1、专题一古代中国的政治制度专题一古代中国的政治制度秦朝中央集权秦朝中央集权制度的形成制度的形成淮阴师范学院历史文化旅游学院淮阴师范学院历史文化旅游学院081班班 陈欣欣陈欣欣一、至高无上的皇权一、至高无上的皇权1、“始皇帝”的来历 德高德高“三三皇皇”，功过，功过“五五帝帝”2、皇帝制度的特征甲兵之符，右才皇帝，左才阳陵甲兵之符，右才皇帝，左才阳陵皇权至上皇权至上皇帝独尊皇帝独尊皇位世袭皇位世袭显示了地位的不可僭越。显示了地位的不可僭越。显示了权力的不可转移显示了权力的不可转移皇帝皇帝御史大夫御史大夫丞相丞相太尉太尉诸卿诸卿牵制牵制牵制牵制统率统率直接控制直接控制虚设虚设二、较为完备的中央官制二
2、、较为完备的中央官制补充材料：补充材料：中央各重要部门的主管官员有主管宗庙礼中央各重要部门的主管官员有主管宗庙礼仪和教育事务的奉常，主管宫廷警卫的郎仪和教育事务的奉常，主管宫廷警卫的郎中令，主管宫门屯卫的卫尉，主管宫廷舆中令，主管宫门屯卫的卫尉，主管宫廷舆马的太仆，主管司法的廷尉，主管少数民马的太仆，主管司法的廷尉，主管少数民族及外交事务的典客，主管皇室事务的宗族及外交事务的典客，主管皇室事务的宗正，主管国家财政的治粟内史，主管皇室正，主管国家财政的治粟内史，主管皇室财政的少府，有人称之为财政的少府，有人称之为“九卿九卿”。地位。地位与之相当的还有主管京畿治安的中尉，主与之相当的还有主管京畿治
3、安的中尉，主管宫廷工程修建的将作少府等。管宫廷工程修建的将作少府等。第一，它是以第一，它是以皇权为中心皇权为中心的中央行政体制。的中央行政体制。“三公九卿三公九卿”在地位、职权和权利方面相在地位、职权和权利方面相互配合，彼此牵制，互配合，彼此牵制，军权大权完全操纵在皇军权大权完全操纵在皇帝一人手中，又在一定程度上减少重大决策帝一人手中，又在一定程度上减少重大决策的失误。（作用）的失误。（作用）第二，充分体现出第二，充分体现出“家天下家天下”的特点。的特点。“九卿九卿”中宗正（皇族宗事）、郎中令（宫中宗正（皇族宗事）、郎中令（宫殿警卫）、少府（皇家财产）等官职就是为殿警卫）、少府（皇家财产）等官
4、职就是为皇室专设的，是为皇帝私家服务的。皇室专设的，是为皇帝私家服务的。材料：丞相绾等言：丞相绾等言：“诸侯初破，燕、齐、荆地远，不诸侯初破，燕、齐、荆地远，不为置王，毋以填之。请立诸子，唯上幸许。为置王，毋以填之。请立诸子，唯上幸许。”始始皇下其议於群臣，群臣皆以为便。皇下其议於群臣，群臣皆以为便。廷尉李斯议曰：廷尉李斯议曰：“周文武所封子弟同姓甚众，然周文武所封子弟同姓甚众，然后属疏远，相攻击如仇雠，诸侯更相诛伐，周天后属疏远，相攻击如仇雠，诸侯更相诛伐，周天子弗能禁止。今海内赖陛下神灵一统，皆为郡县，子弗能禁止。今海内赖陛下神灵一统，皆为郡县，诸子功臣以公赋税重赏赐之，甚足易制。天下无诸
5、子功臣以公赋税重赏赐之，甚足易制。天下无异意，则安宁之术也。置诸侯不便。异意，则安宁之术也。置诸侯不便。”始皇曰：始皇曰：“天下共苦战斗不休，以有侯王。赖宗天下共苦战斗不休，以有侯王。赖宗庙，天下初定，又复立国，是树兵也，而求其宁庙，天下初定，又复立国，是树兵也，而求其宁息，岂不难哉！廷尉议是。息，岂不难哉！廷尉议是。-史记史记秦始皇本纪秦始皇本纪 1.1.受命中央受命中央2.2.督责属县督责属县3.3.汇报丞相汇报丞相三、郡县制的全面推行三、郡县制的全面推行想想议议想想议议：试比较分封制和郡县制的区别，试比较分封制和郡县制的区别，说明郡县制的特点说明郡县制的特点分封制与郡县制的比较分封制与郡
