1、 劳动法学劳动法学 主讲：主讲：张凤凉张凤凉2 第六章第六章 集体合同集体合同 第一节集体合同概述第一节集体合同概述一、集体合同的概念一、集体合同的概念集体合同，又称团体协约、集体协约或集体合同，又称团体协约、集体协约或劳资合约，是指工会与用人单位或其劳资合约，是指工会与用人单位或其团体为规范劳动关系而订立的，以全团体为规范劳动关系而订立的，以全体劳动者的共同利益为中心内容的书体劳动者的共同利益为中心内容的书面协议。面协议。3 集体合同与劳动合同的主要区别集体合同与劳动合同的主要区别1主体不同。主体不同。劳动合同的主体是单个劳动者劳动合同的主体是单个劳动者和用人单位；集体合同的主体为劳动者团体
2、和用人单位；集体合同的主体为劳动者团体（即工会）和用人单位或其团体。（即工会）和用人单位或其团体。2目的不同。目的不同。订立劳动合同的主要目的是为订立劳动合同的主要目的是为了建立劳动关系；订立集体合同的主要目的了建立劳动关系；订立集体合同的主要目的是在劳动关系建立的基础上提高劳动标准和是在劳动关系建立的基础上提高劳动标准和劳动待遇。劳动待遇。3内容不同。内容不同。劳动合同以单个劳动者的权利劳动合同以单个劳动者的权利和义务为内容，一般包括劳动关系的各个方和义务为内容，一般包括劳动关系的各个方面；集体合同以集体劳动关系中劳动者全体面；集体合同以集体劳动关系中劳动者全体和用人单位的权利义务为内容，可
3、能涉及劳和用人单位的权利义务为内容，可能涉及劳动关系的各个方面，也可能只涉及劳动关系动关系的各个方面，也可能只涉及劳动关系的某个方面。的某个方面。4 集体合同与劳动合同的主要区别集体合同与劳动合同的主要区别4形式不同。形式不同。劳动合同在有的国家为要式合劳动合同在有的国家为要式合同，在有的国家为要式合同与非要式合同并同，在有的国家为要式合同与非要式合同并存；集体合同则必须是要式合同。我国法律存；集体合同则必须是要式合同。我国法律规定劳动合同应当采用书面形式，同时对没规定劳动合同应当采用书面形式，同时对没有书面劳动合同的事实劳动关系加以保护有书面劳动合同的事实劳动关系加以保护.5效力不同。效力不
4、同。劳动合同对单个的用人单位和劳动合同对单个的用人单位和劳动者有法律效力；集体合同对单个用人单劳动者有法律效力；集体合同对单个用人单位或用人单位团体所代表的全体用人单位，位或用人单位团体所代表的全体用人单位，以及工会所代表的全体劳动者有法律效力。以及工会所代表的全体劳动者有法律效力。集体合同的效力一般高于劳动合同的效力集体合同的效力一般高于劳动合同的效力6.生效方式不同。生效方式不同。劳动合同是劳动者和用人单劳动合同是劳动者和用人单位就主要条款协商一致，签字盖章后即成立；位就主要条款协商一致，签字盖章后即成立；而我国的集体合同必须报劳动行政部门审查而我国的集体合同必须报劳动行政部门审查后才能生
5、效。后才能生效。5案例：集体合同不能替代劳动合同案例：集体合同不能替代劳动合同 小张于小张于2009年年10月进入寿光市一月进入寿光市一家发制品公司工作。出于保护自己权家发制品公司工作。出于保护自己权益的需要，小张多次要求公司订立劳益的需要，小张多次要求公司订立劳动合同，但均遭拒绝，动合同，但均遭拒绝，2010年年3月月10日，小张从该公司离职，随后向当地日，小张从该公司离职，随后向当地劳动仲裁部门申请仲裁，要求公司支劳动仲裁部门申请仲裁，要求公司支付未订立劳动合同的另一倍工资付未订立劳动合同的另一倍工资4300余元。余元。仲裁庭审中，发制品公司提交了一仲裁庭审中，发制品公司提交了一份集体合同
6、，并以此辩称无需再与小份集体合同，并以此辩称无需再与小张订立劳动合同，因而不需要支付另张订立劳动合同，因而不需要支付另一倍工资。一倍工资。6 案例续：案例续：仲裁委审理后，支持了小张的仲裁委审理后，支持了小张的仲裁请求，裁决发制品公司支付仲裁请求，裁决发制品公司支付小张小张2009年年10月至月至2009年年3月月10日期间未订立劳动合同的另一倍日期间未订立劳动合同的另一倍工资工资4300余元余元。7 案例评析案例评析 首先，集体合同在内容、订立程序、生首先，集体合同在内容、订立程序、生效要件等方面均有别于劳动合同。效要件等方面均有别于劳动合同。集体合同集体合同是由工会代表企业职工一方与用人单
