1、编号：版本：第一版交通运输企业生产安全事故应急预案生产经营单位：交通运输企业（盖章）预案编制单位：交通运输企业预案实施日期：202X年 月 日应急预案编制小组项目姓名职务主要职责签名预案审核、批准总经理负责预案的审核、签发编制组组长副总经理统筹、协调应急预案编制参与编制成员安全管理人员参与应急预案的编制运营部负责人参与应急预案的编制行政部负责人参与应急预案的编制财务室负责人参与应急预案的编制批准发布令交通运输企业为加强生产安全事故应急管理工作，为适应经营场所内部条件、外部环境和面临风险的变化，满足应急管理发展的要求，依据中华人民共和国突发事件应对法和生产安全事故应急预案管理办法等国家法律、法规
2、的有关规定，以及生产经营单位生产安全事故应急预案编制导则（GB/T 29639-2013）的要求，结合公司的实际情况，编写了交通运输企业生产安全事故应急预案。预案经单位主要负责人组织有关部门和人员进行审议，专家评审通过并修改后，现予以颁布，自发布之日起生效。公司各部门及人员应认真组织各岗位各级人员学习，按本预案要求，认真做好生产安全事故的应急准备工作。交通运输企业（盖章）总经理（签名）：发布日期：2020年5月18日目 录第一部分 综合应急预案- 1 -第一章 总则- 2 -1.1 编制目的- 2 -1.2 编制依据- 2 -1.3 适用范围- 3 -1.4 应急预案体系- 3 -1.5 应急
3、工作原则- 6 -第二章 事故风险描述- 8 -2.1 危险源与事故风险分析- 8 -2.1.1 危险、有害因素- 8 -2.1.2 事故风险分析- 8 -2.2 危险化学品重大危险源辨识- 13 -第三章 应急组织机构及职责- 14 -3.1 应急救援组织机构- 14 -3.2 应急救援组织机构职责- 16 -3.2.1 应急指挥领导小组职责- 16 -3.2.2 总指挥职责- 16 -3.2.3 副总指挥职责- 16 -3.2.4 应急救援团队组成、职责及分工- 16 -第四章 预警及信息报告- 20 -4.1预警行动- 20 -4.1.1 预警的条件- 20 -4.1.2 预警方式、方法
4、- 20 -4.1.3 预警信息发布程序- 20 -4.2 信息报告- 21 -4.1.1 信息接收与通报- 21 -4.2.2 信息上报- 22 -4.2.3 信息传递- 23 -第五章 应急响应- 24 -5.1 响应分级- 24 -5.2 响应程序- 24 -5.2.1资源调配程序- 24 -5.2.2医疗救护程序- 24 -5.2.3现场抢险程序- 25 -5.2.4应急避险程序- 25 -5.2.5应急人员安全防护程序- 26 -5.2.6扩大应急程序- 26 -5.3 处置措施- 27 -5.3.1车辆事故处置措施- 27 -5.3.2火灾处置措施- 27 -5.3.3爆炸处置措施
5、- 30 -5.3.4烫伤处置措施- 31 -5.3.5触电处置措施- 32 -5.3.6机械伤害处置措施- 32 -5.3.7物体打击处置措施- 33 -5.3.8高处坠落处置措施- 33 -5.3.9自然灾害处置措施- 35 -5.4 应急结束- 35 -5.4.1应急结束条件- 35 -5.4.2应急终止程序- 36 -5.4.3应急结束后工作- 36 -第六章 信息公开- 37 -第七章 后期处置- 38 -7.1 污染物处理- 38 -7.2 生产秩序恢复- 38 -7.3 医疗救治- 39 -7.4 人员安置- 39 -7.5 善后赔偿- 39 -7.6 应急救援评估- 40 -第
6、八章 保障措施- 41 -8.1 通信与信息保障- 41 -8.2 应急队伍保障- 41 -8.3 救援物资装备保障- 41 -8.4 经费保障- 41 -8.5 其他保障- 41 -8.5.1 交通运输保障- 41 -8.5.2 治安保障- 42 -8.5.3 医疗卫生保障- 42 -8.5.4 后勤保障- 42 -8.5.5 其他保障- 42 -第九章 培训演练- 43 -9.1 应急预案培训- 43 -9.2 应急预案演练- 45 -9.2.1演练组织与准备- 45 -9.2.2演练范围与频次- 46 -9.2.3演练评估和总结- 46 -第十章 附则- 48 -10.1 应急预案修订-