6、县制的比较相同相同 性质：都是中国古代社会重要的地方行政制度性质：都是中国古代社会重要的地方行政制度 目的：都是为了巩固王权的统治目的：都是为了巩固王权的统治不同点不同点分封制分封制郡县制郡县制基础基础与宗法制相联系，与宗法制相联系，以以血缘血缘关系为基础关系为基础按按地域地域划分划分与中央政与中央政府的关系府的关系被分封的诸侯王位被分封的诸侯王位世袭世袭，并有，并有封地封地 官员都官员都由皇帝任免调迁由皇帝任免调迁，官位官位不世袭不世袭，官员只有俸，官员只有俸禄禄没有封地没有封地影响影响诸侯国的独立性很诸侯国的独立性很强，容强，容易形成割据易形成割据势力势力有利于中央集权的加强有利于中央集权
7、的加强，维护了国家的统一维护了国家的统一概念总结：概念总结：专制主义中央集权制度专制主义中央集权制度 1、“专制主义专制主义”是国家政权的主宰和中央是国家政权的主宰和中央决策方式，即皇权至上、皇帝独裁；决策方式，即皇权至上、皇帝独裁；2、“中央集权中央集权”指的是中央与地方的关系，指的是中央与地方的关系，即中央控制地方、地方绝对服从中央。即中央控制地方、地方绝对服从中央。统一货币统一货币统一度量衡统一度量衡颁颁秦律秦律统一文字：统一文字：统一车轨统一车轨 根据以上所讲的秦巩固国家统一的措施，结合“孟姜女哭长城”的故事，以学习小组的形式探究中央集权的影响。由各小组派代表总结发言。四、中央集权制的
8、作用及影响四、中央集权制的作用及影响（1）对秦朝当时：正由于有一个统一集中的中央政权，秦王朝才能积极开拓疆域，北拒匈奴，南吞百越，有利于我国多民族国家统一发展；正是有一个强有力中央政府，才统一了货币、文字、度量衡，才开驿道、修灵渠，从而促进了中国经济文化的发展进步。（2）对后世：秦王朝建立的中央集权制度，为历代封建王朝所沿用，不断得到加强和完善，奠定了中国两千多年封建政治制度的基本格局。（3）消极影响：正是由于秦始皇专权，进行残酷的统治，激化了阶级矛盾，统一的秦帝国迅速土崩瓦解，其暴政也成为历代的重要的史鉴之一。1、秦峄山刻石中说：“追念乱世，分土建邦，以开争理。功战日作，流血于野，自泰古始。
9、”秦始皇针对这问题，为使“兵不复起”所采取的措施是()A攻打匈奴，修筑长城 B实行三公九卿制C推行郡县制 D统一度量衡、货币和文字2、秦时，在中央建立了三公九卿制，对该制度的评价正确的是()A继承了传统的贵族分封制B削弱了皇权C随着秦朝的灭广而被取消D使各部门互相配合、互相牵制，皇帝大权独揽 课堂练习：课堂练习：3、秦始皇建立的封建专制主义中央集权制度与分封制相比，主要的特点是()确立了皇权的至高无上 爵位世袭制 确立了中央和地方的行政机构 “三公”“九卿”和郡县的长官直接由皇帝任免 A B C D 结束！有了坚定的意志，就等于给双脚添了一对翅膀。有了坚定的意志，就等于给双脚添了一对翅膀。一个人的价值在于他的才华，而不在他的衣饰。一个人的价值在于他的才华，而不在他的衣饰。生活就像海洋，只有意志坚强的人，才能到达彼岸。生活就像海洋，只有意志坚强的人，才能到达彼岸。读一切好的书，就是和许多高尚的人说话。读一切好的书，就是和许多高尚的人说话。最聪明的人是最不愿浪费时间的人。最聪明的人是最不愿浪费时间的人。
