参加此项工作。在此情况下，救护队员应在旁进行监护并做好准备，一旦通路打开，立即进人灾区抢救遇险人员。9.1.2.6 在紧急抢救遇险人员的特殊情况下，爆炸
25、产生的大量有毒有害气体，严重威胁回风方向的工作人员时，在确认进风方向的人员已经完全撤退的情况下，可考虑采用反风，但对此必须十分慎重。9.1.2.7 发生连续爆炸时，救护队员在抢救遇险人员的情况下可利用两次爆炸的间隔时间进行。但应严密监视通风和瓦斯情况并认真掌握连续爆炸中时间间隔的规律，考虑在灾区往返时间，当间隔时间不允许时，不能进人灾区。在灾区无人或确认人员已经牺牲时，不得利用爆炸间隙进人灾区，应采取措施，消除爆炸危险后再进入。在抢救事故中，要防止事故扩大、增加伤亡。9.1.3 恢复工作9.1.3.1 如果在侦察任务结束后，没有发现因爆炸引起火灾或有火灾被很快扑灭时，在抢救完遇险人员后，应迅速
26、恢复灾区通风，解放灾区，以便让不佩带呼吸器的人员能够参加救援行动，加快救援速度。9.1.3.2 恢复通风设施时，首先恢复主要的最容易恢复的通风设施。损坏严重，一时难以恢复的通风设施可用临时设施代替。恢复独头通风时，除将局部通风机安在新鲜空气处外，应按排放瓦斯的要求进行。9.1.3.3 恢复正常通风，经测定事故现场有毒有害气体消除后，其他不佩带呼吸器救援人员应与救护队员一道参与灾区清理恢复工作。10 应急结束矿井灾害事故得到有效控制后，由矿应急救援指挥部宣布应急救援结束，救援人员方可逐步撤离事故现场，善后处理及生产恢复工作由事故单位进行。11 应急物资与装备保障11.1 矿井都要按照要求的数量和质量配备应急物资，专人管理，及时更新，同时要保证随用随取。12 处理瓦斯、煤尘事故所需主要物资、装备（见下表）序号物资装备名称规格型号单 位数 量备 注1局部通风机及开关230KW台62电 缆矿用m33风筒布2m4m块504正压风筒60010条2005负压风筒80010条2006圆木、板材方207隔离式自救器台1008水管2寸、3寸m10009风障4m4m块1010消防水带m1000
