1、国家安全评价师职业技能鉴定国家安全评价师职业技能鉴定安全评价师安全评价师基础知识基础知识 2021 2021 内内 容容v大纲要求大纲要求v理论知识理论知识-基础知识基础知识v总结总结鉴定内容鉴定内容（一）职业道德（一）职业道德（二）基础知识（二）基础知识（三）相关知识（三）相关知识1 1法律法规和标准规范法律法规和标准规范2 2安全评价技术基础知识安全评价技术基础知识3 3安全生产技术理论和知识安全生产技术理论和知识4 4安全生产管理知识安全生产管理知识理论知识理论知识-基础知识基础知识基础知识基础知识 1 1法律法规和标准规范法律法规和标准规范第第1 1章章 安全评价法律基础知识安全评价法
2、律基础知识第第2 2章章 安全生产相关法律安全生产相关法律第第3 3章章 安全评价相关行政法规安全评价相关行政法规第第4 4章章 安全生产评价相关部门规章安全生产评价相关部门规章第第5 5章章 安全评价相关文件安全评价相关文件第第6 6章章 安全评价相关标准、导则安全评价相关标准、导则第第1 1章章 安全评价法律基础知识安全评价法律基础知识 第第1 1节节 法的概念、特征、分类和基本内容法的概念、特征、分类和基本内容 第第2 2节节 安全生产立法的必要性及其重要意义安全生产立法的必要性及其重要意义 第第3 3节节 我国安全生产法律体系的基本框架我国安全生产法律体系的基本框架基础知识基础知识 1
3、 1法律法规和标准规范法律法规和标准规范第第1 1节节 法的概念、特征、分类和基本内容法的概念、特征、分类和基本内容一、法的概念、特征、分类一、法的概念、特征、分类1.1.法的法的概念和特征概念和特征法的概念有广义与狭义之分。法的概念有广义与狭义之分。广义的法广义的法是指国家按照统治阶级的利益和意志制定是指国家按照统治阶级的利益和意志制定或者认可、并由国家强制力保证其实施的行为规范的总或者认可、并由国家强制力保证其实施的行为规范的总和。和。狭义的法狭义的法是指具体的法律规范，包括宪法、法律、是指具体的法律规范，包括宪法、法律、行政法规、地方性法规、行政规章、习惯法等各种成文行政法规、地方性法规
4、、行政规章、习惯法等各种成文法和不成文法法和不成文法,以及我国签署加入的国际公约。以及我国签署加入的国际公约。法的目的法的目的 法的目的在于维护有利于统治阶级的社会关系法的目的在于维护有利于统治阶级的社会关系和社会秩序，是统治阶级实现其统治的一项重要工和社会秩序，是统治阶级实现其统治的一项重要工具。具。法的制定法的制定 依照依照立法法立法法的规定，我国制定法的程序主的规定，我国制定法的程序主要包括法的草案的提出、讨论审议、表决通过和公要包括法的草案的提出、讨论审议、表决通过和公布施行。法律草案需要提请全国人大或其常委会审布施行。法律草案需要提请全国人大或其常委会审议，议，人大常委会审议的法律提
5、案一般应当经三人大常委会审议的法律提案一般应当经三次常次常委会审议后方能付诸表决是否通过。委会审议后方能付诸表决是否通过。第第1 1节节 法的概念、特征、分类和基本内容法的概念、特征、分类和基本内容2.2.法律规范法律规范 法律规范法律规范是国家机关制定或者认可、由国家强是国家机关制定或者认可、由国家强制力保证其实施的一般行为规则，它反映由一定的制力保证其实施的一般行为规则，它反映由一定的物质生活条件所决定的统治阶级的意志。物质生活条件所决定的统治阶级的意志。法律规范实际上是一种法律规范实际上是一种“人人”与与“人人”关系的关系的行为规则。行为规则。第第1 1节节 法的概念、特征、分类和基本内
6、容法的概念、特征、分类和基本内容3.3.法的本质法的本质 法的最本质的属性是统治阶级的意志。法的最本质的属性是统治阶级的意志。社会主义法的本质社会主义法的本质在于它是工人阶级领导下的在于它是工人阶级领导下的广大人民的意志以国家意志形式的法律体现。社会广大人民的意志以国家意志形式的法律体现。社会主义法具有鲜明的阶级性和广泛的人民性，是阶级主义法具有鲜明的阶级性和广泛的人民性，是阶级性与人民性的统一。性与人民性的统一。法作为统治阶级的意志可以体现在法作为统治阶级的意志可以体现在3 3个方面：意个方面：意志内容的一般性、客观性、社会性。志内容的一般性、客观性、社会性。第第1 1节节 法的概念、特征、
7、分类和基本内容法的概念、特征、分类和基本内容4.4.法的效力法的效力 法的效力即法的生效范围法的效力即法的生效范围，是指法律规范对什，是指法律规范对什么人、在什么地方和什么时间发生效力。么人、在什么地方和什么时间发生效力。关于关于人的效力人的效力 法律对什么人发生效力，各国立法原则不同，法律对什么人发生效力，各国立法原则不同，大体有三种情况：以国籍为主，只对本国人适用，大体有三种情况：以国籍为主，只对本国人适用，不适用于外国人；以地域为主，法律范围在该国不适用于外国人；以地域为主，法律范围在该国主权控制下的陆地、水域及其底床、底土和领空的主权控制下的陆地、水域及其底床、底土和领空的领域内有绝对
