1、2022年控制室着火应急预案目录5、危急事件的应对6、危急事件的预防7、应急行动方案8、生产维持和恢复方案9、事件结束后预案的修改完控制室着火应急预案1、目的为预防控制室着火事件的发生，保证人员生命以及机组设备的安全运行，减轻因火灾造成的伤害和损失，并能在危_生后迅速有效控制火情，特制定本预案。2、适用范围本应急预案适用于_中电酒泉风力发电有限公司控制室着火引起的突发性事件。3、规定和程序3.1应急工作原则根据_中电酒泉风力发电有限公司现场情况，根据紧急情况（事故）发生的可能性及可能造成的危害后果，公司制定以下专项应急预案。3.2应急_机构成立公司应急预案编制小组，公司主管领导为组长，成员为各
2、部门负责人及安全主管。公司主管领导确定编制任务及人员职责分工，安全生产部经理制定工作计划，安全主管起草应急预案。3.3危险源和风险评价控制室火灾，多数是由于电气线路和电器设备出现故障起火引燃可燃物所至。对安全运行造成严重的影响。而电气线路故障大部分发生在电缆沟、电缆竖井，可燃装修与主体建筑夹层中。火灾初期，高温烟气沿洞槽流窜，不易觉察。由于隔音、防湿、防尘、保温等特殊要求，控制室采用了大量木材、塑料、合成纤维可燃装修材料，着火后释放出大量有害气体，产生大量浓烟，给救人、灭火及疏散贵重设备物资带来一定困难。电缆火灾蔓延途径一般为：横向是电缆沟，纵向是电缆竖井。房间内部火灾，烟火易沿吊顶、门、窗、
3、走道向水平方向蔓延。许多设备，如：各种仪表、控制电缆、电脑、微机保护等精密贵重设备，_范围广，数量多，价值高。由于设备精密、贵重，在火灾扑救过程保护设备仪器任务重，且一般不宜用水、泡沫灭火剂扑救，要尽可能使用气体灭火剂扑灭火灾，保护仪器设备。鉴于部分设备运行的重要性，需带电灭火时必须使用干粉灭火器进行灭火，在保护设备同时，要搞好个人防护，采取绝缘措施，确保灭火人员自身安全。根据控制室分布，可能着火的范围分为：（1）控制室设备着火（2）控制室其他部位着火（非设备）3.4预警行动消除就是按防止电力生产重大事故的二十五项重点要求通过合理的设计和科学的管理，从本质安全上做到消除危险、危害因素。预防就是
4、每年开展安全性评价、开展危险、危害因素辩识，并做好相应的整改工作。3.5信息报告事件的类型、发生事件地点，事件的原因、性质、范围、初步判定的严重程度、事件对发电设备的影响程度、已采取的措施和其他相应对策、报告部门通信人员以及_等。3.6应急响应指挥部具体按照“先重点后一般”的原则和统指挥、单元管理、专业处置的要求，确定预警级别。根据实际情况指挥、协调各部门以及公安、消防、医疗、物资、交通等急救部门的应急队伍先期开展应急行动。3.7应急结束同时，现场应急指挥机构予以解散。3.8信息发布3.9后期处理积极稳妥、深入细致地做好善后处置工作。_中的伤亡人员、应急处置工作人员，人力资源部、工会要按照有关
5、规定给予抚恤、补助或补偿；紧急调集有关单位的物资各有关部门按照职能及时调拨救助资金和物资进行补充；随后配合_有关部门做好疫病防治和环境污染消除工作，并督促有关保险机构及时做好单位和个人损失的理赔工作。3.10保障措施生产部负责全厂固定电话通讯；综合管理部负责全公司计算机网络正常畅通。各级管理人员手机_小时开机。有关部门对讲机经常完好备用。各应急_成员要加强必要的防护装备的配备，要掌握危险源的辨识，听从应急办公室指挥进出应急现场，且加强自身的安全防护。各应急_成员每年应定期参加相关急救知识的培训，要熟练掌握心肺复苏法及消防器具的正确使用。3.11事故调查事故调查应坚持实事求是、尊重科学的原则，客
