1、2014年广西区直机关遴选公务员考试真题及答案有两个案例。第一个案例有两题，第二题分两问。第一题：背景材料1新华社关于文化改革的社论（摘编）背景材料2文化改革案例背景材料3自治区文化厅厅长在厅直属单位艺术创作座谈会上的讲话（节 选）【背景材料补充】材料1胡锦涛总书记在主持中央政治局第二十二次集体学习时的重要讲话，指出了 深化文化体制改革必须坚持的指导思想、基本要求和主攻方向。认真学习贯彻讲 话精神，对于正确把握文化体制改革的方向，确保改革顺利推进至关重要。改革是发展过程中的新探索，是从理论到实践的新创造。这样的新探索新创造不可能一帆风顺，但改革方向和路径的正确选择，无疑可以减少和避免改革中的失
2、误，保证改革顺利进行。这样的改革方向和路径，必然符合历史发展规律、顺应时代发展要求。胡锦涛总书记重要讲话提出的深化文化体制改革指导思想、主要目标、基本要求和工作重点中，核心是改革所要遵循的指导思想，即“必须以邓小平理论和三个代表重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观”。邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观等重大战略思想，构成了中国特色社会主义理论体系。党的十七大报告指出，“改革开放以来我们取得一切成绩和进步的根本原因，归结起来就是：开辟了中国特色社会主义道路，形成了中国特色社会主义理论体系。”这个重要论断既深刻揭示了中国特色社会主义理论体系在当代中国的历史地位，也明确指出了当前和今后相
3、当长的时期我国现代化建设必须坚持的指导思想。深化文化体制改革同样必须坚持这个指导思想。胡锦涛总书记的重要讲话还强调，深化文化体制改革必须坚持社会主义先进文化前进方向，坚持文化事业和文化产业协调发展，遵循社会主义精神文明建设的特点和规律，适应社会主义市场经济发展的要求。这是从中国特色社会主义事业“四位一体”总体布局的高度提出的文化体制改革和文化建设基本要求。中国特色社会主义事业是包括经济建设、政治建设、文化建设、社会建设等全面协调可持续发展的宏伟事业，文化建设不仅是其中的重要组成部分，而且对其他建设具有重要的支撑作用。当前深化文化体制改革，就是要进一步落实党的十七大精神，以体制机制创新为重点，促
4、进文化事业和文化产业协调发展，使社会主义精神文明建设更好地适应社会主义市场经济发展要求，满足人民群众对精 神文化的新需求，增强中华民族的凝聚力和创造力，提升我国综合国力，为经济社会发展提供更加坚实有力的精神文化支撑。深化文化体制改革不可能一蹴而就，需要一个长期过程。要使改革又好又快地进行，就要力争改革过程中的每一步把握正确方向，朝着既定目标前进，尽量少走弯路，不走岔路。胡锦涛总书记的重要讲话要求文化体制改革“以发展为主题，以体制机制创新为重点，以满足人民群众精神文化需求为出发点和落脚点，着力构建充满活力、富有效率、更加开放、有利于文化科学发展的体制机制”，深刻阐明了这项改革的主攻方向。以发展为
5、主题，就是要使深化文化体制改革的一切工作始终围绕社会主义文化大发展大繁荣来开展，使体制机制改革的各项工作始终为发展服务。我国文化建设已经取得了重大成就，但与经济社会发展对文化支撑的要求相比、与人民群众对精神文化的需求相比、与日趋激烈的国际竞争对综合国力的要求相比，都还有相当差距。深化文化体制改革，最直接的目标就是推动社会主义文化大发展大繁荣，使文化建设跟上时代发展步伐，满足人民需求，适应国际间文化软实力竞争的新形势，使我国文化生产力获得新一轮大解放大发展，社会主义文化事业和文化产业进入前所未有的繁荣发展期。以体制机制创新为重点，就是要大胆破除一切阻碍社会主义文化繁荣发展的体制机制障碍，支持一切
6、有利于社会主义文化繁荣发展的体制机制创新，从而建立起充满活力、富有效率、更加开放、有利于文化科学发展的体制机制。体制机制建设是一项复杂的系统工程，形成不易，改革更难。正因如此，经过3多年改革开放，我国文化管理体制机制中至今仍存在与时代要求不相适应的成分，长期形成的“重事业、轻产业”观念和管理方式，使文化领域至今普遍存在政企不分、事企不分、管办不分现象，严重制约文化事业和文化产业发展。深化文化体制改革，就是要按照普遍性、便利性、普惠性的原则，着力构建有利于文化事业和文化产业又好又快发展的体制机制，推动社会主义文化大发展大繁荣。以满足人民群众精神文化需求为出发点和落脚点，就是要从我们党执政为民的高
