1、雪亮工程整体建设方案目目录录雪亮工程雪亮工程整体整体建设方案建设方案1 1公司业绩案例公司业绩案例2 2雪亮工程建设背景雪亮工程建设背景党的十八大报告强调“要深化平安建设，完善立体化社会治安防控体系要深化平安建设，完善立体化社会治安防控体系”。2016年6月，全国第一批50个公共安全视频监控建设联网应用工作示范城市先行先试；2016年10月，全国综治“XX会议”，XXX书记再次指出，完善社会治安防 控体系，核心是提高整体效能，中央已将公共安全视频监控系统建设纳入“十十 三五三五”规划规划和国家安全保障能力建设规划，部署开展部署开展“雪亮工程雪亮工程”建设。建设。雪亮工程概述雪亮工程概述“雪亮工
2、程是以县、乡、村三级综治县、乡、村三级综治中心中心为指挥平台、以综治信息化综治信息化为支撑、以网格化管网格化管理理为基础、以公共安全视频 监控联网应联网应用用为重点的“群众性治安防 控工程”。它通过三级综治中心建设把治安防范措施延伸到群众身边，发动社发动社 会力量和广大群众共同监看视频监会力量和广大群众共同监看视频监控控，共同参与治安防范，从而真正实现治安 防控“全覆盖、无死角”。因为“群众 的眼睛是雪亮的”，所以称之为“雪亮 工程”。雪亮工程定义雪亮工程定义以以“全域覆盖、全网共享、全时可全域覆盖、全网共享、全时可用用、全、全程程可可控控”为总目标。推动重点公共区域、重点行业、领域的视频监控
3、系 统建设；推动公共安全视频监控系统联网，整合各类视频图像资源；开展视频图像信息在城乡社会治理、智能交通、服 务民生、生态建设与保护等领域应用。充分发挥人民群众利用视频监控系统在社会治安综 治治理中和平安建设中的作用。联网共享联网共享全域覆盖全网共享 全时可用 全程可控“雪亮工程雪亮工程”，即社会公共安全视频监控建设联网应用。，即社会公共安全视频监控建设联网应用。对雪亮工程的理解对雪亮工程的理解1 13 3“雪亮工程雪亮工程”不是重复建设，而是对现有防控体系的不是重复建设，而是对现有防控体系的 有有力提升力提升“雪亮工程雪亮工程”，使用主体是综治，使用主体是综治办办，与“天网工程”比“雪亮工程
4、”功能更丰富。除视频监控系统拥有的功能外，还将具备把社会视频资源集中管理，并涵盖智能分智能分 析、信息收集、监管考核、视频会议等功析、信息收集、监管考核、视频会议等功能能，并且坚持利旧原则，充分利用坚持利旧原则，充分利用 “天天网网 工程工程”资资源源，对现有视频监控平台的提档升级，不存在重复建设问题。“雪亮工程雪亮工程”不是形象工程，而是一项民生工程不是形象工程，而是一项民生工程实施“雪亮工程”，把治安防范措施进一步延伸到群众身治安防范措施进一步延伸到群众身边边，发动社会力量和广大 群众共同监看视频监控，不仅为群防群治注入新的内涵，焕发新的活力，而且能够 增强群众对社会治安的认同感和主体责任
5、增强群众对社会治安的认同感和主体责任感感，有效解决群众安全感满意度“最后一 公里”的问题。“雪亮工程雪亮工程”不是搞不是搞“一刀切一刀切”，而是科学规划，统，而是科学规划，统 筹兼顾筹兼顾“雪亮工程”各项系统建设，坚持坚持“一切从实际出发一切从实际出发”的原则的原则，吸取以往工程建 设经验教训，遵循技术先进、性能稳定的标准，突出重点、分步实施、统筹兼顾。2 2政策形势政策形势新版公共安全视 频监控联网系统信 息传输、交换、控 制 技 术 要 求 GB/T28181-2016发布。05国家标准国家标准关于加强公共安 全视频监控建设联 网应用工作的若干 意见提出了“推 进城乡社区、住宅 小区在新建