8、效力；属人原则和属地原则相结合。领域内有绝对效力；属人原则和属地原则相结合。第第1 1节节 法的概念、特征、分类和基本内容法的概念、特征、分类和基本内容关于关于地域的效力地域的效力 法在什么地域范围内发生效力，大体有三种情法在什么地域范围内发生效力，大体有三种情况：在全国范围内生效，即在国家主权管辖的全况：在全国范围内生效，即在国家主权管辖的全部领域有效；在局部地区有效，一般指地方国家部领域有效；在局部地区有效，一般指地方国家机关制定的规范性法律文件；有的法律不但在国机关制定的规范性法律文件；有的法律不但在国内有效，在一定条件下其效力还可以超出国境。内有效，在一定条件下其效力还可以超出国境。关
9、于关于时间的效力时间的效力 法律何时生效和何时终止效力。法律何时生效和何时终止效力。第第1 1节节 法的概念、特征、分类和基本内容法的概念、特征、分类和基本内容第第1 1章章 安全评价法律基础知识安全评价法律基础知识 第第1 1节节 法的概念、特征、分类和基本内容法的概念、特征、分类和基本内容 第第2 2节节 安全生产立法的必要性及其重要意义安全生产立法的必要性及其重要意义 第第3 3节节 我国安全生产法律体系的基本框架我国安全生产法律体系的基本框架基础知识基础知识1 1 法律法规和标准规范法律法规和标准规范一、安全生产立法的必要性一、安全生产立法的必要性它是依法加强监督管理，保证各级安全监督
10、管它是依法加强监督管理，保证各级安全监督管理部门依法行政的需要。理部门依法行政的需要。它是依法规范安全生产的需要。它是依法规范安全生产的需要。它是制裁安全生产违法行为，保护人民群众生它是制裁安全生产违法行为，保护人民群众生命和财产安全的需要。命和财产安全的需要。它是建立健全我国安全生产法律体系的需要。它是建立健全我国安全生产法律体系的需要。第第2 2节节 安全生产立法的必要性及重要意义安全生产立法的必要性及重要意义二、安全生产立法的重要意义安全生产法律法规的贯彻实施，有利于全面加强安全生产法律法规的贯彻实施，有利于全面加强我国安全生产法律法规体系建设。我国安全生产法律法规体系建设。安全生产法律
11、法规的贯彻实施，有利于保障人民安全生产法律法规的贯彻实施，有利于保障人民群众生命和财产安全。群众生命和财产安全。安全生产法律法规的贯彻实施，有利于依法规范安全生产法律法规的贯彻实施，有利于依法规范生产经营单位的安全生产工作。生产经营单位的安全生产工作。安全生产法律法规的贯彻实施，有利于各级人民安全生产法律法规的贯彻实施，有利于各级人民政府加强对安全生产工作的领导。政府加强对安全生产工作的领导。第第2 2节节 安全生产立法的必要性及重要意义安全生产立法的必要性及重要意义安全生产法律法规的贯彻实施，有利于安全生产安全生产法律法规的贯彻实施，有利于安全生产监管部门和有关部门依法行政，加强监督管理。监
12、管部门和有关部门依法行政，加强监督管理。安全生产法律法规的贯彻实施，有利于提高从业安全生产法律法规的贯彻实施，有利于提高从业人员的安全素质。人员的安全素质。安全生产法律法规的贯彻实施，有利于增强全体安全生产法律法规的贯彻实施，有利于增强全体公民的安全生产法律意识。公民的安全生产法律意识。安全生产法律法规的贯彻实施，有利于制裁各种安全生产法律法规的贯彻实施，有利于制裁各种安全违法行为。安全违法行为。第第2 2节节 安全生产立法的必要性及重要意义安全生产立法的必要性及重要意义第第1 1章章 安全评价法律基础知识安全评价法律基础知识 第第1 1节节 法的概念、特征、分类和基本内容法的概念、特征、分类
13、和基本内容 第第2 2节节 安全生产立法的必要性及其重要意义安全生产立法的必要性及其重要意义 第第3 3节节 我国安全生产法律体系的基本框架我国安全生产法律体系的基本框架基础知识基础知识 1 1法律法规和标准规范法律法规和标准规范一、安全生产法律体系的概念一、安全生产法律体系的概念 安全生产法律体系，是指我国全部现行的、不同安全生产法律体系，是指我国全部现行的、不同的安全生产法律规范形成的有机联系的统一整体。的安全生产法律规范形成的有机联系的统一整体。第第3 3节节 我国安全生产法律体系的基本框架我国安全生产法律体系的基本框架 二、安全生产法律体系的基本框架二、安全生产法律体系的基本框架 1.