6、观、公正、准确、及时地查清事故原因、发生过程、恢复情况、事故损失、事故责任等，提出防范措施和处理意见。3.12培训与演练安全生产部利用所有资源，建立_应急救援宣传、教育和培训体系，针对各种应急人员与应急小组_各种形式的培训，保证应急人员来之能战，战则能胜。同时对演练进行评估与总结。4、职责（1）控制室发生火灾事故后，应根据事故报告立即按本预案规定的程序，_力量赶赴现场进行事故处理，使损失降到最低限度。（2）负责向上级部门报告公司的事故情况和事故处理进展情况。（3）_各应急小组按职责分工，赶赴现场扑救火灾。按照救人第一，保主设备的原则，确保安全停机，避免重大设备损坏事故，力争把火灾控制在最小范围
7、内。在保证安全的前提下，尽可能的维持设备运行。（4）火灾扑救过程中，小组全体成员要尽职尽责，联络渠道要明确畅通，联络用语要规范。（范本）（5）对事故发生的现象、设备损坏情况和火灾事故处理经过要详细记录清楚，为事故调查准备好原始资料。（6）_提供事故恢复所需要的备品备件，事故处理和恢复所必需的生产车辆，_实施事故恢复所必须采取的临时性措施。（7）_对火灾事故（发生原因、处理经过、设备损坏和经济损失情况以及责任划分等）的调查，完成调查报告的编写和上报工作。（8）火灾事故应急处理的终止。以所有被关闭设备及损坏设备均恢复正常运行为事故应急处理的终止点。职责。负责火场侦察，提出火灾扑救建议，执行现场最高
8、指挥的火灾扑救命令，搜救被围困人员及贵重物资，实施有效的灭火，协助火灾原因调查。（2）安全救护组组长：徐振东成员：司机职责。负责_医务人员及时抢救护理火场受伤人员，必要时联系地方医院请求援助。（3）后勤保障组组长：葛彦龙组员：综合部员工职责。负责保障火场所需物资供给，确保火场供水和照明用电，保证火场参战人员的伙食供应及其他物资运输。（4）事故调查组：组长：张英副组长：安全专工职责。及时赶到火场掌握第一手资料，负责调查火灾发生原因、损失程度、事故分析、责任划分，情况通报，提供整改和处理意见。4.2职责总指挥：_指挥控制室着火的应急救援工作。副总指挥：协助总指挥负责应急救援的具体指挥工作。安全生产
9、部经理。负责审核安全措施是否完善，监督相关规程、制度、措施的实施；协助总指挥做好事故报警、情况通报及事件处置工作。负责_灭火、警戒、治安保卫、疏散、道路管制工作。运行值长。负责_制定紧急情况下的安全、技术措施、协调设备抢修事宜；总结应急事件的处理过程及预案修改工作。运行班长。负责_人员做好事故现场的各项安全措施；负责_事故现场的清洗、监护工作。4.3应急情况下机构的运作方式我公司各职能部门和部门职工都负有事故救援的责任，各救援专业队伍，是各应急救援的骨干力量，其任务主要是担负我公司各类应急事故的救援及处置。应急情况下的运作方式：负责人：运行当值值班长。负责各队之间的联络和对外联系通信任务。负责
10、人：安监部部长。担负灭火、人员疏散、交通管制、现场保卫等任务。负责人：运行值长。担负抢险抢修指挥协调。危险区设好警戒线，并挂好标示牌。（1）控制室着火事故发生后由第一发现灾情的人员立即打电话向安全生产部报告，安全生产部接到报告后同时向生产副总经理报告，由生产副总经理根据情况，发布命令启动执行本应急预案。生产副总经理立即通知灭火行动组赶赴现场，同时通知其他行动组到位，紧急启动本预案，各就各位，_事故的应急处理。（2）生产副总经理立即汇报总经理，并通知有关部门领导_所辖部门紧急启动本预案，各单位人员接到命令后，要迅速安排人员各就各位。通讯联系电话按本公司下发的_号码执行。在事故发生后，通讯应急小组
11、，要确保通讯电话的畅通。5、危急事件的应对5.1为了有效抢救被围或者受伤人员、主要设备和重要物资，救援人员平时除生产技术人员以外，专职消防队员和厂义务消防人员应具有处理控制室着火应急的消防知识，具有一般的电气、电缆知识。发生火灾时要在电气人员的指导下科学_施救。5.2公司财务部应在经理的统一安排下准备足够的应急_的储备资金，做好处理_的早期预算。5.3救援物资应常备。防护服，防毒面具，专用的消防器材、器具必须保存在指定的仓库内，专人保管，随时可以调用。重要生产场所必须备有足够数量的防毒面具和必要的防护用品，以供应急之需。6、危急事件的预防6.1在重要生产场所着火事故发生期间，要按照防止电力生产
