1、建筑工程司法鉴定的建筑工程司法鉴定的程序、原则和典型案例程序、原则和典型案例 山东省建筑科学研究院山东建筑工程司法鉴定中心成 勃 高级工程师 一级注册结构工程师 近年来，随着我国现代化建设纵深发展，建筑工程或土木工程已成为国内投资额最大、从业人员最多的行业。同时，由于建筑工程本身的复杂性、严重性和可变性，出现质量事故或问题后带来的社会和经济影响也越来越大，由此引起的司法纠纷和诉讼也呈逐年增加的趋势。建筑工程的司法鉴定工作越来越受到管理部门、司法界和社会中介机构的重视。本次从建筑工程司法鉴定的特点、影响因素、工程质量问题的主要成因等出发，对司法鉴定单位从业中应遵守的程序、原则和典型案例进行讲述。
2、1 建筑工程司法鉴定的特点 1.1 建筑工程质量特点 1.2 影响建筑工程质量的主要因素 1.3 建筑工程司法鉴定特点1.1 建筑工程质量特点 建筑工程质量是指建筑工程满足业主需要的，符合国家法律、法规、技术规范标准、设计文件及合同规定的特性综合。建筑工程作为一种特殊产品，除具有一般产品共有的质量特性，如性能、寿命、可靠性、安全性、经济性等满足社会需要的使用价值及其属性外，还具有功能适用性、寿命耐久性、安全性、可靠性、经济性、与环境的协调性六大方面的严格要求。建筑工程产品一般产品质量特性特殊产品的严格要求性能寿命可靠性安全性经济性功能适用性寿命耐久性安全性可靠性经济性环境协调性1.2 影响建筑
3、工程质量的主要因素影响建筑工程的因素人员素质工程材料机械设备工艺方法环境条件1.3 建筑工程司法鉴定特点n1.3.1 影响因素复杂。n1.3.2 质量的隐蔽性强。n1.3.3 检测手段的局限性。n1.3.4 技术标准的不确定性。n1.3.5 鉴定结果的严重性。1.3.1 影响因素复杂这是由于建筑工程本身的特点和复杂性决定的。n工程本身的原因，如结构类型、自然条件、材料品种不一，设计、施工、管理人员素质差，施工工艺、方法技术标准复杂等。n来自工程外部的因素，如人为干扰等。这些因素因工程个体特点而有所差异，因此使得建筑工程司法鉴定中对原因与责任的判断可能变得异常复杂和困难。1.3.2 质量的隐蔽性
4、强n建筑工程司法鉴定一般在建筑工程处于施工阶段或使用阶段开展，这时由于工程已局部完工隐蔽或已部分或全部投入使用，因此其质量的隐蔽性极强。比如鉴定过程中，我们经常遇到裂缝损伤问题，其形成的原因即可能是内部缺陷（比如钢筋配置不当、不够等），也可能是外部影响造成的（如冲击、振动、人为破坏等），由于调查时现场往往不是原始状态，真相即具有很大的隐蔽性。1.3.3 检测手段的局限性n建筑工程司法鉴定中，大量的工作是现场调查和科学分析，现场调查的主要工作是利用各种检测手段对工程质量或纠纷进行细致的分析。n但由于目前国内外的检测方法、设备、技术还难以全面的满足鉴定工作的需要，现场检测时常会遇到事实认定的困难，
5、对鉴定工作的顺利开展带来一定障碍。1.3.4 技术标准的不确定性n建筑工程司法鉴定的主要依据是相关的法律、法规制度和技术标准、规范等，目前我国已逐步建立了完善的技术标准和法律制度，但开展有效的司法鉴定而言，现行可采用的鉴定技术标准技术上存在一定的滞后，其制度进程仍不能适应司法鉴定的需要。n比如鉴定中常用的试验方法标准，目前国内存在着方法标准不健全、判别指标不明确、平行标准种类繁多等缺陷，给正确开展鉴定工作带来了一定的困难。1.3.5 鉴定结果的严重性n建筑工程一旦进入司法鉴定程序，其影响往往是巨大的，轻者影响工程的顺利开展或使用，造成较多的经济损伤或财产浪费，重者对工程参与的各单位或人员造成长
6、期的影响，如企业倒闭、人员受行政或刑事处分等。n比如重庆綦江县虹桥垮塌事故的司法鉴定，不但认定了事故产生的直接间接原因，也认定了工程参建各方应负的法律责任。严密的司法鉴定坚定了我们对我国司法制度的信心，也引起了全社会对建筑工程质量的高度重视，消除了社会的不安定因素，其作用是十分巨大的。n相反，司法技术鉴定的错误、不确定性或不公正，带来的负面效果将是十分严重的。2 司法鉴定的一般依据n2.1 建筑工程的实况资料。如诉讼各方调查报告，事实真相的描述，工程质量发展变化情况、调查、观测记录等。n2.2 合同及合同文件。如工程施工合同、设计合同、设备或材料购置合同、质量或技术标准约定等。n2.3 技术文