14、1.从法的不同层级上，可以分为从法的不同层级上，可以分为上位法与下位法上位法与下位法：2.2.从同一层级的法的效力上，可以分为从同一层级的法的效力上，可以分为普通法与普通法与特殊法。特殊法。法律法律法规法规规章规章法定安全法定安全生产标准生产标准第第3 3节节 我国安全生产法律体系的基本框架我国安全生产法律体系的基本框架基础知识基础知识 1 1法律法规和标准规范法律法规和标准规范第第1 1章章 安全评价法律基础知识安全评价法律基础知识第第2 2章章 安全生产相关法律安全生产相关法律第第3 3章章 安全评价相关行政法规安全评价相关行政法规第第4 4章章 安全生产评价相关部门规章安全生产评价相关部
15、门规章第第5 5章章 安全评价相关文件安全评价相关文件第第6 6章章 安全评价相关标准、导则安全评价相关标准、导则第第2 2章章 安全生产相关法律安全生产相关法律第第1 1节节 中华人民共和国安全生产法中华人民共和国安全生产法第第2 2节节 中华人民共和国刑法中华人民共和国刑法第第3 3节节 中华人民共和国劳动法中华人民共和国劳动法第第4 4节节 中华人民共和国矿山安全法中华人民共和国矿山安全法第第5 5节节 中华人民共和国职业病防治法中华人民共和国职业病防治法第第6 6节节 中华人民共和国消防法中华人民共和国消防法第第7 7节节 中华人民共和国道路交通安全法中华人民共和国道路交通安全法第第8
16、 8节节 中华人民共和国就业促进法中华人民共和国就业促进法第第9 9节节 中华人民共和国突发事件应对法中华人民共和国突发事件应对法第第1010节中华人民共和国特种设备安全法节中华人民共和国特种设备安全法21第第1 1节节 中华人民共和国安全生产法中华人民共和国安全生产法一、总则一、总则1.1.安全生产法安全生产法的适用范围的适用范围 安全生产法安全生产法是对所有生产经营单位的安全生产普遍是对所有生产经营单位的安全生产普遍适用的基本法律。适用的基本法律。2002 2002年年6 6月月2929日通过公布，自日通过公布，自20022002年年1111月月1 1日日起施行。起施行。20142014年
17、年8 8月月3131日通过修改日通过修改中华人民共和国安全生产法中华人民共和国安全生产法的的决定，自决定，自20142014年年1212月月1 1日日起施行起施行.安全生产法安全生产法第第2 2条的规定，在条的规定，在中华人民共和国领域内中华人民共和国领域内从事生产经营活动的单位（以下统称生产经营单位）的安全从事生产经营活动的单位（以下统称生产经营单位）的安全生产适用本法。生产适用本法。222.2.安全生产管理的方针安全生产管理的方针 安全生产法安全生产法第第3 3条规定：条规定：安全生产工作应当安全生产工作应当以人为本，坚持安全发展以人为本，坚持安全发展，坚持，坚持“安全第一、预防安全第一、
18、预防为主、综合治理为主、综合治理”的方针。强化和落实生产经营单的方针。强化和落实生产经营单位的位的主体责任主体责任，建立，建立生产经营单位负责、职工参生产经营单位负责、职工参与、政府监管、行业自律与、政府监管、行业自律和和社会监督社会监督的机制。的机制。第第1 1节节 中华人民共和国安全生产法中华人民共和国安全生产法233.3.生产经营单位主要负责人的安全责任生产经营单位主要负责人的安全责任法律所称的法律所称的生产经营单位主要负责人生产经营单位主要负责人应当是直应当是直接领导、指挥生产经营单位日常生产经营活动，能接领导、指挥生产经营单位日常生产经营活动，能够承担生产经营单位安全生产工作主要领导
19、责任的够承担生产经营单位安全生产工作主要领导责任的决策人。决策人。地位和职责：地位和职责：生产经营单位主要负责人生产经营单位主要负责人对本单对本单位安全生产工作位安全生产工作全面负责全面负责。第第1 1节节 中华人民共和国安全生产法中华人民共和国安全生产法24法律责任：生产经营单位主要负责人不履行法法律责任：生产经营单位主要负责人不履行法定义务，构成安全生产违法行为或者发生生产安全定义务，构成安全生产违法行为或者发生生产安全事故的，根据事故的，根据有责必究、有罪必罚有责必究、有罪必罚的原则，将依法的原则，将依法追究责任。追究责任。4.4.工会在安全生产工作中的地位和权利工会在安全生产工作中的地
