1、一、安全例会制度一、安全例会制度 为加强对安全生产工作的领导，落实各项目、各职能部 门的安全管理制度和安全生产标准化工作，及时研究解决生 产施工中存在的安全问题，特制定本制度。 1、公司每年组织召开一次安全生产工作会议，研究、拟 定项目部安全管理制度。学习贯彻上级有关安全生产方面的 方针、政策、规定、指示、指令。听取各部门和项目部落实 安全技术措施和安全管理工作的情况汇报，研究分析存在的 问题，提出解决的措施方法。对项目部发生的重大事故和未 遂事故进行分析，讨论事故责任和严重违章人的处理，吸取 教训，制定防范措施，防止事故发生。对全公司上一年度的 安全生产工作进行总结，对本年度的安全生产规划及
2、安全生 产工作进行部署。 2、各项目部每周组织召开一次安全生产会议，研究施工 过程中存在的安全问题和解决措施并落实到施工班组和人 头。对未遂事故进行分析制定防范措施。检查总结前次安全 工作确定的事项落实情况，对落实不好的要追究原因和责 任。学习贯彻上级有关安全生产方面的方针、政策、规定、 指示、指令。 3、各单位必须坚持安全生产例会制度化、经常化，并认 真做好会议记录，确保使每次会议都有一定的实质内容，都 能解决一定的实质问题。 4、各参加安全例会人员原则上必须参加安全例会，特殊 情况需向主管领导请假，无故不参加者按责任制考核办法进 行考核。 二、安全生产文件档案管理制度二、安全生产文件档案管
3、理制度 1 1 目的目的 为了规范安全生产文件档案的管理，确保文件档案的完 整性、合理性、科学性，使其为今后工作开展提供参考资料 和文献，特制定本制度。 本制度适用于公司与安全生产有关的文件档案的管理。 2 2 职责职责 2.1 安全生产部负责制定本制度，并负责综合监督管 理。 2.2 各单位负责本单位文件档案的管理，并负责监督检 查和考核。 2.3 各单位安全员负责本单位文件档案的收集、归档和 保管。 3 3 内容内容 3.1 文件资料收集 安全生产文件档案内容如下： 3.1.1 国家有关安全生产法律法规、标准规范及其他要 求。 3.1.2 上级主管部门安全生产文件、批复文、领导指示 材料及
4、会议资料等。 3.1.3 公司安全生产文件、安全生产管理制度、安全操 作规程、安全会议记录材料、安全学习资料、领导指示材料 等。 3.1.4 安全生产工作计划、总结、报告等。 3.1.5 各种安全活动记录、安全管理台账、事故报告、 安全通报等。 3.1.6 供应商、承包商相关材料。 3.1.7 安全设施检测、校验报告、记录等。 3.1.8 安全、职业卫生评价报告。 3.2 立卷归档 3.2.1 文件资料应根据其相互联系、保存价值分类立 卷，保证档案的齐全、完整，能反映安全生产主要情况，以 便保管和利用。 3.2.2 应根据文件资料的重要性，案时间永久、长期和 短期等三种进行时间整理，分类归档。
5、 3.2.3 各单位在每年 2 月底前对上年度的文件资料进行 归档，统一保存。 3.2.4 各种文件资料按一定特征进行排列和系统化，应 层次分明，编写页码，填写卷内文件资料目录。 3.2.5 不同价值，不同性质的文件资料应当区别管理， 单独立卷。 3.3 档案保管 3.3.1 档案应入柜上架，科学排列，避免暴露和捆扎堆 放。 3.3.2 应采取防潮、防虫措施，防止档案损坏。 3.4 档案借阅 3.4.1 文件资料档案借阅，必须借阅手续，借阅当案要 注意保护，不得丢失、损坏、涂改，要如期归还，到期不能 归还者，要说明情况，并办理续借手续。 3.4.2 借阅的档案要注意保密，未经许可，不得随意公
6、开、发表或转借他人。 3.4.3 归还档案时，由档案管理人员当面查点清楚，并 在借阅登记本上注销。 3.5 档案销毁 对于过期并失去保存价值的文件资料，经单位领导批 准，可以定期销毁，必要时做好销毁记录。 4 4 本制度由安全生产部制定并负责解释，自发布之日起实本制度由安全生产部制定并负责解释，自发布之日起实 施。施。 三、安全生产费用提取和使用管理制度三、安全生产费用提取和使用管理制度 搞好公司的安全费用管理工作，保障公司的安全费用切实 的为员工落实，维护企业员工的合法权益，确保公司生产， 经营活动正常有序地开展。根据中华人民共和国国家安全 生产法及黑龙江省安全管理条例作的各项规定，结合 本