7、位订立是由工会代表企业职工一方与用人单位订立的，集体合同约定的劳动报酬和劳动条件等的，集体合同约定的劳动报酬和劳动条件等标准往往低于劳动合同约定的标准，且在劳标准往往低于劳动合同约定的标准，且在劳动行政部门审核，未提出异议后方能生效。动行政部门审核，未提出异议后方能生效。第二，订立的强制性不同。第二，订立的强制性不同。从从劳动合劳动合同法同法第第10条、第条、第82条的规定可以清楚地条的规定可以清楚地看出，用人单位必须在用工之日起看出，用人单位必须在用工之日起1个月内个月内与职工订立劳动合同，否则应承担支付双倍与职工订立劳动合同，否则应承担支付双倍工资的法律责任；而工资的法律责任；而劳动合同法
8、劳动合同法并未规并未规定用人单位必须与职工订立集体合同，仅规定用人单位必须与职工订立集体合同，仅规定集体合同订立与否取决于职工与单位的协定集体合同订立与否取决于职工与单位的协商。综上，集体合同不能替代劳动合同，发商。综上，集体合同不能替代劳动合同，发制品公司的辩称显然不能成立。制品公司的辩称显然不能成立。8我国改革实践中出现的全员承包合我国改革实践中出现的全员承包合同不属于集体合同同不属于集体合同 第一，当事人不同。第一，当事人不同。全员承包合同的当事人，全员承包合同的当事人，一方是发包人，即企业财产所有者（国家），一方是发包人，即企业财产所有者（国家），以政府或者其某个部门为代表，另一方是承
9、以政府或者其某个部门为代表，另一方是承包人，即企业全体职工，以企业经营者为代包人，即企业全体职工，以企业经营者为代表；而集体合同的当事人则是企业和工会表；而集体合同的当事人则是企业和工会第二，核心内容不同。第二，核心内容不同。全员承包合同作为经济全员承包合同作为经济责任制的一种形式，体现企业生产经营承包责任制的一种形式，体现企业生产经营承包关系，以企业财产的所有权与经营权分离为关系，以企业财产的所有权与经营权分离为核心内容；而集体合同是集体劳动关系的法核心内容；而集体合同是集体劳动关系的法律形式，以劳动力的所有权与使用权分离为律形式，以劳动力的所有权与使用权分离为核心内容。核心内容。9我国改革
10、实践中出现的全员承包合我国改革实践中出现的全员承包合同不属于集体合同同不属于集体合同第三，法律依据不同。第三，法律依据不同。全员承包合全员承包合同主要以企业法为法律依据，而同主要以企业法为法律依据，而集体合同主要以劳动法为法律依集体合同主要以劳动法为法律依据。所以，在实践中不应当以全据。所以，在实践中不应当以全员承包合同取代集体合同，对于员承包合同取代集体合同，对于实行全员承包制的企业，仍有必实行全员承包制的企业，仍有必要订立集体合同。要订立集体合同。10 二、集体合同的立法概况二、集体合同的立法概况（一）国外集体合同的产生和发展（一）国外集体合同的产生和发展1904年新西兰制定了有关集体合同
11、的法律，年新西兰制定了有关集体合同的法律，这是世界上最早进行集体合同立法的国家。这是世界上最早进行集体合同立法的国家。1907年奥地利、荷兰先后制定了此类法律。年奥地利、荷兰先后制定了此类法律。1911年瑞士颁布的年瑞士颁布的债务法债务法中，就有关于中，就有关于集体合同的规定。集体合同的规定。1918年德国颁布了年德国颁布了劳动协约、劳动者及使劳动协约、劳动者及使用人委员会暨劳动争议调停令用人委员会暨劳动争议调停令，并于，并于1921年颁布了年颁布了劳动协议法（草案）劳动协议法（草案）1919年法国颁布了年法国颁布了劳动协约法劳动协约法，后来又，后来又将其编入将其编入劳动法典劳动法典。11 国
12、外集体合同的产生和发展国外集体合同的产生和发展1935年美国的年美国的国家劳工关系法国家劳工关系法（华格纳（华格纳法）规定了有关集体合同的内容。法）规定了有关集体合同的内容。1946年至年至1956年间，法国就颁布了几项集体年间，法国就颁布了几项集体合同法律；合同法律；1956年加纳，年加纳，1967年卢旺达，年卢旺达，1970年伊拉克、年伊拉克、利比亚、阿拉伯也门共和国，利比亚、阿拉伯也门共和国，1971年赞比年赞比亚的劳动法，都对集体合同作了专门规定。亚的劳动法，都对集体合同作了专门规定。1918年，前苏联借鉴西方国家集体合同的经年，前苏联借鉴西方国家集体合同的经验，开始按产业订立集体合同
13、，并且建立了验，开始按产业订立集体合同，并且建立了相应的集体合同法律制度。相应的集体合同法律制度。东欧各国也在前苏联的影响下建立了集体合同东欧各国也在前苏联的影响下建立了集体合同制度。制度。12 国外集体合同立法具有下述特点国外集体合同立法具有下述特点1集体合同立法的主要形式是制定单项集体合同立法的主要形式是制定单项集体合同法规或在劳动法典等基本法集体合同法规或在劳动法典等基本法中设置集体合同专章（篇）。中设置集体合同专章（篇）。有些国有些国家将这两种立法形式并用，从发展趋家将这两种立法形式并用，从发展趋势看，单项集体合同法规逐渐增多。势看，单项集体合同法规逐渐增多。2许多国家以宪法确认集体合
