1、 2023-5-222http:/ 经过长达经过长达1515年的精心准备，耗资超过年的精心准备，耗资超过1515亿美元的哈勃（亿美元的哈勃（HubbleHubble）太空望远镜最后在）太空望远镜最后在19901990年年4 4月发射升空。但是，美国国家航天管月发射升空。但是，美国国家航天管理局（理局（NASANASA）仍然发现望远镜的主镜片存在）仍然发现望远镜的主镜片存在缺陷。由于直径达缺陷。由于直径达94.594.5英寸的主镜片的中心英寸的主镜片的中心过于平坦，导致成像模糊。因此望远镜对遥过于平坦，导致成像模糊。因此望远镜对遥远的星体无法像预期的那样清晰地聚焦，结远的星体无法像预期的那样清晰
2、地聚焦，结果造成一半以上的实验和许多观察项目无法果造成一半以上的实验和许多观察项目无法进行。进行。【2023-5-2242023-5-225 2023-5-226 2023-5-2272023-5-228 没有规矩不成方圆，没有控制就没有管理。2023-5-2213麦当劳公司的控制麦当劳公司的控制 麦当劳公司以经营快餐闻名遐迩。1955年，罗伊克洛克（Ray Krok）在美国创办了第一家麦当劳餐厅，其菜单上的品种不多，但食品质量高，价格廉，供应迅速，环境优美。连锁店迅速扩大到每个州，至1983年美国国内分店已超过6000家。1967年，麦当劳在加拿大开办了首家国外分店，以后国外业务发展很快。到
3、1985年，国外销售额约占销售总额的1/5。在40多个国家里，每天都有1800多人光顾麦当劳。2023-5-2214 麦当劳金色的拱门允诺：每个餐厅的菜单基本相同，而且“质量超群，服务优良，清洁卫生，货真价实。”它的产品、加工和烹制程序乃至厨房布置，都是标准化的，严格控制的。它撤消了在法国的第一批特许经营权，因为他们尽管赢利可观，但在快速服务和清洁方面未达到相应的标准。2023-5-2215 麦当劳的各分店都是由当地人所有并由当地人从事经营管理。鉴于在快餐饮食业中维持产品质量和服务水平是其经营成功的关键，因此，麦当劳公司在采取特许连锁经营这种开辟分店和实现地域扩张的同时，特别注意对连锁店的管理
4、控制。如果管理控制不当，使顾客吃到不对味的汉堡包或受到不友善的接待，其后果不仅是这家分店将失去这批顾客及其周围人的光顾，还会波及影响到其它分店的生意，乃至损害整个公司的信誉。为此，麦当劳公司制定了一套全面、周密的控制方法。2023-5-2216 麦当劳公司主要是通过授予特许权的方式来开辟分店。其考虑之一，就是使购买特许经营权的人在成为分店经理人员的同时也成为该分店的所有者，从而使其在直接分享利润的激励中形成了对所扩展业务的强有力控制。麦当劳公司在出售其特许经营权时非常慎重，总是通过各方面调查了解后，挑选那些具有卓越经营管理才能的人作为店主，而且事后如发现其能力不符，则撤回这一授权。2023-5
5、-2217 麦当劳公司还通过详细的程序、规则和条例，使分布在世界各地的麦当劳分店的经营者和员工们进行标准化、规范化的作业。麦当劳公司对制作汉堡包、炸土豆条、招待顾客和清理餐桌等工作都事先进行详实的动作研究，确定各项工作开展的最好方式，然后再编成书面的规定，用以指导和规范各分店管理人员和一般员工的行为。公司在芝加哥开办了专门的培训中心汉堡包大学，要求所有的特许经营者在开业之前都要接受为期一个月的强化培训。回去之后，还要求他们对所有的工作人员进行培训，确保公司的规章条例得到准确的理解和贯彻执行。2023-5-2218 为了确保所有特许经营分店都能按统一的要求开展活动，麦当劳总部的管理人员还经常走访