7、件和档案。如设计文件、地质勘察报告、设计变更文件、施工记录、施工日志、施工组织计划、施工验收记录、材料证明资料、现场试验报告等。n2.4 有关的建设法规。相关的建设法规 2.4.1 法律2.4.2 行政法规2.4.3 中华人民共和国建设部行业规章2.4.1 法律n中华人民共和国建筑法n中华人民共和国合同法n中华人民共和国招标投标法n中华人民共和国土地管理法n中华人民共和国城市规划法n中华人民共和国房地产管理法 等2.4.2 行政法规n建筑工程勘察设计管理条例n建设工程质量管理条例 等2.4.3 中华人民共和国建设部行业规章n工程监理企业资质管理规定n建设工程监理范围和规模标准规定n建筑工程施工
8、许可管理办法n实施工程建设强制性标准监督规定n房屋建筑工程质量包修办法n设工程施工现场管理规定n建筑安全生产监督管理规定n工程建设重大事故报告和调查程序规定 等3 司法鉴定的一般原则n3.1 公正、独立、自主的原则 n3.2 权责一致的原则 n3.3 鉴定人负责制原则n3.4 严格执法、热情服务原则n3.5 回避原则 3.1 公正、独立、自主的原则n司法鉴定人在工作中应尊重科学、尊重事实，组织各方协同工作，注重维护有关各方的合法权益。必须坚持公正、独立、自主的原则，以事实为依据，以法律、法规和有关的技术标准为准绳，独立、自主的开展鉴定活动，只有这样，才能获得工程参建各方的尊重和配合，发现隐蔽的
9、事实真相，得到真实的鉴定结论。3.2 权责一致的原则n司法鉴定人的职责应与司法部门委托授予的权限相一致，鉴定人开展某案例的鉴定工作依赖于司法部门的授权。权利的授予体现在司法部门与鉴定单位签订的合同之中，受法律保护、不应受到任何单位或个人的非法干预。3.3 鉴定人负责制原则n建筑工程司法鉴定工作的开展实行鉴定人负责制，项目复杂时应规定鉴定负责人。鉴定人是建筑工程司法鉴定的主体，它构成了对鉴定人的工作压力与动力，实现此项制度责权分明，协作方便，管理层次明晰，是我们从事司法鉴定工作中应长期遵循的原则。3.4 严格执法、热情服务原则n严格执法，是鉴定人应严格按照鉴定项目适用的法律、法规、制度和技术标准
10、开展鉴定工作，并依照既定的鉴定程序和工作方法，认真履行职责，对工程开展细致、科学、严密、严格的论证。n热情服务，是运用合理的鉴定方案、科学的技术方法、严密的工作程序，谨慎而勤奋地工作。鉴定人应按照委托鉴定合同的要求多方位、多层次地为委托人提供良好的服务，并注重维护工程参与各方的权利和义务，树立鉴定人良好的素质与形象。3.5 回避原则n基于客观、公正的要求，鉴定实施过程中如果鉴定人与案件有某种牵连、案件当事人或者与案件有某种利害关系，鉴定人应当依法回避。建筑工程司法鉴定的一般程序鉴定委托受理委托确定工程司法鉴定人员查阅案卷现场勘查检测内业整理出具司法鉴定报告鉴定报告答疑庭审质证n现场勘查检测是工
11、程鉴定中的一个重要环节，它直接影响鉴定结果的正确性。对一些在案件上无法真实反映的工程事实，鉴定人必须到现场勘查、检测，并作好相关记录，可辅之于拍照、录像等方式，给司法鉴定报告提供事实依据。若鉴定人对鉴定中有质疑问题，向当事人发出询证函，并要求在规定期限内答复。5 典型案例分析n建筑工程由于建设工期长、所用材料品种繁杂，施工和使用过程中受社会环境、自然条件方面异常因素的影响，使产生的质量问题表现形式千差万别，类型也多种多样，引起的质量事故和司法鉴定类型也各不相同，但建筑工程的司法鉴定主要是工程质量事故或质量纠纷引起，在此结合建筑工程的质量事故的成因列举典型案例如下：n5.1 违背建筑工程建设程序
12、。n5.2 设计、施工、使用违反法规行为。n5.3 工程地质勘察失真。n5.4 工程设计差错。n5.5.施工与管理不当。n5.6 使用不合格的建筑原材料、制品或设备。n5.7 自然环境因素。n5.8 使用不当。5.1 违背建筑工程建设程序n工程建设是一个复杂的系统工程，履行建筑工程基本建设程序，可以全方位地控制工程质量，是建筑工程安全的基础和保证。不符合建筑工程基本建设程序的工程，其建筑的安全性难以得到保证。建筑工程建设程序n1、前期工作（规划审批、勘察等）n2、进行施工图设计n3、施工设计图审查（进入建设局办理）n4、工程招投标（发布招标公告招标报名资格审查发放标书收取标书、开标确定中标单位