7、 48 -10.2 应急预案备案- 48 -10.3 应急预案实施- 48 -第二部分 专项应急预案- 49 -1.车辆事故专项应急预案- 50 -1.1 事故风险分析- 50 -1.2 应急组织及职责- 50 -1.3预警及信息报告- 50 -1.3.1预警- 50 -1.3.2信息报告与处置- 51 -1.4应急响应- 52 -1.4.1 响应程序- 52 -1.4.2 应急物资与装备保障- 52 -1.5处置措施- 52 -2.火灾、爆炸事故专项应急预案- 54 -2.1 事故风险分析- 54 -2.2 应急组织及职责- 56 -2.3预警及信息报告- 56 -2.3.1预警- 56 -
8、2.3.2信息报告与处置- 56 -2.4应急响应- 57 -2.4.1 响应程序- 57 -2.4.2 应急物资与装备保障- 58 -2.5处置措施- 58 -2.5.1 火灾事故处置措施- 58 -2.5.2 爆炸事故处置措施- 61 -2.5.3 火场休克的急救措施- 61 -2.5.4 中毒窒息的急救措施- 62 -第三部分 现场处置方案- 64 -1车辆事故现场处置方案- 65 -1.1事故特征- 65 -1.2应急组织与职责- 65 -1.2.1应急组织形式及人员- 65 -1.2.2主要职责- 65 -1.3事故应急处置- 66 -1.3.1 排险、控险应急处置措施- 66 -1
9、.3.2医疗救护应急处置措施- 66 -1.4注意事项- 66 -2初期火灾、爆炸事故现场处置方案- 68 -2.1事故特征- 68 -2.2应急组织与职责- 68 -2.2.1应急组织形式及人员- 68 -2.2.2 主要职责- 68 -2.3事故应急处置- 69 -2.4注意事项- 69 -3触电事故现场处置方案- 71 -3.1事故特征- 71 -3.2应急组织与职责- 71 -3.2.1应急组织形式及人员- 71 -3.2.2主要职责- 71 -3.3事故应急处置- 72 -3.3.1低压触电事故脱离电源方法- 72 -3.3.2高压触电事故脱离电源方法- 72 -3.3.3触电伤员的
10、急救要点- 72 -3.4注意事项- 73 -4烫伤事故现场处置方案- 74 -4.1事故特征- 74 -4.2应急组织与职责- 74 -4.2.1应急组织形式及人员- 74 -4.2.2主要职责- 74 -4.3事故应急处置- 75 -4.4注意事项- 75 -5机械伤害事故现场处置方案- 76 -5.1事故特征- 76 -5.2应急组织与职责- 76 -5.2.1应急组织形式及人员- 76 -5.2.2主要职责- 76 -5.3事故应急处置- 77 -5.4注意事项- 78 -6高处坠落现场处置方案- 79 -6.1事故特征- 79 -6.2应急组织与职责- 79 -6.2.1应急组织形式
11、及人员- 79 -6.2.2主要职责- 79 -6.3事故应急处置- 80 -6.4注意事项- 80 -7物体打击现场处置方案- 81 -7.1事故特征- 81 -7.2应急组织与职责- 81 -7.2.1应急组织形式及人员- 81 -7.2.2主要职责- 81 -7.3事故应急处置- 82 -7.4注意事项- 82 -8自然灾害现场处置方案- 83 -8.1事故特征- 83 -8.2应急组织与职责- 83 -8.2.1应急组织形式及人员- 83 -8.2.2主要职责- 83 -8.3事故应急处置- 84 -8.3.1自然灾害处置- 84 -8.3.2伤员现场应急处置- 84 -8.3.3其它