7、公司的实际情况，特制定本制度。 一、按照国家规定，每年提取公司的 1.5%作为公司的安全费 用；安全生产费用是指企业按照规定标准提取，在成本中列 支，专门用于完善和改进企业安全生产条件的资金。安全生 产费用优先用于安全技术措施的实施及为满足和达到安全生 产标准而进行的整改。 二、安全生产费用应当按照项目计取、确保需要、企业统 筹、规范使用的原则进行管理。财务应将安全费用纳入公司 财务计划，保证专款专用，并督促其合理使用。 三、安全费用应当用于以下安全生产事项： 1安全技术措施工程建设； 2安全设备、设施的更新、改造和维护； 3安全生产宣传、教育和培训； 4劳动防护用品配备； 5安全生产检查与评
8、价支出； 6配备必要的应急救援器材、设备和现场作业人员安全防护 物品支出； 7. 完善、改造和维护安全防护设备、设施支出。 8重大危险源、重大事故隐患的评估、整改、监控支出。 9进行应急救援演练支出。 10.其他与安全生产直接相关的支出。 四、企业安全员应建立安全费用台帐，记录安全生产费用的 费率、数额、支付计划、使用要求、调整方式等条款。安全 工作结束，多余的安全生产费用纳入财务，由主办会计管 理。 五、总经理对安全生产费用全面领导。审批安全费用提取、 安全投入计划、经费使用报告、安全经费提取和使用情况年 度报告。 六、 财务部负责对安全生产资金进行统一管理，审核安全费 用提取、安全投入计划
9、、安全经费使用等，根据年度安全生 产计划，做好资金的投入落实工作，建立安全经费台帐，确 保安全投入迅速及时。 七、安全生产领导小组负责审核、汇总并编制公司安全投入 计划，审核安全投入报告，监督检查安全投入落实情况，汇 总并建立公司安全经费投入台帐，编制年度安全经费提取和 投入情况报告。 八、安全生产费用实行专户核算。企业应当按规定范围安排 使用，不得挪用或挤占。年度结余资金结转下年度使用；安 全生产费用不足的，超出部分按正常成本费用渠道列支。 九、各部门主管按照职责分工对有关专业安全生产费用计 取、支付、使用实施监督管理。 十、发现安全费用支取人擅自挪用安全费用的，公司将按情 节严重程度严肃处
10、理，处理办法由董事会讨论决定。 十一、本制度由公司安全生产领导小组负责解释。 四、设施、设备、货物安全管理制度四、设施、设备、货物安全管理制度 设施、设备、货物的安全管理工作必须坚持“安全第 一，预防为主”的方针，必须坚持设备与生产全过程的系 统 管理方式，必须坚持不断更新改造、提新安全技术水平 的原 则，能及时有效地消除设备运行过程中的不安全因 素，确保 公司财产和人身安全。 一、设施、设备的选购 1、必须坚持“安全高于一切”的设备设施选购原则， 要求 做到设备运行中，在保证自身安全的同时，确保操作 工的安 全。 2、设备管理人员应根据本企业生产特点，工艺要求广 泛搜 集信息(包括:国际、国
11、内本行业的生产技术水平,设备安 全 可靠程度。价格、售后服务等)，经过论证提出初步意见 报 总经理批准实施。 二、设备设施使用前的管理工作 1、制定安全操作规程 2、制定设备维护保养责任制 3、安装安全防护装置 4、员工培训,内容包括设备原理、操作方法、安全注意 5、事项、维护保养知识等，经考验合格后，方可持证 上 岗。 三、设备设施使用中的管理工作 1、严格执行设备安全管理制度,由公司主管部门监督落 实情况； 2、设备操作人员须每天对自己所使用机器做好日常保 养工作，生产过程中设备发生故障应及时给予排除； 3、为了便于操作工日常维护保养，由部门经理和设备管理人 员负责检查实施； 4、预检预修
12、是确保设备正常运转，避免发生事故的有效措 施，设备管理人员根据设备状况和使用寿命，预先制定出安 全检修周期和检修内容，落实专人负责实施，将设备质量保 持在最好状态，确保设备从本质上的安全性。 四、设备设施维护保养制度 1、设备运行与维护坚持“实行专人负责，共同管理”的原 则，精心养护，保证设备安全，负责人调离，立即配备新 人； 2、操作人员要做好以下工作： （1）自觉爱护设备，严格遵守操作规程，不得违规操作； （2）做好设备班前、班中、班后按照要求经常性的加注润滑 油，防止过度磨损； （3）设备要定期更换、强制保养、保持技术状况； （4）建立设备保养卡片，做好设备的运行、维护、养护记 录； （