12、重大事故的二十五项重点要求要求和风场运行规程，以及保人身、保电网保设备以及重要物资器材的措施要求，分析和预测事故发展可能带来的灾难性的后果，预先采取有针对性地措施进行防范。6.2各部门各单位的领导和技术人员要群策群力，要识大体、顾大局，针对事故的情况及时采取措施，防止事故扩大。6.3各应急小组要明确事故处理的重点，重点是保人员的安全，保主要设备和贵重物资的安全，防止事故扩大。6.4在事故发生后，立即判明事故原因，立即将无关人员疏散或者转移，及时报告，请求支援。控制室着火的预防：6.5控制室着火主要原因及措施：（1）设备接线端子、内部部件过热引起着火（2）照明异常引起着火（3）其他设备意外着火（
13、1）运行人员定期对设备进行巡视，发现设备异常过热及时通知检修人员处理。需要停运设备及时联系值班长停运。（2）检修人员定期对设备进行巡检，发现缺陷及时处理，杜绝出现因不及时处理从而导致事故发生。（3）发现控制室照明回路着火时，及时切断照明电源。联系检修处理。（4）控制室其他外置设备（电脑、空调等）着火，及时切断设备电源，利用就地灭火器进行灭火。7、应急行动方案7.1工作人员行动预案（1）当主控制室发现火警，值班人员应迅速打电话，向义务消防队报警，报告火警具_置、火势大小及基本情况等，并派专人迎接消防队员并提供火灾情况介绍。（2）控制室发生火灾，值班员除报警外，应及时将情况向相关领导报告。并根据情
14、况及时切断相关设备电源，采取紧急隔停措施准备。（3）在发生小火时，工作人员要利用区域内常规灭火器（干粉或气体灭火器）进行扑救。控制初起火灾，防止火势蔓延。（4）根据火势情况立即启动自动报警灭火装置。（5）在消防队未达到火灾现场前，临时灭火指挥由当班主要负责人担任。不允许不熟悉设备的人员_指挥灭火。（6）消防队到达火场时，临时灭火指挥人应立即与消防队负责人取得联系并交待失火设备现状和运行设备状况，然后协助消防队负责人指挥灭火，并提供技术支援。（7）控制室内发生大面积火情，人员无法进行生产工作时，做好必要的安全措施，接到现场最高指挥人员的撤离命令后，有_的进行人员、物资疏散。7.2疏散、撤离路线：
15、7.3消防队行动预案（1）专职消防队接到报警，应根据火灾性质出动一台干粉消防车，一台水罐消防车赶赴火场，到达火场后应立即与当班负责人和技术人员取得联系，了解火场情况及采取措施情况，人员、设备、电源情况。（2）根据火场情况，出动一个灭火组佩戴好个人防护器材，利用常规灭火器“干粉”、二氧化碳、“1211”灭火器实施灭火，控制火势。（3）根据火场情况，出动一个灭火组利用干粉、气体灭火器进一步控制火势，防止火势蔓延，疏散人员和贵重物资，保护其他设备。（4）参加灭火的人员在灭火过程中要采取相应的个人防护措施，防止烧伤或燃烧中产生的气体引起中毒、窒息，防止触电。（5）如火灾难以控制，火场总指挥应下达请求地
16、方公安消防队支援命令。由综合部与公安消防队取得联系，请求增援。公安消防队到达火灾现场后，应立即向火场总指挥报告，接受增援命令。灭火行动组立即将具体情况向公安消防队汇报，根据火场实际情况，增强、调整灭火作战力量，以确保人员、电网、设备安全，采用协同作战，内外夹击，上下合攻的形式扑救火灾。（6）各行动小组按职责要求迅速果断的采取相应措施，_疏散、抢救主要设备和重要物资、抢救伤员，做到有条不紊，忙而有序的8、生产维持和恢复方案8.1控制室发生火灾事故后，运行值班人员在人身安全不受危害的情况下要坚守本职岗位，确保设备运行。8.2及时清扫现场，并根据实际情况，恢复启动相关设备。作好更换损坏设备，恢复设备