12、伤处理- 85 -8.3.4休克现场处置- 85 -第四部分 应急预案附件- 87 -附件1 公司内部应急救援成员通信联络方式- 88 -附件2 外部应急救援单位和联系方式- 89 -附件3 消防及应急设施- 90 -附件4 规范化格式文本- 91 -第一部分 综合应急预案交通运输企业生产安全事故综合应急预案第一章 总则1.1 编制目的为建立健全交通运输企业（以下简称“公司”）应急防护机制，提高人员应急防护、紧急疏散能力，保障公众安全，维护社会稳定，有效预防、及时控制和尽量减少突发性危害事件的损失，紧密结合公司安全工作的特点，进一步明确安全管理责任和监管责任，完善公司应对突发事件的应急处置和救
13、援机制，确保应急救援工作快速启动，安全、有序、科学、高效的实施，最大限度的减少人员伤亡和经济损失。1.2 编制依据1、中华人民共和国安全生产法；2、中华人民共和国突发事件应对法；3、中华人民共和国消防法；4、中华人民共和国职业病防治法；5、生产安全事故报告和调查处理条例；6、生产安全事故应急预案管理办法；7、生产安全事故信息报告和处置办法；8、公司安全生产责任体系五落实五到位规定；9、广东省安全生产条例；10、广东省突发事件应急预案管理办法（粤府办200836号）；11、生产经营单位生产安全事故应急预案编制导则（GB/T 29639-2013）；12、生产安全事故应急演练指南；13、危险化学品
14、重大危险源辨识（GB18218-2018）；14、建筑设计防火规范（GB50016-2014，2018年版）；15、防止静电事故通用导则（GB12158-2006）；16、公司职工伤亡事故分类（GB6441-86）；17、建筑物防雷设计规范（GB50057-2010）；18、惠州市大亚湾经济开发区生产事故应急预案；19、大亚湾西区街道办生产安全事故应急预案；20、其他未列名的法律、法规及标准、规范。1.3 适用范围本预案适用于公司营运车辆发生的安全事故、险情及公司范围内发生的或可能发生的火灾、爆炸、触电、机械伤害、高处坠落、物体打击、烫伤、自然灾害等事故的应急处置工作。1.4 应急预案体系本公
15、司的生产安全事故应急预案分为：综合应急预案、专项应急预案、现场处置方案和附件。综合预案适用于公司内部各个位置及各种事故类别。专项应急预案是针对具体的事故类别（如火灾事故）而制定的计划方案，是综合应急预案的组成部分，是应急预案体系的一部分内容。现场处置方案是针对具体的装置、场所或设施、岗位所制定的应急处置措施。当事故发生时，应根据响应等级条件启动相应的应急预案。应急预案体系见下图：大亚湾经济技术开发区生产安全事故应急预案车辆事故专项应急预案综合应急预案火灾、爆炸专项应急预案初期火灾、爆炸事故现场处置方案现场处置方案触电事故现场处置方案机械伤害事故现场处置方案高处坠落事故现场处置方案物体打击事故现
16、场处置方案烫伤事故现场处置方案自然灾害事故现场处置方案图1：应急预案体系图1.5 应急工作原则安全生产事故应急救援工作在预防为主的前提下，贯彻“以人为本、预防为主、统一领导、部门分工负责、宏观要求与实际操作相结合、重点突出、资源整合、社会广泛参与”的原则。（1）以人为本的原则：维护广大人民群众的根本利益，保护人民生命财产安全，是应急工作的出发点和落脚点。充分依靠群众，积极预防和最大限度地减少突发事故对人民群众的危害，是公司和政府的重要职责。（2）预防为主的原则：把应对突发事故管理的各项工作落实在日常管理之中，加强基础工作，完善网络建设，增强预警分析，做好预案演练，提高防范意识，将预防与应急处置
17、有机结合起来，有效控制危机，力争实现早发现、早报告、早控制、早解决，将突发事故造成的损失减少到最低程度。（3）统一领导的原则：制定的预案应该明确概括政府和公司对救灾工作的领导作用和责任。明确生产安全事故应急救援组织指挥机构、指挥权限和程序，实现生产安全事故救援的统一指挥。（4）部门分工负责的原则：预案中涉及的有关事故预防、紧急响应、相关保障、灾后恢复重建等环节，按照各部门职能分工划分确认。（5）宏观要求与实际操作相结合的原则：制定预案时要从宏观角度出发总揽全局，把涉及的主要事项都囊括起来，提出宏观的要求，又要明确针对事故类型，细化具体的处置程序和措施，体现实际的可操作性。（6）重点突出的原则：
