1、广安市前锋区大石场街、大塘口路市政一期道路工程施工现场突发安全事故应急预案编制单位：重庆天开园林股份有限公司1编制目的为进一步建立健全项目部统一指挥、功能齐全、反应灵敏、运转高 效的应急救援机制，防止施工现场的生产安全事故发生，完善应急工作 机制，在工程项目发生事故状态下，迅速有序地开展事故的应急救援工 作，抢救伤员，减少事故损失，制定本预案。2可发生和重大危险因素的生产安全事故有：（1）触电事故（2）车辆火灾事故（3）交通安全事故（4）火灾爆炸事故（5）机械伤害事故等。3应急组织机构与职责3.1应急救援领导小组与职责（1）抢险组：主要职责：组织实施抢险行动方案，协调有关部门的抢险行动；及 时
2、向指挥部报告抢险进展情况。（2）安全保卫组：主要职责：负责事故现场的警戒，阻止非抢险救援人员进入现场， 负责现场车辆疏通，维持治安秩序，负责保护抢险人员的人身安全。（3）后勤保障部：主要职责：负责调集抢险器材、设备；负责解决全体参加抢险救援 工作人员的食宿问题。4预防与预警4.1预防 4.1.1火灾、爆炸事故预防措施根据各自进行的施工工程的具体的情况进一步制定详细方案，建立 健全各项消防安全制度，认真学习安全施工的各项操作规程。（1）根据施工的具体情况制定消防保卫方案，建立健全各项消防 安全制度，严格遵守各项操作规程。（2）在工程场地内不得存放油漆、稀料等易燃易爆物品。（3）施工班组不得在作业
3、现场内设置调制间，不得在作业现场内 进行加油、配药等工作。（4）工程场地内严禁吸烟，使用各种明火作业必须经工区领导批 准且经项目研究审议通过并设专人监护。（5）作业现场要配备充足的消防器材。（6）施工期间工程内使用各种明火作业应得到施工单位项目经理 部消防保卫部门的批准，并且要配备充足灭火材料和消防器材。（7）严禁在施工工程现场内存放氧气瓶、乙炔瓶。（8）施工作业时氧气瓶、乙炔瓶要与动火点保持 10米的距离，氧 气瓶与乙炔瓶的距离应保持5米以上。（9）进行电、气焊作业要取得动火证，并设专人看管，施工现场 要配置充足的消防器材。（10）作业人员必须持上岗证，到项目经理部有关人员处办理动火 证，并
4、按要求对作业区域易燃易爆物进行清理，对有可能飞溅下落火花 的孔洞米取措施进行封堵。4.1.2触电事故预防措施（1）坚持电气专业人员持证上岗，非电气专业人员不准进行任何 电气部件的更换或维修。（2）建立临时用电检查制度，按临时用电管理规定对现场的各种 线路和设施进行检查和不定期抽查，并将检查、抽查记录存档。（3）检查和操作人员必须按规定穿戴绝缘胶鞋、绝缘手套；必须使用电工专用绝缘工具。（4）临时配电线路必须按规范架设，架空线必须从采用绝缘导线， 不得采用塑胶软线，不得成束架空敷设，不得沿地面明敷。（5）施工现场临时用电的架设和使用必须符合施工现场临时用 电安全技术规范（JGJ46-2005）的规
5、定。（6）施工机具、车辆及人员，应与线路保持安全距离。达不到规 定的最小距离时，必须采用可靠的防护措施。（7）配电系统必须实行分级配电。现场内所有电闸箱的内部设置 必须符合有关规定，箱内电器必须可靠、完好，其选型、定值要符合有 关规定，开关电器应标明用途。电闸箱内电器系统需统一样式，统一配 置，箱体统一刷涂桔黄色，并按规定设置围栏和防护棚，流动箱与上一 级电闸箱的连接，采用外搽连接方式（所有电箱必须使用定点厂家的认 定产品）。（8）工地所有配电箱都要标明箱的名称、控制的各线路称谓、编 号、用途等。（9）应保持配电线路及配电箱和开关箱内电缆、导线对地绝缘良 好，不得有破损、硬伤、带电体裸露、电线
