1、一一 个个 都都 不不 能能 少少法律依据风险来源及分类预防应对对策 一、当前预防和处理学生安全事故的主要法律依一、当前预防和处理学生安全事故的主要法律依据据 二、学生安全事故的风险来源及分类二、学生安全事故的风险来源及分类 三、谨慎而全面履行教育工作者的义务，预防学三、谨慎而全面履行教育工作者的义务，预防学生安全事故的发生生安全事故的发生 四、学生安全事故的应对策略四、学生安全事故的应对策略 1、最高人民法院关于贯彻执行中华人民共和国法通则若干问题的意见（试行）过错责任原则+适当免除 2、学生伤害事故处理办法过错责任原则 3、最高人民法院关于审理人身损害赔偿案件适用法律若干问题的解释 过错责
2、任原则+有条件的加重责任 4、湖南省中小学校学生伤害事故预防与处理条例 过错责任原则+有条件的补充责任+公平责任 5、中小学幼儿园安全管理办法 6、中华人民共和国未成年人保护法 7 7、中华人民共和国侵权责任法、中华人民共和国侵权责任法 第三十二条第三十二条 无民事行为能力人、限制民事行为能力人造成他人损害的，由监护人承担侵权责任。监护人尽到监护责任的，可以减轻其侵权责任。第三十八条第三十八条 无民事行为能力人在幼儿园、学校或者其他教育机构学习、生活期间受到人身损害的，幼儿园、学校或者其他教育机构应当承担责任，但能够证明尽到教育、管理职责的，不承担责任。7 7、中华人民共和国侵权责任法、中华人
3、民共和国侵权责任法 第三十九条第三十九条 限制民事行为能力人在学校或者其他教育机构学习、生活期间受到人身损害，学校或者其他教育机构未尽到教育、管理职责的，应当承担责任。第四十条第四十条 无民事行为能力人或者限制民事行为能力人在幼儿园、学校或者其他教育机构学习、生活期间，受到幼儿园、学校或者其他教育机构以外的人员人身损害的，由侵权人承担侵权责任；幼儿园、学校或者其他教育机构未尽到管理职责的，承担相应的补充责任。8、中华人民共和国刑法、中华人民共和国刑法 第一百三十八条明知校舍或者教育教学设施有危险，而不采取措施或者不及时报告，致使发生重大伤亡事故的，对直接责任人员，处三年以下有期徒刑或者拘役；后
4、果特别严重的，处三年以上七年以下有期徒刑。第三百九十七条国家机关工作人员滥用职权或者玩忽职守，致使公共财产、国家和人民利益遭受重大损失的，处三年以下有期徒刑或者拘役；情节特别严重的，处三年以上七年以下有期徒刑。本法另有规定的，依照规定 特别提示：学生与学校是教育与受教育的关系，而非监护关系，也非合同关系。（民办贵族学校例外，其中可能有一部分合同关系）教育行为是公益行为而非商业行为。1、场地设施所导致的安全事故 2、饮食药品卫生所导致的安全事故 3、外力侵害所导致的安全事故 4、教育教学及社会实践活动中发生的安全事故 5、接送学生的交通行为所导致的安全事故 6、学生疾患所导致的安全事故 7、教师
5、和学生的过失行为 8、自然灾害 义务之一义务之一教育 安全教育、法制教育、道德品质教育 义务之二义务之二管理 对师生、场地设施和活动(行为）的管理 义务之三义务之三保护 保护学生免受外力的侵害和事后及时救助 附随义务附随义务通报 把相关信息通报给监护人及有关部门 防水火雷电、防不法侵害等安全常识教育；紧急状况下逃生自救教育；交通规则教育；行为规范教育；特殊活动及陌生场合下的安全教育。案例：市外国语学校蓝球比赛学生伤害案 1、对场地设施的管理 关键词：检查、检验；停用；维修；更换；报告；警示；防护；危险物品管理。2、对饮食卫生的管理 关键词：检查；严格遵守卫生操作规范；核实资质；定点采购；索证、
6、登记制度。特别注意校内发包的商店。3、防范外力侵害（安全保卫）的管理关键词：门卫；登记或者验证；禁人禁车禁危；巡查、值班；交接。典型案例：衡山实验小学学生伤害案。5、校车管理 关键词：备案；标识；维护和检测；驾驶员。6、学生疾患与健康管理 关键词：体检；健康档案；特殊关注和照顾；专职医务(保健)人员；治疗；报告。新生入学应当提交体检证明。托幼机构与小学在入托、入学时应当查验预防接种证。学校应当建立学生健康档案，组织学生定期体检。例：华新实验中学学生病亡案 7、教师和学生行为规范管理 关键词：教师资格审查；不侮辱、体罚；告诫、制止；沟通。案例：“杨不管”事件 2008年6月12日，安徽长丰县吴店
7、中学两名学生打架，其中一名学生因其中一名学生因自身体质原因不治身亡自身体质原因不治身亡，当时在上课的杨经贵老师因处置失当被停职检查，并赔死者家属10万元。事件发生后，不少人将杨经贵与前段时间的“范跑跑”相提并论，戏称其为“杨不管”。案例:“范跑跑”事件 四川都江堰光亚学校学校教师范美忠，因为在“512”汶川大地震中，不顾学生，自己一人先跑出了教室并公开说自己毫无内疚之感，被网友们称为“范跑跑”，范美忠因而受到舆论的一片谴责。5月12日14时28分，地震发生时，四川光亚学校的范美忠老师不顾学生，本能地猛冲下楼，第一个到达操场。事后，范美忠发表帖文那一刻地动山摇，说“在这种生死抉择的瞬间，只有为了
8、我的女儿我才可能考虑牺牲自我，其他的人，哪怕是我的母亲，在这种情况下我也不会管的。”范美忠语录一：我从来不是一个勇于献身的人，只关心自己的生命。范美忠语录二：在这种生死抉择的瞬间，只有为了我的女儿我才可能考虑牺牲自我，其他的人，哪怕是我的母亲，在这种情况下我也不会管的。第二十四条第一款:学校应当建立学生安全信息通报制度，将学校规定的学生到校和放学时间、学生非正常缺席或者擅自离校情况、以及学生身体和心理的异常状况等关系学生安全的信息，及时告知其监护人。教育、管理和保护责任范围的界定：应当以合理性和必要性为前提。1、应对民事索赔、应对民事索赔 民事赔偿实行有条件的举证责任倒置；书证的效力大于言词证据（人证）的效力对策：1）、）、规范化管理，规章制度健全，教育和管理活动有书面记录。（事前）2）、）、保护现场，及时提存证据。（事发当时）3）、事后作好书面记录。第二十七条学校应当建立安全工作档案，记录日常安全工作、安全责任落实、安全检查、安全隐患消除等情况。安全档案作为实施安全工作目标考核、责任追究和事故处理的重要依据。2、应对新闻媒体和社会舆论、应对新闻媒体和社会舆论 面临的问题：或小题大做，或以偏概全，或转移视线。应对策略：实事求是，积极应对；抓住机会，澄清真相；以理服人，排除偏见。电话：13607343715 邮箱：
