1、双减行动之双减工作实施细则试稿为认真贯彻落实省关于进一步减轻义务教育阶段学生作业负担和校外培训负担的意见等文件精神，切实减轻中小学生过重课业负担，全面实施素质教育，全面提高学生的综合素质和创新能力，努力提高我校办学水平和教育质量,结合我校实际，制定本方案。一、总体要求全面贯彻落实“.”关于双减”工作的重要指示精神，将课后服务作为解决家长急难愁盼问题的一项重要民生工程，作为减轻学生过重作业负担和校外培训负担的重要举措。按照能开尽开、应开必开”的工作要求，“一校一案”制定课后服务实施方案，做好人员调配、服务内容安排、经费保障、安全管理等各项工作，确保2021年秋季学期基本实现市城区、县城及乡镇学校
2、课后服务全覆盖、有需要的学生全覆盖，努力办好人民满意的教育。二、成立学校“双减工作领导小组组长：AAA（校长）副组长：BBB（副校长）、CCC（教导主任）成员：级主任、教研组长组长及副组长负责学生双减工作方案制度的制定、实施及督查工作，各个成员是学生双减工作的具体实施者及宣传者。三、指导思想为认真贯彻主管教育部门文件精神，全面推进素质教育，切实减轻学生过重的课业负担，提高课堂教学效率，促进学生全面、健康而有个性地发展；本着对学生未来负责的态度，进一步把上级关于“双减”的要求落到实处，科学把握“双减“的精神实质，特制定本方案。四、工作原则（一）学校为主。充分发挥中小学校在课后服务的主阵地、主渠道
3、作用，利用学校在管理、人员、场地、资源等方面的优势，积极开展课后服务。（二）全面落实国家关于减轻学生过重学业负担有关规定，严格执行义务教育法、未成年人保护法等法律规定，遵循教育规律，着眼学生身心健康成长，保障学生休息权利，明确家校协同责任，不断提升学校教育教学质量。（三）坚持学生为本、回应关切，遵循教育规律，着眼学生身心健康成长，保障学生休息权利，整体提升学校教育教学质量，积极回应社会关切与期盼，减轻家长负担，严格执行义务教育法、未成年人保护法等法律规定，坚持统筹推进、稳步实施，推进“五项管理”，全面落实国家关于减轻学生过重学业负担有关规定，确保“双减”工作平稳有序。（四）坚持统筹推进、稳步实
4、施。严格落实国家有关规定,积极推广典型经验，深入探索推进重难点问题治理，确保“双减”工作平稳有序。五、具体实施方案（一）夯实家访制度把落实“双减”工作融入家访的内容之中，明确要求班主任每年全班家访不少于1次，面对面咨询家长对学校“五项管理”或“双减”工作的建议，发现问题马上反馈领导小组及时整改，把“双减”工作落地做实。（二）严格执行，认真贯彻上级部门相关要求。认真贯彻执行省、市、区有关减轻中小学生过重课业负担的政策和工作要求，认真执行相关双减规定，做到有布置、有落实、有反馈。（三）全面推行“5+2”1、多元发展。根据学生实际情况，遵循教育规律和学生成长规律，将课后服务分为两个阶段：第一阶段学业
5、辅导；第二阶段为学有余力的学生拓展学习空间，开展丰富多彩的科普、文体。艺术、劳动、阅读。兴趣小组及社团活动。2、提质增效。学校制定课后服务实施方案，增强课后服务的吸引力。充分用足。用好课后服务时间，指导学生认真完成作业，对学习有困难的学生逬行补习辅导与答疑。不得利用课后服务时间讲新课。做到“书包不回家”，既减轻学生肩膀上的负担，更减轻学生心理上负担。3、自愿志愿。本着“学生自愿，老师志愿”的原则，学生是否参加课后服务，由学生家长自愿选择，不以任何方式强制或变相强制学生参加，不增加学生课业负担。学校每周5天都开展课后服务，每天至少提供2小时的课后服务，100%名师主动参与课后服务，100%满足有
