1、第四章 坍塌事故专项应急预案1总则说明22事故类型和危险性分析22.1事故类型22。2危险性分析22。3事故类型和发生的区域及地点23 应急处置基本原则34应急组织机构34。1应急组织体系34。2指挥机构及职责55 预防与预警55。1 危险源监控及预防预控主要措施55.2 预警行动65。2。1预警级别65.2.2预警信息75。2.3预警的发布和解除75.2.4预警响应86信息程序97应急处置97.1响应分级97。2响应程序107.3主要处置措施128应急物资与装备保障121总则说明1。1通过对近年来建筑业事故进行统计分析,坍塌事故发生比率较高,容易发生造成群死群伤的人身伤亡，因此坍塌应列为工程
2、施工项目的重大危险因素加以控制。为遏制坍塌事故的发生，特编制本专项应急预案。1.2本专项应急预案是坍塌事故应急救援的指导性文件。1。3适用范围:公司所有在建工程项目坍塌事故类别的应急救援2事故类型和危险性分析2。1事故类型土方开挖坍塌、孔桩井壁坍塌、基坑锚固支护坍塌、模板支架或外脚手架架体坍塌、起重设备坍塌、建筑物拆除等。2.2危险性分析在施工作业中,各种施工作业专业性较强，有是密集型劳动作业,一旦发生坍塌事故会导致人员伤害和经济损失，造成群死群伤的重大事故;造成不要的返工，影响工期和工程质量；危及周边及临边建筑物的安全；造成巨大的财产损失.2.3事故类型和发生的区域及地点土方开挖面或基坑上下
3、方及及周边影响范围内、孔桩井内、模板面浇筑混凝土、外脚手架、建筑物拆除工作面及周边影响范围内。起重设备安装、顶升、维修、保养、使用、拆除等过程中设备本身、周边、下方及作业覆盖范围内。3 应急处置基本原则3.1快速反应原则：应急处置要做到反应快、报告快、处置快；3。2先期处置原则：一旦发生事故，立即启动现场处置方案,迅速采取有效措施，控制事态发展。3.3统一指挥原则：发生重、特大事故，由公司应急指挥部全面负责统一指挥、统一调度，保证救援工作的统一高效.3。4协调作战原则：现场应急小组在上级应急指挥部的统一领导指挥下，按照各自职责，密切协作,相互配合，共同做好事故的应急处置和抢险救援工作。4应急组
4、织机构4.1应急组织体系公司应急组织体系分三个管理层次，如下图：现场抢救组安全保卫组后勤保障组善后处理组技术组医疗救护组公司安全生产事故应急指挥部分公司安全事故应急小组项目部安全事故应急小组项目应急组织机构：组长：XXX （项目经理）副组长：XXX （项目副经理）抢险救援专业小 组安全警戒专业小 组 后勤保障专业小 组 4。2指挥机构及职责公司成立公司安全生产事故应急指挥部，各分公司分别成立事故应急小组，负责本分公司的事故应急处置等管理工作。各在建项目部设立项目事故应急小组，负责本项目的事故应急处置等管理工作公司安全生产事故应急指挥部下设现场抢救组、安全保卫组、医疗救护组、后勤保障组、技术组、
5、善后处理组等应急救援组。公司安全生产事故应急指挥部负责全面协调指挥公司一、二级应急响应救援工作；各分公司事故应急小组，负责本分公司的事故应急处置等管理工作；项目安全事故应急小组负责三级应急响应救援工作，协同公司各应急救援组、分公司事故应急小组开展一、二级应急响应救援工作，具体实施现场事故应急救援工作。机构及职责详见公司综合应急预案。5 预防与预警5。1 危险源监控及预防预控主要措施由项目部组织危险源的辨识和分析,对危险源实行分级管理，对风险性较大的重要危险源实行重点监控。做好土方开挖、孔桩、基坑锚固支护、模板支架或外脚手架架体、建筑物拆除等专项施工方案，加强交底，严格按照方案进行施工，做好检查