6、受挤压、腐蚀、漏电等隐患， 以防突然出事。（10）独立的配电系统必须采用三相五线制的接零保护系统，非独立系统可根据现场的实际情况采取相应的接零或接地保护方式。各种电气设备和电力施工机械的金属外壳、金属支架和底座必须按规定采取可 靠的接零或接地保护。（11）在采取接地和接零保护方式的同时，必须设两级漏电保护装 置，实行分级保护，形成完整的保护系统。漏电保护装置的选择应符合规定。（12）为了在发生火灾等紧急情况时能确保现场的照明不中断，配 电箱内的动力开关与照明开关必须分开使用。（13）开关箱应由分配电箱配电。注意一个开关控制两台以上的用 电设备不可一闸多用，每台设备应由各自开关箱，严禁一个开关控
7、制两 台以上的用电设备（含插座），以保证安全。（14 ）配电箱及开关箱的周围应有两人同时工作的足够空间和通道，不要在箱旁堆放建筑材料和杂物。（15）各种高大设施必须按规定装设避雷装置。（16）分配电箱与开关箱的距离不得超过 30米；开关箱与它所控 制的电气设备相聚不得超过3米。（17）电动工具的使用应符合国家标准的有关规定。 工具的电源线、 插头和插座应完好，电源线不得任意接长和调换，工具的外绝缘应完好 无损，维修和保管有专人负责。（18）施工现场的照明一般采用 220V电源照明，结构施工时，应 在顶板施工中预埋管，临时照明和动力电源应穿管布线，必须按规定装 设灯具，并在电源一侧加装漏电保护器
8、。（19）电焊机应单独设开关。电焊机外壳应做接零或接地保护。施工现场内使用的所有电焊机必须加装电焊机触电保护器。接线应压接牢固，并安装可靠防护罩。焊把线应双线到位，不得借用金属管道、金属 脚手架、轨道及结构钢筋做回路地线。焊把线无破损，绝缘良好。电焊机设置点应防潮、防雨、防砸。4.2信息报告（1）事故发现人员，应立即向相关负责组长（副组长）报告。女口 果是火灾事故，必须同时打119向公安消防部门报警，急救拨打 120、119(2) 组长接到报警后，通知副组长、组员，立即启动应急救援系统。(3) 般性事件。由项目部安质部按规定以电话、传真、书面快报等形式1小时内报告子分公司、集团公司主管部门。(
9、4) 较大及其以上事件安质部必须在1小时之内，首先以电话报告，然后尽快以传真或网 传等形式报告文字资料至公司主管部门和调度。 同时确定联络负责人和 现场调度值守人员，负责收集、记录全面情况，沟通各方联系，统一向 公司调度及相关方续报。防止无人值守、多头报告、报出内容不一。报 告内容包括：第一时间报告内容：事件发生单位、地点及时间；发生事件性质、 原因、人员伤亡、经济损失、已经采取的措施及当前主要险情等；报告 人及联系方式。续报内容：较大及其以上事件事故必须每12小时一报。报告处置 和抢险救护进展情况、现场指挥长发布的指令和要求、现场工作情况、 实施预案情况、现场处置稳定情况、员工(含协作队伍)
10、稳定情况、 上级单位及其领导的指示、地方政府的指示要求、投入资源和成本、赔 付和索赔情况、存在问题等。(5) 根据突发事件类别，在报告公司的同时，区别报告建设单位、 管理单位和属地政府主管部门。(6) 应急救援联系电话:119急 救：120（7）报告应包括以下内容： 事故发生时间、类别、地点和相关设施；5应急响应5.1触电事故应急处置（1）截断电源，关上插座上的开关或拔除插头。如果够不着插座 开关，就关上总开关。切勿试图关上那件电器用具的开关，因为可能正 是该开关漏电。（2）若无法关上开关，可站在绝缘物上，如一叠厚报纸、塑料布、 木板之类，用扫帚或木椅等将伤者拨离电源，或用绳子、裤子或任何干