7、度来认识和推进文化体制改革，用人民群众赞成不赞成、满意不满意来检验改革工作进展和成果。改革开放伟大实践的一个鲜明印记，就是满足人民不断增长的物质文化需求，让人民生活得更加美好。当前深化文化体制改革，就是要增强文化建设的科学性，加快文化建设步伐，解决公共文化体系建设存在的城乡之间、区域之间、数量与质量之间不平衡问题，推动文化事业和文化产业协调发展，为人民群众提供更多更好的文化产品和服务，全面提高人民群众的精神文化生活质量。这就要求我们坚持群众路线，问政于民、问需于民、问计于民，使文化体制改革成为群众普遍拥护、积极参与、共享成果的事业。胡锦涛总书记的重要讲话高屋建瓴、内涵深刻，具有重要指导意义。只
8、有认真学习、深刻领会讲话精神，才能正确把握文化体制改革的方向，扎实有效地推进工作，深化文化体制改革，促进社会主义文化大发展大繁荣。材料2：最近召开的文化体制改革工作座谈会强调，要树立新观念、确立新目标、采取新举措，以更大勇气和智慧把文化改革发展推向前进。面对新形势新任务，我们必须坚定不移地深化文化体制改革。一、当前文化体制改革的基本形势党的十六大以来，文化体制改革在探索中前进、在创新中发展，取得历史性成就，文化建设开创了新的局面，走出了一条中国特色社会主义文化发展道路。以党的十八大为标志，文化改革发展进入了一个新阶段。文化改革发展取得显著成就，深化文化体制改革站在新的起点。党的十六大以来，在党
9、中央、国务院的坚强领导下，文化体制改革深层次拓展、大力度推进，破除体制机制障碍，攻克文化发展难题，取得了历史性成就。中央确定的阶段性改革目标如期实现，出版、发行、电影、电视剧、广电传输和一般国有文艺院团、非时政类报刊出版单位等国有经营性文化单位基本完成转企改制；文化市场综合执法改革基本完成，有效解决了文化市场管理职能交叉、多头执法问题；广电传输网络和出版物发行网络省内整合基本完成；全国共核销事业编制近30万个，注销事业单位法人近7000家，涌现出一批销售额超百亿的骨干文化企业。现代公共文化服务体系框架初步建立，2012年，全国广播、电视节目综合人口覆盖率分别为97.5%、98.2%，基本实现每
10、个乡镇和社区有综合文化站、村村有农家书屋，保证每村每月免费放映一场电影，公共博物馆、文化馆、图书馆、纪念馆、美术馆全部实现免费开放。文化产业对国民经济增长贡献率不断提高，2004年以来文化产业年均增长23%，据初步测算，2012年产业增加值有望突破1.8万亿元，占国内生产总值的比重已超3%。总体来看，文化领域实现了一系列重大转变，整体面貌焕然一新，为进一步深化改革集聚了强劲势能、打下了坚实基础。党和国家事业发展全局对深化文化体制改革提出了新的更高要求。党的十八大围绕坚持和发展中国特色社会主义，提出了全面建成小康社会、建成富强民主文明和谐的社会主义现代化国家的“两个一百年”奋斗目标，确立了经济建
11、设、政治建设、文化建设、社会建设和生态文明建设“五位一体”总布局。文化繁荣发展不仅是社会主义现代化建设全局中的重要方面和重要目标，也是十分重要的支撑。实现中华民族伟大复兴的中国梦，需要坚持中国道路、弘扬中国精神、凝聚中国力量，充分发挥文化引领风尚、教育人民、服务社会、推动发展的作用，进一步深化文化体制改革、推动文化繁荣发展。经过30多年的改革开放，我国人民生活总体实现小康，追求美好生活的愿望更加强烈，精神文化需求更加旺盛。当前我国文化发展的整体水平还不高，与人民群众日益增长的精神文化需求还有较大差距。满足文化需求，改善文化民生，提升人民的幸福指数，已成为适应人民群众对美好生活新期待的重要方面，
12、这也对深化文化体制改革提出了新的更高要求。中央提出了一系列关于深化改革的新理念新论断，为深化文化体制改革指明了前进方向。党的十八大后，面对改革开放的新形势新任务，中央提出了一系列新理念新论断，对于全面深化改革全局具有深刻的指导意义，也为文化领域进一步解放思想、转变观念，推进和深化文化体制改革指明了前进方向。我们认识到，实践发展永无止境，改革只有进行时、没有完成时，文化体制改革的阶段性目标已经达到，但深化改革的任务依然十分艰巨，改革仍然是推动文化繁荣发展的强劲动力，必须坚定不移把文化体制改革推向前进。我们领会到，推进文化体制改革必须跳出文化看文化，既要注重自身的特殊性，又要注意与经济、政治、社会