6、验收及监测工作。制订和实行施工现场大型施工机械安装、运行、拆的检验检测、方案、维护保养、验收制度。项目部对起重设备吊装、施工现场安全防护设施等实施动态监控，制定并落实相应的预防预控措施。使用的起重机必须有省、市技术监督部门检测证书，起重司机、起重指挥必须持有特种作业人员操作证书，起重作业必须指定专人指挥。5.2 预警行动5.2.1预警级别依据建设工程施工安全隐患可能造成的危害程度、发展情况和紧迫性等因素，由低到高划分为蓝色、黄色、橙色、红色四个预警级别。5。2。1.1蓝色预警当符合下列条件之一时可发布蓝色预警：(1)有关部门发布大风、大雨、高温等恶劣天气蓝色预警时;（2）主要节假日：元旦、春节
7、、“五一”国际劳动节、“十一国庆节等；(3)特殊季节：夏季高温、雨季、汛期、冬季严寒;（4）施工高峰期之前； （5）日常隐患排查治理过程中发现典型或带有普遍性的安全生产问题后；（6）上级主管部门下发蓝色预警后。5。2。1.2黄色预警当符合下列条件之一时可发布黄色预警:(1）有关部门发布大风、大雪、大雨、高温等恶劣天气黄色预警时;（2）本市发生一起较大建设工程施工安全事故时;(3)上级主管部门下发黄色预警后。5.2。1。3橙色预警当符合下列条件之一时可发布橙色预警:（1）有关部门发布大风、大雪、大雨、高温等恶劣天气橙色预警时;（2)本市发生一起重大建设工程施工安全事故时；（3）上级主管部门下发橙
8、色预警后。5。2.1。4红色预警当符合下列条件之一时可发布红色预警：（1）有关部门发布大风、大雪、大雨、高温等恶劣天气红色预警时；(2)本市发生一起特别重大建设工程施工安全事故时;(3）上级主管部门下发红色预警后。5。2.2预警信息预警信息主要内容包括建设工程施工安全事故的类别、预警级别、起始时间、可能影响范围、警示事项、应采取的措施和发布机关等。5.2.3预警的发布和解除各级预警由安全生产委员会负责人批准后方可发布和解除.发布和解除形式有短信提醒、召开会议、下发文件两种.5.2。4预警响应有关部门发布大风、大雨、高温等恶劣天气相应级别预警时，公司安全生产委员会按照本预案相应级别规定进行响应。
9、蓝色预警响应：项目部安全领导小组按照职责分工,坚持领导带班，昼夜有人值班,随时保持通信联络畅通。各施工现场管理人员、安全员上岗到位，密切关注自然灾害，做好抢险的各项准备工作。黄色预警响应：在蓝色预警响应的基础上，进一步加强领导带班，加强巡查，关注施工现场重大危险源动态，发现问题及时处置、及时报告。经公司安全生产委员会批准，组织全市施工现场的安全排查。项目部安全领导小组与市安全监督站办公室保持联系，各类有线、无线通信设备处于开通状态。各施工现场管理人员、安全员上岗到位，严格制止并纠正违章施工现象，尽快消除安全隐患，同时密切关注自然灾害，做好抢险的各项准备工作。橙色预警响应：在黄色预警响应的基础上
10、，项目部安全领导小组密切关注施工现场重大危险源、隐患整改及自然灾害情况，要随时掌握情况,全力消除安全隐患。必要时调整施工时段或停止户外现场施工。应急队伍随时待命，接到事故报告后，立即进行抢险。红色预警响应：在橙色预警响应的基础上，项目部领导小组高度关注重大危险源及自然灾害动态，带班负责同志要主动了解掌握情况，加强值班和监测密度，必要时,停止施工作业。6信息程序6。1公司应急救援组织设立24小时值班电话。电话为:公司办公室0771- 2816809 胡运桥15277099054。急救：项目负责人拨打120，向医疗急救中心求援.公司应急指挥部联系电话，各地市安全监督局、建设主管部门值班电话详见综合
