1、 1 平昌县招商引资工作汇报 平昌县招商局平昌县招商局 2012 年年3 月月10 日日 尊敬的杨主任，各位领导： 您们在百忙之中莅临平昌视察指导工作，我们深受感动，倍 受鼓舞！在此，受县委李映书记和县长根生同志的委托，我谨代 表县委、人大、政府、政协和 107 万平昌人民对各位领导及各位 代表长期以来对平昌的关心支持表示衷心感谢！ 今年以来，在市委、市政府的坚强领导下，在省、市人大的 关心关怀和各位代表的监督支持下，全县紧紧围绕市委“追赶跨 越、加快发展”的总体要求和建设“两地两区一中心”的发展定位， 坚持以城乡统筹理念谋划全局，以开放合作聚集发展动力，以项 目带动统揽经济工作，以产业发展实
2、现民生改善，着力抓好基础 建设、产业发展、开放合作、扶贫开发、职业教育等五项重点工 作，全县经济社会呈现出加快发展的良好态势。1-5 月，全县地 区生产总值 32.98亿元，同比增长 19.1%；固定资产投资 20.58亿 元，同比增长 118%；规模以上工业增加值 7.79 亿元，同比增长 28.4%；社会消费品零售总额 12.5亿元，同比增长 17.7%；财政一 般预算收入 7273万元，同比增长 66.9%；城镇居民可支配收入和 农民人均纯收入分别为 4571元、2050元，分别同比增长 16.5%、 14.3%。下面，将我县工业园区建设和招商引资工作情况汇报如下： 2 牢固树立“发展是
3、第一要务、招商引资是第一要事”的理念， 自觉破除“唯生态论、唯条件论、唯规定论”，切实优化投资软环 境，立足招大引强，全力推进招商引资突破。13月，全县招商 引资到位资金5.28亿元， 占全年目标任务的52.8%， 同比增加2.63 亿元，增长99%。主要做了以下工作： 一是共识共为凝聚合力。一是共识共为凝聚合力。认真落实招商引资“一把手”负责 制，建立县级领导挂联招商引资项目制度，四大家主要领导身体 力行，全力抓开放、亲力抓招商、竭力抓项目。配齐配强招商队 伍，调整招商局主要负责人，成立招商引资项目策划中心、投资 服务中心、对外联络中心，明确为招商局下属副科级以上事业单 位，新增事业编制 1
4、6 个。组建 5 个小分队常年在北京、重庆、 西安、广州、成都等城市开展驻点招商，各乡镇和相关经济部门 专班专人全力以赴抓招商引资。制定平昌县招商引资目标责任 考核办法等规范性文件，将招商引资纳入年度目标考核和领导 干部述职的重要内容。定期召开招商引资工作专题会，实行按月 交帐、按月通报。设立招商引资专项奖励资金 300 万元，重奖招 商引资有功之臣，问责处理完不成目标任务的单位主要负责人。 二是外二是外引内联招大引强。引内联招大引强。实施“大企业、大集团”引进战略， 瞄准与平昌资源相对接的中国企业500强、 中国民营企业500强、 上市公司等重点龙头企业， 专班捕捉企业的战略布局调整和投资
5、导向，主动跟踪对接，着力引进产业层次高、集聚能力强、带动 效应大、延伸配套好的亿元以上大项目，以大项目带动大发展。 3 目前，全县招商引进投资 1000 万元以上的项目有 17 个，其中投 资 1 亿元以上的项目 3 个，投资 10 亿元的项目 3 个，先后招商 引进四川巴河公司投资 11 亿元实施水电梯级开发，引进黑龙江 沃德科技投资 1.2 亿元生产新型环保建材，引进重庆同凯能源投 资 18.5 亿元实施 60 万吨汽车清洁能源项目，引进荣新集团投资 25 亿元实施老街改造和商贸中心建设，引进德阳通用电子科技 学校投资 1 亿元兴办平昌通用职业技术学校。 建立县级领导联系 重大招商引资项目
6、制度，实行“一企一策”扶持同凯能源、荣新集 团、沃德科技、德源食品等现有外来企业扎根平昌，做大做强； 主动邀请联想控股、大唐电信科技、通威集团、希望集团等来平 昌投资考察。今年力争再引进投资上亿元的产业项目 23 个， 在“十二五”末全县引进投资上亿元的产业项目 10 个以上。 三是突出重点承接产业。三是突出重点承接产业。坚持把产业招商作为重中之重来 抓，着力做好资源转化文章，立足农产品精深加工抓承接，做大 做强以白酒为重点的饮料食品业， 以生猪和土鸡为重点的畜牧及 其加工业，以食用菌和有机净菜为重点的蔬菜业，以速生林为重 点的林竹业；立足水资源开发和天然气开发抓承接，以巴河水电 和同凯能源为
7、龙头，做大做强水产业和天然气化工产业；立足旅 游抓承接， 以江口水乡国家水利旅游风景区和镇龙山佛头山国 家级森林公园建设为重点，引进国际国内知名企业整体规划、包 装和打造，努力把平昌建成成渝西观光休闲旅游重要驿站；立足 配套抓承接，努力把平昌建成成渝经济区和关天经济区机械制 4 造、电子元器件、纺织、服装等工业生产配套基础。目前，我们 编制规划 30 个产业项目进行重点包装、推介，投资概算 41.75 亿元。其中，现代农业产业项目 10 个，投资概算 12.1 亿元；工 业项目 13 个，投资概算 19.35 亿元；服务项目 7 个，投资概算 10.3 亿元。着力加强区域合作，主动与市政府驻成
