1、第七章第七章 教育法律责任教育法律责任第一节第一节 教育法律责任概述教育法律责任概述第二节教育法的法律责任第二节教育法的法律责任培根曾经说过：培根曾经说过：“违法犯罪不过违法犯罪不过是弄脏了水流，而执法不严却污染了是弄脏了水流，而执法不严却污染了水源。水源。”而执法的过程实际上就是追究法而执法的过程实际上就是追究法律责任、正本清源的过程律责任、正本清源的过程n学习目的：了解教育法律责任的种类、构成要件；高校及教师法律责任。n学习重点：n高校、教师、学生的法律责任思考题p184n1、简述违法行为的概念p158n2、简述刑事p162、民事p161、行政p160及经济p163法律责任的特征。n*3、
2、高等学校的法律责任有哪些？P168-173n*4、高等学校教师的法律责任有哪些？P174-178n*5、高等学校学生的法律责任有哪些？P179-184案例：张某教师资格证的丧失n张某获得过高校教师资格证书，曾经是一位在专业上有才华的大学教师，但他平时做事较马虎。有一次他做加热试验遇上停电，直到下班电还没来，张某离开实验室时忘了把电炉上的插头拔掉。到了晚上，实验室恢复供电，因没人在实验室，电炉一直烧着，最后引发火灾，烧废学校价值100多万元的设备，张某被法院以失火罪判有期徒刑2年。张某刑满释放后，到一高校应聘做教师。n问：该校能否聘用张某为教师？说出法律依据。法律依据n教师资格条例第18条：依照
3、教师法第十四条的规定丧失教师资格的，不能重新获得教师资格，其教师资格证书由县级以上人民政府教育行政部门收缴。n教师法第十四条：受到剥夺政治权利或者故意犯罪受到有期徒刑以上刑事处罚的，不能取得教师资格；已经取得教师资格的，丧失教师资格。第一节第一节 教育法律责任概述教育法律责任概述 所谓所谓法律责任法律责任，是指由，是指由法律关系主体的违法行为引法律关系主体的违法行为引起的，应当由其依法承担的起的，应当由其依法承担的惩罚性法律后果。惩罚性法律后果。法律责任与其他社会责任的区别法律责任与其他社会责任的区别 法律责任具有法律的规定性。法律责任具有法律的规定性。法律责任由国家强制力保证实施，具有国家强
4、法律责任由国家强制力保证实施，具有国家强制性。制性。法律责任的追究由国家司法机关或国家授权的法律责任的追究由国家司法机关或国家授权的行政机关来执行。行政机关来执行。法律责任由违法的主体所承担。法律责任由违法的主体所承担。我国的法律实践中确认和承担法律责任还需要遵循我国的法律实践中确认和承担法律责任还需要遵循的原则：的原则：责任法定原则责任法定原则，即法律责任须在法律上有明，即法律责任须在法律上有明确规定，不得追究法律明文规定以外的责任。确规定，不得追究法律明文规定以外的责任。责任自负原则责任自负原则，实施了违法的人才独立承担，实施了违法的人才独立承担相应法律责任；追究法律责任不允许株连。相应法
5、律责任；追究法律责任不允许株连。违法行为与法律责任相适应原则违法行为与法律责任相适应原则。责任平等原则责任平等原则。任何违法行为都须受到追究，。任何违法行为都须受到追究，任何人没有逃避法律责任的特权。任何人没有逃避法律责任的特权。惩罚与教育相结合原则惩罚与教育相结合原则。惩罚只是手段，目。惩罚只是手段，目的是教育违法者和其他公民，增强守法自觉性。的是教育违法者和其他公民，增强守法自觉性。p158教育法律责任教育法律责任则是指则是指行为人违反教育法律规范的行行为人违反教育法律规范的行为所引起的，应当由其依法承为所引起的，应当由其依法承担的惩罚性的法律后果。担的惩罚性的法律后果。教育法律关系主体只