6、、巡视世界各地的经营店，进行直接的监督和控制。例如，有一次巡视中，公司总部管理人员发现某家分店自作主张，在店厅里摆放电视机和其他物品以吸引顾客，由于这种做法与麦当劳的风格不一致，立即得到了纠正。除了直接控制外，麦当劳公司还定期对各分店的经营业绩进行考评。为此，各分店要及时提供有关营业额、经营成本和利润等方面的信息，这样总部管理人员就能及时把握各分店经营的动态和出现的问题，以便商讨和采取改进的对策。第二节第二节 控制的过程控制的过程 控制过程的基本工作可分控制过程的基本工作可分为四个阶段：为四个阶段：步骤步骤1实际结果与标准实际结果与标准比较比较衡量实际衡量实际工作工作计划目标任计划目标任务务建
7、立工作建立工作标准标准分析偏差原因分析偏差原因修改标准修改标准工作继续工作继续进行进行采取纠正措施采取纠正措施有偏差有偏差偏差可否接受偏差可否接受标准可否接受标准可否接受是是否否是是是是否否否否步骤步骤2步骤步骤3步骤步骤42023-5-2222一滴焊料的意义 一滴焊料实在不起眼，然而一滴焊料实在不起眼，然而“石油大王石油大王”洛克菲勒却曾为之做了文章。洛克菲勒却曾为之做了文章。一次，洛克菲勒视察美孚石油公司一个包装出口石油的工厂，发现包装一次，洛克菲勒视察美孚石油公司一个包装出口石油的工厂，发现包装每只油罐用每只油罐用40滴焊料。他注视良久，对工人说滴焊料。他注视良久，对工人说:“你有没有试
8、过用你有没有试过用38滴焊滴焊料生产，经过当场试验，用筑滴不行，偶尔有滴油的现象，但用料生产，经过当场试验，用筑滴不行，偶尔有滴油的现象，但用39滴焊滴焊料滴封的却没有一只漏油。料滴封的却没有一只漏油。”于是，洛克菲勒当即决定，于是，洛克菲勒当即决定，39滴焊料是美滴焊料是美孚石油公司各工厂的统一规格。孚石油公司各工厂的统一规格。可别小瞧这一滴焊料，聚滴成河，聚沙成塔，日积月累，便是一大笔可别小瞧这一滴焊料，聚滴成河，聚沙成塔，日积月累，便是一大笔财富。而更为重要的。从中可以看出，财富。而更为重要的。从中可以看出，“石油大王石油大王”从严管理、节俭治从严管理、节俭治业的精神。业的精神。中国有句
9、古话：成由节俭败由奢。居家过日子如此，办企业搞建设又中国有句古话：成由节俭败由奢。居家过日子如此，办企业搞建设又何尝不是如此。经营和管理是事业成功的双翼，缺一不可。在企业深化何尝不是如此。经营和管理是事业成功的双翼，缺一不可。在企业深化改革、建立现代企业制度的关口，精于管理，杜绝跑、冒、滴、漏，减改革、建立现代企业制度的关口，精于管理，杜绝跑、冒、滴、漏，减少内耗，显得尤为重要。少内耗，显得尤为重要。然而，仍有一些企业往往只注重经营，而忽略了管理，只想到创业然而，仍有一些企业往往只注重经营，而忽略了管理，只想到创业却忘记了却忘记了“守业守业”。好大喜功，大手大脚，一掷千金，毫不足惜。即使。好大
10、喜功，大手大脚，一掷千金，毫不足惜。即使生产销售形势再好，也只是狗熊瓣苞米，瓣一只，丢一只，到头来，竹生产销售形势再好，也只是狗熊瓣苞米，瓣一只，丢一只，到头来，竹篮打水一场空。一滴焊料虽小，却蕴藏着篮打水一场空。一滴焊料虽小，却蕴藏着“大管理大管理”。试回答下面的问题试回答下面的问题关键控制点的标准有哪些？关键控制点的标准有哪些？2023-5-2223【管理智慧】二八原则 巴列特定律巴列特定律：“总结果的总结果的80%是由总消耗时间中的是由总消耗时间中的20%所形成的。所形成的。”按事情的按事情的“重要程度重要程度”编排事务编排事务优先次序的准则是建立在优先次序的准则是建立在“重要的少数与琐
11、碎的多重要的少数与琐碎的多数数”的原理的基础上的。的原理的基础上的。80%的销售额是源自的销售额是源自20%的顾客；的顾客；80%的电话是来自的电话是来自20%的朋友；的朋友；80%的总产量来自的总产量来自20%的产品；的产品；80%的财富集中在的财富集中在20%的人手中。的人手中。【启示】【启示】在工作中要善于抓主要矛盾，善于从纷繁在工作中要善于抓主要矛盾，善于从纷繁复杂的工作中理出头绪，把资源用在最重要、最紧复杂的工作中理出头绪，把资源用在最重要、最紧迫的事情上。迫的事情上。2023-5-22282023-5-22302023-5-2231 比如衡量管理者的领导能力，可以从员工的满比如衡量