11、布条绕过伤者腋下或腿部，把伤者拖离电源。切勿用手触及伤者，也不 要用潮湿的工具或金属物质把伤者拨开， 也不要使用潮湿的物件拖动伤 者。（3）如果患者呼吸心跳停止，开始人工呼吸和胸外心脏按压。切 记不能给触电的人注射强心针。若伤者昏迷，则将其身体放置成卧式。（4）若伤者曾经昏迷、身体遭烧伤，或感到不适，必须打电话叫 救护车，或立即送伤者到医院急救。（5）高空出现触电事故时，应立即截断电源，把伤人抬到附近平 坦的地方，立即对伤人进行急救。（6）现场抢救触电者的原则：现场抢救触电者的经验原则是：迅 速、就地、准确、坚持。迅速 争分夺秒时触电者脱离电源； 就地 必须在现场附近就地抢救，病人有意识后在就
12、近送医院抢救。从触电时 算起，5分钟以内及时抢救，救生率90%右。10分钟以内抢救，救生 率6.15%希望甚微；准确一一人工呼吸发的动作必须准确；坚持一一只 要有百万分之一希望就要近百分之百努力抢救。5.2坍塌事故应急处置（1）坍塌事故发生时，安排专人及时切断有关闸门，并对现场进 行声像资料的收集。发生后立即组织抢险人员再半小时内到达现场。根 据具体情况，采取人工和机械相结合的方法，对坍塌现场进行处理。抢 救中如遇到坍塌巨物，人工搬运有困难时，可调集大型的吊车进行调运。 在接近边坡处时，必须停止机械作业，全部改用人工扒物，防止误伤被 埋人员。现场抢救中，还要安排专人对边坡、架料进行监护和清理，
13、防 止事故扩大。（2）事故现场周围应设警戒线。（3）统一指挥、密切协同的原则。坍塌事故发生后，参战力量多， 现场情况复杂，各种力量需在现场总指挥部的统一指挥下，积极配合、 密切协同，共同完成。（4）以快制快、行动果断的原则。鉴于坍塌事故有突发性，在短 时间内不易处理，处置行动必须做到接警调度快、到达快、准备快、疏 散救人快、达到以快制快的目的。（5）讲究科学、稳妥可靠的原则。解决坍塌事故要讲科学，避免 急躁行动引发连续坍塌事故发生。（6）救人第一的原则。当现场遇有人员受到威胁时，首要任务是 抢救人员。（7）伤员抢救立即与急救中心和医院联系，请求出动急救车辆并 做好急救准备，确保伤员得到及时医治
14、。（8）事故现场取证救助行动中，安排人员同时做好事故调查取证 工作，以利于事故处理，防止证据遗失。（9）自我保护，在救助行动中，抢救机械设备和救助人员应严格 执行安全操作规程，配齐安全设施和防护工具，加强自我保护，确保抢救行动过程中的人身安全和财产安全。5.3车辆火灾事故应急处置（1）车辆火灾事故发生后，项目应立即组织人员灭火，有可能的 情况下卸下车上货物。（2）疏通事发现场道路，保证救援工作顺利进行，疏散人群至安 全地带。（3）在急救过程中，遇有威胁人身安全权情况时，应首先确保人 身安全，迅速组织脱离危险区域或场所后，再采取急救措施。（4）为防止车辆爆炸，项目人员除自救外，还应向社会专业救援
15、 队伍求援，尽快扑灭火情。（5）定期检查维修车辆，检查车辆山灭火器的配备，保证良好的 车况是防止车辆发生火灾的最好措施。（6）夏季天气炎热，车内温度高，为防止车辆自燃现象的发生， 应尽量将车停在阴凉处或定时对车俩洒水降温。5.4重大交通事故应急处置（1）事故发生后，迅速拨打急救电话，并通知交警。（2）项目在接到报警后，应立即组织自救队伍，迅速将伤者送往 附近医院，并派人保护现场。（3）协助交警疏通事发现场道路，保证救援工作顺利进行，疏散 人群至安全地带。（4）做好事后人员的安抚、善后工作。5.5火灾、爆炸事故事故应急处置5.5.1火灾、爆炸事故应急流程应遵循的原则（1）紧急事故发生后，发现人应