14、同的合法许多国家以宪法确认集体合同的合法性。性。如在德国、日本、意大利、葡萄如在德国、日本、意大利、葡萄牙、前南斯拉夫、菲律宾、委内瑞拉牙、前南斯拉夫、菲律宾、委内瑞拉等国的宪法中，都有关于集体合同的等国的宪法中，都有关于集体合同的规定。规定。13国外集体合同立法具有下述特点国外集体合同立法具有下述特点3集体合同立法的内容越来越完善。一般都集体合同立法的内容越来越完善。一般都对集体合同的内容、形式、期限、效力、程对集体合同的内容、形式、期限、效力、程序等作出规定，各国虽有差异，但其涉及的序等作出规定，各国虽有差异，但其涉及的方面都有增多趋势。方面都有增多趋势。4集体合同立法已纳入国际劳工立法体
15、系。集体合同立法已纳入国际劳工立法体系。国际劳工组织制定了若干项有关集体合同的国际劳工组织制定了若干项有关集体合同的公约和建议书，如公约和建议书，如1949年的第年的第98号公约号公约组织权利和集体谈判权利公约组织权利和集体谈判权利公约，1951年的第年的第91号建议书号建议书集体协议建议书集体协议建议书，1981年的第年的第154号公约号公约促进集体谈判公约促进集体谈判公约和第和第163号同名建议书。号同名建议书。14（二）我国的集体合同立法概况（二）我国的集体合同立法概况1983年年中国工会章程中国工会章程、1986年年全民所全民所有制工业企业职工代表大会条例有制工业企业职工代表大会条例和
16、和1992年年工会法工会法中，都规定工会可以代表职工中，都规定工会可以代表职工与企事业单位签订集体合与企事业单位签订集体合1992年的年的劳动法劳动法中，将集体合同置于劳中，将集体合同置于劳动合同并列的地位，动合同并列的地位，1994年年12月，劳动部制定了月，劳动部制定了集体合同规集体合同规定定，就集体合同的签订、审查和争议处理，就集体合同的签订、审查和争议处理作了较具体的规定；作了较具体的规定；1995年年8月，全国总工会制定了月，全国总工会制定了工会参加平工会参加平等协商和签订集体合同试行办法等协商和签订集体合同试行办法，就工会，就工会对集体合同运行各环节的参与，规定了较具对集体合同运行
17、各环节的参与，规定了较具体的规则；体的规则；15 我国的集体合同立法概况我国的集体合同立法概况1996年年5月月17日，日，关于逐步实行集体协商和关于逐步实行集体协商和集体合同制度的通知集体合同制度的通知，提出，提出“集体协商和集体协商和集体合同制度是市场经济条件下协调劳动关集体合同制度是市场经济条件下协调劳动关系的有效机制。系的有效机制。”。2000年年11月月8日，劳动和社会保障部还专门颁日，劳动和社会保障部还专门颁布了布了工资集体协商试行办法工资集体协商试行办法。2004年年1月劳动和社会保障部以第月劳动和社会保障部以第22号令重新号令重新颁布经修改的颁布经修改的集体合同规定集体合同规定
18、。2006年年8月劳动和社会保障部、中华全国总工月劳动和社会保障部、中华全国总工会、中国企业家联合会联合发布的会、中国企业家联合会联合发布的关于开关于开展区域性行业性集体协商工作的意见展区域性行业性集体协商工作的意见。2007年年6月制定的月制定的劳动合同法劳动合同法中，设专门中，设专门一节对集体合同制度的基本问题作出规定。一节对集体合同制度的基本问题作出规定。16（二）我国的集体合同分类（二）我国的集体合同分类 1基层集体合同和区域性、行业性集体合同基层集体合同和区域性、行业性集体合同 行业性、区域性集体合同的适用范围为：行业性、区域性集体合同的适用范围为：（1）“县级以下区域县级以下区域”
19、包括县级及其以下区包括县级及其以下区域。域。区域性行业性集体合同一般适用于小型区域性行业性集体合同一般适用于小型企业或同行业企业比较集中的乡镇、街道、企业或同行业企业比较集中的乡镇、街道、社区和工业园区（经济技术开发区、高新技社区和工业园区（经济技术开发区、高新技术产业园区等）。术产业园区等）。（2）“行业行业”以建筑业、采矿业、餐饮服务以建筑业、采矿业、餐饮服务业等行业为主。但是并不局限于所列的行业业等行业为主。但是并不局限于所列的行业.在行业特点明显的区域要重点推行行业性集在行业特点明显的区域要重点推行行业性集体协商和集体合同工作。体协商和集体合同工作。（3）主要适用于非公有制企业。）主要