20、位和权利 工会工会是安全生产工作中代表从业人员对生产经是安全生产工作中代表从业人员对生产经营单位的安全生产进行监督、维护从业人员合法权营单位的安全生产进行监督、维护从业人员合法权益的群众性组织，是协助生产经营单位加强安全管益的群众性组织，是协助生产经营单位加强安全管理的助手，是政府监督管理的重要补充。理的助手，是政府监督管理的重要补充。第第1 1节节 中华人民共和国安全生产法中华人民共和国安全生产法255.5.各级人民政府的安全生产职责各级人民政府的安全生产职责 安全生产法安全生产法第第8 8条规定：条规定：“国务院和县级以国务院和县级以上地方各级人民政府应当根据国民经济和社会发展上地方各级人
21、民政府应当根据国民经济和社会发展规划制定安全生产规划，并组织实施。规划制定安全生产规划，并组织实施。安全生产规安全生产规划应当与城乡规划相衔接。划应当与城乡规划相衔接。国务院和县级以上地方各级人民政府应当加国务院和县级以上地方各级人民政府应当加强对安全生产工作的强对安全生产工作的领导，支持领导，支持、督促各有关部门、督促各有关部门依法履行安全生产监督管理职责，建立健全安全生依法履行安全生产监督管理职责，建立健全安全生产工作产工作协调机制协调机制，及时协调、解决安全生产监督管，及时协调、解决安全生产监督管理中存在的重大问题。理中存在的重大问题。第第1 1节节 中华人民共和国安全生产法中华人民共和
22、国安全生产法第第1 1节节 中华人民共和国安全生产法中华人民共和国安全生产法 乡、镇人民政府以及街道办事处、开乡、镇人民政府以及街道办事处、开发区管理机构等地方人民政府的派出机关发区管理机构等地方人民政府的派出机关应当按照职责，加强对本行政区域内生产应当按照职责，加强对本行政区域内生产经营单位安全生产状况的监督检查，协助经营单位安全生产状况的监督检查，协助上级人民政府有关部门依法履行安全生产上级人民政府有关部门依法履行安全生产监督管理职责。监督管理职责。”276.6.安全生产综合监管部门与专项监管部门的职责安全生产综合监管部门与专项监管部门的职责 安全生产法安全生产法第第9 9条规定：条规定：
23、“国务院安全生产国务院安全生产监督管理部门监督管理部门依照本法，对全国安全生产工作实施依照本法，对全国安全生产工作实施综合监督管理综合监督管理；县级以上地方各级人民政府安全生；县级以上地方各级人民政府安全生产监督管理部门依照本法，对本行政区域内安全生产监督管理部门依照本法，对本行政区域内安全生产工作实施综合监督管理。产工作实施综合监督管理。国务院有关部门国务院有关部门依照本依照本法和其他有关法律、行政法规的规定，在各自的职法和其他有关法律、行政法规的规定，在各自的职责范围内对责范围内对有关行业、领域有关行业、领域的安全生产工作实施监的安全生产工作实施监督管理；督管理；第第1 1节节 中华人民共
24、和国安全生产法中华人民共和国安全生产法第第1 1节节 中华人民共和国安全生产法中华人民共和国安全生产法 县级以上地方各级人民政府有关部门依县级以上地方各级人民政府有关部门依照本法和其他有关法律、法规的规定，在各照本法和其他有关法律、法规的规定，在各自的职责范围内对自的职责范围内对有关行业、领域的安全生有关行业、领域的安全生产工作实施监督管理产工作实施监督管理。安全生产监督管理部门和对有关行业、安全生产监督管理部门和对有关行业、领域的安全生产工作实施监督管理的部门，领域的安全生产工作实施监督管理的部门，统称负有安全生产监督管理职责的部门。统称负有安全生产监督管理职责的部门。”297.7.有关协会
25、的职责有关协会的职责 安全生产法安全生产法第第1212条规定：条规定：“有关协会组织依有关协会组织依照法律、行政法规和章程，为生产经营单位提供安照法律、行政法规和章程，为生产经营单位提供安全生产方面的信息、培训等服务，发挥自律作用，全生产方面的信息、培训等服务，发挥自律作用，促进生产经营单位加强安全生产管理促进生产经营单位加强安全生产管理”。第第1 1节节 中华人民共和国安全生产法中华人民共和国安全生产法308.8.安全生产中介机构的规定安全生产中介机构的规定 安全生产中介服务的安全生产中介服务的性质及特征性质及特征：独立性、服独立性、服务性、客观性、有偿性、专业性。务性、客观性、有偿性、专业