13、）n5、发放中标通知书n6、合同（提交中标通知书，合同原件）n7、办理质量监督手续n8、核发施工许可证n9、工程竣工验收备案（建设资料进馆存档）违反基本建设程序的主要表现n边勘察、边设计、边施工，n无监理n不报检n不经验收即投入使用 等；建筑法相关规定n第六十一条 交付竣工验收的建筑工程必须符合规定的建筑工程质量标准，有完整的工程技术经济资料和经签署的工程保修书，并具备国家规定的其他竣工条件。n建筑工程竣工经验收合格后，方可交付使用；未经验收或者验收不合格的，不得交付使用。n某工程为砖混结构，采用毛石条基，上部结构混凝土强度等级C20，储藏室和一层墙体砂浆强度等级M7.5，砖强度等级MU10。
14、该工程于一九九六年十一月开工，一九九七年十二月竣工。由于该工程在建设过程中未严格执行有关的工程建设程序，致使工程存在安全隐患，某市公安分局委托我中心对该工程进行检测鉴定。典型工程现浇板裂缝位置及宽度示意图n1、基础型式为套用其它工程图纸，其实际承载力不能满足设计要求。n2、大部分砌体承载力不能满足砌体结构设计规范的要求，需要进行承载力加固。n3、现浇板裂缝属收缩裂缝。n4、该工程部分过梁、挑梁、楼梯梁的混凝土强度较低，不能满足混凝土结构设计规范GBJ10-89的要求，需进行加固处理。n5、该工程墙体存在正“八”字裂缝的温度裂缝。温度裂缝影响了墙体的正常使用，建议对其进行处理。主要问题和处理意见
15、1-11-111立面图俯视图柱原基础柱22原基础柱传力梁传力梁原基础新基础新基础柱传力梁1642521640030030080010150 16700900传力梁新基础新基础8200地圈梁原毛石混凝土基础原垫层原基础宽/21501503001000200200钢筋棒毛石混凝土基础加固说明：1、新浇混凝土强度等级，旧混凝土与新混凝土接触面凿毛,浇筑新混凝土前刷界面剂一道。2、16钢筋棒锚固在新旧混凝土内各240，水平方向间距，竖直方向间距不大于1000，并采用有可靠质量保证的锚固胶。3、纵向钢筋竖向间距不大于1000。砖墙82008新垫层新垫层100200200原基础宽/2毛石混凝土基础加固图独
16、立基础加固图n建筑物被拆除n相关建设、施工部门n建设质量监督部门韩国三丰百货商店倒塌n30s内五层大楼层层坍塌n501人死亡倒塌原因调查n地震？n恐怖袭击？n地基基础？n混凝土强度？倒塌原因调查n业主私自变更结构形式n顶层溜冰场改为韩国传统餐厅n屋顶增设冷却水塔n取消部分柱帽n减小四五层柱截面积最后一根稻草1995年，扶梯旁增设防火墙，切开扶梯两侧的混凝土柱。混凝土板冲切破坏5.2 设计施工使用违反法规行为主要表现：无证设计、施工，工程非法分包、转包、挂靠等；n建筑法建筑法 第十二、十三、十四条：第十二、十三、十四条：规定建筑施工企业、勘察单位、设计单位和工程监理单位应具有相应的资质，专业技术
17、人员应具有相应的执业资格。n建筑业企业资质管理规定建筑业企业资质管理规定 第三条第三条建筑业企业应当按照其拥有的注册资本、专业技术人员、技术装备和已完成的建筑工程业绩等条件申请资质，经审查合格，取得建筑业企业资质证书后，方可在资质许可的范围内从事建筑施工活动。n株洲市红旗路高架桥是湖南省首座城市高架桥，1995年投入使用，全长2750米，桥面宽超过16米，桥下净高8米。此桥从株洲市闹市区红旗广场跨过，造成此处交通拥挤，当地决定实施拆除。基本情况红旗路高架桥原计划除部分桥墩机械拆除，整体于5月20日爆破拆除。但在2009年5月17日实施机械拆除时，发生大面积桥体坍塌事故。共有8个桥墩9段，桥面垮
18、塌坍塌的桥面超过米。据株洲市政府部门公布的数据，事故导致9人死亡，16人受伤，24辆车被压。株洲红旗高架桥5.17事故施工与监理责任n犯罪嫌疑人程经南岭民爆工程公司总经理高同意，在不具备相应资质的情况下，以挂靠该公司的方式通过招投标程序取得了红旗高架桥爆破拆除工程项目；n由南岭公司委派公司付作为拆除总技术负责人，负责对桥墩实施拆除爆破。高架桥其余部分由程组织人进行机械拆除。n株洲建设监理公司负责监理，禹担任红旗高架桥拆除工程总监理。在施工监理过程中，禹等人没有对程等人有无机械拆除高架桥资质和相关安全措施予以审查。监督管理责任n从株洲市政府20日举行的新闻发布会上获悉：株洲市建设局局长、党组书记
