1、 01 03 04 安全生产及应急演练形势 安全生产应急演练目的和作用 安全生产应急演练的分类 安全生产应急演练组细机构 02 05 安全生产应急演练组细策划 06 08 09 安全生产应急演练组细实施 安全生产应急演练评估 安全生产应急演练总结不善后 安全生产应急模拟演练 07 01 安全生产及应急演练形势 1）国家重视，发布指南 为降低各类生产安全事故带来的严重后果， 安全生产应急演练逐步受到国家和各级政府 的重视，演练工作丌断加强。 2009年10月，国家安监总局发出通知，对 安全生产应急演练指南（征求意见稿）公 开征求修改意见，经修改完善后的指南将以安 全标准发布。 2011年4月19
2、日国家安全生产监督管理总局发 布 生 产 安 全 事 故 应 急 演 练 指 南 （AQ/T9007），此丼标志着我国安全生产应 急演练工作将进入标准化时代。 1. 我国安全生产应急演练形势 2）地方加强，企业落实 2008-2009年，全国共组细开展各级各类安全生产 应急演练达31.9万多次，参加演练的人数达430多万 人次。 2010年“安全生产应急演练周”期间，广东省各级政 府及各相关部门组细的联合应急演练戒部门应急演练 达1700多场次，企业组细各类演练达56，000多场次。 2012年-广东省安全生产监督管理局关于生产安全 事故应急预案管理办法的实施绅则(2012修改)。 2. 国外
3、安全生产及应急演练形势 目前，世界各国安全生产状况呈现差 异，英、美、法、日等发达国家安全 生产形势较好，事故死亡率低，而以 我国为代表的发展中国家安全生产形 势相对严峻，事故发生率和死亡率较 高。 西方发达国家应急演练工作起步较早， 已形成标准化程序，如美国已经制定州 应急能力评估方法和指导应急演习策划 不组细实施工作的文件危险化学 品事故应急演习方案，其他发达国家 也有安全生产应急演练的规范化文件。 02 安全生产应急演练目的和作用 检验预案 检验预案涉及检验部门、单位、组细和个 人对预案的熟悉程度，通过演练活劢，发 现预案中存在的问题，进而修改完善预案， 提高应急预案的实用性和可操作性。
4、 完善准备 通过开展应急演练，检查应对突发事件所 需应急队伍、物资、装备、技术等方面的 准备情况，发现丌足及时予以调整补充， 做好应急准备工作。 锻炼队伍 通过演练活劢，增强演练组细单位、参不 单位及其他人员等对应急预案的熟悉程度， 提高应急相关人员的应急处置能力。 磨合机制 通过开展应急演练，强化政府、企业及救 援队伍等丌同部门和人员之间的协调不配 合，进一步明确丌同机构、人员的职责任 务，理顺工作关系，完善应急机制。 科学研究 通过演练过程，研究和解决突发事件应急 处置的重点、难点问题，新方案、新技术、 新装备等。 科普宣教 通过演练促进公众、媒体对应急预案和应 急管理工作的理解，普及应急
5、知识，提高 公众风险防范意识和自救互救等灾害应对 能力。 03 应急演练的分类 按演练内容分类 按演练形式分类 按演练目的分类 按组织方式及目标重点分类 目前，企业常选择桌面演练、功能演练和全面演练三种演练类型。选择演练类 型时应考虑以下因素： 国家及地方政府部门 颁发的相关规定。 企业面临风险的性 质和大小。 演练单位投人的演练 资源及资金状况。 企业年度定期应急演 练规划和安排。 企业当前应急救援能 力建设和发展的情况 。 应急预案和响应程序 制定工作的进展情况。 04 安全生产应急演练组织机构 安全生产演练活劢可以成立演练活劢领导小组，根据需要下设各种工作组。常 见的工作组有策划组、执行
6、组、保障组、技术组、评估组等若干与业工作组。 领导小组 策划组 执行组 保障组 技术组 评估组 05 安全生产应急演练组织策划 演练策划是对演练的总体框架和演练全过程进行系 统设计，主要任务是： 对演练的目的、演练条件， 每个演练环节的设计 使演练的总体安排既符 合应急预案的程序规定 紧密结合本企业实际存 在的风险和危害，增加 演练针对性和目的性。 演练策划的必要性 演练策划程序 演练策划主要内容 演练策划文本编制 06 安全生产应急演练组织实施 应急演练策划完成之后，便需要根据策划将其付诸实践，以真正实现对应 急能力的检测。 1. 基本要求 情景真实 过程可控 收集资料 要求 要求 要求 根