20、适用于非公有制企业。这些企业大这些企业大多规模较小，职工流动性较大，工会力量薄多规模较小，职工流动性较大，工会力量薄弱，职工合法权益受侵害的现象较多，劳动弱，职工合法权益受侵害的现象较多，劳动关系矛盾相对突出。关系矛盾相对突出。172专项集体合同和综合性集体合同专项集体合同和综合性集体合同 综合性集体合同综合性集体合同是包括内容较为广泛的是包括内容较为广泛的合同，如劳动条件、劳动保护、劳动关系、合同，如劳动条件、劳动保护、劳动关系、争议处理等。争议处理等。专项集体合同，专项集体合同，是指用人单位与企业职是指用人单位与企业职工一方，就劳动安全卫生、女职工权益保护、工一方，就劳动安全卫生、女职工权
21、益保护、工资调整机制等劳动关系的某项内容，通过工资调整机制等劳动关系的某项内容，通过集体协商签订的专项书面协议。集体协商签订的专项书面协议。其中，工资专项集体合同其中，工资专项集体合同应当每年订立应当每年订立一次；企业有女工一次；企业有女工25人以上的，应订立女职人以上的，应订立女职工特殊保护专项集体合同；工特殊保护专项集体合同；矿山、交通、化工、建筑等行业矿山、交通、化工、建筑等行业的企业的企业应当订立劳动安全卫生专项集体合同。应当订立劳动安全卫生专项集体合同。18综合性集体合同与专项集体合同的关系综合性集体合同与专项集体合同的关系主要在于主要在于（1）在形式上是主件与附件的关系，）在形式上
22、是主件与附件的关系，即专项即专项集体合同是综合性集体合同的附件集体合同是综合性集体合同的附件.（2）在内容上是一般与特殊的关系，）在内容上是一般与特殊的关系，即专项即专项集体合同是就某一事项作出的特别而具体的集体合同是就某一事项作出的特别而具体的规定。规定。（3）在适用范围上是整体与局部的关系，）在适用范围上是整体与局部的关系，综综合性集体合同普遍适用于劳动关系的诸多事合性集体合同普遍适用于劳动关系的诸多事项，专项集体合同仅适用于特别事项。项，专项集体合同仅适用于特别事项。（4）在作用上是互补的关系，）在作用上是互补的关系，即二者具有相即二者具有相同的效力，共同维护劳动关系的和谐稳定，同的效力
23、，共同维护劳动关系的和谐稳定，保障劳动者的权益。保障劳动者的权益。19 第二节第二节 集体合同的内容集体合同的内容二、集体合同的内容二、集体合同的内容（一）集体合同的内容及其分类（一）集体合同的内容及其分类 集体合同的内容与范围因国家而异，以集体合同的内容与范围因国家而异，以美国最为典型美国最为典型，其集体合同的基本内容包括，其集体合同的基本内容包括17个项目，分别是：（个项目，分别是：（1）合同的期限和合）合同的期限和合同的修改；（同的修改；（2）解雇、纪律与辞职；（）解雇、纪律与辞职；（3）保险；（保险；（4）退休金；（）退休金；（5）申诉与仲裁；）申诉与仲裁；（6）所得维持；（）所得维持
24、；（7）工作时间和加班；）工作时间和加班；（8）假期；（）假期；（9）解雇、再雇用与工作分摊；）解雇、再雇用与工作分摊；（10）请假；（）请假；（11）管理者与工会权利；）管理者与工会权利；（12）年资；（）年资；（13）罢工与锁厂；（）罢工与锁厂；（14）工会安全；（工会安全；（15）休假；（）休假；（16）工资；）工资；（17）工作环境。）工作环境。20 集体合同涵盖的议题集体合同涵盖的议题1经济议题。经济议题。工资、员工福利和工时。工资、员工福利和工时。员工员工福利包括：福利包括：带薪休假；各种不同的保险，如带薪休假；各种不同的保险，如健康保险、意外保险、团体寿险、子女学费健康保险、意外
25、保险、团体寿险、子女学费补助、年金给付退休方案、设置员工餐厅、补助、年金给付退休方案、设置员工餐厅、托儿服务等。托儿服务等。工时的议题包括工时的议题包括每周的工时总每周的工时总数、每日工时数、弹性上下班、变形工时。数、每日工时数、弹性上下班、变形工时。2制度议题。制度议题。包括：工会安全的安排、工会包括：工会安全的安排、工会会费的扣缴、不罢工条款、管理权、共同决会费的扣缴、不罢工条款、管理权、共同决定条款等。定条款等。3行政议题。行政议题。包括：雇员的年资、员工纪律、包括：雇员的年资、员工纪律、劳动安全卫生、公司的工作外包、技术改造、劳动安全卫生、公司的工作外包、技术改造、生产定额等。生产定额