6、有具教育法律关系主体只有具备以下四个教育法律责任的归备以下四个教育法律责任的归责要件，才被认定为教育法律责要件，才被认定为教育法律责任主体，才应该承担相应的责任主体，才应该承担相应的法律后果。法律后果。二、违法行为的概念p158n定义：违法行为指具有法定责任能力的个人或组织违反法律的规定，危害社会的、过错的行为。n要件：n具有法律责任能力的个人或组织n违反法律的规定的行为；n危害社会的所还结果或造成直接的危险n主观过错违法行为的分类n作为的违法行为和不作为的违法行为n自然人的违法行为和法人的违法行为n故意违法行为和过失违法行为n刑事违法行为、民事违法行为、行政违法行为和经济违法行为。三、教育法
7、律责任的构成要件三、教育法律责任的构成要件p159n1、损害事实、损害事实违法、违约行为侵害了教育违法、违约行为侵害了教育、教学管理秩序或侵害了其他从事教育教学、教学管理秩序或侵害了其他从事教育教学活活n动的公民、法人和其他组织的合法权益。动的公民、法人和其他组织的合法权益。n2、违法行为、违法行为行为人实施了违反教育法律行为人实施了违反教育法律法规的行为。法规的行为。n3、因果关系、因果关系违法行为与损害事实之间有违法行为与损害事实之间有着必然的联系。着必然的联系。n4、主观过错、主观过错实施违法行为者是出于故意实施违法行为者是出于故意或过失。或过失。教育法律责任的归责原则教育法律责任的归责
8、原则 （一）过错责任原则（一）过错责任原则 （二）过错推定原则（二）过错推定原则 （三）公平责任原则（三）公平责任原则 （四）无过错责任原则（四）无过错责任原则*四、教师法律责任的分类p160n（一）行政责任p160n（二）民事责任p161n（三）刑事责任p162n（四）经济责任p163（一）行政法律责任（一）行政法律责任p160是指行为人因实施行政违法行为而应承担是指行为人因实施行政违法行为而应承担的法律责任。简称行政责任。的法律责任。简称行政责任。行政法律责任的特征：行政法律责任的特征：1、基于、基于违反行政法律违反行政法律义务而产生。义务而产生。2、由国家机关、由国家机关依照依照相关相关
9、行政法行政法规定的规定的条条件件和和程序程序予以追究。予以追究。3、追究的程序主要适用、追究的程序主要适用行政程序行政程序。行政责任的种类n第一，行政机关的行政责任职务过错n第二，行政工作人员的行政责任职务过错n第三，行政受托人的行政责任职务过错n第四，行政相对人的行政责任公民和组织违反行政机关的规定应承担的责任。行政责任的方式p160n行政处分国家行政机关依照隶属关系对轻微违法失职行为的国家工作人员实施的惩罚措施。包括：警告、记过、记大过、降级、撤销、开除。违反学校规定给予的行政处分是单位内部的纪律制裁措施，不属于行政处分。n行政处罚依法享有处罚权的主体依法对违反行政法律规范上不够刑事处罚的
10、个人或组织实施的惩罚措施。包括申戒罚、财产罚、行为罚、人身罚。教育行政处罚的9种。包括：警告；罚款；没收违法所得；没收违法颁发、印制的学历证书、学位和其他学业证书；撤销违法举办的学校和教育机构；取消颁发学历、学位和其它学业证书的资格；撤销教育资格；停考、停止申请认定资格；责令停止招生；吊销办学许可证等n行政制裁因行政主体及公务人员违法给行政相对方造成损失，而对行政主体实施的强制措施。包括7种，承认错误，赔礼道歉；恢复名誉，消除影响；履行职务；撤销违法行为；纠正不当；返还权益，恢复原状；行政赔偿。n行政处分行政处分是由国家机关或企事业单位对其所属人员予以的惩戒措施。包括n警告、记过、记大过、降级
11、、降职、撤职、开除留用和开除。n行政处分有时也称纪律处分。n根据1998年国家教委发布的教育行政处罚暂行实施办法的规定，教育行政教育行政处罚处罚的种类主要有10种：n 警告；罚款；没收违法所得，没收违法颁发、印制的学历证书、学位证书及其他学业证书；撤消违法举办的学校和教育机构；取消颁发学历、学位和其他学业证书的资格；撤消教师资格；停考、停止申请认定资格；责令停止招生；吊销办学许可证；法律、法规规定的其他行政处罚。行政处分与行政处罚的区别n行政处罚和行政处分虽然都是行政制裁措施，n区别：n行政处罚是具有行政处罚权的行政机关作出的，属于外部行政行为，其处罚对象可以是个人，也可以是组织n行政处分属于
