1、贯彻落实党的十九大精神贯彻落实党的十九大精神全面推进实施乡村振兴战略全面推进实施乡村振兴战略韩俊韩俊 中央农村工作领导小组办公室主任中央农村工作领导小组办公室主任一一二二目目 录录按照产业兴旺、生态宜居、乡风文明、按照产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕的总要求来实现治理有效、生活富裕的总要求来实现农业农村的现代化农业农村的现代化重新认识乡村的价值重新认识乡村的价值三三重塑城乡关系，走城乡融合发展之路重塑城乡关系，走城乡融合发展之路四深入推进农业供给侧结构性改革深入推进农业供给侧结构性改革一、按照产业兴旺、生态宜居、乡风文明一、按照产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理治理有效、生活富
2、裕的总要求来有效、生活富裕的总要求来实现实现 农业农业农村的现代化农村的现代化产业兴旺是乡村振兴的中心任务。乡村振兴说到底是增强乡村的活力。乡村必须呈现五谷丰登、六畜兴旺、三产深度融合的景象，必须要推进农业全面升级。产业兴旺生态是大生态的概念，宜居指乡村的人居环境。美丽中国要靠美丽乡村来打底色，恢复和提升农村的生态，让农村的生态优势变成农村发展的宝贵资本，改善农村的人居环境。生态宜居 乡风指向的是传统的优秀乡土文化如何发扬光大。文明指向的是如何把现代的价值观念、法治意识引入农村。乡风文明 治理有效就是实现自治、法治、德治的有机结合，创新乡村的治理机制；乡村治理是国家治理的基石；治理有效既要注重
3、运用现代的治理理念和手段，也要注重发挥传统治理资源的作用。治理有效生活富裕，目标是缩小城乡生活水平和基本公共服务的差距，要坚持富民为本、富民为先，要拓展农民增收渠道，提升农民生活水平，改善农村公共服务。生活富裕二、重新认识乡村的价值二、重新认识乡村的价值中国特色社会主义进入新时代，社会的主要矛盾已经转化为人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾。实现乡村振兴就是解决社会主要矛盾的一个需要。实现乡村振兴就是解决社会主要矛盾的一个需要。1 1农业粗放的生产方式没有得到根本改变，阶段性供过于求和供给不足并存。农业农村的发展面临着很多问题和挑战农业农村的发展面临着很多问题和挑战2 2部
4、分粮食库存压力比较大。3 3当前农村基础设施的历史欠账仍然很多，公共服务水平仍然有待提升，城乡差距依然很大。中央农村工作会议指出：如期实现第一个百年奋斗目标并向第二个百年奋斗目标迈进,最艰巨最繁重的任务在农村,最广泛最深厚的基础在农村，最大的潜力和后劲也在农村。三、重塑城乡关系，走城乡三、重塑城乡关系，走城乡融合融合 发展发展之路之路中央农村工作会议提出要走中国特色社会主义乡村振兴道路，制定了七条具体路径,“重塑城乡关系,走城乡融合发展之路”被摆在首位。重塑城乡关系是一个新提法。要通过统筹城乡发展,建立城乡融合发展的体制机制,最终实现城乡发展一体化。重塑城乡关系乡村振兴的标志在农业绿色发展的基
5、础上，乡村产业向多样化发展，乡村经济向多元化发展，乡村的就业创业机会增多；01乡村的基础设施日趋完善，生态环境显著改善，城乡生活水平的差距显著缩小；02乡村的功能价值日益凸显，吸引力显著增强，人口由农村向城市单向流动的局面逐步缓解。03实现乡村振兴，要解决人的问题让农村想进城谋生的人在城里安居乐业，今后还会有很多农民到城里来；01让城里想为乡村振兴战略出钱出力的人，在农村能够有为，能够成就一番事业；02让那些想为家乡作贡献的各界人士，能够找到参与乡村振兴的渠道和平台。03实现乡村振兴，要解决地的问题要破解农村的建设用地用不了、用不好的问题，盘活农村闲置土地资源。实现乡村振兴，要解决钱的问题公共
6、财政要更加给力，公共财政要更大力度地向三农倾斜；01农村金融机构要服务好乡村振兴，农村金融一定要回归本源，一定要把服务乡村振兴作为立足点和出发点。020101深化农村土地制度改革0303完善农业支持保护制度0505建立健全现代乡村社会治理体制0202深入推进农村集体产权制度改革0404建立健全农村生态文明制度0606建立健全乡村人才培育引进使用机制0707完善党的农村工作领导体制机制全方位推进制度创新四、深入推进农业供给侧四、深入推进农业供给侧结构性改革结构性改革 深入推进农业供给侧结构性改革是乡村振兴的重要内容、重要抓手。当前我国农业发展的主要矛盾已经改变，过去是总量不足，现在是结构性矛盾。最突出的矛盾：农业发展的质量不高，拼资源拼环境，过分追求增加产量发展的模式必须要改变。要深化农产品收储制度和农产品价格形成机制的改革不能仅仅盯着增产，而是要把增加绿色优质农产品供给放在一个突出的位置，让市场在配置资源中起决定性作用，农民应该跟着市场走，而不是跟着政府走。推进农业供给侧结构性改革必须要确保国家的粮食安全，我们的饭碗一定要牢牢地端在自己的手中，我们必须夯实粮食生产能力的基础，确保口粮绝对安全，谷物基本自给。中央农村工作会议一个很大的亮点提出要建立实施乡村振兴战略的领导责任制，党政一把手是实施乡村振兴战略的第一责任人，五级书记抓乡村振兴。