6、、改建、扩建过程中开展视 频监控系统建设，完善已建成的视频 监控系统，进一步 织密视频监控网络”的要求。02九部委九部委996号文号文关于加强社会治 安防控体系建设的 意见。提出了加 强社区治安防控网 建设的要求，加强 对社区服刑人员、精神病人等特殊人 群的管理工作，深 化社区警务战略，加强社区（驻村）警务室建设。01中央两办中央两办文件文件2015年年2015年年2016年年2016年年中央综治办、国家 发 改 委 联 合 下 发公共安全视频监 控联网应用“十三 五”规划。指出基层综治中心 根据工作需要与各 类监控节点进行联 网应用。03十三五规十三五规划划2016年年04国家标准国家标准国
7、家质检总局、国 家标准委发布社 会治安综合治理基 础 数 据 规 范 GB/T31000-2015社会治安综合治 理 综治中心建设与 管 理 规 范 GB/T33200-2016需求分析需求分析治安防控治安防控管理管理人口服务人口服务 管理管理信息宣传信息宣传 管理管理矛盾纠纷矛盾纠纷 管理管理公众参与公众参与管理管理愿景目标愿景目标采用高清物联感知技术，使 用“一人一档”、“一屋一 档”信息化管理手段治理好 基层。社会治安综合治理社会治安综合治理治安防控到位、信息掌握到位、便民服务到位、矛 盾化解到位建设视频监控、出入口控制、智能抓拍、信息卡口、一键 报警联防保障群众安全。依托移动应用、移动
8、巡防、矛盾纠纷调解、特殊人群关 怀、信息发布等技术手段和 方式，文化惠民、服务惠民。建设理念及思路建设理念及思路推进创新推进创新应应用用推进综治推进综治 中心融合中心融合 应用应用推进视频推进视频 联网和共联网和共 享享推进点位推进点位增密扩面增密扩面城市要增密农村全覆盖全域都联网前端带智能、纵向县、乡、村 三级监控级联汇 聚和互联互通横向分级有效整 合公安、城管、教育环保、交通 等各类视频监控 资源增强社会综合治 理综治平台实战 指挥能力构建县、街镇、村（社区）三级综 治中心群防群治一键报警分级处置信息发布视频会议社区人脸视频智能解析应用建设理念建设理念雪亮工雪亮工程程-建设内容建设内容14
9、523社会治安综合治理基础社会治安综合治理基础数数据库据库公共安全视频共享平台公共安全视频共享平台增点扩面、城市增密、增点扩面、城市增密、乡乡村监村监控控点全点全覆覆盖盖县、乡镇、村三级综治县、乡镇、村三级综治中中心建设心建设社会治安综合治理应用社会治安综合治理应用平平台台76县、乡镇视频会县、乡镇视频会议建议建设设网格化建设网格化建设综治综治+雪亮工程整体架构（简化）雪亮工程整体架构（简化）视频联网 共享平台（广义雪亮）网格化综治平台省级综治信息 化平台智慧综治 实战应用平台其他职 能部门 数据数据综合交换平 台自建视频（狭义雪 亮工程）公安及其 他职能部 门视频接 入社会资 源视频 接入大
10、整合、大联 动、大治理平台扩展模 块建设各级 综治 中心 建设视 频 会 议 系 统视频结构化系统移动端 建设综治相 关数据 采集其他物 联网终 端数据国家、省、市 级视频联网共 享平台（大雪亮）中央综治信息 化平台架构设计架构设计拓扑架构拓扑架构架构设计架构设计逻辑架构逻辑架构场景设计场景设计重点场所及周边重点场所及周边公共区域公共区域村（社区）道路村（社区）道路村（社区）出入村（社区）出入 口口楼道单元门楼道单元门数字家庭数字家庭户外巡防户外巡防矛盾纠纷调处室矛盾纠纷调处室村（社区）综治村（社区）综治 服务中心服务中心区县、乡镇（街区县、乡镇（街道道）综治中心综治中心场景设计场景设计村（社