12、内部行政行为，处分主体是行政机关。处分对象只能是作为行政机关的工作人员。教师的行政责任n教师法第三十七条：教师体罚学生，经教育不改的，由所在学校、其他教育机构或者教育行政部门给予行政处分或者解聘。n治安管理处罚法第43条1款：对故意体罚伤害学生身体的，可处5日以上10日以下拘留，并处200元以上500元以下罚款；情节较轻的，处5日以下拘留或者500元以下罚款。教师伤害行为承担法律责任n尚未造成残疾的民事责任：应赔偿医疗费、护理费、交通费、住宿费、生活补助费、因误工减少的收入、必要的营养费以及其他有关费用等直接损失。n造成残疾的，除造成残疾的民事责任外，还应包括特殊医疗费、残疾用具费、残疾者生活
13、补助费、残疾赔偿金、精神损失抚慰金n造成死亡的，侵害后医疗费、误工费、抢救用的交通费、住宿费、护理费、丧葬费、死亡赔偿金、精神损害抚慰金等。n教师法第37条：教师体罚学生，情节严重，构成犯罪，如故意伤害罪等，应依法追究刑事责任。注意：学生或其监护人的同意，并不能免除教师的民事责任和刑事法律责任。有关体罚n1、要清醒地认识体罚的危害性n2、体罚学生的良好动机并不能改变体罚行为的违法性n3、采取措施增进教师的心理健康n4、不能因严禁体罚和变相体罚而放任不管教师侵犯学生人身自由n非法拘禁和限制学生n非法搜查学生n非法限制学生表达自由的权利侵犯学生受教育权利n歧视学生n侵犯学生参加考试的权利n侵犯学生
14、上课学习的权利n侵犯学生受教育的选择权n以侵犯姓名权的手段，侵犯学生的受教育权（二）民事责任p161民事法律责任民事法律责任是指民事违法行为或特定的是指民事违法行为或特定的法律事实出现导致的赔偿或补偿的法律责法律事实出现导致的赔偿或补偿的法律责任，简称民事责任。任，简称民事责任。三种：三种：n民事违法行为民事违法行为n合法行为造成的伤害和损失的事实；合法行为造成的伤害和损失的事实；n违约行为违约行为民事责任的特点：民事责任的特点：1 1、基于民事违法行为而产生。、基于民事违法行为而产生。2 2、主要是承担财产责任。、主要是承担财产责任。3 3、一定条件下可以由当事人协商解决。、一定条件下可以由
15、当事人协商解决。4 4、它既有个人责任，也有连带责任或由其、它既有个人责任，也有连带责任或由其他相关人负替代责任。他相关人负替代责任。民事责任种类及区别区别侵权责任违约责任性质物权、知识产权、人身权债权前提法律和社会承认的权利当事人设定承担责任方式没有约定事先约定形式不适用违约金适用违约金大学录取通知书遗失案责任的承担大学录取通知书遗失案责任的承担n2000年7月，某村考生甲参加了高考，根据考试情况，甲填报了该省农业大学。9月，甲尚未接到录取通知书，遂回到县中学复读。10月，一次偶然的机会，甲发现自己本应被录取。于是，甲向该大学查询，招办工作人员告知：甲已被录取，且早已寄出录取通知书，由于甲未
16、在规定的期限内来校报到，已被取消入学资格。在农业大学的协助下，甲查询了邮件投递情况，发现：录取通知书确已寄出，而且县邮局已将其置于该村小卖部乙处（乙处是该村所有邮件的固定投放点），乙丢失了该邮件。甲为此向法院提起诉讼，要求县邮局与乙赔偿损失。大学教师大学教师陈智陈智起诉发博文者（原起诉发博文者（原人事处副处长）侵犯名誉权，获人事处副处长）侵犯名誉权，获赔赔5万的民法案例万的民法案例n75岁的陈智陈智是顺德的大学教师。他从清华大学退休后，被聘为顺德职院的院长参与了学校的建设，不久前辞去了院长职务，现为该院的专职党委副书记。n2008年，一篇博客“陈智院长应该下课的十大理由”引起众多网友的关注，点