13、5）保持设备设施清洁，场所窗明地净，环境卫生好。 五、设备设施检查制度 1、设备人员，每周对生产设备进行检查一次 ； 2、每年由租赁公司会同维修人员，根据生产需要和设备实际 运转状况，制定设备大修计划，设备大修前必须制定修理工 时，停歇时间，材料消耗，清洗用油及维修费用； 3、设备大修完工后，必须进行质量检查的验收； 4、每年年底由公司主管领导、租赁公司经理、维修人员负 责，按照事先规定的项目内容进行检查打分，评定出是否完 好，能否继续使用，提出责任人的处理意见和改进措施等。 六、 严格执行设备管理过程中的记录制度 建立设备技术管理档案，即在设备生产全过程的状态，按章 设备选别，设备维护保养、
14、维修、检查等程序运行，由负责 人和主管领导签名确认保存。 五、安全生产培训和教育培训制度五、安全生产培训和教育培训制度 为了提高广大职工对安全生产重大意义的认识和安全技 术水平，加强遵守规章制度，劳动纪律的自觉性，避免事故 的发生，确保安全生产和职工的身体健康，特制订本制度。 1、 为贯彻安全第一、预防为主的方针，加强公司职工安全 培训教育工作，增强职工的安全防护能力，减少伤亡事故的 发生，制定本制度。 2、 公司所有职工必须定期接受安全培训教育，坚持先培 训、后上岗的制定。 3、 公司职工每年必须接受一次专门的安全培训。 （一）公司法定代表人、项目经理取得安全生产人员考核合 格三类人员。除认
15、真按时参加省、市组织的延期教育培训外 还应接受安全生产监督主管部门举办的安全生产培训教育， 每年应不得少于 30 学时。 （二）公司专职安全管理人员除按照有关规定，取得岗位合 格证书并持证上岗外，每年还必须接受安全专业技术业务培 训，时间不得少于 40 学时。 （三）其他管理人员和技术人员每年接受安全培训教育的时 间，不得少于 20 学时。 （四）特使工种（包括电工、焊工、架工、起重工等）在通 过专业技术培训并取得岗位操作证后，每年仍须接受有针对 性的安全培训，时间不得少于 20 学时。 （五）其他职工每年接受安全培训的时间，不得少于 15 学 时。 （六）待岗、转岗、换岗的职工，在重新上岗前
16、，必须接受 一次安全教育，时间不得少于 20 学时。 （七）以上（一）至（六）中所列时间均包括外部培训和内 部培训。 4、 公司新进场的职工，必须接受公司、项目部、班组的三 级安全培训教育，经考试合格后，方能上岗。 （一）公司安全培训教育的主要内容是：国家和地方有关安 全生产的方针、政策、法规、标准、规范、规程和企业的安 全规章制度等。培训教育时间不得少于 15 学时。 （二）项目部安全培训教育的主要内容是：工地安全制度、 施工现场环境、工程施工特点及可能存在的不安全因素等。 培训教育的时间不得少于 15 学时。 （三）班组安全培训教育的主要内容是：本工程、本岗位的 安全操作规程、事故案例剖析
17、、劳动纪律和岗位讲评等。培 训教育的时间不得少于 20 学时。 （四）日常培训：企业加强对安全管理人员、特种作业、员 工的日常教育与培训，全面提高从业人员的业务水平。 （五）安全培训和教育学习的形式：企业结合自身实际和员 工的情况，培训、学习采取以会代训，发宣传单、观看安全 教育录像等形式做好相关记录。 5、 实行安全培训教育登记制度。公司必须建立职工的安全 培训教育档案，没有接受安全培训的职工，不得在施工现场 从事作业或者管理活动。 6、 每年公司及项目部制度职工安全教育培训年度计划，并 组织实施。 第五条 安全培训的实施主要分为内部培训和外部培训。内部 培训是指公司的有关专业人员或公司聘请
18、的专业人士对职工 的一种培训；外部培训是指公司委托培训单位对部分职工进 行培训，从而取得上岗证或是继续教育，提高业务水平。 7、 人力资源部会同项目部定期选派、安排公司领导及职工 进行安全培训，以满足根据公司发展需要。 8、 公司的安全培训教育经费，从企业职工教育经费中列 支。 六、安全检查及隐患排查制度六、安全检查及隐患排查制度 1、总则 1.1 只要有施工生产就有危及劳动者的不安全因素存在，因 此，必须通过安全检查对施工（生产）中存在的不安全因素 进行预测、预防和预报。从而不断改进生产条件和作业环 境，达到最佳安全状态。 1.2 利用安全生产检查，进一步宣传、贯彻、落实党和国家 安全生产方