6、需求的学生参加课后服务。（四）手机管理工作1、学生上课期间手机一律上交至班主任，由班主任代为保管。2、确有特殊情况需要在校园使用手机，家长需要提前填写书面申请书，交班主任老师审核同意，报德育处备案，方可带手机进校。入校后第一时间将手机交至班主任处保管，需要使用的时候去班主任处领取，使用完毕后立即交班主任继续保管，并在放学后还给学生。3、广泛听取各方意见建议，细化手机管理规定，及时解决学校手机管理中存在的问题。将学校手机管理情况纳入班级日常监督范围，确保有关要求全面落实到位，促进学生健康成长。4、解决家长的作业焦虑问题“不写作业母慈子孝，一写作业鸡飞狗跳”，这句话是现在很多家庭的真实写照。然而，
7、冷静分析家长们在参与孩子的作业管理、辅助监督孩子的学习过程中，所产生的焦虑不满情绪，其实绝大多数是源于孩子们的作业完成质量问题。面对孩子的作业“写得慢、错得多”，家长难免会情绪失控，由此容易导致不理智的行为产生。解决家长的作业焦虑问题，最关键的是为孩子赋能，提高他们的作业管理能力，尽量让家长的参与成为一种陪伴孩子学习能力提升的幸福过程。一方面，家长要培养学生的时间管理能力，通过约束性安排，比如规定孩子多长时间完成一份作业，有效提升他们写作业的速度。另一方面，家长要培养学生学习上的专注度。对孩子来说，写作业自然是非常枯燥的过程，容易为周围事物所干扰，从而降低作业的完成质量。以居家学习为例，家长可
8、以引导孩子训练自己的专注度，让他们养成沉下心来的学习习惯，除了家长自己不要制造干扰因素之外，也要要求孩子主动将自己的注意力锁定在作业上，不会在写作业的时候，动不动就离开去吃东西、喝水、看电子产品等，作业的错误就自然会减少很多，他们的作业管理能力自然也就得到了提升。5、通过国旗下讲话、班队会等多种形式加强教育引导，让学生科学理性对待并合理使用手机，提高学生信息素养和自我管理能力。同时加强课堂教学和作业管理，不得用手机布置作业或要求学生利用手机完成作业。6、如学生在校期间需要联系家长的，各科教师要及时用自己的电话借给学生使用，及时满足学生的通话需求，避免因未及时和家长沟通而引发学生的心理危机。7、
9、做好家校合作向家长宣传xX小学关于执行五项管理”规定，号召家长以身作则，引导学生健康使用电子产品，减少非学习冃的的电子产品使用频次和时间。（五）优化教学方式。要注重培育科学精神和实践能力，注重差异化教学和个别化指导，引导学生主动思考、积极提问、自主探究。坚持“五育并举”。强化体育课和课外锻炼，大力培养学生运动兴趣、运动技能、运动习惯，切实保证中小学生每天1小时校园体育活动。改进学校美育教学，鼓励特色发展，将艺术实践活动纳入课程管理，促进每个学生形成艺术特长和爱好，养成健康的审美情趣。加强劳动教育，引导学生热爱劳动、积极参与社会实践。（六）落实双减要求，加强监督管理为了保障双减”工作的有效落实，
10、加强对学生课业负担和校外培训负担的监控，成立双减工作领导小组和双减工作监督小组。校长作为双减工作的第一责任人担任领导小组,书记担任监督小组组长，领导小组成员由各部门中层担任，监督小组成员主要由学生家长和各班学生代表担任。1、严格教辅用书的征订和使用按规定征订有关教辅用书，严格控制学生的用书，练习资料、不擅自增订和购置课外书本和练习提纲。未经上级教育主管部门推荐、审核、批准的教辅用书坚决不订。有层次性、有选择性地练习，以适应不同层次学生的需要。2、严格控制考试次数严格执行市、区教育行政部门对控制考试次数的有关规定，加强质量监控的管理。一年级不进行期中、期末书面考查；二年级只进行期末考查；三、四、