26、性。安全中介服务机构的法律地位和业务范围：安全中介服务机构的法律地位和业务范围：安全生产法安全生产法第第1313条规定：条规定：“依法设立的为安依法设立的为安全生产提供技术、管理服务的机构，依照法律、行全生产提供技术、管理服务的机构，依照法律、行政法规和执业准则，接受生产经营单位的委托为其政法规和执业准则，接受生产经营单位的委托为其安全生产工作提供技术、管理服务。安全生产工作提供技术、管理服务。生产经营单位委托前款规定的机构提供安全生生产经营单位委托前款规定的机构提供安全生产技术、管理服务的，保证产技术、管理服务的，保证安全生产的责任仍由本安全生产的责任仍由本单位负责。单位负责。”第第1 1节
27、节 中华人民共和国安全生产法中华人民共和国安全生产法9.9.生产经营单位主要负责人的安全职责生产经营单位主要负责人的安全职责生产经营单位的主要负责人对本单位安全生产工作负有下列职责：生产经营单位的主要负责人对本单位安全生产工作负有下列职责：（一）建立、健全本单位安全生产责任制；（一）建立、健全本单位安全生产责任制；（二）组织制定本单位安全生产规章制度和操作规程；（二）组织制定本单位安全生产规章制度和操作规程；（三）组织制定并实施本单位安全生产教育和培训计划；（三）组织制定并实施本单位安全生产教育和培训计划；（四）保证本单位安全生产投入的有效实施；（四）保证本单位安全生产投入的有效实施；（五）（
28、五）督促、检查本单位的安全生产工作，及时消除生产安全事故隐患；督促、检查本单位的安全生产工作，及时消除生产安全事故隐患；（六）组织制定并实施本单位的生产安全事故应急救援预案；（六）组织制定并实施本单位的生产安全事故应急救援预案；（七）及时、如实报告生产安全事故。（七）及时、如实报告生产安全事故。第第1 1节节 中华人民共和国安全生产法中华人民共和国安全生产法10.10.生产经营单位的安全生产责任制生产经营单位的安全生产责任制 生产经营单位的安全生产责任制应当明确各岗生产经营单位的安全生产责任制应当明确各岗位的责任人员、责任范围和考核标准等内容。位的责任人员、责任范围和考核标准等内容。生产经营单
29、位应当建立相应的机制，加强对安生产经营单位应当建立相应的机制，加强对安全生产责任制落实情况的监督考核，保证安全生产全生产责任制落实情况的监督考核，保证安全生产责任制的落实。责任制的落实。第第1 1节节 中华人民共和国安全生产法中华人民共和国安全生产法11.11.安全生产管理机构及人员安全生产管理机构及人员 矿山、矿山、金属冶炼、金属冶炼、建筑施工、建筑施工、道路运输道路运输单位和单位和危险物品的生产、经营、储存单位，应当设置安全危险物品的生产、经营、储存单位，应当设置安全生产管理机构或者配备专职安全生产管理人员。生产管理机构或者配备专职安全生产管理人员。前款规定以外的其他生产经营单位，从业人员
30、前款规定以外的其他生产经营单位，从业人员超过超过一百人一百人的，应当设置安全生产管理机构或者配的，应当设置安全生产管理机构或者配备专职安全生产管理人员；从业人员在一百人以下备专职安全生产管理人员；从业人员在一百人以下的，应当配备专职或者兼职的安全生产管理人员。的，应当配备专职或者兼职的安全生产管理人员。第第1 1节节 中华人民共和国安全生产法中华人民共和国安全生产法12.12.安全生产管理机构及安全生产管理人员职责安全生产管理机构及安全生产管理人员职责（一）组织或者参与拟订本单位安全生产规章制度、操作规（一）组织或者参与拟订本单位安全生产规章制度、操作规程和生产安全事故应急救援预案；程和生产安
31、全事故应急救援预案；（二）组织或者参与本单位安全生产教育和培训，如实记录（二）组织或者参与本单位安全生产教育和培训，如实记录安全生产教育和培训情况；安全生产教育和培训情况；（三）督促落实本单位重大危险源的安全管理措施；（三）督促落实本单位重大危险源的安全管理措施；（四）组织或者参与本单位应急救援演练；（四）组织或者参与本单位应急救援演练；（五）检查本单位的安全生产状况，及时排查生产安全事故（五）检查本单位的安全生产状况，及时排查生产安全事故隐患，提出改进安全生产管理的建议；隐患，提出改进安全生产管理的建议；（六）制止和纠正违章指挥、强令冒险作业、违反操作规程（六）制止和纠正违章指挥、强令冒险作
32、业、违反操作规程的行为；的行为；（七）督促落实本单位安全生产整改措施。（七）督促落实本单位安全生产整改措施。第第1 1节节 中华人民共和国安全生产法中华人民共和国安全生产法12.12.安全生产管理机构及安全生产管理人员职责安全生产管理机构及安全生产管理人员职责 生产经营单位的安全生产管理机构以及安全生产管理人生产经营单位的安全生产管理机构以及安全生产管理人员应当恪尽职守，依法履行职责。员应当恪尽职守，依法履行职责。生产经营单位作出涉及安全生产的经营决策，应当听取生产经营单位作出涉及安全生产的经营决策，应当听取安全生产管理机构以及安全生产管理人员的意见。安全生产管理机构以及安全生产管理人员的意见