19、针、政策和各项安全生产规章制度、规范和标 准。 1.3 通过检查。可以发现施工（生产）中的不安全（人的不 安全和物的不安全） 、不卫生问题，从而采取对策，消除不安 全因素，保障安全生产。 2、安全检查内容 2.1 检查项目负责人、施工员是否坚持“安全第一，预防为 主”的安全生产方针，是否把安全工作列入重要议事日程并 付诸实施；是否做到“五同时” ；是否落实各级各部门安全生 产责任制。 2.2 查施工现场存在的事故隐患，查违章违纪，查安全实施 及安全防护，查文明施工，查施工员及其它生产现场部门的 安全技术记录和交底记录，包括班组安全活动上岗前交底记 录。 2.3 查隐患整改、事故处理情况。是否真
20、正做到了“四不放 过” ，是否按照有关规定进行处理。 3、安全检查形式 3.1 迎接上级部门检查：主管部门（包括省、市级建设行政 主管部门、劳动部门）针对本行业特点、共性和主要问题进 行安全检查。 3.2 定期安全检查：公司由公司领导带队，有关部门派人参 加每季组织的一次大检查。各所属单位每月度组织一次检 查，工地每周组织一次检查。 3.3 专业性安全检查：公司有关业务部门组织专业人员对某 项专业（如龙门架、脚手架、电气、高空作业、压力容器、 防尘防毒等）的安全问题或施工（生产）中存在的普遍性问 题进行单项检查。 3.4 经常性安全检查：在施工生产过程中进行经常性的预防 检查。及时发现隐患、消
21、除隐患，保证施工生产正常进行， 通常有：1.班组进行班前、班后岗位安全检查;2.各级安全员 及安全值日人员日常巡回安全检查;3.各级管理人员在检查生 产的同时检查安全。 3.5 季节性节假日前后安全检查。各工地负责人要组织有关 科室人员对气候特点（如冬季、夏季、雨季等）可能给施工 （生产）带来危害而组织的安全检查；节假日（特别是重大 节日，如元旦、春节、劳动节、国庆节）前、后防止职工纪 律松懈、思想麻痹等进行检查。 3.6 施工现场还要经常性自检、互检和交接检查。 4、对检查出来的隐患的处理 4.1 检查中发现的隐患进行登记，不仅是作为整改的备查依 据而且是提供安全动态分析的重要信息渠道。 4
22、.2 安全中查出的隐患除进行登记外，还应发出隐患整改通 知单，引起整改通知单位重视。对凡是有即发性危险的隐 患，检查人员应责令停工，被查单位必须立即整改。 4.3 对于违章指挥、违章作业行为，检查人员可当场指出进 行纠正。 4.4检查单位领导对查出隐患，应立即研究整改方案，进行 “三定” （即定人、定期限定措施）立即进行整改。 4.5 整改完成后要及时通知有关部门，有关部门（可委托所 属单位，一般隐患可委托项目安全员）要立即进行复查，经 复查整改合格后进行销案。 5、用安全标检查标准检查的办法 5.1 用 JGJ59-2015 建筑施工安全检查标准检查时可以采用“看” 、 “量” 、 “测”
23、、 “运作试验”等方法进行。 5.2 “看”主要查看安全管理资料、持证上岗、现场标志、 “三宝” 、 “四口” 、 “五临边”防护情况，部分设备的防护装 置等等。 5.3 “量”主要用尺进行实测实量。如脚手架各种杆件间 距、塔吊道轨距离、电气开关箱安装高度，在建工程临边高 压线距离等等。 5.4 “测” ：用仪器、仪表实地进行测量。如用水平仪测量道 轨纵、横倾斜度，用地阻仪摇测阻值等等。 5.5 “运作试验” ：主要指各种限位装置的灵敏度。例如塔吊 的力距限位器、行走限位、龙门架的超高限位装置、翻斗车 制动装置等等。 6、开展安全生产检查工作必须及时记录，登记在案。 七、生产安全事故报告处理制
24、度七、生产安全事故报告处理制度 （一）主要内容与适用范围 本制度规定了事故分类和分级、报告、调查、处理、汇 报、上报及统计等事项。本制度适用于公司各部门及项目 部。 （二）引用标准和政策规定 1、国务院第 493 号令， 生产安全事故报告和调查处理条 例 。 2、建设部 3 号令工程建设重大事故报告和调查程序规 定 。 3、国家和建设部、有关省市安全监督管理局相关规定。 4、事故的报告、调查、处理和统计工作必须坚持实事求是， 尊重科学的原则。 （三）事故报告 1、 事故发生后，事故当事人或发现人应立即报告班组长、 项目安全人员或相应工地（项目）负责人，项目安全员或项 目负责人应在 1 小时内向