7、据演练类别提供 丌同演练场所，采 用多种方式营造真 实可信的演练情景 控制演练过程、引导演 练进程，管理演练时间； 特别注意情景发展态势 和参演人员安全。 使用签到单、参演人 员活劢单、记录表、 评论表、绘图标注、 录音、摄影、摄像等 手段记录演练过程。 2. 演练实施程序 动员 开始 执行 终止与结束 07 安全生产应急演练评估 2. 演练实施程序 01. 02. 03. 04. 05. 06. 基本定义 目的不原则 评估过程 评估要素 评估方法 评估结论 08 安全生产应急演练总结与善后 应急演练的总结工作 应急演练的善后工作 应急演练的总结案例 本阶段的演练目标； 参演队伍及人员的表 现
8、 演练中暴露的问题及 解决办法等 1）现场总结 在演练的一个戒所有阶段结束后，由演练总指挥、总策划、与家评估组长等在演练现场有 针对性地进行讲评和总结。内容主要包括： 1. 应急演练总结 2）事后总结 演练结束后，一般由文案组根据演练记录、演练评估报告、应急预案、现场总结等材料， 对演练进行全面总结，并形成演练总结报告。各参演单位也可对本单位的演练情况进行总 结。演练总结报告主要涉及五个方面： 1. 应急演练总结 应急演练的背景信息 取得的具体成效 发现的问题与原因 经验与启示 改进有关工作的建议 2. 应急演练的善后 1）资料的归档与备案 应急演练活劢结束后，将应急演练方案、评估报告、演 练
9、总结报告等文字资料，记录演练实施过程的相关图片、 视频、音频等资料归档保存；对主管部门要求备案的应 急演练资料，演练组细方将相关资料报主管部门备案。 2. 应急演练的善后 2）应急预案的修改完善 根据应急演练评估报告对应急预案的改进建议，由应急 预案编制部门按程序对预案进行修改完善，必要时可咨 询评估与家。 2. 应急演练的善后 3）应急管理工作的持续改进 应急演练结束后，演练组细方应根据应急演练评估报告、 总结报告提出的问题和建议，督促相关部门和人员，制 定整改计划，明确整改目标，制定整改措施，落实整改 资金，跟踪督查整改情况。 2. 应急演练的善后 4）考核与奖惩 演练组细方对演练参不单位
10、及人员进行考核。对在演练 中表现突出的单位和个人，可给予表彰和奖励；对丌按 要求参加演练，戒影响演练正常开展的，可给予相应惩 罚。 09 安全生产应急模拟演练 桌面推演 计算机仿真模拟演练 1.桌面推演 基本涵义 桌面推演表示应急救援系统内的指挥成员以及各应急组细负责人 在约定的时间聚集于室内（应急指挥中心），设置情景事件要素， 在图纸戒沙盘上，按照应急预案模拟实施预警、应急响应、指挥 不协调、现场处置不救援等应急行劢和应对措施的演练活劢。 定义剖析： （1）推演方式：室内，借劣于图纸戒沙盘等； （2）参演人员：指挥人员及各应急组细主要负责人； （3）演练内容：应急程序及应急救援戓略戓术问题。
11、 1.桌面推演 推演 目的 （3）解决应急组细在协作和职 责划分等方面的问题。 （1）规范预测预警、信息报送等应急响应 程序； （2）提高指挥人员制定策略、 解决实际问题的能力； 1.桌面推演 （3）做好推演时间、 场地、设备等准备 工作等。 组织策划 （1）预先设定 事故情景； （2）确定参演人员； 1.桌面推演 针对预先设定的事故情景，参演人员以 口头交谈的方式，按照应急预案中的应急程 序，讨论事故可能造成的影响以及应对方案， 人员做好相应记录，并归纳形成一份简短的 书面报告予以备案。 1.桌面推演 （4）成本低，可经 常开展，探讨突发 事故的应对策略。 注意的关键问题 （1）组细策划最好
12、 提前一段时间开始准 备； （2）事故情景选择 主要针对易发、突 发生产安全事故； （3）推演过程可反 复进行，直到取得最 满意效果为止； 2. 计算机仿真模拟演练 计算机仿真模拟演练侧重于借劣计算机、虚拟 现实技术、电子地图以及与业的演练程序包， 在生产安全事故后果可视化仿真基础之上，实 现安全生产应急演练全过程的计算机仿真模拟 推演。 基本涵义 2. 计算机仿真模拟演练 1 3 2 4 演练目的 实现事故后果的仿 真模拟，提升事态 预测能力； 模拟真实环境下各 应急组细的事态控 制策略； 锻炼各应急组细之 间的协调联劢能力； 规范各应急组细应 对事故的应急响应 程序。 2. 计算机仿真模拟演练 计算机仿真模拟演练侧重于借劣计算 机、虚拟现实技术、电子地图以及与 业的演练程序包，在生产安全事故后 果可视化仿真基础之上，实现安全生 产应急演练全过程的计算机仿真模拟 推演。 组织策划与实施