11、区）出入口村（社区）出入口住宅区出入住宅区出入 口口住宅区出入口住宅区出入口场景设计场景设计重点场所及周边重点场所及周边学校学校文化娱乐文化娱乐医院医院大型商业区大型商业区场景设计场景设计公共区域公共区域广场广场停车场停车场公园公园办事大厅办事大厅场景设计场景设计村（社区）道路村（社区）道路人行道人行道道路道路场景设计场景设计楼道单元门楼道单元门验证门禁权验证门禁权 限限实时监控实时监控场景设计场景设计数字家庭数字家庭查看周围查看周围公共视频公共视频公共视频查看机顶盒一键报公共视频查看机顶盒一键报警警特殊人群（授权）视频关怀特殊人群（授权）视频关怀紧急事件紧急事件 语音视频语音视频场景设计场景
12、设计户外巡防户外巡防场景设计场景设计矛盾纠纷调处室矛盾纠纷调处室大屏显示大屏显示全景摄像全景摄像 机机工作电脑工作电脑打印机打印机摄像机摄像机指挥摄像机指挥摄像机 远程视频会议远程视频会议拾音器拾音器温湿度显示屏温湿度显示屏场景设计场景设计村（社区）综治服务大厅村（社区）综治服务大厅信 息 采 集 员全景摄像机全景摄像机拾音器拾音器等候区等候区等候区等候区文件柜文件柜人证合人证合 一一客户端电客户端电 脑脑I IC C卡发卡卡发卡 器器身份证读卡器身份证读卡器场景设计场景设计县、乡镇（街道）综治中心县、乡镇（街道）综治中心群 众 接 待 大 厅空调视 频 监 控 中 心宣传屏研 判 室矛 盾
13、调 解 室机 房整合汇聚各类资整合汇聚各类资 源源社会治安形势分社会治安形势分 析研判析研判矛盾纠纷多元化矛盾纠纷多元化 解解提供一站式服务提供一站式服务监控录像调取，内部有效管理监控录像调取，内部有效管理县级综治中心县级综治中心乡镇（街道）综治中心乡镇（街道）综治中心场景设计场景设计综治中心效果图综治中心效果图各级综治中心布局：图各级综治中心布局：图像像显示显示系系统、统、多多媒体媒体音音响系响系统统、会会 议席位、视频会议议席位、视频会议、信信息息中心中心机机房及房及必必备的备的网网络设络设备备等。等。公共安全视频共享云平台公共安全视频共享云平台社会治安综合治理、综社会治安综合治理、综治治
14、网格网格化化管理管理、城市城市安安全管全管理理与视与视频频服务服务视频覆盖人车物监控 现 实 与 虚拟 社 会轨迹跟踪全面监控、态势分析、综合协调、指挥调度情报分析态势预判智能分析群防群治 报警处置 业务协同调度可视化指挥扁平化协同信息化全面监控态势分析综合协调指挥调度视频服务数据服务应用设计应用设计综治中心综治中心综治中心建设：支撑雪亮工程实体化、实战化综治中心建设：支撑雪亮工程实体化、实战化视频共享平台视频共享平台视频联网和共享视频联网和共享视频网关公共安全视频共享云平台公共安全视频共享云平台DVRNVR第三方设备/平台IPC行业平台/社会面接入平台视频流 信令流GB28181GB2818
15、1 ONVIF SDK1.1.设备接入：设备接入：通过GB28181/ONVIF/SDK等方式接入。2.2.平台接入：平台接入：平台通过视频网关接入。3.3.接入能力：接入能力：百万级通道接入能力、百万 级用户接入能力4.4.业务价值：业务价值：实现公安、行业、社会面等视频前端和平台的接入。IPC百万级视频服务能力百万级视频服务能力应用设计应用设计信息采集信息采集123456789123456789人员基本信息各类事件信息租房轨迹信息房屋基本信息虚拟身份信息人脸特征信息人员出入信息车辆基本信息车辆出入信息姓名、身份证号码、性别、民族、联系方式等。车型、车牌、颜色、使用性质等。出入时间、出入地点