17、运行工作，同时注意操作安全。8.3恢复设备运行过程中，义务消防员必须对现场进行监护，采取相应的保护措施，至设备完全恢复正常。8.4根据现场恢复情况，由生产副总经理宣布事故应急处理情况终止，一切恢复正常。8.5应急预案的结束9、事件结束后预案的修改完善9.1应急指挥领导小组_相关部门对本应急预案进行分析及修编，检查预案中是否存在疏漏，对预案进行修改完善。9.2为了使预案更加符合实际，更具有操作性，结合生产实际和运用情况，每年审定一次。第二篇：油库着火应急预案油库消防灭火应急预案措施一、储油罐着火预定灭火方案：（一）立即停止卸发油作业，关闭储油罐一切阀门，将量油口、呼吸阀、光孔等孔口用石棉毯蒙盖；
18、（二）开启消防泵，向着火油罐喷洒冷却水，开启消防泡沫，向罐内注入灭火泡沫；（三）接装水龙带，用水_喷射罐体降温；（四）必要时可对相部储油罐采取降温等保护措施；二、油罐车着火预定灭火作战方案：（一）立即停止卸油作业，关闭电源、阀门，取出鹤管、胶管，迅速关闭油罐车盖，用泡沫灭火机灭火，有条件时将着火油罐，拖离卸油线；（二）卸油鹤管取出困准时，应迅速用石棉毯覆盖堵塞罐车上口，同时用泡沫灭火机泡沫封口；三、油泵房着火预定灭火作战方案：（一）立即停止卸油作业，关闭各管路阀门；（二）迅速切断电源；（三）用泡沫灭火器进行扑救；（四）将周围油桶、棉丝等易燃物品及时转移，采取隔离措施；四、作业场地着火预定作战方
19、案：（一）切断火源，清理易燃物品；（二）就近利用灭火器、水、砂、土等扑救；五、对无法扑救的火灾预定作战方案：（一）值班人员立即报警，拨叫火警电话119，路电34694;（二）报告火警时，要将单位、姓名、职务、着火原因、位置、火情、车辆通行路线报告清楚；（三）向消防部门报告火警同时向本单位领导和保卫部门进行报告，并及时打开消防通道大门，立即停止卸油作业，关闭有关管道阀门，转移火场周围易燃物品，_人员利用现有消防设备积极扑救，控制火源；（四）值班电话要专人守候，绝对禁止外人使用，保证通讯畅通；（五）消防队赶到后，一切行动听从公安消防部门指挥。消防控制室火灾应急预案消防机房值班人员接到火灾报警系统火
20、灾信号或接到火情报警时：一、消防控制室值班人员一人留，一人迅速确认火情及准确地点。二、立即报告车间领导、车站领导、安全科，并立即向119报警，及时通知消防队。三、立即启动消防联动控制器，并启动消防应急广播系统。四、电工值班人员立即对火灾区域内供电情况进行确认，并保证消防供电系统正常运行。五、通知客运消防值班人员开启消防门，迎接消防车及消防人员进入火灾地点。六、配合客运车间启用消防广播系统，_旅客有序疏散。七、水暖值班人员做好消火栓的供水工作。卸油过程中的油罐车或卸油储油罐着火，会引发油罐车或加油站储油罐火灾、爆炸事故及人员伤亡、财产损失事故。2.事故发生的区域、地点或装置的名称卸油作业区，油罐
21、区。3.事故可能发生的时机、出现的征兆卸油时发生跑、冒油造成油蒸气浓度过高且存在火源、热源或大量静电聚集。1.现场总指挥。由站长担任，站长不在时由安全员担任，负责现场总指挥及事故升级上报工作。2.抢险员。现场员工，负责现场灭火。3.通讯组。由站长担任，站长不在时由安全员担任，负责求援、对外报警和联络周边单位和情况报告。4.警戒及疏散组。营业室内员工（当班安全员）负责切断加油机总电源，当班安全员负责疏导站内车辆和人员，负责拉好警戒线并禁止车辆及人员进站。1.油罐车进入卸油区域停稳熄火后，要立即连接卸油静电夹。2.接卸员和罐车司机要穿戴防静电工作服和工作鞋，身上不能携带手机或手机处于关闭状态。3.