18、生产安全事故应急救援预案要紧扣应急救援的需要，突出细化落实救灾工作重要环节的相关内容，强调救灾保障的手段等，如救灾物资储备、交通、通讯保障等。（7）资源整合的原则：按照资源整合和降低成本的要求，实现组织、资源、信息的有机整合，充分利用现有资源，进一步理顺体制、机制，努力实现部门之间的协调联动。（8）社会广泛参与的原则：生产安全事故的预防和应急处置需要周边社区群众的支持和参与，需要调动社会各方面的积极性，把社会、民众的参与同政府管理有效地结合起来，形成政府、企事业单位和志愿者队伍相结合的突发事故应对体制，实现突发事故应对的社会化。第二章 事故风险描述2.1 危险源与事故风险分析2.1.1 危险、
19、有害因素本公司在生产经营过程中可能产生的危险、有害因素见下表：序号危险场所危险有害因素1公司办公室、员工宿舍一、火灾：本公司有可燃物（如办公用品），遇到火源（如燃烧的烟蒂、电热器、煤气炉等）会引起火灾。二、触电：不规范用电或电器设备老化有引起人员触电的危险。2公司停车场、装卸方单位及客户等相关方一、车辆事故：不按规定驾驶或车辆质量问题可能引起人员伤亡和财产损失。二、火灾、爆炸：运输车辆中存在燃油，能与可燃物反应放出大量热量，引起火灾爆炸；车辆自燃引起火灾爆炸。三、烫伤：未按操作规程操作，接触高温物体，引起烫伤。四、物体打击：未按操作规程操作，引起物体倒塌有引起人员伤害的危险。五、高处坠落：人员
20、在2m或2m以上的作业平台作业，可能发生高处坠落。2.1.2 事故风险分析2.1.2.1 车辆事故1.交通事故驾驶员违反交通法规，与行人、车辆等发生剐蹭、碰撞，引发交通事故，造成人员伤亡和经济损失。2.车辆自燃（1）车辆内电路老化，电线外表绝缘层脱落，电路故障或者电线接触不良会造成短路，从而引起自燃。（2）发动机舱内油泥阻碍散热，导致温度过高或电瓶接线柱因杂质、油污使接触点发热引发燃烧。（3）油路老化发生龟裂，导致汽油泄露，引发火灾。（4）在车内吸烟，随手乱扔未熄灭的烟头，点燃可燃物，引起火灾；在车内放置打火机、香水等易燃易爆物品，经过暴晒后，可能发生爆炸，引起车辆燃烧。2.1.2.2 火灾、
21、爆炸1.停车场（1）明火 违章动火作业。对车辆、设备进行焊接、切割动火是检修过程中的一种常见作业，若违章动火极易引发火灾爆炸事故。 现场吸烟。燃烧的烟头表面温度约200300，烟头中心温度更高，可达到700800，靠近易燃气体、易燃液体极易引发火灾爆炸事故。 其他明火。（2）电火花和电弧如在停车场使用非防爆电气工具、电气设备就会产生电火花，电火花是不可忽视的危险着火源。如果低压柜、配电箱、电机、照明等电气设备如果选型不当，防爆等级不符合要求，接地措施缺陷或电气设备本身故障都有可能产生火花、电弧而成为火源。（3）雷击停车场的防雷设施不全，或管理不到位，导致防雷效果降低甚至失去作用，则会在雷雨天气
22、遭到雷击，引发火灾爆炸事故。雷击还会造成所有电气设备停止运转、消防泵不能及时启动等，可能加大了火灾爆炸事故的扑救难度。（4）其他着火源因管理不严格导致外来火种带入爆炸危险场所。2.办公场所等非生产性场所（1）易燃物质火灾公司内的可燃、易燃物质，经营过程中可能因为以下原因，引发火灾事故，造成人员伤亡和财产损失：在照明灯具、架空线路下方堆放可燃物品。管理不到位，人员在可燃物堆放场所内吸烟，乱扔烟头。未按规定配备消防设施和灭火器材。消防设施和灭火器材因维护不良而失效, 当火灾发生时未能及时进行扑救。（2）电气火花电气设备接触不良、老化，电气线路私拉乱接、接地短路或误操作，或缺少定期检测和维护保养、绝
23、缘破损、鼠害等原因造成短路，引起火花、电弧和高温，引发火灾。设备、线路因超负荷运转、过载、摩擦等原因会产生电热效应而蓄热，甚至产生高温、高热形成火源。如果缺少防雷设施或防雷装置接地电阻过大，电气设备遭受雷击，也存在火灾危险性。2.1.2.3 触电事故电气伤害包括雷电、静电、漏电伤害、触电、电弧烧伤等事故：（1）公司电气设备、电缆电线较多，若电气线路或电气设备安装操作不当，保养不善，接地、接零损坏或失效等，将会引起电气设备绝缘性能降低或保护失效，有可能造成漏电，包括杂散电流，或带电部位裸露，引起触电事故或电气伤害。（2）在配电线路、配电柜、开关等处误操作。带负荷拉开裸露的闸刀开关；误操作引起短路