16、、进出类型、图片、录像等。卡口地点、过车时 间、方向、车速等。房屋编号、房屋地 址、入住日期、离 开日期。虚拟身份、终端信 息、IP地址、端口 等。应用设计应用设计一人一档一人一档租房轨迹租房轨迹租客信息租客信息房东信息房东信息房屋基本信息房屋基本信息入住日期、离开日期、同住人信息、租房记录。身份信息、联系方式、租住房间、入住日期等。姓名、证件号码、居住地址、联系 方式等。房屋编号、房屋地址、房屋性质、关联门禁点等。应用设计应用设计一屋一档一屋一档应用设计应用设计人员布控人员布控建立布控任建立布控任 务务布预1、设定布控名称；2、选定布控对象、控范围；3、设定布控时间、警相似度。嫌疑人出现，实
17、嫌疑人出现，实 时预警时预警事前管控事前管控应用设计应用设计车辆布控车辆布控事中布控事中布控布控预警布控预警车牌号码、颜色、异车牌号码、颜色、异 常常行为、有效期等条行为、有效期等条 件件重点管控人员车辆重点管控人员车辆高危区域车辆高危区域车辆综治应用：社会治安综合治理和综治网格化管理综治应用：社会治安综合治理和综治网格化管理视频点播视频点播家庭利用机顶盒点播视频群众、网格员利用app点播视频一键报警一键报警报警问题分配处理紧急问题快速报警智能应用智能应用社区人脸视频结构化应用设计应用设计综治应用综治应用群众参与，通过手群众参与，通过手 机机APP、报报警柱警柱等等，快，快速完速完成成一键一键
18、报报 警警，综，综治中治中心心快速快速 定位定位，安，安排资源前排资源前 往现场往现场 处置处置一键报警一键报警收到，立收到，立 即前往即前往3号网格员，请号网格员，请 前往前往XX路口处路口处 理现场事宜理现场事宜综治中心综治中心应用设计应用设计一键报警一键报警查看一下社区健身场、广查看一下社区健身场、广 场情况，看看孩子在那里场情况，看看孩子在那里 玩耍是否安全；玩耍是否安全；查看一下村口人、车出入查看一下村口人、车出入 情况；情况；查看小区公共区域或出入查看小区公共区域或出入 口情况；口情况；了解一下村活动中心的活了解一下村活动中心的活动情况；动情况；通过手机APP或遥控器，点播乡镇及社
19、区的视频，了解关心的内容应用设计应用设计视频点播视频点播问题上报问题上报通过文字、图片等形式上报 问题到综治中心一键报警一键报警实现紧急事件，一键快速报 警，指挥中心接受到报警信 息后自动显示报警人员地理 位置地图定位地图定位实现所有网格员地图定位和 查看平台通知平台通知通过综治中心发送的文字、图片等形式的通知任务处理任务处理综治中心派发任务到网格员 的APP，网格员需要对任务 进行处理，反馈巡逻路线巡逻路线对既定巡逻点按要求进行定 时巡逻，通过签到记录下巡 逻时间和位置联系人联系人可快速的找到其他网格员及 所在群组，方便信息交互对话信息对话信息具备对话消息界面，实现个 人与群组之间的信息交互