22、接卸员对卸油区域范围拉好警戒线，禁止无关人员进入卸油区域，并摆放好消防灭火器材，严格按照卸油十步法接卸油品。1.当发现卸油口或油罐车起火后，卸油员立即关闭卸油阀门，停止卸油，卸油员应大声呼叫“罐车起火了”，同时按响加油站声光报警器，并使用放置在卸油作业区的灭火器材开始灭火，加油站其他人员立即启动灭火应急预案。2.加油站现场员工听到呼叫或报警警铃后，立即停止加油，就近拿起灭火器材协助灭火。3.营业室内的员工听到呼叫或报警警铃后，立即切断加油站总电源，并尽快疏散站内车辆和加油顾客，拉好警戒线，防止无关人员和车辆进站，如站出入口围观人流较多难以控制时，可拨打“110”报警和向站长汇报请求协助警戒。4
23、.罐车司机在可能的情况下，尽量将油罐车驶离加油站，开到安全地带。5.如现场有人员因为油气闪燃而烧伤时，现场员工应立即将受伤人员转移到安全的地方，拨打“120”电话，等待救护车到来。6.如火能扑灭，要对灭火结果进行确认，确保火势不会复燃后，向站长报告事故情况。7.当火势较大，_分钟内无力控制时，立即拨打“119”报警请求救援，同时向站长汇报，安排人员到路口引导消防车。8.消防队到达后，加油站员工协同消防官兵一起灭火。1.根据火情的不同适当选择不同的灭火器材，严禁使用水直接扑救，以免水激飞溅油品扩大着火范围。2.火灾必须坚持“速战速决”的原则，第一发现人立即呼喊发出警报并进行灭火。3.在应急处置的
24、同时，另外的人员切断加油机总电源，并指挥在场人员车辆迅速疏散，防止火灾蔓延。4.电话报警时，应说出报警人的姓名，联系电话，加油站地址，简述现场火灾的情况，如人员伤亡情况、着火车辆等。第五篇：煤气管道泄露着火应急预案煤气管道断裂泄露着火一、应急处理1、管网巡检岗位发现或接报后，立即控制（关小）事故点前阀门，以控制事故点煤气泄漏量，并及时在阀门后通入氮气，保事故管网段正压，；岗位同时将事故发生时间、地点、原因、设备损坏情况、煤气种类、泄漏量、影响范围、人员伤亡等简要情况汇报调度，启动厂级应急预案；2、能源中心调度通知煤气防护站立即组成救援组，救援人员佩戴呼吸器、co报警器、对讲机，携带急救设备前往
25、煤气泄露区域救援；3、能源中心通知管中，要求邯钢急救中心120派救护人员携带救护器具和公司消防队消防车现场支援；4、能源中心调度立即汇报厂领导，通知各二级厂和相关部室，发布危险信息，要求各部门采取措施，进行应急救援；通知公司安环部武装保卫部，对煤气泄露飘散_向的居民区发出紧急疏散信号和警戒现场安全，并要求人员撤离；5、调度员立即前往现场进行指挥控制，随时与值班调度长保持信息联通；6、值班调度长负责_事故初期的紧急处理；直至应急预案正式指挥人员到场接管；同时处理好控制事故期间的煤气平衡；7、事故段煤气管道上侧氮气或蒸汽有效通入后（正压接力），泄_上游阀门全部关死（可能有多个），火势自然熄灭；然后
26、按煤气泄漏处理；8、应急指挥部接管事故现场处理，听取汇报，成立救援组，制定出事故处理方案、安全措施；9、_应急抢修队伍和检修设备设施，进行设备事故抢修。2022年控制温室气体排放落实方案一、总体要求和主要目标(一)总体要求。坚持以科学发展为主题，以加快转变经济发展方式为主线，牢固树立绿色、低碳发展理念，统筹国际国内两个大局，把积极应对气候变化作为经济社会发展的重大战略、作为加快转变经济发展方式、调整经济结构和推进新的产业革_的重大机遇，坚持走新型工业化道路，合理控制能源消费总量，综合运用优化产业结构和能源结构、节约能源和提高能效、增加碳汇等多种手段，开展低碳试验试点，完善体制机制和政策体系，健
27、全激励和约束机制，更多地发挥市场机制作用，加强低碳技术研发和推广应用，加快建立以低碳为特征的工业、能源、建筑、交通等产业体系和消费模式，有效控制温室气体排放，提高应对气候变化能力，促进经济社会可持续发展，为应对全球气候变化作出积极贡献。(二)主要目标。大幅度降低单位国内生产总值二氧化碳排放，到_年全国单位国内生产总值二氧化碳排放比年下降_%。控制非能源活动二氧化碳排放和甲烷、氧化亚氮、氢氟碳化物、全氟化碳、六氟化硫等温室气体排放取得成效。应对气候变化政策体系、体制机制进一步完善，温室气体排放统计核算体系基本建立，碳排放交易市场逐步形成。通过低碳试验试点，形成一批各具特色的低碳省区和城市，建成一