11、五年级期末考试科目为语文、数学，其他科目只进行考查。在开学两周内不组织任何形式带有学科测试的练习、测验、考试等，严禁根据测试成绩给学生排名。3、严格控制课外作业量健全作业管理机制。学校要完善作业管理办法，加强学科组、年级组作业统筹，合理调控作业结构，确保难度不超国家课标。建立作业校内公示制度，加强质量监督。严禁给家长布置或变相布置作业，严禁要求家长检查、批改作业。做到一、二年级坚决不留书面家庭作业，三、四、五年级的家庭作业量控制在1小时以内。同时对作业布置提出要求和指导性意见，杜绝机械重复、大量抄写的作业，严禁用增加作业量的方式惩罚学生。对所布置的作业、组织的考试和各种形式的测验进行教导处备案
12、，并定期向家长公示，对发现的问题，及时通知有关教师，提出整改措施，责令改正。4、严格执行作息时间对学生早上到校时间和下午离校时间作出明确的规定，上午8：20分以后进行集体教育教学活动，合理安排确保学生课间休息和中午休息时间。坚决不利用节假日或休息日加班加点补课。积极开展阳光体育活动，切实保障“三课两操两活动”和学生每天在校体育锻炼一小时”落实到位。下课不拖堂，让学生积极开展课间活动，护导加强课间巡视。（七）强化教学管理，规范教学常规1、提升作业质量加强作业设计教研，以年段统一作业类型，规范作业本的使用。以年段备课组为单位，分工合作，通过选编、改编.自主创编等方式设计高质量作业，同步捜集优质“课
13、时分层作业”，形成“夯实基础.提升能力.拓展素养”三个层次的“单元分层作业设计”电子资源库。内容设计有弹性，以适应不同发展程度的学生。2、严控作业总量学生的课堂作业一定要适量适度，一般在课堂上给学生留十分钟左右的作业时间，尽量保证课堂作业在课内时间完成。一、二年级不布置家庭书面作业，三至六年级在班级设立作业公示栏，各学科老师相互协调布置各科作业，硝保书面作业平均完成时间不超过60分钟。3、教导处定期对上述教学常规落实情况进行检查，并将检查情况及时反馈。4、实行教师集体备课制，分工负责，集体备课，资源共享，备精每一堂课，优化教学设计和课堂教学过程，减轻教师负担。加强信息技术和学科教学的整合研究，
14、发挥多媒体辅助教学的强大优势，优化教学手段，增强教学的形象性、直观性、生动性、趣味性。六、保障措施（一）学校将全面抓好检查考核工作。对双减工作的落实情况，学科老师进行全程性的自查，学校教导处进行经常性的检查，发现问题，及时整改。2.通过学生代表座谈会、家长会等渠道，听取学生、家长对“双减工作的建议和要求,促进各学校的“双减”工作有效开展。3.学校将把“双减”工作作为学校领导与教师工作考核的重要内容，纳入学期绩效考评工作。我们将持续做好各项工作，全面教育方针，落实立德树人根本任务。（二）为深入贯彻落实办公厅国务院办公厅关于进步减轻义务教育阶段学生作业负担和校外培训负担的意见（简称“双减”）和教育
15、部提出的关于抓好落实中学校生“作业、睡眠、手机、读物、体质”五项管理的相关要求，促进“五项管理”和“双减”工作落地生根，现将推进“五项管理”。落实“双减”政策的一封信推送给您，请您认真阅读，积极配合，充分发挥学校、家庭、社合协同育人作用，形成教育合力，共同促进孩子身心健康成长，结合我校实际，特制定本方案。（三）教导处全面抓好检查考核工作。对双减”工作的落实情况，学科老师进行全程性的自查，教研组长、年级组长进行经常性的检查，发现问题，及时整改。（四）学校督导员和监察小组不定期检查各项工作落实情况。附赠篇：为认真贯彻落实省关于进一步减轻义务教育阶段学生作业负担和校外培训负担的意见等文件精神，切实减