26、等。21（二）我国集体合同的内容（二）我国集体合同的内容1劳动报酬。主要包括：劳动报酬。主要包括：（1）用人单）用人单位工资水平、工资分配制度、工资标位工资水平、工资分配制度、工资标准和工资分配形式；（准和工资分配形式；（2）工资支付办）工资支付办法；（法；（3）加班、加点工资及津贴、补）加班、加点工资及津贴、补贴标准和奖金分配办法；（贴标准和奖金分配办法；（4）工资调）工资调整办法；（整办法；（5）试用期及病、事假等期）试用期及病、事假等期间的工资待遇；（间的工资待遇；（6）特殊情况下职工）特殊情况下职工工资（生活费）支付办法；（工资（生活费）支付办法；（7）其他）其他劳动报酬分配办法。劳动
27、报酬分配办法。2工作时间。主要包括：工作时间。主要包括：（1）工时制）工时制度；（度；（2）加班加点办法；（）加班加点办法；（3）特殊）特殊工种的工作时间；（工种的工作时间；（4）劳动定额标准。）劳动定额标准。22 我国集体合同的内容我国集体合同的内容3休息休假。休息休假。包括：（包括：（1）日休息时间、周休）日休息时间、周休息日安排、年休假办法；（息日安排、年休假办法；（2）不能实行标）不能实行标准工时职工的休息休假；（准工时职工的休息休假；（3）其他假期。）其他假期。4劳动安全与卫生。劳动安全与卫生。包括：（包括：（1）劳动安全卫）劳动安全卫生责任制；（生责任制；（2）劳动条件和安全技术措
28、施；）劳动条件和安全技术措施；（3）安全操作规程；（）安全操作规程；（4）劳保用品发放标）劳保用品发放标准；（准；（5）定期健康检查和职业健康体检）定期健康检查和职业健康体检5补充保险和福利。补充保险和福利。主要包括：（主要包括：（1）补充保）补充保险的种类、范围；（险的种类、范围；（2）基本福利制度和福）基本福利制度和福利设施；（利设施；（3）医疗期延长及其待遇；（）医疗期延长及其待遇；（4）职工亲属福利制度。职工亲属福利制度。23（二）我国集体合同的内容（二）我国集体合同的内容6女职工和未成年工特殊保护。女职工和未成年工特殊保护。主要包括：主要包括：（1）女职工和未成年工禁忌从事的劳动；）
29、女职工和未成年工禁忌从事的劳动；（2）女职工的经期、孕期、产期和哺乳期）女职工的经期、孕期、产期和哺乳期的劳动保护；（的劳动保护；（3）女职工、未成年工定期）女职工、未成年工定期健康检查；（健康检查；（4）未成年工的使用和登记制）未成年工的使用和登记制度。度。7职业技能培训。职业技能培训。主要包括：（主要包括：（1）职业技能）职业技能培训项目规划及年度计划；（培训项目规划及年度计划；（2）职业技能）职业技能培训费用的提取和使用；（培训费用的提取和使用；（3）保障和改善）保障和改善职业技能培训的措施。职业技能培训的措施。8劳动合同管理。劳动合同管理。主要包括：（主要包括：（1）劳动合同）劳动合同
30、签订时间；（签订时间；（2）确定劳动合同期限的条件；）确定劳动合同期限的条件；（3）劳动合同变更、解除、续订的一般原）劳动合同变更、解除、续订的一般原则及无固定期限劳动合同的终止条件；（则及无固定期限劳动合同的终止条件；（4）试用期的条件和期限。试用期的条件和期限。24 我国集体合同的内容我国集体合同的内容9奖惩。奖惩。主要包括：（主要包括：（1）劳动纪律；）劳动纪律；（2）考核奖惩制度；（）考核奖惩制度；（3）奖惩程序）奖惩程序10裁员。裁员。主要包括：（主要包括：（1）裁员的方）裁员的方案；（案；（2）裁员的程序；（）裁员的程序；（3）裁员的）裁员的实施办法和补偿标准。实施办法和补偿标准。
31、11其他条款。其他条款。包括：（包括：（1）集体合同）集体合同期限；（期限；（2）变更、解除集体合同的程）变更、解除集体合同的程序；（序；（3）履行集体合同发生争议时的）履行集体合同发生争议时的协商处理办法；（协商处理办法；（4）违反集体合同的）违反集体合同的责任；（责任；（5）双方认为应当协商的其他）双方认为应当协商的其他内容。内容。25 第三节第三节 集体合同的签订集体合同的签订一、集体合同的订立一、集体合同的订立（一）集体协商的代表（一）集体协商的代表 集体协商双方的代表人数应当对等，每集体协商双方的代表人数应当对等，每方至少方至少3人，并各确定人，并各确定1名首席代表。名首席代表。职工