19、沈，株洲市建设局党组成员、总工程师、局联系该项目的分管领导曾，市建设局信息工程办主任、红旗路高架桥项目负责人丁对红旗路高架桥拆除过程中发生的坍塌事故，在监督管理方面负有重要责任；n经检察机关审查，依法批准对涉嫌构成重大责任事故罪的9人予以逮捕。5.3 工程地质勘察失真主要表现：勘探钻孔深度、间距、范围不符合规范要求，勘察报告不详尽、准确等；n建筑法建筑法第五十六条第五十六条 建筑工程的勘察、设计单位必须对其勘察、设计的质量负责。勘察、设计文件应当符合有关法律、行政法规的规定和建筑工程质量、安全标准、建筑工程勘察、设计 技术规范以及合同的约定。设计文件选用的建筑材料、建筑构配件和设备，应当注明其
20、规格、型号、性能等技术指标，其质量要求必须符合国家规定的标准。工程实例n某小区地下车库为在建工程，地下一层钢筋混凝土框架结构，面积9811平方米,2008年6月主体完工。2008年7月18、19、20日，当地连降大雨，21日发现地下车库框架梁柱、剪力墙及基础底板、独立柱基出现裂缝现象。2008年7月，该小区开发公司委托我中心对此进行鉴定处理。鉴定依据n原设计图纸及该工程岩土工程勘察报告n回弹法检测混凝土抗压强度技术规程DBJ14-026-2004n钻芯法检测混凝土抗压强度技术规程DBJ14-029-2004n建筑结构荷载规范GB 50009-2001n混凝土结构设计规范GB 50010-200
21、2n建筑抗震设计规范GB 50011-2001n地基基础设计规范GB 50007-2002n钢筋混凝土高层建筑结构设计与施工规程JGJ 3-2002n砌体结构设计规范GB 50003-2001n人民防空地下室设计规范GB50038-2005鉴定情况1、初步调查情况n根据该工程岩土工程勘察报告揭示：该工程场地为山麓斜坡堆积地貌，地层分布不匀，表层素填土，其下依次为厚度不等的粉质粘土层、细砂层、粉土层、粉质粘土层，场地基底岩石为风化云母片岩。场地地下水主要在第3、4层细砂层、粉土层，属孔隙潜水和上层滞水，水位不稳，地下水位依山势埋深3.106.40m不等，勘察设计抗浮水位标高按3.56m考虑。场地
22、地下水来源主要靠大气降水和场地外侧向径流补给。地下车库裂缝情况n（1）地下车库框架柱裂缝主要表现为柱底部水平裂缝，柱头在相对应另一侧水平裂缝，裂缝主要出现在柱底、柱头1000mm区域，裂缝多为3-5道，裂缝最大宽度1-2mm；现场对框架柱倾斜变形进行了勘查，最大倾斜率2.00%。n（2）地下车库框架梁裂缝相对较少，裂缝主要表现为梁端部斜裂缝，裂缝严重的梁裂缝多3-5道，裂缝最大宽度5mm，几乎贯穿整个截面，混凝土酥裂。n（3）地下车库剪力墙出现裂缝，裂缝主要表现为斜裂缝，裂缝严重的墙裂缝多达3-5道，几乎贯穿整个截面，裂缝最大宽度16mm。n（4）顶板出现裂缝，裂缝宽度多在0.10.5mm之间
23、，裂缝上下贯穿，均出现渗水现象。n（5）地下车库基础底板也出现裂缝，多处出现涌水现象。地下车库独立柱基出现开裂现象，裂缝宽度10mm。鉴定情况n现场对地下车库框架柱、梁、剪力墙混凝土强度进行了抽测，混凝土强度满足要求。n现场抽测框架柱截面尺寸、主筋根数、箍筋间距符合设计要求；抽测框架梁截面尺寸、箍筋间距符合设计要求。原因分析n经复核验算，原设计该地下车库抗漂浮承载力满足国家规范要求。n根据现场检测实际情况，经复核验算和综合分析认为：该工程地下车库裂缝原因主要是地质勘查时地下水埋深较深，但进入6、7月雨水较多，水位上升；而目前仅施工完地下车库主体结构，自重抗浮不足，基础板底抗浮力不匀，在浮力作用
24、下上部框架受力变形不一致，导致框架变形、开裂。勘查设计水位 实际水位 地下水对建筑物的影响n勘察与设计是保证建筑结构安全的第一个环节，地质勘察如不能反应建筑物所在场地的实际情况，将可能导致以下各个环节出现问题。在本案例中，进行地质勘探时是枯水季，地下水位较低，地下水对建筑物的上浮作用较小。到丰水期，地下水高水位引起巨大上浮作用，最终导致建筑结构出现问题。5.4 工程设计差错主要表现：盲目套用标准图、结构方案不合理、计算简图与实际不符、内力分析错误等；n建筑法建筑法第五十六条第五十六条 建筑工程的勘察、设计单位必须对其勘察、设计的质量负责。勘察、设计文件应当符合有关法律、行政法规的规定和建筑工程