12、管理者的领导能力，可以从员工的满意度、营业额、出勤率等定量与定性多方面进意度、营业额、出勤率等定量与定性多方面进行衡量；衡量政府机关公务员的工作效能，可行衡量；衡量政府机关公务员的工作效能，可以从是否患有以从是否患有“机关病机关病”人手，从机关的不良人手，从机关的不良作风作风“懒懒(懒于学习维持现状懒于学习维持现状)、满、满(自我满足自我满足)、慢慢(办事拖咨办事拖咨)、难、难(视难无为视难无为)、软、软(对问题视而对问题视而不见，官官相护不见，官官相护)、老、老(因循守旧因循守旧)、空、空(脱离实脱离实际，弄虚作假际，弄虚作假)”设置控制关键点，整顿机关工设置控制关键点，整顿机关工作人员的工
13、作作风并实施控制监督。作人员的工作作风并实施控制监督。1.1.个人观察。个人观察。2.2.统计报告。统计报告。3.3.口头汇报。口头汇报。4.4.书面报告。书面报告。2023-5-2234以一家电话机生产厂为例。该厂设定每位工人每小时应该以一家电话机生产厂为例。该厂设定每位工人每小时应该生产生产50部电话机的生产率标准，可接受的偏差是每人每小部电话机的生产率标准，可接受的偏差是每人每小时正负时正负5部。可接受的偏差为控制过程确定了界限。如果实部。可接受的偏差为控制过程确定了界限。如果实际产量在际产量在45至至55部之间，那么就认为生产处于正常控制之部之间，那么就认为生产处于正常控制之下，超出这
14、一范围则表示情况失控。下，超出这一范围则表示情况失控。除了偏差的大小，管理者还应对偏差的方向给予重视和除了偏差的大小，管理者还应对偏差的方向给予重视和分析。分析。还以电话机厂为例，如果实际产量是每人每小时还以电话机厂为例，如果实际产量是每人每小时42部，就意味着负向的偏差超出了可接受的范围，应该采取部，就意味着负向的偏差超出了可接受的范围，应该采取纠正措施。再假设现在的产量是每人每小时纠正措施。再假设现在的产量是每人每小时58部，偏差超部，偏差超出了可接受的范围，但偏差是正向的。有人可能会认为这出了可接受的范围，但偏差是正向的。有人可能会认为这种正向的偏差是求之不得的，不应该采取纠正措施。但是
15、，种正向的偏差是求之不得的，不应该采取纠正措施。但是，如果该厂对超出的产量没有市场需求或没有库存空间，那如果该厂对超出的产量没有市场需求或没有库存空间，那么这一偏差就会带来问题；而且超出的产量可能占用了应么这一偏差就会带来问题；而且超出的产量可能占用了应用于其他方面的资源。因此，偏差的允许范围要视具体工用于其他方面的资源。因此，偏差的允许范围要视具体工作的实际情况确定。作的实际情况确定。此外，偏差鉴定频率也很重要。这主要取决于控制对象的此外，偏差鉴定频率也很重要。这主要取决于控制对象的重要性和复杂性。例如：对于那些较为长期、较高水平的重要性和复杂性。例如：对于那些较为长期、较高水平的标准，适合
16、采用年度的偏差鉴定；而对产量、出勤率等短标准，适合采用年度的偏差鉴定；而对产量、出勤率等短期、基础性的标准，则需要比较频繁的偏差鉴定。期、基础性的标准，则需要比较频繁的偏差鉴定。2023-5-22362023-5-2238第三节第三节 控制的类型控制的类型 一、控制的基本类型一、控制的基本类型2023-5-2241一、控制的基本类型一、控制的基本类型转换过程转换过程输入输入输出输出反馈反馈预先控制预先控制问题发生前，预问题发生前，预测测/预计问题预计问题过程控制过程控制问题发生时，对问题发生时，对其进行纠正的管其进行纠正的管理问题理问题事后控制事后控制问题发生后，加问题发生后，加以纠正的管理问