32、一方的协商代表职工一方的协商代表由本单位工会选派。由本单位工会选派。未建立工会的，由本单位职工民主推荐，并未建立工会的，由本单位职工民主推荐，并经本单位半数以上职工同意。经本单位半数以上职工同意。职工一方的首职工一方的首席代表席代表由本单位工会主席担任。工会主席可由本单位工会主席担任。工会主席可以书面委托其他协商代表代理首席代表。以书面委托其他协商代表代理首席代表。用人单位一方的协商代表，用人单位一方的协商代表，由用人单位法定代由用人单位法定代表人指派，表人指派，首席代表首席代表由单位法定代表人担任由单位法定代表人担任或由其书面委托的其他管理人员担任。或由其书面委托的其他管理人员担任。26 案
33、例：集体合同应该怎样签订？案例：集体合同应该怎样签订？某公司是一家大型纺织企业，该公某公司是一家大型纺织企业，该公司职工全部是女性，由于女职工的生司职工全部是女性，由于女职工的生理原因，公司为了能按时完成生产任理原因，公司为了能按时完成生产任务而要求职工们经常加班加点；而且务而要求职工们经常加班加点；而且经常为了女职工的结婚、生育假期问经常为了女职工的结婚、生育假期问题与职工们发生争议。为了解决问题，题与职工们发生争议。为了解决问题，公司董事长找到工会主席李某，要求公司董事长找到工会主席李某，要求就工作时间、女职工权益保护等事项就工作时间、女职工权益保护等事项订立集体合同。经过几次协商，李某订
34、立集体合同。经过几次协商，李某代表工会与公司签订了集体合同。代表工会与公司签订了集体合同。27 案例续：案例续：后来，每逢有职工就休息休假等后来，每逢有职工就休息休假等问题与公司发生争议时，公司就以集问题与公司发生争议时，公司就以集体合同的相关规定对职工们正当的权体合同的相关规定对职工们正当的权益要求不予理睬。后来公司几个年龄益要求不予理睬。后来公司几个年龄大的职工牵头就经常加班加点等原因大的职工牵头就经常加班加点等原因申诉至仲裁部门。公司应诉后提出公申诉至仲裁部门。公司应诉后提出公司的做法符合集体合同的约定，是合司的做法符合集体合同的约定，是合法的。经过审理后，仲裁委员会认为法的。经过审理后
35、，仲裁委员会认为公司与工会签订的集体合同未经职工公司与工会签订的集体合同未经职工代表大会或全体职工讨论通过，对职代表大会或全体职工讨论通过，对职工不具有法律约束力，并支持了职工工不具有法律约束力，并支持了职工的申诉请求。的申诉请求。28 案例评析案例评析本案例涉及两个法律问题：第一，该公本案例涉及两个法律问题：第一，该公司应该加强对职业女性的保护。司应该加强对职业女性的保护。职业职业女性由于生理原因在劳动过程中需要女性由于生理原因在劳动过程中需要加以特殊照顾，职业女性在经期、孕加以特殊照顾，职业女性在经期、孕期、产期、哺乳期受法律的特殊保护。期、产期、哺乳期受法律的特殊保护。在女职工怀孕期间，
36、劳动合同的期限在女职工怀孕期间，劳动合同的期限届满，用人单位不能终止劳动合同，届满，用人单位不能终止劳动合同，劳动合同的期限应当自动延续到哺乳劳动合同的期限应当自动延续到哺乳期满。因此，我国期满。因此，我国劳动法劳动法、妇女权益保障法妇女权益保障法、劳动合同法劳动合同法等相关法律法规均对女员工哺乳期间等相关法律法规均对女员工哺乳期间特殊保护做了详尽的规定。特殊保护做了详尽的规定。29 案例评析续案例评析续第二，集体合同应当提交职工代表大会或全体第二，集体合同应当提交职工代表大会或全体职工讨论通过职工讨论通过 才可以签订。才可以签订。首先首先，集体合同是集体协商的结果。它不是用，集体合同是集体协
37、商的结果。它不是用人单位与某一个职工所签订的，而是与职工人单位与某一个职工所签订的，而是与职工代表或工会通过协商一致后所签订的协议代表或工会通过协商一致后所签订的协议其次其次，集体合同的内容可以包括下列几个方面，集体合同的内容可以包括下列几个方面的事项：劳动报酬、工作时间、休息休假、的事项：劳动报酬、工作时间、休息休假、保险福利、劳动安全卫生、女职工权益保护、保险福利、劳动安全卫生、女职工权益保护、工资调整机制等。职工一方和用人单位可以工资调整机制等。职工一方和用人单位可以对上述内容在集体合同中全部进行约定，也对上述内容在集体合同中全部进行约定，也可以就某一方面进行协商而签订专项的集体可以就某
38、一方面进行协商而签订专项的集体合同。合同。第三第三，职工一方与用人单位进行协商一致后而，职工一方与用人单位进行协商一致后而签订的协议，按照签订的协议，按照劳动合同劳动合同法的规定应法的规定应当提交职工代表大会或全体职工讨论通过。当提交职工代表大会或全体职工讨论通过。30协商代表应履行下列职责协商代表应履行下列职责（1）参加集体协商；）参加集体协商；（2）接受本方人员质询，及时向本方人）接受本方人员质询，及时向本方人员公布协商情况并征求意见；员公布协商情况并征求意见；（3）提供与集体协商有关的情况和资料）提供与集体协商有关的情况和资料（4）代表本方参加集体协商争议的处）代表本方参加集体协商争议的