25、质量、安全标准、建筑工程勘察、设计技术规范以及合同的约定。n第七十三条第七十三条建筑设计单位不按照建筑工程质量、安全标准进行设计的，责令改正，处以罚款；造成损失的，承担赔偿责任；构成犯罪的，依法追究刑事责任。案件举例n某商住楼为框架结构，分A段和B段两部分，底层为商业用房，以上各层为住宅，图纸设计时间为2004年9月，2005年6月曾出过一份楼梯变更图纸。建设单位认为设计单位的设计存在缺陷，由此引起诉讼。市人民法院委托我中心对该商住楼的楼梯设计项目是否存在缺陷进行鉴定。1、检验依据n按照原设计图纸及楼梯设计变更图纸n民用建筑设计通则JGJ37-87n住宅设计规范GB50096-1999（200
26、3版）n住宅建筑设计标准DBJ14-S1-2000n建筑做法L96J002n楼梯配件L96J401楼梯1n住宅一层平台下、一层和二层息板下设计净高为1964，不满足JGJ37-87、GB50096-1999 和DBJ14-S1-2000规定的“不应低于2m”的要求。n住宅一层至三层门口平台墙面至踏步边缘距离设 计 宽 度 为 11 6 1 和 11 9 1 ，不 满 足GB50096-1999 和DBJ14-S1-2000规定的“楼梯平台、息板净宽不得小于1.20m”和DBJ14-S1-2000规定的“墙面至踏步边缘的水平距离不应小于1.30m”的要求。楼梯1n住宅一层、二层息板墙面至踏步边缘
27、距离设计宽度为1261，不满足GB50096-1999 和DBJ14-S1-2000规定的“楼梯平台、息板净宽不得小于1.20m”和DBJ14-S1-2000规定的“墙面至踏步边缘的水平距离不应小于1.30m”的要求。n住宅一层第一跑梯段净高设计值为1968，不满足JGJ37-87规定的“不应小于2.2m”的要求。其它梯段净高设计值满足JGJ37-87规定的“不应小于2.2m”的要求。楼梯1n梯段设计净宽981，不满足JGJ37-87和DBJ14-S1-2000规定的“不应小于1.1m”和GB50096-1999“不应小于1.0m”要求。n变更LT1的TB1和TB3与坡度有关的踏步设计宽度24
28、0，不符合GB50096-1999 和DBJ14-S1-2000规定的“踏步最小宽度不应小于0.26m”的要求。n楼梯1变更后，户门门洞高度为1914，不满足GB50096-1999 和DBJ14-S1-2000规定的“门洞高度不应小于2m”的要求。n楼梯1变更后，户门内外形成450的高差，未说明如何处理该高差，若采用台阶处理，而卫生间门位置不变，台阶影响卫生间的通行。n现卫生间门朝向客厅，不满足GB50096-1999 和DBJ14-S1-2000规定的“无前室的卫生间的门不应直接开向起居室（厅）或厨房”的要求。变更楼梯1后的相关影响n息板墙面至踏步边缘距离设计宽度为1231，门口平台墙面至
29、踏步边缘距离设计宽度为1191，不满足GB50096-1999 和DBJ14-S1-2000规定的“楼梯平台、息板净宽不得小于1.20m”和DBJ14-S1-2000规定的“墙面至踏步边缘的水平距离不应小于1.30m”的要求。nLTc梯段设计净宽981，不满足JGJ37-87和DBJ14-S1-2000规定的“不应小于1.1m”和GB50096-1999“不应小于1.0m”要求。变更楼梯1后的相关影响nLTd无变更设计图纸，根据现场检测的数据，息板和平台下净高、息板和平台净宽、梯段净高均基本满足规范要求，LTd原设计梯段净宽981，不满足JGJ37-87和DBJ14-S1-2000规定的“不应
30、小于1.1m”和GB50096-1999“不应小于1.0m”要求。变更楼梯1后的相关影响鉴定意见原设计图纸和楼梯变更图纸存在的设计缺陷有：n1、变更LT1息板和平台下设计净高不满足JGJ37-87、GB50096-1999和DBJ14-S1-2000的要求。n2、变更LT1、LTc的休息平台宽度设计值不满足JGJ37-87、GB50096-1999和DBJ14-S1-2000的要求。n3、变更LT1第一跑梯段净高设计值不满足JGJ37-87的要求。鉴定意见原设计图纸和楼梯变更图纸存在的设计缺陷有：n4、变更LT1的TB1和TB3和坡度有关的踏步设计宽度不满足GB50096-1999 和DBJ1