33、。生产经营单位不得因安全生产管理人员依法履行职责而生产经营单位不得因安全生产管理人员依法履行职责而降低其工资、福利等待遇或者解除与其订立的劳动合同。降低其工资、福利等待遇或者解除与其订立的劳动合同。危险物品的生产、储存单位以及矿山、金属冶炼单位的危险物品的生产、储存单位以及矿山、金属冶炼单位的安全生产管理人员的任免，应当告知主管的负有安全生产监安全生产管理人员的任免，应当告知主管的负有安全生产监督管理职责的部门。督管理职责的部门。第第1 1节节 中华人民共和国安全生产法中华人民共和国安全生产法13.13.安全评价项目范围安全评价项目范围 矿山、金属冶炼建设项目和用于生产、储存、矿山、金属冶炼建
34、设项目和用于生产、储存、装卸危险物品的建设项目，应当按照国家有关规定装卸危险物品的建设项目，应当按照国家有关规定进行安全评价。进行安全评价。第第1 1节节 中华人民共和国安全生产法中华人民共和国安全生产法14.14.施工和竣工验收规定施工和竣工验收规定 矿山、金属冶炼建设项目和用于生产、储存、装矿山、金属冶炼建设项目和用于生产、储存、装卸危险物品的建设项目的施工单位必须按照批准的安卸危险物品的建设项目的施工单位必须按照批准的安全设施设计施工，并对安全设施的工程质量负责。全设施设计施工，并对安全设施的工程质量负责。矿山、金属冶炼建设项目和用于生产、储存危险矿山、金属冶炼建设项目和用于生产、储存危
35、险物品的建设项目竣工投入生产或者使用前，应当由建物品的建设项目竣工投入生产或者使用前，应当由建设单位负责组织对安全设施进行验收；验收合格后，设单位负责组织对安全设施进行验收；验收合格后，方可投入生产和使用。安全生产监督管理部门应当加方可投入生产和使用。安全生产监督管理部门应当加强对建设单位验收活动和验收结果的监督核查。强对建设单位验收活动和验收结果的监督核查。第第1 1节节 中华人民共和国安全生产法中华人民共和国安全生产法15.15.隐患排查管理隐患排查管理 生产经营单位应当建立健全生产安全事故隐患生产经营单位应当建立健全生产安全事故隐患排查治理制度，采取技术、管理措施，及时发现并排查治理制度
36、，采取技术、管理措施，及时发现并消除事故隐患。事故隐患排查治理情况应当如实记消除事故隐患。事故隐患排查治理情况应当如实记录，并向从业人员通报。录，并向从业人员通报。县级以上地方各级人民政府负有安全生产监督县级以上地方各级人民政府负有安全生产监督管理职责的部门应当建立健全重大事故隐患治理督管理职责的部门应当建立健全重大事故隐患治理督办制度，督促生产经营单位消除重大事故隐患。办制度，督促生产经营单位消除重大事故隐患。第第1 1节节 中华人民共和国安全生产法中华人民共和国安全生产法16.16.安全生产责任保险安全生产责任保险 生产经营单位必须依法参加工伤保险，为从业生产经营单位必须依法参加工伤保险，
37、为从业人员缴纳保险费。人员缴纳保险费。国家鼓励生产经营单位投保安全生产责任保险。国家鼓励生产经营单位投保安全生产责任保险。第第1 1节节 中华人民共和国安全生产法中华人民共和国安全生产法17.17.重大事故隐患强制执法重大事故隐患强制执法 负有安全生产监督管理职责的部门依法对存在重大事故隐负有安全生产监督管理职责的部门依法对存在重大事故隐患的生产经营单位作出停产停业、停止施工、停止使用相关设患的生产经营单位作出停产停业、停止施工、停止使用相关设施或者设备的决定，生产经营单位应当依法执行，及时消除事施或者设备的决定，生产经营单位应当依法执行，及时消除事故隐患。生产经营单位拒不执行，有发生生产安全
38、事故的现实故隐患。生产经营单位拒不执行，有发生生产安全事故的现实危险的，在保证安全的前提下，经本部门主要负责人批准，负危险的，在保证安全的前提下，经本部门主要负责人批准，负有安全生产监督管理职责的部门可以采取通知有关单位有安全生产监督管理职责的部门可以采取通知有关单位停止供停止供电、停止供应民用爆炸物品电、停止供应民用爆炸物品等措施，强制生产经营单位履行决等措施，强制生产经营单位履行决定。通知应当采用书面形式，有关单位应当予以配合。定。通知应当采用书面形式，有关单位应当予以配合。第第1 1节节 中华人民共和国安全生产法中华人民共和国安全生产法第第1 1节节 中华人民共和国安全生产法中华人民共和