25、公司安全管理部门和公司领导进行 报告，若发生火灾事故且火灾性质较严重时应立即报火警 119。 2、外埠项目部应在事故发生的当天，以电话、传真或电子邮 件方式（用事故快报 ）上报公司安全管理部。 3、属上报政府部门的事故，事故发生项目部应在 1 小时内， 将事故发生时间、地点、经过情况、造成后果、原因初步分 析、已采取的措施等情况，以电话、传真或电子邮件方式 （用事故快报形式）报公司安全部门和主管经理。公司 安全部门在事故发生后 2 小时内，以上述同样方式、报告内 容，上报市（区）安全监督局、市（区）安监站、派出所。 外埠项目部发生上报公司级事故后，在向公司报告的同时， 应报告当地主管部门。 4
26、、事故报告应当及时、准确、完整，不得迟报、瞒报和谎 报，事故报告应当包括以下内容： 事故发生的概况 事故发生的时间、地点以及事故现场情况 事故已经造成或者可能造成的人员伤亡人数和初步估计的 经济损失 已经采取的安全措施 其他应当报告的情况 5、企业接到事故报告后，负责人应立即赶赴现场，组织事故 救援。 6、 发生事故先兆和重大未遂事件时，事故发生项目部安全 部门应及时向公司安全部门进行报告。 7、企业建立 24 小时值班制度、值班电话、受理事故报告和 安全隐患报告。 （四）事故现场处置 1、事故发生后，项目经理在进行事故报告的同时迅速组织实 施应急管理措施，立即撤离现场施工人员，防止事故蔓延、
27、 扩大，并负责对现场实施保护。 2、事故发生后导致人员伤亡时，应在撤离现场施工人员，组 织实施应急管理措施的同时，迅速组织受伤人员的救护。 3、保护好事故现场。 （五）事故调查 事故发生的项目部应积极配合事故调查组调查、取证，为调 查组提供一切便利。不得拒绝调查，不得拒绝提供有关情况 和资料。若发现有上述违规现象，除对责任者视情节给予通 报批评和罚款外，责任者还必须承担由此产生的一切后果。 （六）事故处理 1、事故处理要坚持“四不放过”的原则，即事故原因没有查 清不放过；事故责任者没有严肃处理不放过；广大员工没有 受到教育不放过；防范措施没有落实不放过。 2、在进行事故调查分析的基础上，事故责
28、任项目部应根据事 故调查报告中提出的事故纠正与预防措施建议，编制详细的 纠正与预防措施，经公司安全部门审批后，严格组织实施， 事故纠正与预防措施实施后，由公司安全部门实施验证。 3、对事故责任单位和责任人，由公司依据事故调查报告中对 事故责任单位和责任人的处理意见和建议，按照安全生 产、文明施工管理办法进行行政处分和经济处罚，触犯刑 律构成犯罪的交由司法机关依法追究刑事责任。 4、对事故造成的伤亡人员工伤认定、劳动鉴定、工伤评残和 工伤保险待遇处理，由公司安全部门按照国务院工伤保险 条例和有关省、市综合保险、意外伤害保险等有关规定进 行处置。 5、事故调查处理结束后，公司或项目部（分公司）安全
29、部门 应负责将事故详情、原因及责任人处理等编印成事故通报， 组织全体职工进行学习，从中吸取教训，防止事故的再次发 生。 6、每起事故处理结案后，公司安全部门应负责将事故调查处 理资料收集整理后实施归档管理。 （七）生产安全事故档案 1、企业职工伤亡事故月报表。 2、企业职工伤亡事故年统计表。 3、事故快报表。 4、事故调查笔录。 5、事故现场照片、示意图、亡者身份证、死亡证、技术鉴定 等资料。 6、事故调查报告。 7、事故调查处理报告。 8、对事故责任者的处理决定。 9、安全生产监察局、安全监督站对事故处理的批复。 10、其他有关的资料。 八、安全生产奖惩制度八、安全生产奖惩制度 （一）奖（一
30、）奖 励励 对能够认真贯彻落实国家有关安全生产、文明施工方 针、政策和公司有关安全生产管理规章制度要求，成绩突出 的单位和个人，做到以下几点的，经公司安全生产委员会研 究后，给予表彰 2002000 元奖励： 1、由上级安全部门及公司组织的年度最佳安全生产、文 明施工部门评选活动中，被评为最佳单位的负责人及相关人 员，给予奖励。 2、项目部及附属单位安全员对年度积极配合安全工作， 在安全生产、文明施工中作出较大贡献的、并认真执行整改 的生产部门负责人及相关人员，给予奖励。 3、积极排除事故隐患，预防安全事故，或对事故抢救有 贡献的，给予奖励。 4、坚决抵制违章指挥，制止违章作业，使企业员工生命