28、批具有典型示范意义的低碳园区和低碳社区，推广一批具有良好减排效果的低碳技术和产品，控制温室气体排放能力得到全面提升。二、综合运用多种控制措施(三)加快调整产业结构。抑制高耗能产业过快增长，进一步提高高耗能、高排放和产能过剩行业准入门槛，健全项目审批、核准和备案制度，严格控制新建项目。加快淘汰落后产能，完善落后产能退出机制，制定并落实重点行业“_五”淘汰落后产能实施方案和年度计划，加大淘汰落后产能工作力度。严格落实产业结构调整指导目录，加快运用高新技术和先进实用技术改造提升传统产业，促进信息化和工业化深度融合。大力发展服务业和战略性新兴产业，到_年服务业增加值和战略性新兴产业增加值占国内生产总值
29、比例提高到_%和_%左右。(四)大力推进节能降耗。完善节能法规和标准，强化节能目标责任考核，加强固定资产投资项目节能评估和_。实施节能重点工程，加强重点用能单位节能管理，突出抓好工业、建筑、交通、公共机构等领域节能，加快节能技术开发和推广应用。健全节能市场化机制，完善能效标识、节能产品认证和节能产品政府强制采购制度，加快节能服务业发展。大力发展循环经济，加强节能能力建设。到_年，形成_亿吨标准煤的节能能力，单位国内生产总值能耗比年下降_%。(五)积极发展低碳能源。调整和优化能源结构，推进煤炭清洁利用，鼓励开发利用煤层气和天然气，在确保安全的基础上发展核电，在做好生态保护和移民安置的前提下积极发
30、展水电，因地制宜大力发展风电、太阳能、生物质能、地热能等非化石能源。促进分布式能源系统的推广应用。到_年，非化石能源占一次能源消费比例达到_%。(六)努力增加碳汇。加快植树造林，继续实施生态建设重点工程，巩固和扩大退耕还林成果，开展碳汇造林项目。深入开展城市绿化，抓好铁路、公路等通道绿化。加强森林抚育经营和可持续管理，强化现有森林资源保护，改造低产低效林，提高森林生长率和蓄积量。完善生态补偿机制。“_五”时期，新增森林面积_万公顷，森林覆盖率提高到_%，森林蓄积量增加_亿立方米。积极增加农田、草地等生态系统碳汇。加强滨海湿地修复恢复，结合海洋经济发展和海岸带保护，积极探索利用藻类、贝类、珊瑚等
31、海洋生物进行固碳，根据自然条件开展试点项目。在火电、煤化工、水泥和钢铁行业中开展碳捕集试验项目，建设二氧化碳捕集、驱油、封存一体化示范工程。(七)控制非能源活动温室气体排放。控制工业生产过程温室气体排放，继续推广利用电石渣、造纸污泥、脱硫石膏、粉煤灰、矿渣等固体工业废渣和火山灰等非碳酸盐原料生产水泥，加快发展新型低碳水泥，鼓励使用散装水泥、预拌混凝土和预拌沙浆；鼓励采用废钢电炉炼钢热轧短流程生产工艺；推广有色金属冶炼短流程生产工艺技术；减少石灰土窑数量；通过改进生产工艺，减少电石、制冷剂、己二酸、硝酸等行业工业生产过程温室气体排放。通过改良作物品种、改进种植技术，努力控制农业领域温室气体排放；
32、加强畜牧业和城市废弃物处理和综合利用，控制甲烷等温室气体排放增长。积极研发并推广应用控制氢氟碳化物、全氟化碳和六氟化硫等温室气体排放技术，提高排放控制水平。(八)加强高排放产品节约与替代。加强需求引导，强化工程技术标准，通过广泛应用高强度、高韧性建筑用钢材和高性能混凝土，提高建设工程质量，延长使用寿命。实施水泥、钢铁、石灰、电石等高耗能、高排放产品替代工程。鼓励开发和使用高性能、低成本、低消耗的新型材料替代传统钢材。鼓励使用缓释肥、有机肥等替代传统化肥，减少化肥使用量和温室气体排放量。选择具有重要推广价值的替代产品或工艺，进行推广示范。（范本）（范本）三、开展低碳发展试验试点(九)扎实推进低碳
33、省区和城市试点。各试点地区要编制低碳发展规划，积极探索具有本地区特色的低碳发展模式，率先形成有利于低碳发展的政策体系和体制机制，加快建立以低碳为特征的工业、建筑、交通体系，践行低碳消费理念，成为低碳发展的先导示范区。逐步扩大试点范围，鼓励国家资源节约型和环境友好型社会建设综合配套改革试验区等开展低碳试点。各省(区、市)可结合实际，开展低碳试点工作。(十)开展低碳产业试验园区试点。依托现有高新技术开发区、经济技术开发区等产业园区，建设以低碳、清洁、循环为特征，以低碳能源、物流、建筑为支撑的低碳园区，采用合理用能技术、能源资源梯级利用技术、可再生能源技术和资源综合利用技术，优化产业链和生产_模式，