31、4-S1-2000的要求。n5、变更LT1一层住宅户门门洞高度设计值不满足GB50096-1999 和DBJ14-S1-2000的要求。n6、A段7-22轴和B段的一层住宅现卫生间门朝向客厅，不满足GB50096-1999 和DBJ14-S1-2000的要求。鉴定意见原设计图纸和楼梯变更图纸存在的设计缺陷有：n7、变更LT1、LTc梯段设计净宽不满足JGJ37-87、DBJ14-S1-2000和GB50096-1999的要求。n8、LTd无变更设计图纸，根据现场检测的数据，LTd原设计梯段净宽不满足JGJ37-87、DBJ14-S1-2000和GB50096-1999的要求。美国TOCOMA大
32、桥垮塌事件n美国Tokoma悬索桥大桥失事，问题出在设计时按照当时标准的设计方法把风压作为一项静力来考虑，没有考虑风力的空气动力效应，没有估计对过去一些较小结构造成破坏的空气动力学效应会摧毁一座象Tokoma大桥的大型结构；同时，这次事故让人们认识到悬索桥的细长度应该有一个上限。5.5.施工与管理不当主要表现：施工擅自修改设计，施工工序混乱、顺序颠倒、违章作业等；n建筑法第七十四条建筑法第七十四条 建筑施工企业在施工中偷工减料的，使用不合格的建筑材料、建筑构配件和设备的，或者有其他不按照工程设计图纸或者施工技术标准施工的行为的，责令改正，处以罚款；情节严重的，责令停业整顿，降低资质等级或者吊销
33、资质证书；造成建筑工程质量不符合规定的质量标准的，负责返工、修理，并赔偿因此造成的损失；构成犯罪的，依法追究刑事责任。工程实例n某住宅楼为砖混结构，尚未完工，由于在施工过程中踏步发生坍塌事故，拆模时倒塌造成人员死亡，二五年四月，某法院技术室委托我中心对踏步坍塌事故原因进行检测鉴定。鉴定依据n1、混凝土结构设计规范GB50010-2002n2、回弹法检测混凝土强度技术规程DBJ14-026-2004n3、建筑结构荷载规范GB50009-2001n4、法院委托书及鉴定申请现场勘测情况n该工程无设计图纸，在建，尚未完工，其门前踏步施工在一块钢筋混凝土斜板上，即先现浇一块钢筋混凝土斜板，然后在斜板上砌
34、砖踏步，砖踏步280mm宽、200mm高，共13步，斜板上端支撑在毛石墙边缘，几乎无完整的支撑面和支撑长度，下端做一混凝土墩台，埋置深度很小。现场勘测情况n据调查，事故发生时，施工人员在斜板上砌台阶的同时拆除斜板模板及支撑，当斜板模板拆除最后的支撑时发生坍塌事故，造成人员伤害，当时砖台阶从下向上施工至第九级台阶，斜板混凝土龄期7天；现场检查发现，混凝土斜板厚度不均匀，厚度60110mm不等，露筋严重，钢筋周围混凝土严重不密实，斜板配筋较少，3800mm宽的斜板仅配612受力钢筋，钢筋间距750mm，斜板跨中部位断裂，上端支座滑脱，下墩台侧翻，受力钢筋有撕脱现象；现场检测斜板混凝土强度为15.1
35、MPa，发生事故时强度应更小。验算分析n1、斜板厚度不均匀，跨中受力较大部位厚度较小，最薄处只有60mm，对斜板的承载能力极为不利。n2、斜板配筋间距过大，不符合GB50010-2002的10.1.4条“板中受力钢筋的间距，当板厚h150mm时，不宜大于200mm；当板厚h150mm时，不宜大于1.5h，且不宜大于250mm”的要求。n3、斜板上端支座几乎无完整的支撑面和支撑长度，不符合GB50010-2002的第10.1.5条“简支板或连续板下部纵向受力钢筋伸入支座的锚固长度不应小于5d”的要求。n4、斜板混凝土强度强度较低，二六年四月二十七日现场检测斜板混凝土强度为15.1MPa，发生事故
36、时混凝土龄期只有7天，相应混凝土强度更低。n5、钢筋周围混凝土严重不密实，对钢筋的粘结力造成影响，相应的影响斜板的承载力。n6、对 斜 板 承 载 力 进 行 验 算，其 承 载 力 严 重 不 满 足GB50010-2002的要求。鉴定结论n经综合分析认为该工程踏步坍塌事故原因主要是由于斜板存在配筋过少、跨中受力较大部位板厚较小、混凝土强度低以及钢筋周围混凝土严重不密实等问题，而斜板上端几乎无完整的支撑面和支撑长度，下端墩台的埋置深度很小，在拆除板底支撑后，造成斜板承载力严重不足、较大变形和滑移，导致事故的发生。上海倒楼事件n6月27日晨六时左右，莲花南路罗阳路一在建的13层住宅楼整体倾斜后
37、倾覆倒塌。n楼身整体倾斜后倾覆倒塌主要是桩群水平侧移变位及垂直不均匀沉降变位引起的，变位主要是由桩的水平水土压力不平衡、桩竖向承载力不均匀及可能的岩土地基变化引起的。n堆土n地下室开挖n雨水5.6 使用不合格的建筑原材料、制品或设备主要表现：使用安定性不合格的水泥、力学性能不合格的钢筋、砂石含泥量及有害物超标、设备不合格造成安全事故等。工程实例n某小学教学楼为三层砖混结构，总建筑面积1217m2，建筑结构抗震类别为丙类，设计使用年限为50年，抗震设防烈度为7度。主体施工到二层砌体部分，发现一层预应力混凝土空心板截面尺寸与图集不符。鉴定依据n1、混凝土结构设计规范（GB50010-2002）n2