13、、生态文明建设等领域的改革相衔接，实现各领域改革相互促进、协调发展。我们理解到，改革的过程就是不断解决问题的过程，要通过深化改革继续破解制约文化发展的一系列难题。我们体会到，当前文化体制改革与全面深化改革一样，进入了深水区和攻坚期，需要攻克的是深层次的体制机制障碍，必须坚定攻坚克难的信心和勇气，敢啃硬骨头、敢于闯难关，推动文化体制改革不断实现新进展。从文化改革发展实践看，深化文化体制改革面临许多新的问题。经过长期发展特别是近年来文化体制改革的深入推进，我国文化的整体规模、整体实力明显提升。目前，我国文化发展已进入攻坚期、关键期，除了有老问题需要我们解决，更有深层次的新问题不断涌现，改革的难度更
14、大、任务更重。如何从数量扩张向质量提升转变，解决好资源整合、结构优化、科技含量等制约文化发展的问题，已经成为转变文化发展方式的重大课题；经营性文化单位转企后，如何真正建立起现代企业制度，如何建立健全与之相适应的宏观管理体制和文化企业国有资产管理体制，迫切需要我们去解决；文化事业单位分类以后怎么改革、怎么提高服务效能，还有待进一步探索；文化产业发展势头良好，但依然面临提升质量和效益、增强总体规模和实力的重大任务；文化领域中政府与市场、社会的职能和界限不清晰的情况还很多，政府在一些领域管得过多、在一些领域管理缺位的现象依然存在，等等。这些问题要解决好，必须通过继续深化文化体制改革，进一步解放和发展
15、文化生产力，冲破制约文化科学发展的体制机制障碍，提高文化发展的整体水平，实现文化的可持续发展。二、深化文化体制改革的主要任务按照“加大力度、巩固提高、深化拓展、攻坚克难、科学发展”的要求，当前和今后一段时期主要任务有以下几个方面。加快转变文化行政管理部门职能，提高文化宏观管理能力。党的十八届二中全会强调，必须下更大决心、以更大力度推进政府职能转变。要深化文化管理体制改革，健全文化市场综合执法机构，完善综合文化行政责任主体，推动政府职能更好地转到政策调节、市场监管、社会管理、公共服务上来，推动政府实现科学管理、依法管理、综合管理。要探索健全国有文化资产管理体制，建立健全管人管事管资产管导向相结合
16、的管理体制，确保国有文化资产保值增值。深化国有经营性文化单位改革，培育壮大文化市场主体。经营性文化单位完成转企改制只是迈出了改革的第一步。要加快建立产权清晰、权责明确、政企分开、管理科学的现代企业制度，突出文化企业特点，推动已转制的文化企业加快公司制股份制改造，完善法人治理结构，进一步优化企业资产组织形式和经营管理模式，不断提高企业自主经营、自我创新水平。要把转企改制与资源重组结合起来，推动文化企业跨地区、跨行业、跨所有制兼并重组，推动文化资源、要素向优质企业、优势产业门类集聚，形成一批核心竞争力强的骨干文化企业。要选择一批改革到位、成长性好的大型国有文化企业进行重点培育，加大资金、项目、资源
17、等方面的扶持力度，尽快做大做优做强。建立健全现代文化市场体系，营造良好的市场环境。在社会主义市场经济条件下发展文化产业，市场是一个关键性因素。要积极发展文化产品市场，大力培育技术、信息、人才等要素市场，打破市场分割，健全网络流通，促进文化产品和生产要素在全国范围内合理流动。加快培育资本市场，促进文化资源与金融资本对接，充分利用多层次资本市场，解决文化企业融资难的问题。加快培育产权市场，加强对文化产权交易的管理，完善无形资产评估机制，鼓励和引导文化企业依法进行股权、版权、商标、品牌等方面的交易。分类推进文化事业单位改革，提升服务能力和水平。要按照中央要求，突出文化行业特点，与文化体制改革、政府机
18、构改革和职能转变相衔接，在科学分类的基础上，理顺政府与事业单位的关系，积极探索政事分开、管办分离的有效形式。要深入推进文化事业单位内部机制改革，采取先行试点的办法，推动文化馆、博物馆、图书馆建立法人治理结构，完善决策和监督机制，提高服务水平，提升 使用效率。推动党报党刊、电台电视台进一步完善管理和运行机制，推动一般时政类报刊社、公益性出版社、代表民族特色和国家水准的文艺院团等单位实行企业化管理。完善公共文化服务体系建设，让人民基本文化权益得到更好保障。公共文化服务是保障人民基本文化权益的主要途径。要按照全覆盖、保基本、促完善、可持续的要求，深入实施重点文化惠民工程，推动文化资源向基层、农村、贫