34、加快改造传统产业，集聚低碳型战略性新兴产业，培育低碳产业集群。(十一)开展低碳社区试点。结合国家保障性住房建设和城市房地产开发，按照绿色、便捷、节能、低碳的要求，开展低碳社区建设。在社区规划设计、建材选择、供暖供冷供电供热水系统、照明、交通、建筑施工等方面，实现绿色低碳化。大力发展节能低碳建材，推广绿色低碳建筑，加快建筑节能低碳整装配套技术、低碳建造和施工关键技术及节能低碳建材成套应用技术研发应用，鼓励建立节能低碳、可再生能源利用最大化的社区能源与交通保障系统，积极利用地热地温、工业余热，积极探索土地节约利用、水资源和本地资源综合利用的方式，推进雨水收集和综合利用。开展低碳家庭创建活动，制定节
35、电节水、垃圾分类等低碳行为规范，引导社区居民普遍接受绿色低碳的生活方式和消费模式。(十二)开展低碳商业、低碳产品试点。针对商场、宾馆、餐饮机构、旅游景区等商业设施，通过改进营销理念和模式，加强节能、可再生能源等新技术和产品应用，加强资源节约和综合利用，加强运营管理，加强对顾客消费行为引导，显著减少试点商业机构二氧化碳排放。研究产品“碳足迹”计算方法，建立低碳产品标准、标识和认证制度，制定低碳产品认证和标识管理办法，开展相应试点，引导低碳消费。(十三)加大对试验试点工作的支持力度。加强对试验试点工作的统筹协调和指导，建立部门协作机制，研究制定支持试点的财税、金融、投资、价格、产业等方面的配套政策
36、，形成支持试验试点的整体合力。研究提出低碳城市、园区、社区和商业等试点建设规范和评价标准。加快出台试验试点评价考核办法，对试验试点目标任务完成情况进行跟踪评估。开展试验试点经验交流，推进相关国际合作。四、加快建立温室气体排放统计核算体系(十四)建立温室气体排放基础统计制度。将温室气体排放基础统计指标纳入政府统计指标体系，建立健全涵盖能源活动、工业生产过程、农业、土地利用变化与林业、废弃物处理等领域，适应温室气体排放核算的统计体系。根据温室气体排放统计需要，扩大能源统计调查范围，细化能源统计分类标准。重点排放单位要健全温室气体排放和能源消费的台账记录。(十五)加强温室气体排放核算工作。制定地方温
37、室气体排放清单编制指南，规范清单编制方法和数据来源。研究制定重点行业、企业温室气体排放核算指南。建立温室气体排放数据信息系统。定期编制国家和省级温室气体排放清单。加强对温室气体排放核算工作的指导，做好年度核算工作。加强温室气体计量工作，做好排放因子测算和数据质量监测，确保数据真实准确。构建国家、地方、企业三级温室气体排放基础统计和核算工作体系，加强能力建设，建立负责温室气体排放统计核算的专职工作队伍和基础统计队伍。实行重点企业直接报送能源和温室气体排放数据制度。五、探索建立碳排放交易市场(十六)建立自愿减排交易机制。制定温室气体自愿减排交易管理办法，确立自愿减排交易机制的基本管理框架、交易流程
38、和监管办法，建立交易登记注册系统和信息发布制度，开展自愿减排交易活动。(十七)开展碳排放权交易试点。根据形势发展并结合合理控制能源消费总量的要求，建立碳排放总量控制制度，开展碳排放权交易试点，制定相应法规和管理办法，研究提出温室气体排放权分配方案，逐步形成区域碳排放权交易体系。(十八)加强碳排放交易支撑体系建设。制定我国碳排放交易市场建设总体方案。研究制定减排量核算方法，制定相关工作规范和认证规则。加强碳排放交易机构和第三方核查认证机构资质审核，严格审批条件和程序，加强监督管理和能力建设。在试点地区建立碳排放权交易登记注册系统、交易平台和监管核证制度。充实管理机构，培养专业人才。逐步建立统一的
39、登记注册和监督管理系统。六、大力推动全社会低碳行动(十九)发挥公共机构示范作用。各级国家机关、事业单位、团体_等公共机构要率先垂范，加快设施低碳化改造，推进低碳理念进机关、校园、场馆和军营。逐步建立低碳产品政府采购制度，将低碳认证产品列入政府采购清单，完善强制采购和优先采购制度，逐步提高低碳产品比重。(二十)推动行业开展减碳行动。钢铁、建材、电力、煤炭、石油、化工、有色、纺织、食品、造纸、交通、铁路、建筑等行业要制定控制温室气体排放行动方案，按照先进企业的排放标准对重点企业要提出温室气体排放控制要求，研究确定重点行业单位产品(服务量)温室气体排放标准。选择重点企业试行“碳披露”和“碳盘查”，开