16、立即报警。一旦启动本预案，相 关责任人要以处置重大紧急情况为压倒一切的首要任务，绝不能以任何 理由推诿拖延。各部门之间、各单位之间必须服从指挥、协调配和，共 同做好工作。因工作不到位或玩忽职守造成严重后果的，要追求有关人 员的责任。（2）项目在接到报警后，应立即组织自救队伍，按事先制定的应 急方案立即进行自救；若事态情况严重，难以控制和处理，应立即在自 救的同时向专业队伍救援，并密切配合救援队伍。（3）疏通事发现场道路，保证救援工作顺利进行；疏散人群至安 全地带。（4）在急救过程中，遇有威胁人身安全情况时，应首先确保人身 安全，迅速组织脱离危险区域或场所后，再采取急救措施。（5）切断电源、可燃
17、气体（液体）的输送，防止事态扩大。（6）安全总监为紧急事务联络员，负责紧急事物的联络工作。（7）紧急事故处理结束后，安全总监应填写记录，并召集相关人 员研究防止事故再次发生的对策。5.5.2火灾、爆炸事故的应急措施（1）对施工人员进行防火安全教育目的是帮助施工人员学习防火、灭火、避难、危险品转移等各种安 全疏散知识和应对方法，提高施工人员对火灾、爆炸发生时的心理承受 能和应变力。一旦发生突发事件，施工人员不仅可以沉稳自救，还可以 冷静地配合外界消防员做好灭火工作，把火灾事故损失降低到最低水 平。（2）早期警告。事件发生时，在安全地带的施工人员可通过手机、 对讲机向楼上施工人员传递火灾发生信息和
18、位置。5.5.3火灾、爆炸发生时人员疏散应避免的行为因素（1）人员聚集灾难发生时，由于人的生理反应和心理反应决定受灾人员的行为具 明显向光性，盲从性。向光性是指在黑暗中，尤其是辨不清方向，走投 无路时，只要有一丝光亮，人们就会迫不及待的向光亮处走去。盲从性 是指事件突变，生命受到威胁时，人们由于过分紧张、恐慌，而失去正 确的理解和判断能力，只要有人一声招呼，就会导致不少人跟随、拥挤 逃生，这会影响疏散甚至造成人员伤亡。（2）恐慌行为是一种过分和不明智的逃离行为，它极易导致各种伤害性情感行 动。如：绝望、歇斯底里等。这种行为若导致“竞争性”拥挤，再进入 火场，穿越烟气空间及跳楼等行动，时常带来灾
19、难性后果。（3）再进火场行为受灾人已经撤离或将要撤离火场时，由于某些特殊原因驱使他们再 度进入火场，这也属于一种危险行为，在实际火灾案例中，由于再进火 场而导致灾难性后果的占有相当大的比例。5.6机械伤害事故应急处置应急指挥立即召集应急小组成员，分析现场事故情况，明确救援步 骤、所需设备、设施及人员，按照策划、分工，实施救援。需要救援车 辆时，应急指挥应安排专人接车，引领救援车辆迅速施救。5.6.1小型机械设备事故应急措施（1）发生各种机械伤害时，应先切断电源，再根据伤害部位和伤 害性质进行处理。（2）根据现场人员被伤害的程度，一边通知急救医院，一边对轻 伤人员进行现场救护。（3）对重伤者不明
20、伤害部位和伤害程度的，不要盲目进行抢救，以免引起更严重的伤害。562机械伤害事故引起人员伤亡的处置：（1）迅速确定事故发生的准确位置、可能波及的范围、设备损坏 的程度、人员伤亡等情况，以根据不同情况进行处置。（2）划出事故特定区域，非救援人员、未经允许不得进入特定区 域。迅速核实塔式起重机上作业人数，如有人员被压在倒塌的设备下面， 要立即采取可靠措施加固四周，然后拆除或切割压住伤者的杆件，将伤 员移出。（3）抢救受伤人员时几种情况的处理：如确认人员已死亡，立即保护现场；如发生人员昏迷、伤及内脏、骨折及大量失血：立即联系 120急救车或距现场最近的医院，并说明伤情。为取得最佳抢救效果，还 可根据