17、以纠正的管理问题题图图7-2 控制的基本类型控制的基本类型管理控制系统管理控制系统一、控制的基本类型一、控制的基本类型2023-5-2243控制的基本类型控制的基本类型控制循环示意图控制循环示意图工作开始工作开始之前之前预先控制预先控制过程控制过程控制事后控制事后控制预先控制预先控制新的工作新的工作开始开始工作结束工作结束之后之后工作进行工作进行之中之中1.1.预先控制预先控制2.2.过程控制过程控制3.3.事后控制事后控制2023-5-2246练习：练习：所有权和经营权相分离的股份公司，为强化对经营者所有权和经营权相分离的股份公司，为强化对经营者行为的约束，往往设计有各种治理和制衡的手段，包
18、行为的约束，往往设计有各种治理和制衡的手段，包括括(1)股东们要召开大会对董事和监事人选进行投票表股东们要召开大会对董事和监事人选进行投票表决；（决；（2）董事会要对经理人员的行为进行监督和控制；）董事会要对经理人员的行为进行监督和控制；（3）监事会要对董事会和经理人员的经营行为进行监）监事会要对董事会和经理人员的经营行为进行监督检查；（督检查；（4）强化审计监督。这些措施是（）强化审计监督。这些措施是（）A 均为事前控制均为事前控制 B 均为事后控制均为事后控制 C(1)事前控制事前控制（2）同步控制）同步控制（3）（）（4）事后控制）事后控制 D（1）（）（2）事前控制，（）事前控制，（3
19、）（）（4）事后控制）事后控制2023-5-2247扁鹊的医术扁鹊的医术 魏文王问名医扁鹊说：魏文王问名医扁鹊说：“你们家兄弟三人，都精于医你们家兄弟三人，都精于医术，到底哪一位最好呢？术，到底哪一位最好呢？”扁鹊答：扁鹊答：“长兄最好，中兄次之，我最差。长兄最好，中兄次之，我最差。”文王再问：文王再问：“那么为什么你最出名呢？那么为什么你最出名呢？”扁鹊答：扁鹊答：“长兄治病，是治病于病情发作之前。长兄治病，是治病于病情发作之前。由于一般人不知道他事先能铲除病因由于一般人不知道他事先能铲除病因，所以他的名气，所以他的名气无法传出去；中兄治病，是治病于病情初起时。一般无法传出去；中兄治病，是治
20、病于病情初起时。一般人以为他只能治轻微的小病，所以他的名气只及本乡人以为他只能治轻微的小病，所以他的名气只及本乡里。而我是治病于病情严重之时。一般人都看到我在里。而我是治病于病情严重之时。一般人都看到我在经脉上穿针管放血、在皮肤上敷药等大手术，所以以经脉上穿针管放血、在皮肤上敷药等大手术，所以以为我的医术高明，名气因此响遍全国。为我的医术高明，名气因此响遍全国。”2023-5-2248由由“跳伞跳伞”来看事前控制来看事前控制 在二战时期美国一家主要生产降落伞的军工企业，每在二战时期美国一家主要生产降落伞的军工企业，每生产十个伞包出来时，就会由十位伞兵背着这十个伞包生产十个伞包出来时，就会由十位
21、伞兵背着这十个伞包从试验塔上跳下从试验塔上跳下,以检验伞包质量是否合格。然而由于伞以检验伞包质量是否合格。然而由于伞包质量问题包质量问题,每检验十个伞包即会摔死一个伞兵每检验十个伞包即会摔死一个伞兵,看到此看到此情况情况,企业领导立即组织质量检验专家小组对每一道生产企业领导立即组织质量检验专家小组对每一道生产工序进行仔细的检查工序进行仔细的检查,但却没有发现任何问题但却没有发现任何问题,可是伞兵可是伞兵由于伞包质量问题摔死的事件还在发生。由于伞包质量问题摔死的事件还在发生。为了找到切实可行的方法来杜绝伞包质量问题为了找到切实可行的方法来杜绝伞包质量问题,并使并使企业生存下去企业生存下去,企业决