38、、混 凝 土 结 构 工 程 施 工 质 量 验 收 规 范（GB50204-2002）n3、冷轧带肋钢筋（GB13788-2000）n4、建筑结构荷载规范（GB50009-2001）n5、预应力混凝土空心板（冷轧带肋钢筋）图集号：L95G404n6、金属拉伸试验方法（GB/T228-2002）n7、金属材料线材反复弯曲试验方法（GB/T238-2002）鉴定情况n设计要求：空心板选用L95G404图集，板型号为YKBL42-31d、YKBL42-32d，YKBL36-31d。空心板上浇注40mm厚C20细石混凝土4200双向配筋。n现场由监理单位、施工单位、生产单位共同抽取型号为YKBL42
39、-31d（板长L=4080mm）、YKBL42-32d（板长L=3960mm）空心板各一块。鉴定情况n型号为YKBL42-31d板长4080mm，板宽底部490 mm，板厚118128 mm，板中孔直径7579mm，板长、板宽符合标准要求，板厚不均，表面平整度较差。受力主筋保护层厚度为815 mm，部分受力主筋保护层厚度太小，不符合标准要求。板端部构造筋未配，与图集不符。n型号为YKBL42-32d板长3955mm，板宽底部590 mm，板厚135138 mm，板中孔直径8387mm，板长、板宽符合标准要求，板厚不均，表面平整度较差。受力主筋保护层厚度为1026mm，不符合标准要求。板端部构造
40、筋未配，与图集不符。鉴定情况n2、受力主筋力学性能检测n依据冷轧带肋钢筋（GB13788-2000），被检钢筋力学性能未达到CRB650级要求。n3、空心板结构性能检验n依据混凝土结构工程施工质量验收规范（GB50204-2002），被检空心板结构性能不满足GB50204-2002标准要求。鉴定结论n1、各空心板，板中孔直径、板厚、保护层厚度不符合标准要求。n2、现场抽测两块空心板结构性不能满足GB 50204-2002标准要求。n3、抽测两种板中所用冷轧带肋钢筋，力学性能未达到CRB650级要求。n4、板端部未按图集要求配构造筋，对空心板端部抵抗支座负弯矩不利。5.7 自然环境因素主要表现：
41、冬季施工引起混凝土受冻、雨季施工引起混凝土配合比（水灰比）改变、春季施工气候干燥养护不力引起大体积混凝土裂缝等等；工程实例n某住宅区一期工程V-5#楼为三层砖混结构，建筑面积为1875.3m2。基础为墙下混凝土条基，设计强度等级为C20，于二二年十二月开始施工基础，上部构造柱及圈梁混凝土设计强度等级为C20。因部分基础、构造柱及圈梁有受冻现象，山东三箭建设工程股份有限公司第三项目部委托我中心对受冻情况进行鉴定。鉴定依据n1、回弹法检测混凝土抗压强度技术规程DBJ14-BG4-99n2、钻芯法检测混凝土强度技术规程CECS 03:88n3、“某住宅区一期工程V-5#楼（G型组合）”设计图纸构件受
42、冻情况构件名称冻深(mm)强度(MPa)构件名称冻深(mm)强度(MPa)13G-J轴基础1501014-16R轴圈梁(标高为0.00)冻层较浅28.216-19G轴基础冻层较浅29.213-16G轴圈梁(标高为-0.45)冻层较浅20.716N轴构造柱冻透10鉴定处理意见n16-19G轴基础、14-16R轴圈梁（标高为0.00）、13-16G轴圈梁（标高为-0.45）冻层较浅，强度达到设计要求，可不进行处理。n13G-J轴基础及16N轴构造柱（标高-1.95至0.00）冻层较深，且强度均低于10MPa，建议拆除后重新浇筑。5.8 使用不当主要表现：随意改变使用功能，加层，野蛮装修，任意在结构
43、体上开槽、打洞，在楼板上随意堆放超大、超重物体等。工程实例1n某小学教学楼为三层砖混结构，该教学楼的使用功能原为职工教育，二年改为小学教室。由于发生学生从楼梯栏杆处掉落事故，二四年一月，某市人民法院司法科学技术鉴定中心委托我中心对该教学楼的楼梯栏杆是否符合国家规范进行鉴定。检测鉴定依据n中小学校建筑设计规范GBJ99-86现场检测情况n二四年一月十三日，我中心派员会同某市人民法院共同赴现场进行了勘测，该教学楼三层楼层处楼梯水平栏杆示意图见图1。图1 190 630 200 1030 检测鉴定结论经综合分析认为该教学楼：n1、三层的水平栏杆实测高度为1030，不满足GBJ99-86的第6.3.5