24、；线路短路、开启式熔断器熔断时，炽热的金属微粒飞溅；人体过于接近带电体等均会造成电气伤害。（3）高温环境容易使电气设备损坏，造成触电事故。（4）停车场内若防雷电设施或接地损坏、失效可能遭受雷击，产生火灾、爆炸、设备损坏或人员触电等事故。2.1.2.4 物体打击高处作业时作业人员从高处随意往下乱抛物体；或在检修作业过程中工器具脱落飞出；或在检修作业过程中物体受到敲击后飞出；或正在转动的机器设备零部件因安装不牢固而飞出，这些乱抛的物体、飞出的工器具、飞出的零部件与物件的边角等均可造成对作业人员的物体打击，以至造成伤害，甚至严重伤害。在生产、检修或装卸过程中，有可能发生物体从高处掉落，打击人体造成人
25、身伤亡事故。此外，由于操作不当、思想麻痹等，都可能造成物体打击的伤害事故。2.1.2.5 机械伤害机械伤害是指机械设备的运动（静止）部件、工具、加工件直接与人体接触引起的夹击、碰撞、剪切、卷入、绞、碾、割、刺等伤害。车辆在操作、维修过程中、由于安全防护设施缺乏或失效、违章作业和其他管理不善等原因，都有可能造成人员受伤、致残甚至死亡。预防机械伤害的主要措施是保证设备运转部件的防护和提高操作人员的安全意识和安全技术水平。严格按标准作业方式进行操作，严禁未经培训上岗或者违规操作设备，以免造成人机损坏等不必要的安全事故的发生。2.1.2.5 高处坠落在距坠落高度基准面2m及其以上，有可能坠落的高处进行
26、的作业，称为高处作业。当处于2m及以上的高度的平台作业时，有可能导致高处作业人员坠落事故的发生。2.1.2.6 烫伤事故烫伤是由无火焰的高温液体（沸水、热油）、高温固体（发热的金属等）或高温蒸气等所致的组织损伤。公司在经营过程中，车辆的部分部位会产生高温，员工不慎接触高温表面会造成高温烫伤事故。2.1.2.7 其他危害（1）作业环境不良。地面高低不平，场地狭窄、杂乱，地面无防滑措施，采光强度不够或作业场所缺乏应急照明设施，极易造成扭伤、跌伤事故。（2）信号缺陷。有些设备、设施应设有作业状态信号而没有设，或者虽设但信号选用不当、信号位置不当、信号不清、信号显示不准等引起操作和指挥失误。（3）标志
27、缺陷。有的场所或设备无标志、标志不清楚、标志不规范、标志选用不当、标志位置不当等易造成操作失误从而导致生产事故或意外伤亡事故的发生。（4）人员失误危险因素分析。事故的发生主要是由物的不安全状态和人的不安全行为所引起，然而，绝大多数事故是由人的不安全行为或人的失误所造成。人员失误泛指不安全行为中产生不良后果的行为（即员工在劳动过程中，违反劳动纪律、违反安全规程和违反安全操作方法等具有危险性的做法）。人的失误主要表现在运行信息判断及传递，运行决策，检修，协同作业和巡检等方面，人的失误主要类型有指挥错误(指挥失误、违章指挥、其他指挥错误等）、操作错误（误操作、违章作业、其他操作失误等）、监护失误、其
28、他错误等。人的失误在生产过程中是不可避免的，并具有随机性和偶然性，往往是不可预测的意外行为，因此，在生产过程中应采取必要的安全技术措施，同时加强安全教育，减少或避免因人员失误而造成的事故。（5）高温危害。在生产劳动过程中，其工作地点平均WBGT指数等于或大于25的作业。高温作业人员受环境热负荷的影响，其作业能力随温度的升高而明显下降。有研究资料表明，当环境温度达到28时，人的反应速度、运算能力、感觉敏感性及感觉运动功能都明显下降，35时仅为一般情况下的70%左右。长期高温作业可出现高血压、心肌受损和消化功能障碍等病症。惠州地区夏季极端最高气温达38.9，夏季气温高、湿度大、时间长是本地区夏季气