8、都、重庆和西 安办事处、成都巴中商会、重庆巴中商会加强信息沟通交流，精 心组织参加“西博会”、“西交会”和“民营企业家成渝行”等重大招 商引资活动，与重庆兴茂产业发展集团、广西昌顺投资担保有限 公司等 21 个企业对接洽谈。目前，全县在谈项目 11 个；签订意 向协议项目 5 个，签约金额 8.94 亿元；履约项目 3 个，计划投 资 26.5 亿元。 四是标本兼治优化环境。四是标本兼治优化环境。强化“人人都是投资环境、事事关 乎发展大局”和“抓环境只有起点，没有终点”等意识，认真落实 鼓励外来企业投资的财税、用地等优惠政策，打造洼地效应。制 定加强投资软环境建设相关规定 、 优化政务服务加强
9、投资软 环境建设的规定 等 8 个规范性文件， 坚持以项目和企业为中心， 建立“一个项目（企业） 、一名县级领导、一个班子服务、一个部 门负责、一套实施管理方案”的“五个一”服务推进机制，全面推 行“并联审批”和“一站式、一条龙服务”，零距离、保姆式服务外 来企业。逗硬落实巴中市损害投资软环境行为责任追究办法 和改进工作作风增强工作执行力的规定 ，加强机关行政效能 和作风建设，重拳治理损害投资软环境行为。 5 三、存在的问题及下一步工作打算 我县工业园区建设和招商引资取得了一些成效， 但仍然面临 着一些问题， 主要表现在： 招商引资规模不大， 经济外向度较低。招商引资规模不大， 经济外向度较低
10、。 全县还没有引时一家国内 500 强企业，引进外资几乎是空白，县 内具有外贸出口创汇能力的企业仅有江口醇集团一家， 经济发展 的外向度很低，与大开放、大发展的要求不相对称。项目包装质项目包装质 量不高，市场化运作欠缺量不高，市场化运作欠缺。项目包装成熟度不够，一些招商项目 仍停留在影子项目、线索项目阶段，对项目的资源情况、市场情 况、投资环境情况掌握得不十分清楚；招商引资市场运作不够， 企业招商主体、中心地位不突出，招商中介服务欠发展，市场信 息比较闭塞，宣传手段单调。要素聚集能力不强，发展环境尚需要素聚集能力不强，发展环境尚需 优化。优化。从硬环境看，全市区域交通枢纽正在形成，区位劣势逐渐
11、 改变，但招商资源有限，城市的知名度不高，策划、宣传力度不 够； 工业园建设相对滞后， 缺乏承载能力、 配套能力和保障能力， 对外吸引力不强， 企业入驻不够。 从软环境看， 我们缺乏懂经济、 懂贸易、懂法律、熟悉国家产业政策、具有产业引进工作经验和 专业招商知识、谈判技巧的专业人才；个别职能部门大局观念不 强， 服务意识淡薄， 工作效率低下， 办事程序复杂且缺少透明度， 吃、 拿、 卡、 要现象时有发生， 项目引进后跟踪服务不到位， “JQK” 现象依然存在。针对存在的问题，下一步我们将强化措施，强力 推进园区建设和招商引资实现更大突破。 一是创新推进机制， 切实加快工业园区建设一是创新推进机
12、制， 切实加快工业园区建设。 坚持运用市场 6 法则推进园区建设，全力破解拆迁难，紧紧抓住拆迁安置房建设 这一要害，将安置房建设与危旧房改造、新村建设相结合，7 月 中旬开工建设一期 200 套安置房，确保园区用地“零障碍”。全力 破解资金筹措难，加快组建星光工业园投资开发公司，积极开展 BT、BOT、TOT 等模式融资，引进社会资本参与园区建设。全 力破解企业引进难，确保 9 月底前完成入园主干道硬化，年底前 全面完成水、电、气等配套设施建设；认真落实市委、市政府出 台的各项优惠政策，采取“一企一策”引进企业入驻，确保全年新 引进 5 家企业入驻园区，完成园区工业投资 1 亿元以上。 二是拓
13、展招商方式， 切实增强招商引资实效。二是拓展招商方式， 切实增强招商引资实效。 坚持招商人员 专业化、招商运作市场化、招商策略营销化、招商项目优势化、 招商管理规范化，充分发挥广州、北京、西安、重庆、成都等驻 外招商窗口的作用，全面推行委托代理招商、小分队驻点招商， 积极采取以商招商、产业链招商、园区招商等方式，围绕主导产 业做好做精项目包装工作，积极开展有针对性项目对接活动，引 导平昌籍在外成功人士回乡创业，确保完成市委、市政府下达的 全年招商引资 10 亿元、力争 20 亿元的目标任务。 三是狠抓一线落实，切实强化督查考核问责。三是狠抓一线落实，切实强化督查考核问责。全面推行“一 线工作法
14、”、“现场工作法”和“问题工作法”，现场出招、现场定 板、限时推进、限时检查，全力破解工作推进中的主要矛盾和矛 盾的主要方面。 逗硬执行督查通报制、 媒体曝光制、 黄牌警告制、 主要领导述职制和问责追究制，全程跟踪督办，从严追究不落实 7 的人和事，问责处理完不成目标任务的单位“一把手”。 尊敬的彭主任、各位代表，平昌在园区建设和招商引资方面 取得了一些成效，但离市委、市政府的要求仍有较大差距。我们 一定在市委、市政府的坚强领导下，在省、市人大的关心关怀和 各位代表的监督支持下，认真落实您们本次视察的指示要求，以 更加务实的工作举措，更加扎实的工作作风，加快推进星光工业 园区建设，努力实现招商引资重大突破，奋力推动平昌经济社会 追赶跨越、加快发展！