39、国安全生产法 负有安全生产监督管理职责的部门依照负有安全生产监督管理职责的部门依照前款规定采取停止供电措施，除有危及生前款规定采取停止供电措施，除有危及生产安全的紧急情形外，应当产安全的紧急情形外，应当提前二十四小提前二十四小时通知生产经营单位时通知生产经营单位。生产经营单位依法。生产经营单位依法履行行政决定、采取相应措施消除事故隐履行行政决定、采取相应措施消除事故隐患的，负有安全生产监督管理职责的部门患的，负有安全生产监督管理职责的部门应当及时解除前款规定的措施。应当及时解除前款规定的措施。18.18.安全生产违法行为信息库安全生产违法行为信息库 负有安全生产监督管理职责的部门应当建立安全生
40、产违负有安全生产监督管理职责的部门应当建立安全生产违法行为信息库，如实记录生产经营单位的安全生产违法行为法行为信息库，如实记录生产经营单位的安全生产违法行为信息；对违法行为情节严重的生产经营单位，应当向社会公信息；对违法行为情节严重的生产经营单位，应当向社会公告，并通报行业主管部门、投资主管部门、国土资源主管部告，并通报行业主管部门、投资主管部门、国土资源主管部门、证券监督管理机构以及有关金融机构。门、证券监督管理机构以及有关金融机构。第第1 1节节 中华人民共和国安全生产法中华人民共和国安全生产法19.19.生产安全事故应急能力建设生产安全事故应急能力建设 国家加强生产安全事故应急能力建设，
41、在重点国家加强生产安全事故应急能力建设，在重点行业、领域建立应急救援基地和应急救援队伍，鼓行业、领域建立应急救援基地和应急救援队伍，鼓励生产经营单位和其他社会力量建立应急救援队伍，励生产经营单位和其他社会力量建立应急救援队伍，配备相应的应急救援装备和物资，提高应急救援的配备相应的应急救援装备和物资，提高应急救援的专业化水平。专业化水平。国务院安全生产监督管理部门建立全国统一的国务院安全生产监督管理部门建立全国统一的生产安全事故应急救援信息系统，国务院有关部门生产安全事故应急救援信息系统，国务院有关部门建立健全相关行业、领域的生产安全事故应急救援建立健全相关行业、领域的生产安全事故应急救援信息系
42、统。信息系统。第第1 1节节 中华人民共和国安全生产法中华人民共和国安全生产法20.20.事故应急救援预案要求事故应急救援预案要求 生产经营单位应当制定本单位生产安全事故应生产经营单位应当制定本单位生产安全事故应急救援预案，与所在地县级以上地方人民政府组织急救援预案，与所在地县级以上地方人民政府组织制定的生产安全事故应急救援预案相衔接，并定期制定的生产安全事故应急救援预案相衔接，并定期组织演练。组织演练。第第1 1节节 中华人民共和国安全生产法中华人民共和国安全生产法4521.21.生产安全事故责任追究生产安全事故责任追究 事故责任主体是指对发生生产安全事故负有责事故责任主体是指对发生生产安全
43、事故负有责任的人员。任的人员。法律责任追究：法律责任追究：行政责任、刑事责任和民事责行政责任、刑事责任和民事责任任等。等。第第1 1节节 中华人民共和国安全生产法中华人民共和国安全生产法22.22.对生产经营单位的主要负责人的事故处罚对生产经营单位的主要负责人的事故处罚 生产经营单位的主要负责人未履行本法规定的安全生产管理职生产经营单位的主要负责人未履行本法规定的安全生产管理职责，导致发生生产安全事故的，由安全生产监督管理部门依照下列责，导致发生生产安全事故的，由安全生产监督管理部门依照下列规定处以罚款：规定处以罚款：（一）发生一般事故的，处上一年年收入百分之三十的罚款；（一）发生一般事故的，
44、处上一年年收入百分之三十的罚款；（二）发生较大事故的，处上一年年收入百分之四十的罚款；（二）发生较大事故的，处上一年年收入百分之四十的罚款；（三）发生重大事故的，处上一年年收入百分之六十的罚款；（三）发生重大事故的，处上一年年收入百分之六十的罚款；（四）发生特别重大事故的，处上一年年收入百分之八十的罚款。（四）发生特别重大事故的，处上一年年收入百分之八十的罚款。第第1 1节节 中华人民共和国安全生产法中华人民共和国安全生产法23.23.对生产经营单位安全生产管理人员的事故处罚对生产经营单位安全生产管理人员的事故处罚 生产经营单位的安全生产管理人员未履行本法生产经营单位的安全生产管理人员未履行本