29、候特点之一。2.2 危险化学品重大危险源辨识危险化学品重大危险源，是指长期或临时地生产、加工、使用或储存危险化学品，且危险化学品的数量等于或超过临界量的单元。根据危险化学品重大危险源辨识（GB18218-2018）规定，重大危险源的辨识指标如下：单元内存在的危险化学品为单一品种，则该危险化学品的数量即为单元内危险化学品的总量，若等于或超过相应的临界量，则定为重大危险源。单元内存在的危险化学品为多品种时，则按下式计算，若满足下面公式，则定为重大危险源：q1/Q1 + q2/Q2 + + qn/Qn 1式中：q1，q2qn每种危险化学品实际存在量，单位为吨（t）。Q1，Q2Qn与各危险化学品相对应
30、的临界量，单位为吨（t）我公司生产过程中未涉及危险化学品。故重大危险源辨识指标为0，因此本公司未构成危险化学品重大危险源。第三章 应急组织机构及职责3.1 应急救援组织机构公司设立事故应急指挥领导小组，由总经理、各部门骨干人员组成。当发生事故时，指挥部设在事故现场，由应急指挥领导小组负责指挥应急救援工作。如遇节假日加班、公司领导和管理部门不上班情况下，出现事故（或事故征兆）时，在公司中最高职务者担任临时总指挥，直至公司领导到达现场、接回指挥权为止。公司应急救援组织机构设置如下：公司应急指挥领导小组总指挥：副总指挥：疏散警戒组组长：成员：见附件后勤保障组组长：成员：见附件医疗救护组组长：成员：见
31、附件抢险行动组组长：成员：见附件通讯联络组组长：成员：见附件（公司将根据内部人员流动情况及时调整应急人员名单）图3-1 应急救援组织机构图3.2 应急救援组织机构职责3.2.1 应急指挥领导小组职责公司事故应急指挥领导小组的主要职责包括如下：（1）确定现场指挥人员，协调事故现场有关工作；（2）负责人员、资源配置、应急队伍的调动；（3）授权事故状态下各级人员的职责；（4）批准本预案的启动与终止，事故信息的上报工作；（5）接受政府的指令和调动。3.2.2 总指挥职责（1）负责人员、资源配置、应急队伍的调动；（2）负责发布启动和终止本应急救援预案的响应级别指令，做出应急救援决策；（3）协调事故现场有
32、关工作，组织指挥人员应急疏散的工作；授权事故状态下各级人员的职责；（4）及时向上级主管部门及友邻单位、消防部门通报灾情，必要时请求支援；（5）批准事故信息的上报工作；（6）负责保护事故现场及相关数据。3.2.3 副总指挥职责（1）协助总指挥开展应急救援工作； （2）核实现场人员伤亡和损失情况，及时向总指挥汇报抢险救援工作及事故应急处理的进展情况；（3）当总指挥不在时，代替总指挥负责抢险救援的指挥工作。3.2.4 应急救援团队组成、职责及分工（1）通讯联络组组长是应急指挥领导小组成员之一，负责通讯联络组的工作开展和协调。成员根据组长的指示，负责具体工作的实施。通讯联络组的主要职责如下：1）准确了
33、解事故的性质和规模等初始信息。2）保证迅速、准确地向报事故人员询问事故现场的信息。3）接到事故通知后应迅速向指挥部发出事故通知,以采取相应的行动。4）及时通报事故的事态进展。（2）疏散警戒组组长是应急指挥领导小组成员之一，负责疏散组的工作开展和协调。成员根据组长的指示，负责具体工作的实施，其任务是负责疏导员工、群众疏散、现场治安、警戒、交通管制等，协助公安消防队对于事故的抢险和调查。1）主要负责引导员工进行安全疏散，疏散到公司指定地点集合。 2）负责确认火场无人员滞留或受伤（含公司职员、外访人员等）。 3）在人员疏散集合后，督促各部门管理人员清点本部门人数，负责清点员工人数和外来人员人数，并汇
34、总，上报总指挥。 4）公安消防队到达现场后，协助公安消防队的消防抢险工作。 5）负责协助公安消防队在事故控制后的现场清洗工作。6）负责受理火警，对接警出动情况，受灾部门、燃烧物质、火灾大小做好记录，并及时向公司应急救援指挥部报告。 7）当发现事故时，立即在事故现场设立警戒线，维护现场交通秩序，保障内外道路畅通。 8）保护事故现场，禁止无关人员进入事故现场，制止各类破坏活动，控制嫌疑人员。对出入事故现场的人员做好记录。 9）出现易燃、有毒有害物质泄漏，有可能发生重大火灾爆炸或人员中毒时，根据指挥部的指令，通知人员立即撤离现场。同时禁止在警戒区范围内使用手机、对讲机、移动电话。 10）负责事故和受