16、轻中小学生过重课业负担，全面实施素质教育，全面提高学生的综合素质和创新能力，努力提高我校办学水平和教育质量,结合我校实际，制定本方案。一、指导思想为认真贯彻主管教育部门文件精神，全面推进素质教育，切实减轻学生过重的课业负担，提高课堂教学效率，促进学生全面、健康而有个性地发展；本着对学生未来负责的态度，进一步把上级关于“双减”的要求落到实处，科学把握“双减“的精神实质，特制定本方案。二、工作原则（一）学生自愿。根据学生和家长的需要，坚持学生自愿的原则，充分征求家长的意见，主动向家长告知开展校内课后服务的服务时间、服务方式、服务内容、安全措施、收费等事项，方便学生及家长选择。（二）坚持立德树人和全
17、面发展同行的原则。坚持立德树人，落实“五育并举”，认真执行课程计划，科学合理设计和布置作业，切实减轻学生过重作业负担。（三）坚持多样性和发展性并举的原则。多布置适合学生年龄特点、贴近学生生活实际的实践性作业和过程性作业，逐步实现作业形式多样化、个性化。（四）坚持育人为本、回应关切。遵循教育规律，从有利于学生身心健康成长出发，整体提升学校教育教学质量和服务水平，积极回应社会关切与期盼，减轻学生和家长负担。三、工作目标进一步促进学校课堂教学改，提高课堂教学及作业布置质量，改变校园内学科间“内卷”状态；彻底减轻学生课业负担，缓解家长焦虑情绪，增强学生体质，丰富校园生活，培养德智体美劳全面发展的学生。
18、确保一年内学生和家长的负担有效减轻，3年内成效显著，人民群众教育满意度明显提升。四、具体措施（一）、积极动员，广泛宣传召开教师会议，组织学习“双减”工作的有关文件，领会精神实质，深刻理解“双减”的深远意义；利用教师业务学习的时间，组织教师从理论与实践两个层面开展“一堂好课的标准”“如何有效转化后进生”“双减，切实推进素质教育”等专题研讨，辩证认识“双减”工作。利用家长会、公众号等多种形式，向家长、学生宣讲素质教育观、全面发展观，搞好“双减”宣传工作，取得家长和社会的理解、支持和监督，形成合力，共同做好“双减”工作。（二）、强化学校育人主体地位，从根本上满足学生多样化教育需求，确保学生在校内学会
19、、学足、学好。1、促进家校社协同进一步明确家校育人责任，密切家校沟通，创新协同方式，推进协同育人共同体建设。教育部门要会同妇联等部门，办好家长学校或网上家庭教育指导平台，推动社区家庭教育指导中心、服务站点建设，指导学校建立定期家访制度,完善家长培训体系，引导家长树立正确的育儿观、成才观，精准分析学生发展需求，理性确定孩子成长预期，努力形成减负共识,为学生成长营造良好环境。2、提高课后服务水平。包括整体规划设计，丰富服务内容，提供菜单式课后服务项目和内容，供学生自愿选择，切实增强课后服务的吸引力；(1)学校充分利用课后服务时间，指导学生完成作业，积极开展丰富多彩的综合素质拓展类活动；(2)拓宽服
20、务渠道，引入社会优质资源和优质师资参与课后服务，发挥好少年宫、青少年活动中心等校外活动场所在课后服务中的作用；(3)做强做优免费线上学习服务，完善线上公共教学平台，打造“双师课堂”等。3、提升校内教育教学质量，保证学生在校学足学好。一是规范教育教学秩序。严格落实国家课程方案和课程标准，开齐开足开好国家课程，严格规范教材使用。学校不得随意增减课时、提高难度、加快进度，小学一年级坚持“零起点教学。降低考试压力，改进考试方式，考试成绩呈现实行等级制。学校不得利用国家法定节假日、休息日及寒暑假期，组织义务教育阶段的未成年学生开展任何形式的集体补课，不得组织任何形式的招生、分班考试，严禁划分重点班、实验