45、法规定的安全生产管理职责的，责令限期改正；导致规定的安全生产管理职责的，责令限期改正；导致发生生产安全事故的，暂停或者撤销其与安全生产发生生产安全事故的，暂停或者撤销其与安全生产有关的资格；构成犯罪的，依照刑法有关规定追究有关的资格；构成犯罪的，依照刑法有关规定追究刑事责任。刑事责任。第第1 1节节 中华人民共和国安全生产法中华人民共和国安全生产法24.24.对生产经营单位未采取隐患消除措施的处罚对生产经营单位未采取隐患消除措施的处罚 生产经营单位未采取措施消除事故隐患的，责生产经营单位未采取措施消除事故隐患的，责令立即消除或者限期消除；生产经营单位拒不执行令立即消除或者限期消除；生产经营单位
46、拒不执行的，责令停产停业整顿，并处十万元以上五十万元的，责令停产停业整顿，并处十万元以上五十万元以下的罚款，对其直接负责的主管人员和其他直接以下的罚款，对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员处二万元以上五万元以下的罚款。责任人员处二万元以上五万元以下的罚款。第第1 1节节 中华人民共和国安全生产法中华人民共和国安全生产法第第2 2章章 安全生产相关法律安全生产相关法律第第1 1节节 中华人民共和国安全生产法中华人民共和国安全生产法第第2 2节节 中华人民共和国刑法中华人民共和国刑法第第3 3节节 中华人民共和国劳动法中华人民共和国劳动法第第4 4节节 中华人民共和国矿山安全法中华人民共和国矿
47、山安全法第第5 5节节 中华人民共和国职业病防治法中华人民共和国职业病防治法第第6 6节节 中华人民共和国消防法中华人民共和国消防法第第7 7节节 中华人民共和国道路交通安全法中华人民共和国道路交通安全法第第8 8节节 中华人民共和国就业促进法中华人民共和国就业促进法第第9 9节节 中华人民共和国突发事件应对法中华人民共和国突发事件应对法第第1010节中华人民共和国特种设备安全法节中华人民共和国特种设备安全法50一、一、中华人民共和国刑法中华人民共和国刑法有关安全生产领域犯有关安全生产领域犯罪的罪名和刑罚的规定罪的罪名和刑罚的规定 安全生产安全生产刑事责任刑事责任是指责任主体违反安全生产是指责
48、任主体违反安全生产法律规定构成犯罪，由司法机关依照刑事法律处以法律规定构成犯罪，由司法机关依照刑事法律处以刑罚的一种法律责任。刑罚的一种法律责任。第第2 2节节 中华人民共和国刑法中华人民共和国刑法51二、生产经营单位及其有关人员构成犯罪所二、生产经营单位及其有关人员构成犯罪所应承担的应承担的刑事责任刑事责任1.1.重大责任事故罪；重大责任事故罪；2.2.重大劳动安全事故罪；重大劳动安全事故罪；3.3.危险物品肇事罪；危险物品肇事罪；4.4.重大工程安全事故罪；重大工程安全事故罪；5.5.重大教育设施安全事故罪；重大教育设施安全事故罪；6.6.消防责任事故罪；消防责任事故罪；7.7.重大飞行事
49、故罪；重大飞行事故罪；8.8.铁路运营安全事故罪；铁路运营安全事故罪；9.9.交通肇事罪。交通肇事罪。第第2 2节节 中华人民共和国刑法中华人民共和国刑法52三、安全生产中介机构及其有关人员构成犯罪所应承担的刑事三、安全生产中介机构及其有关人员构成犯罪所应承担的刑事责任责任 刑法刑法第第229229条条规定：规定：“承担资产评估、验资、验证、会承担资产评估、验资、验证、会计、审计、法律服务等职责的计、审计、法律服务等职责的中介组织的人员中介组织的人员故意提供虚假证故意提供虚假证明文件，情节严重的，处五年以下有期徒刑或者拘役，并处罚明文件，情节严重的，处五年以下有期徒刑或者拘役，并处罚金。前款规
50、定的人员，索取他人财物或者非法收受他人财物，金。前款规定的人员，索取他人财物或者非法收受他人财物，犯前款罪的，处五年以上十年以下有期徒刑，并处罚金。犯前款罪的，处五年以上十年以下有期徒刑，并处罚金。第一款规定的人员，严重不负责任，出具的证明文件有重大失第一款规定的人员，严重不负责任，出具的证明文件有重大失实，造成严重后果的，处三年以下有期徒刑或者拘役，并处或实，造成严重后果的，处三年以下有期徒刑或者拘役，并处或者单处罚金。者单处罚金。”第第2 2节节 中华人民共和国刑法中华人民共和国刑法第第2 2章章 安全生产相关法律安全生产相关法律第第1 1节节 中华人民共和国安全生产法中华人民共和国安全生