44、条楼梯水平栏杆的高度不应小于1100的要求n2、楼梯栏杆不满足GBJ99-86的第6.3.5条不应采用易于攀登的花格栏杆的要求。工程实例2n某市58#楼东侧的挡土墙为毛石重力式挡土墙，于二四年八月五日发生倒塌事件。二五年四月，某市人民法院委托我中心对该挡土墙倒塌原因进行鉴定。鉴定依据n1、砌体结构设计规范GBJ3-88n2、建筑地基基础设计规范GBJ7-89n3、回弹法检测砌筑砂浆强度技术规程DBJ14-030-2004n4、砌 体 工 程 现 场 检 测 技 术 标 准 GB/T50315-2000现场勘测情况n1、该挡土墙第一次建于2001年，挡土墙高度4.0米；2003年，在挡土墙东侧建
45、设了厂房，并将原挡土墙直接进行了加高，加高高度最大约2.0米。n2、挡土墙倒塌前48小时，该市降雨量较大，为174毫米。n3、挡土墙内边缘距厂房西纵墙距离3.5米，厂房西纵墙共5根雨水管，破坏的挡土墙位于中间3根雨水管位置。挡土墙破坏位置在第一次砌筑的挡土墙2.3米左右高度处，挡土墙厚度900mm，墙背直立。现场勘测情况n4、从倒塌的挡土墙位置露出的厂房基础来看，基础持力层为风化岩，基础边缘距离挡土墙边缘约1.5米，挡土墙倒塌的高度位置比厂房基础底稍低。n5、现场检查发现挡土墙后回填土为杂填土，且堆积有高于挡土墙的垃圾等，杂填土未经压实，也未进行平整，没有有组织排水措施，厂房南侧坡地也未设置截
46、水沟等措施，厂房及厂房周围的雨水均汇流到挡土墙位置，流入挡土墙内的填土中。现场勘测情况n6、从未倒塌部位检测挡土墙泄水孔间距，挡土墙泄水孔间距1.5米左右，第一次砌筑的挡土墙的泄水孔处理较好，第二次砌筑的挡土墙泄水孔处理较差，泄水孔有砂浆、石块等堵塞物。n7、抽样检测第一次和第二次砌筑的挡土墙的砂浆强度，分别为1.52MPa、1.01 MPa。验算分析n1、根据现场情况分析，该挡土墙未发生滑移破坏或倾覆破坏，破坏点在墙身的上部，为墙身强度不足破坏。n2、挡土墙顶地面未按GBJ7-89的第6.4.6条的要求采取有效的排水、截水措施，回填土不符合要求，墙顶地面未铺设防水层，致使屋面、山坡等部位的雨
47、水全部灌入挡土墙内侧的回填土内，而第二次砌筑的挡土墙泄水孔处理较差，泄水孔有砂浆、石块等堵塞物，致使灌入挡土墙内侧回填土内的雨水不能及时排泄，使土的含水量增加，抗剪强度降低，土压力增大，对挡土墙极为不利。验算分析砌筑砂浆强度按实测值，分别按第一次和第二次施工高度对墙身破坏部位的墙身强度进行验算。n第一次施工的挡土墙墙后为风化岩边坡，可以考虑按有限范围内填土计算土压力，第一次施工的挡土墙按1.5米高度对破坏部位的墙身强度进行验算，该部位的墙身弯剪承载力满足GBJ3-88的要求。n第二次施工的挡土墙按总高2.7米对破坏部位的墙身强度进行验算，该部位的墙身弯剪承载力显著不满足GBJ3-88的要求；考
48、虑不能有效排水，水压力对挡土墙造成的压力也成倍提高。n新建厂房距离挡土墙较近，其附加压力对挡土墙造成不利影响。原设计 挡土墙加高后排水不畅 增设建筑物鉴定结论经综合分析认为挡土墙倒塌的主要原因有：n1、未经认真检测和计算，擅自加高挡土墙，造成破坏部位的挡土墙墙身侧压力增加数倍，墙身承载力严重不足。n2、回填土处理不当，且未采取有效的排水、截水措施，第二次砌筑的挡土墙泄水孔处理较差，致使屋面、山坡等部位的雨水全部灌入挡土墙内侧的回填土内，不能及时排泄，造成土压力增大。n3、新建厂房距离挡土墙较近，其附加压力对挡土墙造成不利影响。以上列举了建筑工程出现问题的主要原因，但是一般来说，建筑工程出现问题的原因是多方面的，可能会是以上各种情况的组合或者本次未列举的情况。这就需要司法鉴定人有丰富的鉴定经验，全面的专业知识和敬业的工作态度。n司法鉴定工作在中国有着漫长历史，但工程领域的司法鉴定还刚刚起步，与其他领域相比，还相当薄弱，实现工程司法鉴定工作的规范、科学、高效的任务还相当艰巨。这就要求我们各界同仁积极行动起来，为我们的工程类司法鉴定建设尽一份绵薄之力。n焦点访谈：烟台“楼跨跨”谢谢大家！n下载公共邮箱：n密 码：85595666