20、，综治中心与多个网格员的群 组交互视频点播视频点播根据使用权限查看责任区域 内视频监控图像应用设计应用设计群防群治群防群治APP（专业版）（专业版）群众版APP主要实现“问题上报”及“视 频点播”功能。问题上报：可通过文 字图片形式，对于紧 急问题可以一键报警。视频点播：主要是根 据个人账号权限，点 播经过平台审核的视 频。应用设计应用设计群防群治群防群治APP（群众版）（群众版）基础结构化应用基础结构化应用应用设计应用设计智能应用智能应用大小大小方向方向速度速度颜色颜色电电交通交通工工具具性别性别年龄年龄 段段行人行人瓶车瓶车/摩摩托托 自自车车行行卡卡 车车大小大小方向方向速度速度颜色颜色
21、车车 三轮三轮 车车微面微面小车小车车型车型客车客车车辆：车辆：360度多角度车型识别度多角度车型识别人员：交通工具分类人员：交通工具分类针对治安监控车辆拍摄角度不佳等针对治安监控车辆拍摄角度不佳等实实际场际场 景，深景，深度度优化优化算算法，可法，可实实现现360车型识车型识别别，准确率达到准确率达到90%以上。以上。跟踪画面中出现的人员，并在最佳跟踪画面中出现的人员，并在最佳 时刻抓取人员图片并提取结构化信时刻抓取人员图片并提取结构化信 息，包括性别、年龄段、上下半身息，包括性别、年龄段、上下半身 颜色、交通工具颜色、交通工具(行人、自行车、行人、自行车、摩摩 托车托车/电瓶车、三轮车电瓶
22、车、三轮车)、大小、大小、方方 向、速度、颜色等特征。向、速度、颜色等特征。应用设计应用设计智能应用智能应用浙浙G27770G32112“萃取萃取”人车实时结构化人车实时结构化浙浙粤粤THT01 3浙浙G2T258GPR23 7粤粤浙浙SQ7237实时视频实时视频结构结构化化人车物检标检标志志挂坠挂坠纸巾纸巾盒盒遮阳遮阳 板板车辆车辆 品牌品牌车型车型车身车身 颜色颜色安全安全带带打电打电 话话民生关爱民生关爱提高居民生活质量和幸福指数，引领引领居居民生民生活活方式方式变变革！革！人脸识别开门人脸识别开门智能车牌识别智能车牌识别视频车牌识别，不停车快速出入出入快出入快弱势人群关怀弱势人群关怀孤
23、寡老人3天未出入，预警重点关爱、定向帮扶重点关爱、定向帮扶人脸识别、APP多种开门方式实现居民出入智能化实现居民出入智能化特殊人员管控特殊人员管控精神病人、上访人员等特殊 人员重点监测管控重点监测管控应用设计应用设计智能应用智能应用蓝蓝牙开门牙开门手机蓝牙摇一摇，小区入口、单元门无需刷卡定定位及位及监监控控佩戴智能手环，打开APP，随时定位位置并查看实时视频呼呼叫转移叫转移呼叫转移功能，第一时间 确认来访人员信息信信息推息推送送信息发布，精准推送访访客预约客预约访客车辆手机预约，车位自动预 留，车牌识别后自动放行报报事保修事保修保修维修第一时间提交，物 业及时响应，沟通更及时二二维码维码开开门
24、门业主分享二维码给访客，访客 扫二维码开门，安全便捷智智能家居能家居家居报警、家居控制、情景 模式手机APP远程控制APPAPP应用应用“智慧细胞智慧细胞”构建构建“互联网互联网+生态圈生态圈”应用设计应用设计智能应用智能应用路况直播路况直播根据公安系统授权提供的根据公安系统授权提供的 道路视频，群众实时查看周道路视频，群众实时查看周 边实时路况边实时路况视频点播视频点播群众可以直接点播授群众可以直接点播授 权权视频视频，同时可以对视频同时可以对视频 进进行点赞、评行点赞、评论论，并上报，并上报 异异常视频信息常视频信息信息推送信息推送推送实时新闻，公益广告等宣推送实时新闻，公益广告等宣 传引