31、 和公司财产免遭重大损失的，给予奖励。 5、对安全生产的有关设施、设备、装置和劳动保护提出 合理化建议和发明的，给予奖励。 6、对危险作业提出合理的施工方案，并可靠执行的，给 予奖励。 7、在省、市安全生产检查中受到表彰，取得荣誉的，给 予负责人 1000-2000 元奖励，给予部门安全员 500-1000 元奖 励。 8、对直接防止一起轻伤事故者，给予通报表扬并给予 200 元以上奖励。 9、对于直接防止一起重大事故或重伤事故有功者，给予 通报表扬外，并给予 1000 元以上奖励。 10 、对发生的安全生产事故进行举报，经查实后给予 500 元以上奖励。 （二）处二）处 罚罚 发生重大伤亡事
32、故时，应根据事故的性质和情节，查 清原因，分清责任，对有关领导和责任者按责任大小予以行 政处罚、经济处罚，造成严重后果追究刑事责任。 1、项目部及附属单位发生死亡一人或重伤二人以上事 故，处以负责人 20005000 元罚款，处以相关领导及有关负 责人 5001000 元罚款。 2、发生一人次重伤事故的，处以负责人 5002000 元的 罚款，处以相关人员 5001000 元罚款。 3、一次发生多人（3 人以上）轻伤事故，每次给予发生 事故的单位负责人 5002000 元罚款，相关人员 500 元罚 款。 4、发生事故的单位按“四不放过”原则处理，积极提 出预防措施，并对有关责任者提出批评，对
33、不采取措施及再 教育的单位，处以负责人 5002000 元罚款。 5 5、因违章造成他人受重伤的，视伤害程度，对肇 事者处以 5002000 元罚款，并承担发生的所有费用；造成 他人受轻伤的，视伤害程度，对肇事者处以 200500 元罚 款，并承担发生的所有费用。 6 6、对在施工、生产中违章操作的，对指挥人、操作 人处以 500 元以上的罚款，屡教不改者，加倍处罚，所造成 的经济损失由责任人承担。 7 7、在施工生产作业中，共同违反劳动纪律及操作规程 的，给予单位负责人 500 元罚款。 8 8、因本人违章而造成自己受伤害的，所发生费用由自己 负责。 9 9、发生事故后，不按规定时间逐级上报
34、，或对事故隐瞒 不报及妨碍事故调查处理的，处以单位负责人 10005000 元 罚款。 1010、各单位接到整改通知后，在规定的整改时间内不予 整改的，对负责人给予 500 元的罚款，屡教不改者加倍处 罚。 1111、各单位招用临时工时，没进行安全教育的，对单 位负责人处以 500 元罚款；对安全员处以 200 元罚款；造成 事故的，按事故处罚条款执行，并承担所有经济费用。 1212、特种作业未经培训考核上岗的，对所属单位罚 100 元/人次，对其操作者罚 50 元。 1313、有下列情况之一的，处罚项目部、施工班、组 有关负责人 100 元/项。 项目部不编制安全技术措施的，重点工程不编制安
35、全 技术措施方案，没有上报公司安全生产部的。 对班组没有做安全技术交底或交底没有针对性， 不全面，并没有履行签字手续的。 对新工人或转岗工人不经“三级”安全教育直接分配 上岗操作的。 高空作业、水上作业、没有安全保护措施的。 施工现场混乱达不到文明施工要求的。 对事故隐患未采取有效防护措施的。 发放的劳动保护用品没有生产厂家、生产日期、生产 许可证的。 施工现场无安全标志的。 施工现场无防火措施和防火措施用具不合格的。 1414、不按规定使用个人防护用品，有下列情况之一的， 罚本人 50 元/项。 工人和管理人员进入施工现场不戴安全帽的。 上、下交叉作业危险区或不戴安全帽的加倍罚款。 高空作业
36、不系安全带，悬空作业不系安全带的加倍罚 款。 高空作业穿硬底或带钉易滑鞋的。 进入施工现场穿高跟鞋、拖鞋或光脚干活走动的 焊工作业不戴防护镜、防护罩的。 砂轮操作不戴防护镜或正面操作的。 特种作业人员无证上岗，不持证上岗。 变、配电工人在规定场所不穿绝缘鞋，不戴绝缘手套 上岗操作的。 不按有关规定使用劳动保护用品。 1515、违反劳动纪律和不符合安全生产的如下行为， 给予 50100 元罚款。 不经允许私自移动、拆除防护盖，拉接线、安全 网、护栏等各种防护装置、设施的。 非特种作业人员进行特种作业的或特种作业人员 违章操的。 动用或毁坏警告、标志、标语的。 其他违反劳动纪律和不符合安全生产行为