35、波及区域的员工（或群众）疏散和安置工作。 11）负责疏散物资的安全保卫工作。 12）根据实际情况需要采取交通管制或其他限制人员出入等措施。（3）抢险行动组组长是应急指挥领导小组成员之一，负责抢险行动组的工作开展和协调。成员根据组长的指示，负责具体工作的实施。抢险行动组的主要职责如下：1）参与抢险救援的全过程。2）及时向应急指挥领导小组汇报现场救援进展情况。3）负责抢险救援的现场应急处置。4）按照应急指挥领导小组的指示，积极抢险，安全高效地完成抢险救援任务。（4）医疗救护组组长是应急指挥领导小组成员之一，负责医疗救护组的工作开展和协调。成员根据组长的指示，负责具体工作的实施，医疗救护组的主要职责
36、如下：1）准备车辆、救护器材、药品等应急用品。2）负责简单的消毒、包扎等前期处理。3）联络外部进行急救（对外）。4）引导救护车辆及医护人员、器材进入指定地点。5）派人跟随医护人员将伤员送往医院。（5）后勤保障组组长是应急指挥领导小组成员之一，负责物资组的工作开展和协调。成员根据组长的指示，负责具体工作的实施，物资保障，包括救援过程中的应急器材、物资的供给，负责救援人员防护品的发放和使用指导，负责事故现场及受伤、中毒人员生活必需品的供给，负责外来人员接待等。后勤保障组的主要职责如下：（1）负责事故报警，并指引消防救援车辆和外部专业救援队伍能顺利到达事故现场。（2）负责为事故的抢险救援提供物资保障
37、。（3）做好事故现场救援记录，并负责信息上报与传递，做好与上下级单位的衔接工作，随时保证与外界的正常通信联络。（4）做好事故抢险救灾的其它后勤保障工作。（5）在总指挥或副总指挥的领导下，协助其他职能组实施抢险救灾及后勤保障工作。第四章 预警及信息报告4.1预警行动4.1.1 预警的条件根据生产安全事故的严重程度，影响范围等将事故预警分为两级预警级别。即：公司级预警（二级）、公司外部预警主要是当地政府相关部门及社会救援力量预警（一级）。（1）二级预警条件：发生一般突发事件时，利用本公司的所有可利用资源应控制处理的紧急情况。（2）一级预警条件：发生较严重及以上突发事件时，超过本公司事故应急救援能力
38、，事故有扩大、发展趋势，或者事故影响到公司周边社区时，由本公司负责人报请辖区相关请求支援。4.1.2 预警方式、方法（1）预警方式、方法信息发布可采用有线和无线两套系统配合使用，即固定电话、手机等。相关政府应急部门、公司人员之间的通信方法，联系人与电话见附件。（2）预警信息的内容预警信息应说明清楚：事故发生的时间、岗位、类型；事故已造成的人员伤亡和财产损失；事故是否有进一步扩大的趋势。4.1.3 预警信息发布程序预警信息发布程序如下图所示：图4-1：预警信息发布程序图4.2 信息报告4.1.1 信息接收与通报公司24小时应急值守电话：公司应急救援组织成员及联系方式见附件1。外部应急救援机构联系
39、电话见附件2。事故信息接收、通报程序如下：1）事故第一发现人报警；2）事发部门负责人（经理或主管）接警，启动二级应急响应，并上报公司应急指挥部；3）应急指挥部总指挥接警，确认事故等级后，启动相应级别响应，并向上级政府部门报告。信息报告与相应流程如下图：图4-2：信息报告与响应流程图4.2.2 信息上报根据应急的类型和严重程度，应急指挥部总指挥必须按照法律、法规和标准的规定将事故有关情况在1小时内尽快以电话等方式向新圩镇值班室报告，向可能受影响的周边公司和社区通报。发生较大突发事故时，公司应急已不能有效控制事故，由总指挥立即向区政府级相关应急救援专业组织报告，尽量提供事件的有关信息，请求支援。报
40、告事故应当包括下列内容：1）事故发生单位概况；2）事故发生的时间、地点以及事故现场情况；3）事故的简要经过；4）事故已经造成或者可能造成的伤亡人数（包括下落不明的人数）和初步估计的直接经济损失；5）已经采取的措施；6）其他应当报告的情况。情况紧急时，事故现场有关人员可以直接向市相关部门报告。4.2.3 信息传递事故发生后，现场负责人通过现场喊话或电话等手段，快速汇报应急指挥部。并按照时限向上级主管部门汇报。当发生的事故可能波及周边的社会时，应由总指挥通过电话、人工信息传递等手段，迅速向周边公司、单位通报事故简况。在向周边公司、单位发布消息时，必须发布事态的缓急程度，提出撤离的具体方式和方法。撤