21、班。二是提高课堂教学质量。落实课堂教学基本要求、基本规范和基本规程，优化教学方式，强化教学管理，积极推进“空中课堂”“双师课堂”“融合课堂”建设，提升学生在校学习效率。加强学科建设和教研管理，切实提高教学质量。三是深化髙中招生改。积极完善基于初中学业水平考试成绩、结合综合素质评价的高中阶段学校招生录取模式，不断深化高中招生考试方式改。坚持以学定考，进一步提升中考命题质量。逐步提高优质普通高中招生指标分配到区域内初中的比例，规范普通高中招生秩序。四是纳入质量评价体系。认真落实义务教育质量评价指南，将“双减“工作成效等情况作为区、校义务教育质量评价的重要内容。4、提高校内教育教学质量。(1)包括扩
22、大优质资源覆盖面，缩小城乡、区域、学校间教育水平差距，促进义务教育优质均衡发展，大比例促进干部教师区域内流动；(2)规范教育教学秩序，小学一年级坚持“零起点”教学，学校不得组织任何形式的招生、分班考试，严禁划分重点班、实验班。（三）、家庭履行教育监护责任1、引导孩子健康生活。引导孩子合理使用电子产品，上健康网站,不沉迷网络游戏，不用手机刷屏。不让孩子长时间看电视，保证小学生每天睡眠时间不少于10个小时，初中生不少于9个小时，高中阶段学生不少于8个小时。按时作息、不熬夜，少吃零食、不挑食，不攀比吃喝穿戴。2、加强家庭交流互动。家长要注重言传身教，培育好家风，传承好家训。多与孩子沟通交流，引导其勤
23、奋学习，开朗自信，乐观向上；教育孩子遇到挫折不灰心、不气馁，遇到困难勇于面对、努力克服;帮助孩子树立学习信心，增强学习动力；提醒孩子有事要及时告诉家长，主动寻求帮助。3、增强孩子身心健康。安排孩子每天进行户外锻炼，鼓励支持孩子参加各种形式体育活动，培育12项体育运动爱好，引导孩子从小养成良好锻炼习惯。经常关注孩子情绪变化和心理健康，采取措施进行有效疏导。有意识安排力所能及的家务劳动，教育孩子自己的事情自己做、家里的事情帮着做。4、树立科学育儿观念。家长要正确认识孩子成长规律，尊重孩子个体差异和天性，保护孩子的想象力、创造力，把培养孩子的好思想、好品行、好习惯作为家庭教育的首要目标。切实履行家庭
24、教育职责,严格对孩子的教育管理，支持学校和教师正确行使对学生的教育管理权利。要理性设置对孩子的期望值，鼓励孩子尽展其才。根据孩子的兴趣爱好选择适合的培训，避免盲目攀比、跟风报班或请家教给孩子增加过重课外负担，有损孩子身心健康。（四）、严格落实XX省关于进一步加强中小学生减负工作的实施方案、XX市关于进一步加强和改进义务教育阶段学生作业管理的指导意见精神和XX市中小学减负工作落实情况导检查实施方案的要求做好此项工作。（五）、任何年级、备课组和任课教师必须严格遵守学校制度和上级规定，依据学生学习和生活规律科学地执行课程和教学进度，不准学生利用课间、午休时间写作业、背课文等。（六）、开展寒暑假托管服
25、务。组织摸排、充分调研本地有寒暑假托管需求的学生数量、服务需求和资源条件，结合实际科学选定开展服务。寒暑假托管服务以看护为主，确保学生能够得到充分休息，在做好看护的同时，合理提供一些游戏活动、文体活动、阅读指导、综合实践、兴趣拓宽、作业辅导等服务，不得组织集体补课、讲授新课。（七）、睡眠管理工作1、减轻课外负担。引导家长根据孩子的实际情况选择适当的家庭教育方式，不拔苗助长，不给学生安排太多的家庭作业和辅导班，给孩子们更多的时间发展自己的兴趣爱好，同时拥有更好的睡眠。2、统筹安排学校作息时间。从保证学生充足睡眠需要出发，结合实际情况合理确定作息时间。上午上课时间不早于8：20，合理安排课间休息和