22、定重金聘请新厂长来解决该问题。企业决定重金聘请新厂长来解决该问题。没过多久没过多久,一名军人应聘了此职位一名军人应聘了此职位,新厂长到任后立刻颁新厂长到任后立刻颁布一条规定布一条规定:所有生产伞包的工人在生产出伞包后都必须所有生产伞包的工人在生产出伞包后都必须背着自己所生产的伞包从试验塔上跳下背着自己所生产的伞包从试验塔上跳下,来检验伞包的质来检验伞包的质量。量。没想到，在规定实施后没想到，在规定实施后,伞包的质量问题立刻消失了伞包的质量问题立刻消失了,质量合格率达到了质量合格率达到了100%100%，企业也由此而不断的发展壮大。，企业也由此而不断的发展壮大。2023-5-2249管理心得：管
23、理心得：事后控制不如事中控制，事中控制不如事后控制不如事中控制，事中控制不如事前控制，可惜大多数的事业经营者均事前控制，可惜大多数的事业经营者均未能体会到这一点，等到错误的决策造未能体会到这一点，等到错误的决策造成了重大的损失才寻求弥补。而往往是成了重大的损失才寻求弥补。而往往是即使请来了名气很大的即使请来了名气很大的“空降兵空降兵”，结，结果于事无补。果于事无补。二、反馈控制与前馈控制二、反馈控制与前馈控制 三、其它控制类型三、其它控制类型 2023-5-2253第四节第四节 有效控制系统的基本原则有效控制系统的基本原则 2023-5-2255 每一项计划和每一项工作都各有特点。为实现计划和
24、完成工作所设计的控制系统和所进行的控制工作，尽管基本过程是相同的，但在确定什么标难、控制哪些关键点和重要参数、收集什么信息、如何收集信息、采取何种方法评定成效以及由谁来控制和采取纠正措施等方面，都必须按不同计划的特殊要求和具体情况来设计。例如，对成本计划的控制主要在于控制各部门、各单位甚至各种产品在生产经营过程中所发生的费用；而对产品销售计划的控制，主要包括控制销售产品的品种、规模、数量和交货期等。控制工作越是考虑到各种计划的特点，就越能更好地发挥作用。2023-5-2256 控制必须反映组织结构的类型和状况。健全的组织结构有两个方面的含义：一方面，要能在组织中将反映实际工作状态的信息迅速地上
25、传下达，保证联络渠道的畅通；另一方面，要做到责权分明，使组织结构中的各部门和个人都能切实担负起自己的责任。否则，出现了偏差就难以纠正，控制也就不可能实现。例如，如果产品成本不按制造部门的组织机构分别进行核算和累计，如果每个车间主任都不知道该部门产出的产品或半成品的目标成本，那么他们既不可能知道实际成本是否合理，也不可能对成本负起责任，这种情况下是谈不上成本控制的。一个组织的设计越完善，所设计的控制系统越符合组织机构中的职责和职务要求，就越有助于纠正脱离计划的偏差。2023-5-2257 关键点原则，是指控制工作要突出重点，不能只从某个局部利益出发，要针对重要的、关键的因素实施重点控制。例如，计
26、划评审技术就是一种在有多种平行作业的复杂管理活动网络中寻找关键活动和关键路线的方法。例外原则，是指控制工作应着重于计划实施中的例外偏差(超出一般情况的特别好或特别坏的情况)。对例外情况的重视程度不应仅仅依据偏差的大小而定，同时需要考虑客观实际情况。例如，在某一企业中，对“合理化建议”的奖励超出20可能无关紧要，而产品的合格率下降1却可能使所有产品滞销2023-5-2258 时滞现象是反馈控制系统一个难以克服的困难。较好的解决办法要用前馈控制，使管理者尽早发现乃至预测到偏差的产生，采取预防性措施，使工作的开展在最初阶段就能够沿着目标方向进行，即使有了偏差，也能及时纠正，把损失降到最低程度。202