21、伤情联系专科医院。外伤大出血：急救车未到前，现场采取止 血措施。骨折：注意搬动时的保护，对昏迷、可能伤及脊椎、内脏或 伤情不详者一律用担架或平板，不得一人抬肩、一人抬腿。一般性外伤：视伤情送往医院，防止破伤风。轻微内伤， 送医院检查。制定救援措施时一定要考虑所采取措施的安全性和风险，经 评价确认安全无误后再实施救援，避免因采取措施不当而引发新的伤害 或损失。5.7应急响应分级按照分级管理、分级负责工作原则，实行分级响应展开救援。根据 突发事件严重程度和影响范围，原则上按三级启动相应预案。皿级应急响应：未造成人员伤亡、财产重大损失和作业环境严重破 坏及相应的事件。由项目部应急救援指挥领导小组启动
22、相应预案，开展 应急处置工作，并报上一级主管单位、部门。必要时，由项目部及时直接向所属片区指挥部或所属单位责任部门报告,由指挥部或责任部门负责处理。H级应急响应：一般事件。由子分公司应急救援指挥领导小组启 动相应预案，子分公司主要负责人、集团公司责任部门主管领导为事件 处理指挥者。必要时，由片区指挥长负责组织、实施应急救援预案。I级应急响应：较大及其以上事件。由集团公司应急救援指挥领导 小组启动应急预案，统一领导、指挥，协调现场处置工作，及时对应急 方案进行审查、评估及完善，并对事件处置发出指令，做出决策。 5.8现场紧急处置程序(1) 事件单位根据事件情况，首先启动应急预案。(2) 事件初始
23、评估。先期到达现场的处置人员，立即对发生事件基 本情况做出初始评估，内容包括：事件影响范围、危害扩展趋势，有无 发生次生事件可能和人员伤亡、财产损失情况等。(3) 圭寸闭事件现场。建立内、外部人员识别标志，严禁一切无关人 员、车辆和物品进入危险区域。开辟应急救援人员、车辆及物资进出的 安全通道，维持事件现场的治安和交通秩序。(4) 探测引发事件的危险物质及危险源。根据发生事故的工程结 构、施工工艺特点、地形地貌、环境场所以及所发生事故类别，迅速展 必要的技术检验、检测工作，确认危险类型和特性，制定抢险救援的技 术方案。采取有针对性安全技术措施，及时有效地控制事态扩大，从源 头上尽快消除事故危害
24、和影响，并严密防范可能发生的次生或衍生的灾 难。(5) 抢救受害人员。及时、有序地开展受害人员的现场抢救或者安 全转移，尽最大的可能降低人员的伤亡、减少事件所造成的财产损失。(6) 清理事件现场。根据事件的潜在隐患，对已经造成人员、环境 损害或可能继续造成的新危害，视情迅速采取疏散、转移、圭寸闭、隔离 等措施进行处理，防止危害继续扩大。(7) 应急支援。在应急救援过程中，现场指挥领导小组应根据需要, 请求属地政府负责依法调集、征用有关人员、物资、设备、器材及占用 场地。6应急物资及装备(1) 救护人员的装备：头盔、防护服、防护靴、防护手套、安全 带、呼吸保护器具等；(2) 灭火剂：水、泡沫、C02卤代烷、干粉、惰性气体等；(3) 灭火器：干粉、泡沫、1211、气体灭火器等；(4) 简易灭火工具：扫帚、铁锹、水桶、脸盆、沙箱、石棉被、 湿布、干粉袋等；(5) 消防救护器材：救生网、救生梯、救生袋、救生垫、救生滑 杆、缓降器等；(6) 自动苏生器：适用于抢救因中毒窒息、胸外伤、溺水、触电 等原因造成的呼吸抑制或窒息处于假死状态的伤员。(7) 通讯器材：固定电话一个，移动电话：原则上每个管理人员 一人一个，对讲机若干。附件：附件:应急处置工作流程