26、下午上课时间，保障学生每天1小时午休时间。3、家校配合，保障学生睡眠时长。为保证学生充足睡眠时间，学校通过升旗仪式、班会、网校、微信公众号及班级家长群向家长广泛宣传保证学生睡眠管理工作的重要意义，科学指导家长督促学生每天保证睡眠时间达到10小时。4、严格加强作业管理，减轻学生作业负担，告诚家长并通过家长引导学生不熬夜写作业、不以牺牲学生休息时间和身体健康为代价提高学业成绩。5、睡眠的管理与监督加强学生睡眠时间的监督。班主任通过家长加强对学生睡眠情况的监控，把好关，形成学生个人备案。定期开展有关睡眠情况的问卷调查，及时发现学生存在的问题，提岀相应整改意见。6、统筹安排学校作息时间（1）上午第一节
27、课上课时间为8:20,学校杜绝学生提前到校参加统一的教育教学活动，对于个别因家庭特殊情况提前到校学生,学校提前开门并由值班人员照管。（2）合理安排课间休息和下午上课时间，周一-周五午间12:20-13:20为午休时间，确保学生达到规定睡眠时间要求。（八）、规范学校编班行为。各年级学生实行常态编班，严禁举办重点班。在编班时，严格执行省定标准班额要求，按照男女生比例相对均衡原则和随机原则进行编班，均衡配置各班师资力量。不得按学生成绩进行编班，不得为编班进行任何形式的考试或测试。（九）、严格管理学生用书。学校严格按照课程设置计划、省教育厅的规定选订学生用书，任何教师不得超范围推荐或组织征订教辅资料。
28、（十）、夯实基础，提升质量提升教育教学质量，确保学生校内学足学好。学校要努力建成内容多元、结构立体、特色鲜明的课程体系，推动聚焦核心素养、着眼整体提升、深化思维进阶的教程设计，实施任务驱动、活动引领、资源支撑的学程管理。一是实施科学评价，实现发展增值。树立正确人才观和育人观，改进结果评价，强化过程评价，密切家校沟通，推进协同育人，开展学生发展指导，促进学生综合素质提升。按上级主管部门要求严格规范考试次数与要求，探索一二年不再纸质考试的素质监测，测试与考查有机结合，考查形式灵活多样，严格实行等级评价和多元评价，坚决克服唯分数的倾向。二是促进均衡优质，实现整体提升。扎实推进校际联盟办学，利用好指导
29、学校优质资源，充分激发成员学校办学活力。深化学区、校际合作教研，加快缩小城乡、学区、校际教育水平差距，整体提升学区内学校的办学水平。三是完善课程架构，实现课程增融。系统建构学校课程体系，强化学科融通，发展学生综合素质，认真执行国家课程标准，开齐开足规定课程，不得随意增减课时、提高难度、加快进度。积极开发实施地方课程与校本课程,完善以学科课程、活动课程、实践课程和基础性课程、拓展型课程、探究性课程为主要内容的型结构课程体系，满足学生多样化选择，促进学生全面而有个性发展。五、健全组织，明确分工组长：AAA（校长）副组长：BBB（副校长）、CCC（教导主任）成员：级主任、教研组长组长及副组长负责学生双减工作方案制度的制定、实施及督查工作，各个成员是学生双减工作的具体实施者及宣传者。六、其他要求（一）加强对学生的安全教育，禁止学生私自外出，或自由进出，或出现打闹的情况，上厕所也要请假，按时返回。（二）学生入托以后，应封闭托管环境，有陌生人员前来，应做好来访登记（疫情期间要遵守防疫规定）。（三）夯实家访制度把落实“双减”工作融入家访的内容之中，明确要求班主任每年全班家访不少于1次，面对面咨询家长对学校五项管理”或“双减”工作的建议，发现问题马上反馈领导小组及时整改，把“双减”工作落地做实。