37、的。 1616、施工机械、电气无防护装置和措施，违反有关安 全技术操作规程安装、架设使用的，易漏电的电器设备，尤 其手持电动工具无漏电保护器的，罚单位或有关责任人 100 元/人次。 1717、 起重机械无保护装置、安全措施、勾绳存在不安 全因素，不执行“十不吊” ，司机违章作业等情况，罚有关责 任人 100 元/人次。 1818、施工用脚手架材料、安装、使用不符合安全要求的 罚有关责任人 100 元。 1919、各种机具与压力容器无安全防护装置、措施，或不 安装合格漏电保护器的，罚有关责任人 100 元。 2020、在安全生产检查过程中，有下列情况的对责任者给 予 100 元的处罚。 未签订
38、安全生产合同的。 不按规定投入和使用安全资金而致使安全生产得不到 保障的。 50 人（含临时工）以下未设专职安全员，50 人 （含临时工）以上未设兼职安全员的。 工人宿舍、食堂、办公室不符合防火要求的。 施工队伍混乱，管理不严，不符合用工规定的。 工人宿舍、食堂、办公室有脏水、污物，不符合 安全卫生条件的。 2121、有下列情况之一的，罚责任人 100 元。 “四口”无防护的。 在储存易燃、易爆物品库房吸烟的。 高处作业乱扔物件的。 无视安全生产规定，随意开、关机电设备的。 安排老、幼、病、残或超龄人员做值班更夫的。 九、安全生产工作考核制度九、安全生产工作考核制度 1、为推进全公司安全生产监
39、督管理过程，提高整体安全 管理水平，对各部门、项目部的安全生产工作实施考核工 作。 2、安全生产委员会对全公司安全生产考核工作实施组织 和领导，安全生产考核工作应逐步进行。 3、安全生产工作考核依据国家有关安全生产的法律、法 规，地方政府及上级主管部门的有关规定和总公司安全生产 的各项管理制度。 4、安全生产部每季度定期、不定期对项目部进行安全生 产检查考核。 5、安全生产管理工作考核重点： （1）安全生产责任制及安全生产管理制度的落实情况。 （2）安全生产检查及事故隐患整改情况。 （3）安全设备、设施配备维修情况。 （4）专职安全管理人员的配备情况。 （5）职工安全生产教育、培训情况。 （6
40、）特种作业人员持证上岗情况。 （7）安全防护费用的投入情况。 （8）职业安全健康管理体系运行情况。 （9）安全、文明工地创建情况。 （10）年度伤亡事故控制情况。 （11）各单位安全信息平台录入情况。 （12）全体员工体检情况。 十、安全生产合同管理制度十、安全生产合同管理制度 1、安全生产责任制要落实到部门，岗位安全要落实到 人，签定安全生产责任状，明确安全职责和安全目标。 2、雇用的临时工必须签定安全管理协议书 。 3、 安全管理协议书的签定，必须经双方协商讨论， 在双方知情与同意的情况下签定。 4、 安全管理协议书中不得有对劳动者不负安全管理 责任和发生伤亡事故由劳动者自行负责的内容。
41、5、 安全管理协议书可以自行公证，也可以不进行公 证，公证与否，双方当事人自行决定，主张方负责支付所需 费用。 6、发生协议纠纷，双方协商解决，如达不成一致意见， 上报仲裁机关进行仲裁，如仍有异议，可上诉人民法院解 决。 十一、安全技术管理制度十一、安全技术管理制度 1、所有工程开工前，都必须针对工程结构形式、施工工 艺、施工机具、周边环境和气候等特点，编制相应的安全技 术措施。对水下作业、基坑支护、起重吊装、模板工程、脚 手架工程、大型机械设备按安拆、临时用电工程、拆除工程 及其它危险性较大的作业等，必须编制专项施工组织设计或 施工方案，经总工程师审核批准后，方可组织施工。 2、危险性大、高
42、温期或冬（雨）季施工期长的工程，应 单独编制季节性施工组织设计或施工方案，从防护、技术、 管理等方面采取措施，以搞好高温季节的防暑降温、防食物 中毒工作，搞好雨季施工的防雨、防潮、防汛、防漏电工 作，搞好冬季施工的防寒、防滑、防火、防煤气中毒工作。 3、项目部实行逐级安全技术交底制度。 （1）工程开工前，项目主管工程师应将工程概况、施工 方法和安全技术措施向工程负责人及施工人员进行交底。 （2）每个分项工程施工前，施工人员应根据施工组织设 计（施工方案）要求，向施工作业班组进行书面安全技术交 底，并监督班组长将交底内容落实到每名施工作业人员。 （3）各级安全技术交底要履行签字手续，交底内容要全