27、3-5-22592023-5-2260戴尔公司与电脑显示屏供应商 戴尔公司创建于戴尔公司创建于1984年，是美国一家以直销方式经销年，是美国一家以直销方式经销个人电脑的电子计算机制造商，其经营规模已迅速发个人电脑的电子计算机制造商，其经营规模已迅速发展到当前展到当前120多亿美元销售额的水平。戴尔公司是以网多亿美元销售额的水平。戴尔公司是以网络型组织形式来运作的企业，它联结有许多为其供应络型组织形式来运作的企业，它联结有许多为其供应计算机硬件和软件的厂商。其中有一定供应厂商，电计算机硬件和软件的厂商。其中有一定供应厂商，电脑显示屏做得非常好。戴尔公司先是花很大的力气和脑显示屏做得非常好。戴尔公
28、司先是花很大的力气和投资使这家供应商做到每百万件产品中只能有投资使这家供应商做到每百万件产品中只能有1 000件件瑕疵品，并通过绩效评估确信这家供应商达到要求的瑕疵品，并通过绩效评估确信这家供应商达到要求的水准后，戴尔公司就完全放心地让他们的产品直接打水准后，戴尔公司就完全放心地让他们的产品直接打上上“Dell”商标，并取消了对这种供应品的验收、库存。商标，并取消了对这种供应品的验收、库存。类似的做法也发生在戴尔其他外购零部件的供应中。类似的做法也发生在戴尔其他外购零部件的供应中。2023-5-2261 通常情况下，供应商将供应的零部件运送到买方那里，通常情况下，供应商将供应的零部件运送到买方
29、那里，经过开箱、触摸、重新包装，经验收合格后，产品组经过开箱、触摸、重新包装，经验收合格后，产品组装商便将其存放在仓库中备用。为确保供货不出现脱装商便将其存放在仓库中备用。为确保供货不出现脱节，公司往往要贮备未来一段时间内可能需要的各种节，公司往往要贮备未来一段时间内可能需要的各种零部件。这是一般的商业惯例。因此，当戴尔公司对零部件。这是一般的商业惯例。因此，当戴尔公司对这家电脑显示屏供应商说道：这家电脑显示屏供应商说道：“这种显示屏我们今后这种显示屏我们今后会购买会购买400万到万到500万台左右，贵公司为什么不干脆让万台左右，贵公司为什么不干脆让我们的人随时需要、随时提货我们的人随时需要、
30、随时提货”的时候，商界人士无的时候，商界人士无不感到惊讶，甚至以为戴尔公司疯了。戴尔公司的经不感到惊讶，甚至以为戴尔公司疯了。戴尔公司的经理们则这样认为，开箱验货和库存零部件只是传统的理们则这样认为，开箱验货和库存零部件只是传统的做法，并不是现代企业运营所必要的步骤，遂将这些做法，并不是现代企业运营所必要的步骤，遂将这些“多余的多余的”环节给取消了。环节给取消了。2023-5-2262 戴尔公司的做法就是，当物流部门从电子数据库得知戴尔公司的做法就是，当物流部门从电子数据库得知公司某日将从自己的组装厂提出某型号电脑公司某日将从自己的组装厂提出某型号电脑部时，部时，便在早上向这家供应商发出配额多
31、少数量显示屏的指便在早上向这家供应商发出配额多少数量显示屏的指令信息，这样等到当天傍晚时分，一组组电脑便可打令信息，这样等到当天傍晚时分，一组组电脑便可打包完毕分送到顾客手中。如此，不但可以节约了检验包完毕分送到顾客手中。如此，不但可以节约了检验和库存成本，也加快了发货速度，提高了服务质量。和库存成本，也加快了发货速度，提高了服务质量。思考题：思考题：1你认为，戴尔公司对电脑显示屏供应厂商是否完全你认为，戴尔公司对电脑显示屏供应厂商是否完全放弃和取消了控制？如果是，戴尔公司的经营业绩来放弃和取消了控制？如果是，戴尔公司的经营业绩来源于哪里？如果不是，那它所采取的控制方式与传统源于哪里？如果不是
32、，那它所采取的控制方式与传统的方式有何切实的不同？的方式有何切实的不同？2023-5-2263 戴尔公司没有放弃和取消控制，戴尔公司先花很大的戴尔公司没有放弃和取消控制，戴尔公司先花很大的力气和投资使这家供应商做到每百万件产品中只能有力气和投资使这家供应商做到每百万件产品中只能有1 000件瑕疵品，这是一种重点控制，并且通过绩效评估件瑕疵品，这是一种重点控制，并且通过绩效评估确信这家供应商达到要求的水准后，才放心直接打上确信这家供应商达到要求的水准后，才放心直接打上“Dell”商标，其后的验收、库存程序则可适时取消。商标，其后的验收、库存程序则可适时取消。与传统方式的控制不同，戴尔公司没有随时