19、困地区倾斜，加快形成文化服务均等享受、文化发展同步推进的城乡文化一体化发展格局。大力提升公共文化服务的实用性便利性，完善设施、丰富内容、改进方式推动公共文化服务与群众需求之间有效对接，确保公共文化服务体系既“建成”，又“用好”。加强工作效果评估，完善评价指标体系，以科学的评估求取更大的工作效果。推动文化产业健康快速发展，提高发展的质量和效益。党的十八大提出，到2020年文化产业成为国民经济支柱性产业。要以提高质量和效益为中心，加快转变文化发展方式，优化产业结构布局，大力推进内容创新、形式创新、业态创新，促进文化与科技、旅游等相关产业融合发展，构建现代文化产业体系，提高文化产业的规模化、集约化、
20、专业化水平。鼓励和引导民间资本投资文化产业，形成公有制为主体、多种所有制共同发展的文化产业格局。加大政策法规保障力度，进一步解决好财税、金融、土地支持等重要问题，为文化产业发展提供有力支撑。实施重大文化产业项目，加强文化创意创业园区的规划和建设，努力提高文化产业的规模化、集约化、专业化水平。提高文化走出去水平，增强国家文化软实力。要按照政府主导、企业主体、市场运作、社会参与的要求，创新文化走出去模式，积极发展多种形式的对外文化交流和对外文化贸易。鼓励文化企业深入挖掘民族文化资源，开发国外受众易于接受的文化产品和服务，加强译制、推介等方面扶持，推出更多具有中国特色、中国风格、中国气派的优秀民族文
21、化品牌。积极探索以文化企业为主体走出去的途径办法，发展壮大一批外向型文化企业，加快形成文化出口竞争新优势，扩大文化产品和服务出口，更好地推动中华文化走向世界，增强国家文化软实力。材料3：余益中厅长在厅直属单位艺术创作座谈会上的讲话今天下午听了大家的发言，感到还是很有收获，厅直属各单位对今年的创作和今后三年的创作都有很好的思考和考虑，艺术处、艺委会、创作中心都对今后三年的创作提了一些很好的意见和建议，希望大家共同努力，把广西的创作工作做好。下面我讲几点意见。第一，关于改制。今年的改制任务很重，但不仅仅是院团，将来改制是整个事业单位的改制，所以事业单位改制的整个趋向就是要区分公益和非公益，公益的事
22、业单位可能又分一类公益、二类公益，非公益的事业单位基本上要转企。现在我们在改制的过程当中，我们就在琢磨着这些事，所以我们也紧紧扣住全国的事业单位改革的问题来做好我们文化系统的改制工作。今年重点是院团的改制，可以说这个改制问题我们没有把院团推在最前线，所有工作都在文化厅的层面上努力去完成，大量的协调性的工作，公关工作都是我们在做。今天召开这个创作座谈会，就是要提醒大家不要因为改制而把创作放在一边。所以改制的问题，我们还是要正确对待，院团的改制基本方案人事处已经和各院团交换了意见，从整个的设置来讲，我们提了意见以后，编办也做了很好的修改意见，大概的模式就是这么一个模式了。一是成立广西演艺集团，估计
23、将三到四个单位组合在一起；二是成立广西壮族自治区戏剧院，将三个非物质文化遗产剧种的院团组成一个剧院，话剧团的问题文化厅也会做全盘考虑。因此，各院团的创作工作不能放松。体制改革是势不可挡的事情，但是希望大家相信厅党组，相信厅领导，也相信区党委、区人民政府的领导，相信区直有关厅局会对我们给予最大的支持。从目前的情况来看，应该说各方面的支持力度是很大的，改制改不改得下去的问题，关键在编办和人事，而改得好不好的问题关键还要看财政，我们已经与自治区编办、人事厅、财政厅进行了较好的沟通，体制改革的前景是好的。近几年，通过各方努力，自治区作为文化发展的用地共规划了200多亩，加上文化大院大院现有的90多亩，
24、经过几年建设，我们文化发展的总体情况是比较好的。所以我们在改制问题上不要怠慢，不要分心，要齐心协力把改制工作做好。一起商量、解决改制中出现的问题，统一一个声音对外，这样才能争取到好的政策，才有个好的结果。第二，关于创作。刚才大家谈了很好的意见，今后我们的创作基本上在今天谈的基础上进行筛选，总的来说，艺术创作要围绕两个方面：一是精品，一是大众。第一个方面是精品创作，我们将获得“五个一工程奖”“文华奖”“国家舞台艺术精品工程”等国家大奖的都列为精品。首先，各单位特别是艺术处、艺委会、创作中心要将今、明、后三年重点冲刺国家大奖的剧目进行筛选，然后重点投入、重点扶持、重点突破。其次，各单位要有一批储备
25、的精品剧目，作为后三年的精品剧目，各单位要将眼光放得更加长远。第二个方面就是面向大众的作品。这一类作品主要是服务普通大众，要创作出一批群众喜欢看的作品。例如创作一批舞蹈作品，可以是号舞、单人舞、双人舞或者舞剧作品，还可以创作一批面向大众的歌曲，用几年时间打造几首流传较广的好歌。各单位要认真的、好好的思考，怎么样才能让作品面向大众，满足广大民众看戏听歌的需求，把这一方面把握好。因此，我们今后的艺术创作都要围绕这两个方面来开展，艺术处、艺委会要在各单位提出的创作计划中筛选、归类，看看哪些作品可以作为精品，哪些作品要重点面向大众。第三，关于演出。在演出方面，我认为要把握住两点：一是演出市场，二是演出