17、击率达到11余万人次。n2008年10月15日，神秘的“大学悲情”原学院人事处副处长突然在“天涯社区”陆续发表了7篇名为“陈智院长应该下课的十大理由”等文章。由于该博客已经被删除关闭，记者从判决书上罗列的博文看到，描述可谓“毫不客气”。“大学悲情”在第三篇博文中说：“陈智在清华大学近半个世纪，只出国一次。到顺德六年，已经N次出国出境（其中多次携家人）。每次都像明星一样，前呼后拥，挥霍的可都是咱顺德区纳税人的血汗钱。”第四篇博文中描述：“陈智上任不到半年，调走了常务副院长；上任两年左右，撤换了总务处长、人事处长，逼走了教务处长”n陈智在流言蜚语的笼罩下再也忍不下去，他决定用法律维权。去年年初广东
18、省佛山市顺德区人民法院受理了这起案件。陈智认为，“大学悲情”的博文，内容捕风捉影，恶意捏造、大肆诋毁他的名誉，不断地进行人身攻击，并侮辱了他的人格。经过调查后令他万万没有想到的是，博主竟是曾与自己共事多年的老员工原学院人事处副处长。n2010年8月，一审法院审理认为，“大学悲情”未能拿出证据证明他发表的观点，而法院查明的事实也不足以认定或合理推定原告有存在博文中所说的行为。博文发表后备受关注，不可避免地损害到原告名誉，“大学悲情”在主观上存在过错，构成用侮辱、诽谤等方式侵权，向原告支付精神损害赔偿金5万余元。“大学悲情”不服上诉。n佛山中院二审维持一审构成侵权的判决。（三）刑事责任p162n刑
19、事法律责任刑事法律责任是指行为人实施刑事违法是指行为人实施刑事违法行为所导致的、受到刑罚处罚的法律责行为所导致的、受到刑罚处罚的法律责任，简称刑事责任。任，简称刑事责任。刑事责任的特点：刑事责任的特点：1、追究的是严重违法行为，即，它由犯、追究的是严重违法行为，即，它由犯罪行为所引起。罪行为所引起。2、认定和追究其责任的是审判机关，即、认定和追究其责任的是审判机关，即只有人民法院按照刑事诉讼程序才能决定行为只有人民法院按照刑事诉讼程序才能决定行为人是否应该承担，其他机关没有这项权力。人是否应该承担，其他机关没有这项权力。民事责任与刑事责任区别区别区别民事责任民事责任刑事责任刑事责任行为性质不同
20、违法行为犯罪程序不同可调解，可诉讼只能诉讼解决后果不同较轻严重可剥夺生命徐征琴虐童案刑事责任n被告人李征琴是被虐待儿童当事人施某某的养母，2013年的6月，李征琴在不符合收养条件的情况下将施某某带回家中收养，作为养母的李征琴并没有优待养子，反而屡次因为教育问题采用抓痒耙、跳绳等用具对施某某进行虐待，经法医鉴定，造成轻伤一级。n2015年9月30日下午，一审法院南京浦口区法院经过长达三天的开庭审判，宣布，徐征琴犯故意伤害罪，判处有期徒刑6个月。（四）经济责任p163 指违反经济法规或特定的法律事实尚不构成犯罪所承担的法律责任。特点：目的是维护经济关系和经济秩序；违法主体主要从事经济工作、财务工作
21、的单位和工作人员由法律法规授权的具体经济行政机关负责，代表国家履行权利；违法必究，不可自由处分。n方式：赔偿损失、支付违约金、罚款、支付滞纳金。第二节第二节 教育法的法律责任教育法的法律责任一、行政机关的教育法律责任一、行政机关的教育法律责任二、高等学校的教育法律责任二、高等学校的教育法律责任三、高校教师的教育法律责任三、高校教师的教育法律责任四、高校学生的教育法律责任四、高校学生的教育法律责任五、社会的教育法律责任五、社会的教育法律责任一、行政机关的法律责任n（一）教育经费核拨使用不当（一）教育经费核拨使用不当n（二）乱收费、乱罚款、乱摊派（二）乱收费、乱罚款、乱摊派n（三）招生中违法（三）