39、处（5）监督集体合同或专项集体合同的履）监督集体合同或专项集体合同的履行；行；（6）法律、法规和规章规定的其他职责）法律、法规和规章规定的其他职责31用人单位与职工一方协商代表解除用人单位与职工一方协商代表解除劳动合同的条件劳动合同的条件集体合同规定集体合同规定确定，职工一方协商代表在确定，职工一方协商代表在其履行协商代表职责期间劳动合同期满的，其履行协商代表职责期间劳动合同期满的，劳动合同期限自动延长至完成履行协商代表劳动合同期限自动延长至完成履行协商代表职责之时。职责之时。出现下列情形之一的，用人单位才能与出现下列情形之一的，用人单位才能与职工一方协商代表解除劳动合同：职工一方协商代表解除
40、劳动合同：（1）严重违反劳动纪律或用人单位依法制定）严重违反劳动纪律或用人单位依法制定的规章制度的；的规章制度的；（2）严重失职、营私舞弊，对用人单位利益）严重失职、营私舞弊，对用人单位利益造成重大损害的；造成重大损害的；（3）被依法追究刑事责任的。）被依法追究刑事责任的。32 案例案例:劳动合同与集体合同的关系劳动合同与集体合同的关系 2000年年10月，陈某与某企业签订了为期月，陈某与某企业签订了为期三年的劳动合同。合同履行期间，三年的劳动合同。合同履行期间，2001年年5月，企业工会与企业经协商签月，企业工会与企业经协商签订了一份集体合同，集体合同中约定，订了一份集体合同，集体合同中约定
41、，企业员工每年年终可额外获得一个月企业员工每年年终可额外获得一个月工资的年终奖金。该集体合同获得企工资的年终奖金。该集体合同获得企业职工代表大会通过并经当地劳动行业职工代表大会通过并经当地劳动行政部门审核后，于政部门审核后，于2001年年6月开始生效月开始生效实施。实施。2001年底，陈某在领工资时发年底，陈某在领工资时发现，自己并没有得到企业额外支付的现，自己并没有得到企业额外支付的一个月工资。于是，陈某向企业提出一个月工资。于是，陈某向企业提出补发一个月工资的要求。补发一个月工资的要求。33 案例续案例续:但企业方面表示，陈某和企业签订但企业方面表示，陈某和企业签订的劳动合同中约定了劳动报
42、酬的支付的劳动合同中约定了劳动报酬的支付形式、次数及数额，其中并未约定额形式、次数及数额，其中并未约定额外支付工资的内容，双方应当严格按外支付工资的内容，双方应当严格按照劳动合同的约定履行。由于企业不照劳动合同的约定履行。由于企业不同意陈某提出的补发一个月工资的要同意陈某提出的补发一个月工资的要求，双方产生争议。陈某向当地劳动求，双方产生争议。陈某向当地劳动争议仲裁委员会申请仲裁。争议仲裁委员会申请仲裁。仲裁委员会审理后做出裁决，企仲裁委员会审理后做出裁决，企业按照集体合同的约定，补发陈某一业按照集体合同的约定，补发陈某一个月工资的年终奖金。个月工资的年终奖金。34 案例评析案例评析 本案是一
43、起劳动合同与集体合同内容不本案是一起劳动合同与集体合同内容不一致引出的劳动争议案件。争议的焦点是，一致引出的劳动争议案件。争议的焦点是，劳动合同内容与集体合同内容不一致时应如劳动合同内容与集体合同内容不一致时应如何处理。何处理。如果集体合同与劳动合同发生不一致甚如果集体合同与劳动合同发生不一致甚至冲突时，应当如何处理呢？对此，劳动法至冲突时，应当如何处理呢？对此，劳动法第第35条做了规定：条做了规定：“依法签订的集体合同对依法签订的集体合同对企业和企业全体职工具有约束力；职工个人企业和企业全体职工具有约束力；职工个人与企业订立的劳动合同中劳动条件和劳动报与企业订立的劳动合同中劳动条件和劳动报酬
44、等标准不得低于集体合同规定。酬等标准不得低于集体合同规定。”可见，可见，如果劳动合同约定的标准低于集体合同的规如果劳动合同约定的标准低于集体合同的规定，则应当以集体合同为准，这实际上表明定，则应当以集体合同为准，这实际上表明在劳动合同和集体合同发生冲突时，集体合在劳动合同和集体合同发生冲突时，集体合同的规定属于最低规定。同的规定属于最低规定。35 案例评析续案例评析续 本案中，陈某与企业签订的劳动合本案中，陈某与企业签订的劳动合同中虽然没有约定可以在年终额外享同中虽然没有约定可以在年终额外享受一个月工资的年终奖金，但企业工受一个月工资的年终奖金，但企业工会与企业签订的集体合同中却规定了会与企业