26、形式。在演出市场这一块，有三个要点是需要注意的：第一个是明星，从古到今，很多人是冲着明星才来观看舞台艺术作品，缺少明星，作品的吸引力在一定程度上会大大降低。所以明星怎么培育，怎么打造，都是我们需要解决的问题。2008年以来，我们在明星培育上做了一些工作，但是到目前为止，明星的效应还不是很突出，各部门、各单位要认真研究，要列出需要培养和宣传的明星名单，为明星制定好培育和宣传计划，同时要投入资金来做好明星培育工作。第二个要注意的是粉丝。有明星必有粉丝，而这也是要靠培育的。这些年来，我们的演出团体、演员和观众之间的交流得太少，现在通讯、联络方式越来越发达，各单位要充分利用email、博客、微博、QQ
27、等方式加强演出团体、演员和观众之间的交流互动，慢慢的培育一批粉丝，由粉丝带观众，观众变粉丝，逐步逐步扩大观众圈。这个工作是一定要做的。现在我们演出的症结归咎于市场小、观 众少，但是目前让观众自觉消费的难度较大，所以，粉丝的培育也是演员队伍要做的。各单位可以通过让演员建立几个粉丝，与其进行有联系的、定点定期的沟通，同时提高演员使用电脑、网络的水平，利用网络与粉丝进行交流，这样也可以提高我们演员队伍的素质。演出单位还可以举办一些活动，特别是在作品演出前后，举办粉丝见面会等交流活动，把一些热情的观众集中在一起，坐一坐、谈一谈，或者搞一些联欢活动。通过先建立起粉丝队伍，然后逐步形成演艺市场的观众队伍，
28、这是值得认真考虑的。第三个是要注意的是广告。目前我们的演出单位都没有足够的资金投入在广 告宣传，但是各单位还是要投入一些资金，通过一些途径来加大演出和明星的宣传，如派发宣传单等成本较低的广告宣传手段等，都是可以尝试的，可以不局限于电视广告、报刊广告或者是户外大型广告，关键是我们看还有其他的什么广告形式来做，将作品和明星宣传出去，把演艺市场好好的拓展开来。在演出形式方面，现在大体看来呈现出两种情况：一种是单个的出击。按照我们现在的模式，如果确实有一批较好的剧本、有一批经常可以演的作品，并且演出单位可以把握好的，是可以以单个的演出单位来运作。另一种是整合出拳。通过近几年的建设和修缮，整个文化大院的
29、演出设施得到了一些改善，如儿童剧院、明星剧场还有桂戏坊和正在建设的杂技团排练场、今后要在材料厂建设的小剧场，我们将有45个剧场可以进行演出，而这些剧场怎么管、怎么弄、怎么整合，还需要好好考虑。比如考虑是否能将全区的剧场院线建立起来，进行统筹规划，统一调度，艺术处统一给各个剧目做广告，拿出部分资金来统一做广告，和各个团的广告手段结合在一起来进行推广。同时，还需要考虑剧目的储备和剧目的轮换制的问题，要筛选出哪些剧目是群众喜欢的，要保留下去的，常演的，哪些剧目是要尽快淘汰的，要排出新剧目来替补的。第四，关于投入。在资金投入上，下一步我们要形成制度化的资金投入方式，把创作经费的投入用制度化的形式保持下
30、来，进入预算。因此，去年文化厅就在艺术创作上做了一千万的预算，保守来说，未来三年，每年在艺术创作上投入一千万是可以得到保证的。资金的投入问题我觉得有几个。一个是对剧目和节目的前期投入，包括创作的投入。各个演出单位将拟投排的剧目报送到厅艺委会，艺委会通过筛选以后，向演出单位提供未来三年要投入的院团和节目，让大家知心中有底，使演出单位的创作有计划性。这是保证前期的投入。二个是实施以奖代补的制度。投入资金进行剧目排演后，演出单位要先想办法让剧目得到大奖，然后文化厅承诺拿到什么奖给演出单位补多少资金，通过以奖代补、以奖代投或是以演出场次来补助的方式，来投入排演资金。三个是精品投入等要形成制度化，要让大
31、家做到心中有底，减少临时的资金投入，尽量将精品投入的资金列入预算，通过形成制度来进行保障。第五，我提点5点要求，在这里我列了五个更加：第一，创作要更加高尚或者更加丰富。今天大家谈了很多，一定要把刚才大家谈的东西经过筛选以后，要落到实处，而且创作一定要更加丰富或者叫更加高尚。第二，练功要更加勤奋。现在看来各个剧团在这方面抓得还是比较紧，我觉得我们的团长在这方面还是尽心尽责的。明星从哪里出来？就是从磨炼当中出来 的。所以抓练功一定要狠狠的抓，一定要把一批哪怕现在已经退休了的，或者是现在老一点的队伍，本来工夫比较深的人，反聘回来也行，很好的抓一下二、三十岁这些演员的工夫，很好的把他练起来。没有工夫在