43、 面、有针对性，交底要一式三份，由交底人、接受人及安全 管理人员分别存档。 （4）施工作业人员有权拒绝未经安全技术交底的工作内 容。 （5）施工作业人员必须严格依照交底的要求组织施工作 业。 4、各单位必须严格按职业安全健康管理体系标准及当地 主管部门的要求，建立健全安全技术档案，安全技术资料必 须齐全、真实、完整、标准、规范。 5、各单位开工前应及时为现场作业人员办理意外伤害保 险。 6、安全月报表必须由专人，及时、认真、准确通过信息 平台上报安全生产部。 十二、现场文明施工管理制度十二、现场文明施工管理制度 1、各单位应根据要求，结合现场实际，制定项目文明施 工管理目标，落实责任，分解到人
44、，保证其项目管理目标的 实现。 2、施工现场的平面布置应合理，施工区与办公区和生活 区要严格分隔，各区域间应满足防火间距。现场灭火器材配 备要合理，卫生责任区要责任到人。 3、施工现场的安全设施应齐全、标准、有效。 4、施工现场拌和站及主要道路应予硬化，做到平整、畅 通，道路入口处、交叉处应设指示牌，危险地段应设警示标 志，夜间设红灯警示。 5、施工现场的材料、机具等应严格按平面布置图的要求 布置，各种料具要严格分类，堆放整齐，并挂牌标识。易 燃、易爆物品要专库存放，并加强管理。 6、施工现场应按安全标志总平面图设置安全标志和安全 标语。 7、进入施工现场的机械在施工过程中，其噪音和振动应 符
45、合城市环境噪音标准，夜间施工的，应到当地环保部门办 理夜间施工许可证，要做到施工不扰民。 8、储存、使用危险物品的仓库或场所不得与职工宿舍在 同一建筑物内，并应同职工宿舍保持安全距离，施工现场及 职工宿舍应设有符合紧急疏散要求、标志明显、保持畅通的 出口，禁止封闭、堵塞施工现场和职工宿舍的出口。职工宿 舍内应有灭蝇灭鼠措施，有防寒保暖和防煤气中毒设施，市 内应通风无异味、无垃圾，各种物品要摆放整齐，轮流卫生 值日。 9、食堂操作间必须使用防水防爆灯。室内通风、排气、 排水设施应保持良好，生、熟食品分开，无蝇无鼠。食堂从 业人员要定期体检，要持有效健康证上岗。 10、施工现场应设置保温、加盖、上
46、锁的开水壶，要保 证饮用水的安全与卫生。 11、生活区应设活动室、淋浴室，为职工的学习、生活 创造条件。各单位要经常对职工进行卫生防病教育，并应备 有常用药品。 十三、劳动防护用品管理制十三、劳动防护用品管理制度度 1、各单位必须免费为从业人员提供符合国家标准、行业 标准或地方标准的劳动防护用品，并监督、教育从业人员按 照使用规则佩带、使用。严禁以货币或其他物品代替应当按 规定配备的劳动防护用品。 2、各单位应建立健全劳动防护用品的采购、验收、保 管、发放、使用、更换、报废等管理制度。 3、各单位采购、发放和使用的劳动防护用品，必须是具 有国家特种劳动防护用品安全生产许可证或劳动防护 用品生产
47、条件资格认可证和安全鉴定书的产品。严禁 假冒、伪劣劳动防护用品进入施工现场。 4、从业人员必须按规定正确使用和保管好劳动防护用 品，确保劳动防护用品在使用其内防护性能完好。 十四、危险作业管理制度十四、危险作业管理制度 1、危险作业必须编制严密的施工组织设计（或施工方 案） ，并经审核批准，方可组织施工。施工前，应对作业人员 做好安全教育和安全技术交底，并认真对作业场所进行全面 安全检查，确保安全防护措施到位，安全装置灵敏可靠。 2、高空作业应衣着灵活，不得攀登脚手架、物料提升 机，工具材料严禁向下抛掷；交叉作业，要保证隔离防护牢 固严密。 3、深基础、人工挖孔施工前必须进行现场勘查，摸清作 业环境，要充分考虑地下可能出现的地下水、流沙、淤泥、 有毒气体、塌方、漏电、断绳、落物等诸多不安全因素，保 证各类装置完好、灵敏可靠，人工挖孔作业人员连续作业每 班不得超过 2 小时。深基坑边坡支护要经力学计算并经审 核、审批。槽、坑、沟边缘设围护，1 米以内不得堆土，1.5 米以内不得存