40、展“低碳标兵活动”。(二十一)提高公众参与意识。利用多种形式和手段，全方位、多层次加强宣传引导，研究设立“全国低碳日”，大力倡导绿色低碳、健康文明的生活方式和消费模式，宣传低碳生活典型，弘扬以低碳为荣的社会新风尚，树立绿色低碳的价值观、生活观和消费观，使低碳理念广泛深入人心，成为全社会的共识和自觉行动，营造良好的舆论氛围和社会环境。七、广泛开展国际合作(二十二)加强履约工作。按照联合国气候变化框架公约及其京都议定书的要求，及时编制和提交国家履约信息通报，继续推动清洁发展机制项目实施。广泛宣传我国控制温室气体排放的政策、行动与成效。坚持“共同但有区别的责任”原则和公平原则，建设性参与气候变化国际
41、谈判进程，推动公约和议定书的全面、有效、持续实施。(二十三)强化务实合作。加强气候变化领域国际交流和对话，积极开展多渠道项目合作。在科学研究、技术研发和能力建设等方面开展务实合作，积极引进并消化吸收国外先进技术，学习借鉴国际成功经验。积极支持小岛屿国家、最不发达国家和非洲国家加强应对气候变化能力建设，结合实施“走出去”战略，促进与其他发展中国家开展低碳项目合作。八、强化科技与人才支撑(二十四)强化科技支撑。加强控制温室气体排放基础研究。统筹技术研发和项目建设，在重点行业和重点领域实施低碳技术创新及产业化示范工程，重点发展经济适用的低碳建材、低碳交通、绿色照明、煤炭清洁高效利用等低碳技术；开发高
42、性价比太阳能光伏电池技术、太阳能建筑一体化技术、大功率风能发电、天然气分布式能源、地热发电、海洋能发电、智能及绿色电网、新能源汽车和储电技术等关键低碳技术；研究具有自主知识产权的碳捕集、利用和封存等新技术。推进低碳技术国家重点实验室和国家工程中心建设。编制低碳技术推广目录，实施低碳技术产业化示范项目。完善低碳技术成果转化机制，依托科研院所、高校和企业建立低碳技术孵化器、中介服务机构。(二十五)加强人才队伍建设。加强应对气候变化教育培训，将其纳入国民教育和培训体系，完善相关学科体系。积极开展应对气候变化科学普及，加强应对气候变化基础研究和科技研发队伍、战略与政策专家队伍、国际谈判专业队伍和低碳发
43、展市场服务人才队伍建设。九、保障工作落实(二十六)加强_领导和评价考核。各省(区、市)要将大幅度降低二氧化碳排放强度纳入本地区经济社会发展规划和年度计划，明确任务，落实责任，确保完成本地区目标任务。要将二氧化碳排放强度下降指标完成情况纳入各地区(行业)经济社会发展综合评价体系和干部政绩考核体系，完善工作机制。有关部门要根据职责分工，按照相关专项规划和工作方案，切实抓好落实。各省级人民政府和相关部门要对本地区、本部门控制温室气体排放工作负总责。加强对各省(区、市)“_五”二氧化碳排放强度下降目标完成情况的评估、考核。对控制温室气体排放工作实行问责和奖惩。对作出突出贡献的单位个人按国家有关规定给予
44、表彰奖励。(二十七)健全管理体制。加强应对气候变化工作机构建设，逐步健全国家温室气体排放控制监管体制。推动建立应对气候变化领域的相关服务、咨询机构。强化应对气候变化工作与优化产业结构和能源结构、节能提高能效、生态保护等工作的协同作用，完善部门间的沟通协调机制，深化相关领域改革，加强财税、金融、价格、产业等政策的协调配合。(二十八)落实资_障。各地区、有关部门要围绕实现“_五”控制温室气体排放目标，切实加大资金投入，确保各项工作落实。从节能减排和可再生能源发展等财政资金中安排资金，支持应对气候变化相关工作。充分利用中国清洁发展机制基金资金，拓宽多元化投融资渠道，积极引导社会资金、外资投入低碳技术研发、低碳产业发展和控制温室气体排放重点工程。调整和优化信贷结构，积极做好控制温室气体排放、促进低碳产业发展的金融支持和配套服务工作。在利用国际金融_和外国政府优惠贷款安排中，加大对控制温室气体排放项目的支持力度。