33、随地加以与传统方式的控制不同，戴尔公司没有随时随地加以控制，而采取适度控制，以防止控制过多或控制不足，控制，而采取适度控制，以防止控制过多或控制不足，使花费一定费用的控制得到足够的控制收益，处理好使花费一定费用的控制得到足够的控制收益，处理好全面控制与重点控制的关系。全面控制与重点控制的关系。第五节第五节 控制技术和方法控制技术和方法 (5)5)资产负债预算资产负债预算3.3.预算的作用及缺点预算的作用及缺点（1 1）作用）作用（2 2）缺点）缺点2023-5-22652023-5-2266 2023-5-2267力行电力建设公司的财务预算问题力行电力建设公司的财务预算问题力行电力建设公司总经
34、理张润祥先生刚刚得到公司内部审计报力行电力建设公司总经理张润祥先生刚刚得到公司内部审计报告。报告指出，公司的财务预算已明显失控，新拟出的下一年告。报告指出，公司的财务预算已明显失控，新拟出的下一年度预算方案也有一大半指标过高。张先生对此极为重视，将负度预算方案也有一大半指标过高。张先生对此极为重视，将负责编制预算的财务部门主管李琦女士和负责支出控制的副总经责编制预算的财务部门主管李琦女士和负责支出控制的副总经理陈子为先生找来，共同商讨对策。理陈子为先生找来，共同商讨对策。李琦女士说，下一年度的预算，每次都是先由下属项目单位先李琦女士说，下一年度的预算，每次都是先由下属项目单位先报部门预算，然后
35、由财务部门汇总，并进行资金平衡计算。各报部门预算，然后由财务部门汇总，并进行资金平衡计算。各下属单位与财务部门都经常采用下属单位与财务部门都经常采用“下一年度指标下一年度指标=本年度指标本年度指标*(l十变动率十变动率)”的公式来试算新的预算指标，各项目间经费支持的公式来试算新的预算指标，各项目间经费支持原则，根据公司惯例，现有工程项目的开支一般获优先保证。原则，根据公司惯例，现有工程项目的开支一般获优先保证。支出控制委员会负责预算的审核及监督执行，该委员会并有审支出控制委员会负责预算的审核及监督执行，该委员会并有审查批准追加投资的权力。陈子为先生指出，委员会每年都接到查批准追加投资的权力。陈
36、子为先生指出，委员会每年都接到20份左右来自各个部门的预算外追加投资申请，其中获得批准份左右来自各个部门的预算外追加投资申请，其中获得批准的比例约占的比例约占50%。当问及这些追加投资的主要原因时，陈子为。当问及这些追加投资的主要原因时，陈子为先生说，较常见的原因有：出现了一些临时性的机会；预期的先生说，较常见的原因有：出现了一些临时性的机会；预期的市场情况发生了变化，使原预算不能顺利执行；产品项目筹开市场情况发生了变化，使原预算不能顺利执行；产品项目筹开发工作出现新的进展，争取经费支持等。发工作出现新的进展，争取经费支持等。2023-5-2268 张润祥总经听了两人的叙述，将审计结果告诉他们
37、。张润祥总经听了两人的叙述，将审计结果告诉他们。审计人员的分析使他们十分震惊：公司预算明显偏审计人员的分析使他们十分震惊：公司预算明显偏高；各个项目工程中普遍存在拖延工时和资金浪费高；各个项目工程中普遍存在拖延工时和资金浪费现象；如果将同样工程交给其他承包商，至少可节现象；如果将同样工程交给其他承包商，至少可节省省20%的费用。三人一致感到问题的严重性，认为的费用。三人一致感到问题的严重性，认为有必要调整公司的预算控制程序。有必要调整公司的预算控制程序。试回答下面的问题试回答下面的问题 你认为该公司的预算控制程序有哪些主要问题？你认为该公司的预算控制程序有哪些主要问题？2023-5-2269沃