32、舞台上肯定不行的，也成不了明星，成不了明星你就没有本事，没有本事就没有市场。所以练功一定要更加勤奋，所以希望在练功的时候能排一个表，而且要不断的考核，定期不定期的考核。各单位也要好好考虑，除了奖励这种手段以外，还有没有其他手段可以调动演员的积极性，例如采取立功的方式等，调动演员练功的自觉性。前段时间我曾经说过我们存在专业演员业余化的现象，因此，演员的练功一定要抓，各单位要定出制度，来逼迫我们的明星们自觉、积极的练功。第三个要求就是演出要更加积极。节目出来以后不演出就废了，不演出收入不能提高。所以我提出演出要更加积极，要想办法动脑筋去寻找我们的演出点，如今年的红色经典演出，军营也进了，学校也进了
33、，基层也下了，演出效果较好。其他的演出单位如杂技、彩调、桂剧、木偶等，都在演出上有新的点子，这是我们要积极去做的，各单位要科学合理地调配好练功的时间、排练的时间和演出的时间，使各方面工作协调开展。第四个要求就是纪律要更加严明。在这个改制的年份里面，如果没有严明的纪律，可能就成为一盘散沙了。首先我们院团长要带头，然后再要求我们的中层，再要求我们的演员和工作人员。按照我们已经有的纪律来执行、来遵守。有些单位没有详细的规章制度的可以尽快补充，完善这些纪律，特别是练功纪律各单位要马上补充，按照纪律来约束人员，把这些工作做好。第五个要求就是作风要更加扎实。创作、演出、排练都强调一个作风问题，没有一个好的
34、作风，这些就没有效果了。所以必须要有一个扎实的作风来做好我们的这些创作、排练演出的事项，把这些工作做好。这个作风从我们院团长带头，才能够把一支好的、作风过得硬的演员队伍带出来。下一步文化厅对院团长的考核，院团对中层、演员的考核，要提出实实在在的考核指标来进行，只有扎实的作风才能把队伍带好。总之。今天开这个会，为的就是让大家尽量把时间能够集中在创作上、排练上、演出上，文化厅将继续做好服务工作，为大家多分点忧，使得我们在整个改制的过程中，演艺队伍不散，成果不减，共同为广西的文化繁荣发展作出我们每个人的一份贡献。【问题】一、根据背景材料1、2，指出当前我国推进文化体制改革的主要原因。要求不超过300
35、字。（20分）【参考答案】（299字）1、全面贯彻落实党的十八大精神，推进文化体制改革，大力发展文化事业和文化产业，开创了文化建设新局面，必须深化文化体制改革。2、当前中国进入了全面建设小康社会的关键时期和深化改革开放、加快转变经济发展方式的攻坚时期，必须加快文化改革发展，推动文化建设与经济建设、政治建设、社会建设以及生态文明建设协调发展。3、提高国家文化软实力、在日趋激烈的综合国力竞争中赢得主动，我们必须大力弘扬传统文化，大力发展社会主义先进文化，不断扩大中华文化国际影响力。4、解决文化建设面临的突出问题，动力在深化改革。我们必须抓住和用好我国发展的重要战略机遇期，以改革创新的思路办法和更加
36、有力的政策举措推动文化又好又快发展。二、认真疏理自治区文化厅厅长在厅直属单位艺术创作座谈会上的讲话，按 要求回答两题。1.归纳厅长讲话要点，不超过250字。（15分）【参考答案】（210字）厅长在对今年的创作和今后三年的创作提出了如下建议：体制方面：要突出重点，加强对院团的改制；创作方面：要精品创作，更要创作面向大众的作品；演出方面：既要注重演出市场，又要注重演出形式；投入方面：要形成制度化的资金投入方式，把创作经费的投入用制度化的形式保持下来，进入预算。最后，厅长，提出了五点要求：第一，创作要更加高尚或者更加丰富。第二，练功要更加勤奋。第三，演出要更加积极。第四，纪律要更加严明。第五，作风要
37、更加扎实。2.假设你是厅直属单位办公室负责人，说明落实厅长讲话精神重点做好哪 些工作？不超过450字（25分）【参考答案】（363字）在思想认识上，明确改制模式，凝聚改革共识，坚定改革信念，不怠慢改革。 要突出重点方面，加强对院团的改革。在文化创作上，坚持“两条腿走路”，抓好精品和大众创作，推出一批内容 丰富格调高尚的作品。在文艺演出上，要整合现有的资源优势，瞄准市场，作好自身定位，丰富节目，多安排群众喜闻乐见的节目，做好宣传攻势，把演出做强做大。在资金投入上，形成制度化的资金投入方式，把创作经费的投入用制度化的形式保持下来，进入预算。减少临时的资金投入，尽量将精品投入的资金列入预算，通过形成