11、预案附件。6.2信息报告程序：出现施工险情立即报告项目负责人立即报告公司应急救援指挥部及时向上级主管部门汇报.6.3信息上报内容包括:事故发生单位情况（具体到公司某某分公司或公司某某项目部）；事故发生的时间、地点、部位以及事故现场情况；初步掌握的人员伤亡(包括下落不明的人数）、直接经济损失等情况；可能造成的危害以及采取的措施；事故报告单位、报告人、批准人、报告时间及联系方式等。事故伤亡人数及直接经济损失情况发生变化的，应当及时补报.6。4按照国家规定,在1个小时内向事故发生地建设行政主管部门及安监局进行报告。7应急处置7。1响应分级针对事故的危害程度、影响范围，结合项目部预警响应的分级情况,应
12、急响应由高到低分为分为“一级（扩大救援响应)、“二级（公司级救援响应）,“三级（项目级救援响应)”.在事故救援过程中，现场人员、物资和技术力量不满足救援需求或事故有进一步扩大、蔓延的趋势时，应及时逐级向应急救援小组报告,启动上一级响应。7。1.1一级响应启动标准（扩大救援响应）存在下列任意一种情况，启动一级响应,启动公司应急总预案。（1）公司应急机制、应急力量或资源不足，无力控制事态，需要上级增援的;(2）事故后，有3人以上被困的;（3)已经或可能导致3人以上死亡的；（4)已经或可能导致10人以上中毒（重伤）的；（5）已经或可能导致1000万元以上直接经济损失的。7。1。2二级响应启动标准（公
13、司级救援响应）存在下列任意一种情况,且本公司有能力控制事态的，启动二级响应,启动本专项应急预案。（1）事故后，有1人以上、3人以下被困的；(2）已经或可能导致3人以下死亡的；（3）已经或可能导致10人以下中毒（重伤）的；(4）已经或可能导致1000万元以下直接经济损失的.7.1.3三级响应启动标准(项目级救援响应)存在下列任意一种情况，且本项目部有能力控制事态的，启动三级响应，启动坍塌事故现场处置方案。（1）事故后，有1人被困的；（2）已经或可能导致1人中毒（重伤)的； 7.2响应程序项目部应急响应的过程为接警、警情判断、应急启动、应急指挥、应急行动、资源调配、应急避险、事态控制、扩大应急、应
14、急终止和后期处置等。施工现场突发事故发生后，由现场项目负责人根据事故情况，迅速报告公司安全生产委员会，确定响应级别。需启动一级响应时，一级救援响应启动前，二、三级响应必须已经启动.上级主管部门、政府、安全监督管理部门应急救援机构相邻可依托力量求援救助求救救助指令上报报告报告公司安全生产委员会项目部安全领导小组指令事故现场救助求援启动 各应急小组相邻可依托力量救助响应程序流程图7.3主要处置措施（1）当少部分土方或建筑物坍塌时,现场急救人员应及时挖掘土体和坍塌建筑物,采取措施避免伤及被埋人员；当建筑物整体倒塌，造成特大事故时，应及时联系当地政府组织社会救助力量，对被埋人员进行抢救，需要采用吊车、
15、挖掘机进行抢救时，现场要有指挥并监护，防止机械伤及被埋或被压人员.（2）外架、起重设备坍塌时应马上切断电源、做好支撑加固后第一时间顶起或切割移除压在人体上的物件，尽量挽救生命,同时注意防范次生事故发生。(3）各有关部门应在现场应急指挥小组的统一领导和指挥下协调作战，保证抢险工作有条不紊的进行。 （4)被抢救出来的伤员，经现场医疗室医生紧急处置后，立即送往医院进行治疗。（5）应及时对事故现场进行加固或警戒,并尽量防止坍塌事故进一步发展,防止次生事故发生。8应急物资与装备保障分公司、项目部必须配置相应的救援器材及物资，所有列入救援器材和物资清单的物品，任何人不得擅自动用，要由专人保管并经常清点，发现过期、失效、破损，要立即更换，应急救援工作结束后，应及时补充应急救援物资。各类救援器材及物资详见综合预案附件。