22、招生中违法n（四）其他（四）其他行政机关及其工作人员对学校和教师的侵权行政机关及其工作人员对学校和教师的侵权责任责任大致可划分为两大类：大致可划分为两大类：一类是行政机关越权或滥用职权侵犯相一类是行政机关越权或滥用职权侵犯相对人合法权益的违法；对人合法权益的违法；另一类是行政机关工作人员滥用职权、另一类是行政机关工作人员滥用职权、触犯法律的违法。触犯法律的违法。以行政机关为违法主体的违法行为主要包括：以行政机关为违法主体的违法行为主要包括：(一一)教育经费核拨、使用不当的法律责任（挪教育经费核拨、使用不当的法律责任（挪用教育经费罪）用教育经费罪）(二二)拖欠教师工资的法律责任拖欠教师工资的法律
23、责任 (三三)乱收费、乱摊派、乱罚款的法律责任乱收费、乱摊派、乱罚款的法律责任 (四四)在考试管理和招生工作中徇私舞弊的法律在考试管理和招生工作中徇私舞弊的法律责任责任 (五五)忽视教育教学设施安全的法律责任忽视教育教学设施安全的法律责任 (六六)其他违法行为的法律责任其他违法行为的法律责任拖欠教师工资的责任n据报载，某职业技术学院200多名教师职工没有领到工资已有5个月之久，教师们多次到教育局反映，要求按月发放工资，仍然无结果。无奈，只好把教育局告上法庭。n某市中级人民法院判决胜诉，责令教育局限期发还所有工资，逐月足额发放。请分析法院判决之法律依据何在？法律依据n教育法第38条规定：地方政府
24、对违反该规定，拖欠教师工资或者侵犯教师合法权益的，应当责令其限期改正。n违反国家财政制度、财务制度，挪用国家财政用于教育的经费，严重妨碍教育教学工作，拖欠教师工资，损害教师合法权益的，由上级机关责令限期归还被挪用经费，并对直接责任人员给予行政处分；情节严重，构成犯罪的，依法追究刑事责任。案例案例 一封教师的来信一封教师的来信中国青年报中国青年报2000年年3月月13日第日第8版以版以“少扣点工资去少扣点工资去绿化绿化”为题，发表了一封教师来信。信中说：为题，发表了一封教师来信。信中说：“我们是江苏省丰县中学的老师，我们是江苏省丰县中学的老师，2月份的工资又被扣去月份的工资又被扣去300元用来绿
25、化，这已经不是第一次了。这么多年来，我们总是元用来绿化，这已经不是第一次了。这么多年来，我们总是心有不甘地往外掏着钱，什么事情都可能让我们掏钱，修路掏心有不甘地往外掏着钱，什么事情都可能让我们掏钱，修路掏钱，挖河掏钱，建桥掏钱，修广场也掏钱，这不，又掏钱了。钱，挖河掏钱，建桥掏钱，修广场也掏钱，这不，又掏钱了。每年，我们大约都会扣去上千元左右。贵报能不能给我们呼吁每年，我们大约都会扣去上千元左右。贵报能不能给我们呼吁一下，看看往后能不能少扣点，哪怕少一点呢，也让我们心里一下，看看往后能不能少扣点，哪怕少一点呢，也让我们心里好受点。还有一点，往后扣钱，能不能不说捐款。明明是扣钱，好受点。还有一点
26、，往后扣钱，能不能不说捐款。明明是扣钱，扣完了又说成是扣完了又说成是捐款捐款，这让人心里太难受了。那感觉就像，这让人心里太难受了。那感觉就像一名少女被人强暴后，却被说成是自愿的一样。一名少女被人强暴后，却被说成是自愿的一样。”案例案例 市招办主任招生舞弊获罪市招办主任招生舞弊获罪 四川省泸州市招生办公室副主任石仁富，在招生的过四川省泸州市招生办公室副主任石仁富，在招生的过程中利用招生办与各招生学校有联系这个桥梁，向考生家长提程中利用招生办与各招生学校有联系这个桥梁，向考生家长提供各种供各种“有偿服务有偿服务”。从从1983年石仁富任泸州市招办副主任以来，他共向年石仁富任泸州市招办副主任以来，他