38、制度来进行保障。在制度管理上，严明纪律，完善各单位的规章制度。细化创作、演出、排练的事项安排，勤抓演员练功的训练，用制度来逼迫明星们自觉、积极的练功。以院团长带头，建设一支好的、作风过得硬的演员队伍。并加强文化厅对院团长的考核，院团对中层演员的考核，扎实队伍作风。第二题：背景材料1国务院实施菜篮子工程决定之类背景材料2T市菜篮子市长负责制工作方案（选摘）背景材料3网友“故乡的云”在本地论坛发了一篇帖子T市的菜价已全面超过广州，说【补充资料背景】珠海市落实“菜篮子”市长负责制工作方案为落实“菜篮子”市长负责制，切实做好蔬菜、肉禽蛋、水产品生产和市场 供应工作，保持价格基本稳定，促进农民增收，保障
39、和改善城乡居民生活，维护 社会和谐稳定，制定本方案。一、指导思想以科学发展观为指导，高度重视“菜篮子”工程，做好蔬菜、肉禽蛋、水产 品的生产、供应和价格稳定工作，保障群众切身利益，维护社会和谐稳定。二、工作目标认真落实“菜篮子”市长负责制，全面实施“菜篮子”各项工作措施，提高蔬菜、肉禽蛋、水产品生产水平和组织化程度，逐步提高蔬菜等鲜活农产品自给率，防止蔬菜等鲜活农产品价格大幅波动，解决农民“卖菜难”和居民“买菜贵”的问题，并逐步探索促进生产、增加供应、加强管理的新路子和新办法，建立起稳定、有序的长效工作机制。正确引导社会舆论导向，维护市场秩序。三、工作重点（一）促进“菜篮子”产品生产，提高自给
40、能力。要根据市场需求形势，积极做好蔬菜、肉禽蛋、水产品基地建设，科学改良品种，加强疫病防控等工作。一是要围绕蔬菜供应目标，重点发展提高以遮阳网为主的设施化蔬菜栽培，形成中小拱棚相互衔接和配套的设施蔬菜生产体系、技术体系和市场体系。二是要扩大“菜篮子”生产基地，提高自给能力。分期分批创建一批国家级和省级无公害农产品生产基地、标准化生产综合示范区和出口农产品生产基地，加强无规定疫病区建设。三是围绕蔬菜加工品的出口，重点发展以新鲜蔬菜、传统出口蔬菜等为主要产品的出口蔬菜产业。四是围绕挖掘传统优势，重点发展名产蔬菜，如西芹、莲耦等品种。五是努力争创新优势，积极稳妥地发展高档蔬菜、精细蔬菜及新、稀、特蔬
41、菜，形成新的特色和优势产品，以满足多样化的市场需求。六是引进蔬菜加工企业，促进蔬菜出口增值。此项工作由市海洋农渔和水务局牵头落实。（二）加强畜禽产业发展，满足市民对肉蛋奶的需求。一是要按照珠海市生猪生产发展总体规划和区域布局（2008-2020年）的要求，发展生猪产业，在稳定目前出栏量的基础上逐步扩大产量，满足市场需求。二是做好高致病性禽流感、猪蓝耳病等重大动物疫病的防控工作，确保不发生重大疫情。三是开展生鲜乳专项整治，加强奶站监管。四是做好能繁母猪保险工作。此项工作由市海洋农渔和水务局牵头落实。（三）大力发展渔业产业，加大水产品供应。一是发展生态高效水产养殖业，保证水产品有效供给。实施养殖池
42、塘标准化改造，积极发展规模化集约生产经营，大力推行精养模式和设施化养殖，发展工厂化养殖，大力推广健康生态养殖模式，加快无公害、绿色、有机养殖产品和基地建设，鼓励引进试样推广养殖新品种，拓宽养殖产业层次。重点推进海水养殖业。充分发挥我市海洋资源优势，大力发展深水抗风浪网箱养殖，争取省级财政支持，努力建设海上现代网箱养殖园区，加快发展贝类增、海藻等养殖产业，扶持万山区海水养殖鱼类中转基地建设，拓宽我市对外渔业交流合作空间。二是做强加工流通业，保证水产品有效供给。重点推进斗门农产品加工流通园区建设，引进和扶持大型水产品加工流通企业发展，加快辖区重点水产品批发交易市场的规划建设，鼓励水产龙头企业开展本
43、区海鲈、南美白对虾等大宗水产品的精深加工，鼓励水产品企业开展本地养殖水产品的收购和加工。鼓励新产品开发、品牌建设和市场拓展，提高水产品附加值。此项工作由市海洋农渔和水务局牵头落实。（四）加快农贸市场升级改造进程，改善市民消费环境。一是要根据珠海市农贸市场改造升级基本标准和珠海市农贸市场改造升级财政补贴资金管理办法的要求，积极推进农贸市场升级改造工作，提升农贸市场的软硬件条件，营造良好的经营和消费环境。二是要开展“农超对接”等活动，积极引导大型零售流通企业与蔬菜产地生产合作社和农业龙头企业等直接对接，缩减零售渠道成本，切实解决农民“卖菜难”和居民“买菜贵”的问题。此项工作由市科技工贸和信息化局牵