41、离方式有步行和车辆运输两种。撤离方法中应明确应采取的预防措施、注意事项、撤离方向和撤离距离。撤离必须是有组织性的。第五章 应急响应5.1 响应分级按事故的性质、严重程度、可控性、影响范围等因素，将事故响应级别分为四级：一级、特大事故是指一次造成死亡3人以上，或者重伤10人以上，或者财产损失6万元以上的事故。二级、重大事故是指一次造成死亡1至2人，或者重伤3人以上10人以下，或者财产损失3万元以上不足6万元的事故。三级、较大事故是指一次造成重伤1至2人，或者轻伤3人以上，或者财产损失1万元以上不足3万元的事故。四级、一般事故是指一次造成3人以下轻伤，或者财产损失在1万元以下的事故。其中，一级、二
42、级、三级事故应急响应由本地政府应急机构统一指挥，应急领导小组组长配合各级政府应急管理机构开展应急救援工作。四级事故，由应急领导小组组长统一指挥，进行处置。5.2 响应程序5.2.1资源调配程序事故发生后，各级响应级别的现场指挥在各自的职权范围内，对救援资源进行调配。需要调动其他部门资源时，及时请示总指挥，由总指挥批示，支援事故救援。在紧急状态下，采取“特事特办、手续从简”的办法，快速办理各种资源的调配手续。5.2.2医疗救护程序（1）医疗救护小组接到报警后，携带急救医疗器械、抢救工具及常用药品，立即赶往现场。（2）事故中，发现有人员受伤，将受伤人员转移至安全地点，采取简单的救助措施。伤势较轻的
43、，利用运输工具将受伤人员送往附近医院救治；如伤势较为严重，立即拨打120急救电话，请求医疗支援，并将情况汇报给现场指挥和公共信息官员。5.2.3现场抢险程序根据现场指挥下达的指令，在确保自身安全的前提下，抢险行动小组迅速拿取灭火器材、应急工具、物资等救援器材，开展灭火、抢险行动。若事故可能蔓延至抢险区域时，抢险人员应立即撤离。5.2.4应急避险程序发生事故后，为防止无关人员误入现场造成伤害，由疏散警戒小组按事故的大小划定警戒区，设立标识，并设置一名警戒人员。警戒人员负责对警戒区内的人员进行疏导，带领至指定的安全地点，同时禁止无关人员和车辆进入警戒区。在发生较大突发事件时，除负责安全警戒的应急人
44、员外都必须疏散。作业人员撤离岗位前，应关闭工作中的设备操作开关及电源总开关等，避免发生次生事故。当事故迅速恶化，不可控制时，应直接进行全体疏散避险。事故应急人员在撤离前，各应急响应小组组长将抢救人员的人数及受伤情况报告应急指挥部。由疏散警戒组负责组织进行人员疏散与撤离，紧急撤离路线应根据事故现场及应急救援的实际情况选择安全的道路，撤离至指定的紧急集合点【在某些特殊情况下，集合点的位置并不恰当（如：要根据风向而定），此时现场指挥应及时发布公告指定其它的集合点】。疏散结束后，各应急响应小组进行人数清点，确保所有相关人员安全撤离。将名单上报应急指挥部，以核实人员伤亡及现场人员救援情况。如发现有人失踪
45、时，必须第一时间通知应急指挥部，说明失踪人员最后出现的地点及当时正在从事的工作等详细情形。事故周边区域的单位的疏散由政府协助进行，但公司必须事先做好准备，包括向政府提出疏散建议。所以，公司管理层应该积极与地方政府主管部门合作，保护公众免受紧急事故危害。5.2.5应急人员安全防护程序（1）在处置突发生产安全事故时，应当对事发地现场的安全情况进行科学评估，保障现场应急工作人员的人身安全。现场应急救援人员应根据需要携带相应的专业防护装备，采取安全防护措施，应急人员进入危险区域，必须至少两人一起，不得单独行动。（2）发生火灾是扑救人员应站在上风或侧风位置，以免遭受有毒有害气体的侵害，进行火情侦察、火灾扑救及火场疏散人员应有针对性地采取自我防护措施，如佩戴防护面具，穿戴专用防护服等，正确选择最适应的灭火剂和灭火方法。（3）对