25、导类信息传引导类信息推送报警信息、通缉令，寻人推送报警信息、通缉令，寻人 启事启事等群防群治信息等群防群治信息信息上传信息上传互联网用户可以上传周互联网用户可以上传周 边报边报警信息、正能量视警信息、正能量视 频、生活频、生活趣事到平台，趣事到平台，也可以对视也可以对视频进行点评、频进行点评、举报等措施；举报等措施；应用设计应用设计 APP信息发布信息发布停车场实况景区实况购票处实况交通实况应用设计应用设计视频信息发布视频信息发布总结：总结：“雪亮工程雪亮工程”建设关键因建设关键因素素政府强力推进政府强力推进，有决心，有决心有有能力能力整整合资源合资源 结合地方特色发结合地方特色发展需求展需求
26、，体现体现治治理思想理思想 做好前期调研、深入乡做好前期调研、深入乡村村、挖、挖掘掘深层深层信信息息注重调查与研究相统一注重调查与研究相统一，坚持坚持科科学规学规划划布局布局做好项目顶层规划做好项目顶层规划/方案设方案设计计工作工作“雪亮工程雪亮工程”结合网格结合网格化化，消，消除除基层基层治治安巡安巡防防“盲盲点点”“雪亮工程雪亮工程”结合结合“天天网网”，全全面覆面覆盖盖视频视频监监控控“重重点点”“雪亮工程雪亮工程”结合结合群防群防群群治治，打打造人造人人人参与参与防防控控“亮亮点点”网格化等评价体系完善网格化等评价体系完善规规范范说明：该规划方案仅供初步参考，最终建设方案须经过现场调研
27、、需求确认后制定。说明：该规划方案仅供初步参考，最终建设方案须经过现场调研、需求确认后制定。目目录录雪亮工程雪亮工程整体整体建设方案建设方案1 1公司业绩案例公司业绩案例2 2佛冈县社会治安综合治佛冈县社会治安综合治理理雪亮雪亮工工程项目程项目四川凉山州雪亮工程建四川凉山州雪亮工程建设设项目项目（德昌德昌、普格普格、宁南）宁南）四川西充雪亮工程建设四川西充雪亮工程建设项项目目广州市增城区朱村街综广州市增城区朱村街综治治项目项目云浮市综治及雪亮工程云浮市综治及雪亮工程建建设项目设项目中山市委员会政法委员中山市委员会政法委员会会视频视频会会议系议系统统采购采购项项目目佛山三水三期平安城市佛山三水三
28、期平安城市项项目目四川犍为县雪亮工程及四川犍为县雪亮工程及综综治项目治项目兴山县财政局视频会议系统建设项目乐山市社会治安综合治乐山市社会治安综合治理理防控防控体体系雪系雪亮亮工程工程项项目目东莞市公安局樟木头分局高清视频监控系统建设项目佛冈县平安城市二期建佛冈县平安城市二期建设设项目项目阳山县天网工程二期建阳山县天网工程二期建设设项目项目内蒙古呼伦贝尔平安城内蒙古呼伦贝尔平安城市市二期二期项项目目阳山县政法委综治项目阳山县政法委综治项目增城移动警务建设项目增城移动警务建设项目增城智能交通二期建设增城智能交通二期建设项项目目增城车载视频监控及违法停车抓拍项目中山东凤三期视频监控中山东凤三期视频监
29、控项项目目汕尾市区闯红灯自动记汕尾市区闯红灯自动记录录（含（含号号牌识牌识别别）和）和视视频监频监控控系统系统项项目目 深圳光明新区平安城市深圳光明新区平安城市三三期项目期项目河北保定市政法委三级联网项目河北邯郸市政法委三级联网项目公司业绩案例公司业绩案例总体规划总体规划 咨询设计咨询设计系统软系统软硬硬件件 配置配置方案方案系统设计系统设计 平台功能平台功能服务服务 支撑需求支撑需求系统系统 集成方案集成方案智慧城市智慧城市业务内涵业务内涵运营服务运营服务复杂巨系统复杂巨系统大数据大数据国家战略国家战略政策需求政策需求智慧城市智慧城市 以人为本以人为本地方规划地方规划特色需求特色需求投资投资优势六：智慧城市全链条运营能力优势六：智慧城市全链条运营能力雪雪亮亮工工程程-让生活让生活更更美美好好!T Th ha an nk ks s