44、头落实。（五）加强市场价格监管，保持“菜篮子”价格稳定。一是做好蔬菜、肉禽蛋、水产品等鲜活农产品价格监测报告工作，每月5日、15日、25日对市场销量大、具有价格代表性的26个品种的鲜活农产品进行价格监测，包括市场采价，数据分析，综合上报(向上级物价管理部门)等工作，为政府制定价格干预措施，迅速平抑市场价格提供准确、及时的价格资料。二是要做好鲜活农产品价格走势分析工作。认真做好月度、季度、半年、年度鲜活农产品价格走势的分析预警，稳定生产者、经营者、消费者的市场预期。三是要及时在珠海价格信息网上发布鲜活农产品价格信息，加强舆论引导，正确引导消费预期。四是要制定鲜活农产品价格异常波动应急预案。在鲜活
45、农产品价格出现异常波动时，设立24小时价格预警电话，安排专人值班，及时采集、上报鲜活农产品价格。五是要针对部分农产品产地集中、季节性强、易保存、市场信息不对称等特点，加强价格监管，对部分经营者捏造散布涨价信息、哄抬价格，在市场旺销情况下，多进少售、只进不售或者囤积拒售，加剧市场供应紧张的囤积居奇，或者在生产成本和经营成本没有明显变化的情况下，大幅度提高销售价格，牟取暴利，相互串通，操纵市场价格，垄断货源、阻断流通渠道，造成市场脱销断档等行为予以坚决打击。此项工作由市发展和改革局落实。（六）建立长效机制。各有关部门要认真分析“菜篮子”产品价格波动的规律，研究在增加投入、科技支撑、风险防范、产销衔
46、接、市场预警等方面的对策，充分发挥财政补贴、科技保障等政策的作用，为农副产品的长期稳定供应和市场价格的基本稳定夯实基础。四、保障措施（一）加强领导，健全机构。“菜篮子”工作是一项复杂而艰巨的系统工程，各部门、各单位要以对广大群众高度负责的态度，把“菜篮子”这件实事抓紧抓好，并列入重点工作考核内容。各级各部门要切实加强领导，健全工作机构，确保本方案的顺利实施。（二）明确职责，齐抓共管。“菜篮子”工作涉及面广、工作量大、任务艰巨。各有关部门要密切配合，明确职责，加强协调，齐抓共管。市海洋农渔和水务局要按照本方案，结合我市实际，做好“菜篮子”基地规划建设、生产技术指导工作。市科技工贸和信息化局负责蔬
47、菜流通环节的有关工作及农贸市场升级改造工作。（三）制订计划，落实责任。各牵头单位要根据本方案提出的目标和要求，结合我市实际，制订实施计划，明确目标和任务，采取相应的保障措施，确保计划任务分解落实。并且要做好牵头协调和检查督促工作，确保工作目标如期完成。（四）加强宣传，营造氛围。今年将组织12次“菜篮子”工程集中宣传活动，宣传“菜篮子”工程建设的重要意义。开展全方位、多角度、多手段、多形式的宣传活动，加大对生产经营者的正面宣传教育，对个别违法坑害群众的典型事例及时予以曝光。（五）加大投入，促进发展。从2010年起，市财政每年安排不少于1500万元资金用于“菜篮子”基地建设。【问题】T市商务局针对
48、网友意见进行调查（有表格，含几种蔬菜T市、合肥、芜湖、广州的价格对比）。现丅市市长欲召开媒体见面会，针对菜篮子工程政策和网民意见做出说明。请你拟说明文字稿。字数600800字。（40分）【参考答案】（653字）关于菜篮子工程政策和网民意见的说明近年来，我市认真落实菜篮子市长负责制，积极创新发展理念，转变发展方式，狠抓菜篮子“安全”。现将我市的菜篮子工程政策和网民意见的说明如下：我市菜篮子工程政策的主要做法是：（一）加强领导，建立责任机制，落实菜篮子市长负责制。一是成立机构健全机制，建立了菜篮子工程建设联席会议制度，及时协调解决菜篮子工程建设中遇到的各种困难和问题。二是明确主体责任，对菜篮子基地
49、建设、产品产量、价格水平、流通体系建设和质量安全监管等目标任务进行量化。三是加强督办与考核，对主要菜篮子产品生产、供应和价格运行实行定期或不定期通报和约谈制度，对质量安全实行年度目标考核和责任追究制度。（二）提档升级，加强产能建设，增强自我供给能力。一是建设高标准生产 基地。二是建设高水平示范园区。三是着力完善设施。（三）完善市场体系，建立应急调控机制，增强稳价保供能力。一是完善市 场体系建设，增强市场聚散能力。二是建立应急机制，增强政府调控能力。（四）突出重点，健全监管体制，增强质量安全监管能力。进一步深化食品安全体制改革，理顺农产品质量安全监管、执法、检验检测职能和分工，建立“监管执法以区为主、市级监督统筹、街（乡镇）协助配合”的农产品质量安全监管新体制。我市菜篮子工程建设虽然取得了一定成效，但离人民群众的期