38、尔沃汽车公司沃尔沃汽车公司 沃尔沃集团把大量的时间与资源花在了阐明沃尔沃集沃尔沃集团把大量的时间与资源花在了阐明沃尔沃集团各个子公司的远景与战略上。基于该远景，为公司团各个子公司的远景与战略上。基于该远景，为公司的每个部门都阐明了详细的战略。的每个部门都阐明了详细的战略。公司的管理层意识到沃尔沃集团的预算和计划体公司的管理层意识到沃尔沃集团的预算和计划体系无法提供可靠的预测。管理控制体系没有正确的估系无法提供可靠的预测。管理控制体系没有正确的估计技术、产品以及成为市场上的有力的竞争者所需要计技术、产品以及成为市场上的有力的竞争者所需要的进程。公司需要一个灵活的能够模拟现实情况并且的进程。公司需
39、要一个灵活的能够模拟现实情况并且能够对商业环境中的变化做出快速的反应的工具。公能够对商业环境中的变化做出快速的反应的工具。公司引入了司引入了“新计划过程新计划过程”。新计划过程是一种报告和控制，在该过程中公司新计划过程是一种报告和控制，在该过程中公司一年中至少准备一年中至少准备4次长期和短期预测，同时还要把关注次长期和短期预测，同时还要把关注的焦点放在目标和当前的经营计划上。新计划过程不的焦点放在目标和当前的经营计划上。新计划过程不强调预算安排，甚至会传递这样一种信息：强调预算安排，甚至会传递这样一种信息：“不需要不需要预算预算”。依照管理的要求，预算已经成为一种形式，。依照管理的要求，预算已
40、经成为一种形式，一种对有效控制经营起阻碍作用的每年一次的仪式。一种对有效控制经营起阻碍作用的每年一次的仪式。2023-5-2270 沃尔沃的管理控制是通过测量各个部门的业绩指标来沃尔沃的管理控制是通过测量各个部门的业绩指标来进行的，业绩指标以图形显示在记分卡上。业绩指标进行的，业绩指标以图形显示在记分卡上。业绩指标应该是相关的和易于测量的，并且它们应该包含有货应该是相关的和易于测量的，并且它们应该包含有货币或者非货币的参数。而且，它们在短期和长期中应币或者非货币的参数。而且，它们在短期和长期中应该与财务业绩或者资本使用之间有直接或者间接的联该与财务业绩或者资本使用之间有直接或者间接的联系。系。
41、每一个业绩指标都对应相应的目标。目标设定过程应每一个业绩指标都对应相应的目标。目标设定过程应该开始于对部门理想状况的清晰定义；下一步是定义该开始于对部门理想状况的清晰定义；下一步是定义将引导部门朝着理想情况发展。关键的成功要素指标将引导部门朝着理想情况发展。关键的成功要素指标变成可测量的目标。目标应该是有可能实现的、便于变成可测量的目标。目标应该是有可能实现的、便于理解的、能够分解为次要目标并能够应用于公司不同理解的、能够分解为次要目标并能够应用于公司不同部门的，每个目标有完成的最后期限。部门的，每个目标有完成的最后期限。长期预测每季度进行一次，短期预测按月进行分解。长期预测每季度进行一次，短
42、期预测按月进行分解。长期预测是针对未来两年的，这样长期预测是针对未来两年的，这样,包括过去的两年，包括过去的两年，就有就有5年的时间段在被关注的范围内。用这种方法，可年的时间段在被关注的范围内。用这种方法，可以警告沃尔沃公司的管理层注意将要发生的变化，并以警告沃尔沃公司的管理层注意将要发生的变化，并采取相应的行动策略。采取相应的行动策略。2023-5-2271 通过不断比较真实业绩与预期业绩，公司总是可以保证有一套行动计划来完成确定的目标。按照沃尔沃的规定，这些特点构成了业绩报告和年度预算之间的主要区别。问题：1不管是长期预算或者短期预算，预算应包括哪些内容？2“新计划过程”这种控制方法有什么特点？