45、签订的集体合同中却规定了这样的内容，根据劳动法的规定，企这样的内容，根据劳动法的规定，企业应当按照集体合同的规定补发陈某业应当按照集体合同的规定补发陈某一个月工资的年终奖金。一个月工资的年终奖金。36 案例启示案例启示 集体合同的法律效力高于劳动合同，集体合同的法律效力高于劳动合同，但这并不是说，只要二者不一致就应但这并不是说，只要二者不一致就应以集体合同为依据。把握二者关系的以集体合同为依据。把握二者关系的正确原则是：如果劳动合同约定的标正确原则是：如果劳动合同约定的标准和内容低于集体合同的规定，以集准和内容低于集体合同的规定，以集体合同的规定为准；如果劳动合同的体合同的规定为准；如果劳动合
46、同的相关标准高于集体合同，则约定按照相关标准高于集体合同，则约定按照劳动合同的约定执行。劳动合同的约定执行。37 协商代表的更换协商代表的更换 职工一方协商代表职工一方协商代表履行协商代履行协商代表职责期间，用人单位无正当理表职责期间，用人单位无正当理由不得调整其工作岗位。工会可由不得调整其工作岗位。工会可以更换职工一方协商代表；未建以更换职工一方协商代表；未建立工会的，经本单位半数以上职立工会的，经本单位半数以上职工同意可以更换职工一方协商代工同意可以更换职工一方协商代表。表。用人单位用人单位法定代表人可以更法定代表人可以更换用人单位一方协商代表。换用人单位一方协商代表。38 （二）集体协商
47、程序（二）集体协商程序1、起草集体合同草案；、起草集体合同草案；2、提交职工代表大会或者全体职工讨论通过、提交职工代表大会或者全体职工讨论通过草案；草案；职工代表大会或者全体职工讨论集体合职工代表大会或者全体职工讨论集体合同草案或专项集体合同草案，应当有同草案或专项集体合同草案，应当有2/3以以上职工代表或者职工出席，且须经全体职工上职工代表或者职工出席，且须经全体职工代表代表半数以上或者全体职工半数以上同意半数以上或者全体职工半数以上同意，集体合同草案或专项集体合同草案方获通过。集体合同草案或专项集体合同草案方获通过。集体合同或专项集体合同期限一般为集体合同或专项集体合同期限一般为13年，年
48、，期满或双方约定的终止条件出现，即期满或双方约定的终止条件出现，即行终止；期满前行终止；期满前3个月内，任何一方均可向个月内，任何一方均可向对方提出重新签订或续订的要求。对方提出重新签订或续订的要求。39（三）集体协商争议的协调处理（三）集体协商争议的协调处理 集体协商过程中发生争议，双方当事人集体协商过程中发生争议，双方当事人不能协商解决的，当事人一方或双方可以书不能协商解决的，当事人一方或双方可以书面向劳动保障行政部门面向劳动保障行政部门提出协调处理申请；提出协调处理申请；未提出申请的，劳动保障行政部门未提出申请的，劳动保障行政部门认为必要认为必要时也可以进行协调处理。时也可以进行协调处理
49、。劳动保障行政部门应当组织同级工会和劳动保障行政部门应当组织同级工会和企业组织等三方面的人员，企业组织等三方面的人员，共同协调处理集共同协调处理集体协商争议。集体协商争议处理实行属地管体协商争议。集体协商争议处理实行属地管辖，具体管辖范围由省级劳动保障行政部门辖，具体管辖范围由省级劳动保障行政部门规定。规定。协调处理集体协商争议，应当自受理协协调处理集体协商争议，应当自受理协调处理申请之日起调处理申请之日起30日内日内结束协调处理工作。结束协调处理工作。期满未结束的，可以适当延长协调期限，但期满未结束的，可以适当延长协调期限，但延长期限不得超过延长期限不得超过15日。日。40 （四）集体合同的
50、审查和生效（四）集体合同的审查和生效 集体合同或专项集体合同签订或集体合同或专项集体合同签订或变更后，应当自双方首席代表签字之变更后，应当自双方首席代表签字之日起日起10日内日内，由用人单位一方将文本，由用人单位一方将文本一式三份报送劳动保障行政部门审查。一式三份报送劳动保障行政部门审查。劳动保障行政部门对报送的集体合劳动保障行政部门对报送的集体合同或专项集体合同同或专项集体合同应当办理登记手续。应当办理登记手续。41劳动保障行政部门对集体合同或专劳动保障行政部门对集体合同或专项集体合同的合法性审查：项集体合同的合法性审查：（1）集体协商双方的主体资格是否符合）集体协商双方的主体资格是否符合法