27、共向405名学生家长索要收受贿赂款共计名学生家长索要收受贿赂款共计411310元，此外，尚元，此外，尚有有337837.47元不能说明经济来源。元不能说明经济来源。此案中，石仁富的受贿数额已远远超过了此案中，石仁富的受贿数额已远远超过了5万元，构成万元，构成情节严重的受贿罪。另外石仁富还因财产超出合法收入，差额情节严重的受贿罪。另外石仁富还因财产超出合法收入，差额巨大，不能说明来源，而犯有巨额财产来源不明罪。因而，法巨大，不能说明来源，而犯有巨额财产来源不明罪。因而，法院判决石仁富犯受贿罪，处死刑，剥夺政治权利终身；犯巨额院判决石仁富犯受贿罪，处死刑，剥夺政治权利终身；犯巨额财产来源不明罪，判
28、有期徒刑财产来源不明罪，判有期徒刑4年，没收财产年，没收财产88 11753元。另外，还对石仁富受贿赃款元。另外，还对石仁富受贿赃款411310元和不能说明合法元和不能说明合法来源的财产来源的财产337837.47元予以追缴。元予以追缴。二、高等学校的法律责任p158n（一）违法招收学员的n（二）向学生乱收费的n（三）贩卖文凭的n（四）教育教学设施安全事故的n（五）违反国家财务管理规定n学校应承担的法律责任：学校应承担的法律责任：n学校违反国家规定收取费用的；学校违反国家规定收取费用的；n学校以向学生推销或者变相推销商品、服务等方学校以向学生推销或者变相推销商品、服务等方式谋取利益的；式谋取利
29、益的；n学校拒绝接收具有接受普通教育能力的残疾适龄学校拒绝接收具有接受普通教育能力的残疾适龄儿童少年随班就读的；儿童少年随班就读的；n学校分设重点班和非重点班的；学校分设重点班和非重点班的；n学校违反本法规定开除学生的；学校违反本法规定开除学生的；n学校选用未经审定的教科书的学校选用未经审定的教科书的。案例分析：n李军和刘华系北京某高校学生，于2013年4月28日，二人作为队员共同参加了学校组织的“五四杯”大学生足球赛。在比赛进行过程中，李军接队友传球突破，刘华作为对方防守队员从中路上前阻击，李军摔倒受伤，伤情经法医鉴定，构成十级伤残。n因为赔偿问题，李军于刘华及学校发生纠纷。n学校认为，学校
30、按照规定组织比赛，尽到了学校应尽的义务，不应承担任何责任。问：学校应否承担责任。n学校承担责任的前提是对伤害事故发生有过错。由于学校不存在过错，依法不承担赔偿责任。n根据学生伤害事故处理办法第八条规定，因学校、学生或者其他相关当事人的过错造成学生伤害事故，相关当事人应当根据其行为过错程度的比例及其于损害后果之间的因果关系承担相应的责任。学校按照规定组织比赛，对事故发生没有过错，不应该承担法律上的赔偿责任。n根据学生伤害事故处理办法第26条规定：学校无责任的，如果有条件，可以根据实际情况，本着自愿和可能的原则，对受伤害学生给予适当的帮助。案例：末位淘汰制是否合法案例：末位淘汰制是否合法n某高校市
31、实行学年学分制的学校，其制定的某高校市实行学年学分制的学校，其制定的“淘汰制淘汰制”规定：无论考核规定：无论考核课程的成绩积点高低或者是否及格，每班学习成绩排列在最后课程的成绩积点高低或者是否及格，每班学习成绩排列在最后5之内之内的学生均将被列为的学生均将被列为“淘汰淘汰”对象。列为对象。列为“淘汰淘汰”对象的学生，允许交纳一对象的学生，允许交纳一定的费用后跟班继续学习，如果这些学生在下学年度仍位居最后定的费用后跟班继续学习，如果这些学生在下学年度仍位居最后5之之内，则实行内，则实行“淘汰淘汰”被勒令退学。在实施被勒令退学。在实施“淘汰制淘汰制”规定之后，好多学规定之后，好多学生感到压力很大，
32、都认真学习，希望不被列入生感到压力很大，都认真学习，希望不被列入“淘汰淘汰”对象。已被列入对象。已被列入“淘汰淘汰”对象的学生，在下半年度所修读的课程经努力均取得及格以上，对象的学生，在下半年度所修读的课程经努力均取得及格以上，但分数不高，积分偏低，仍摆脱不了名列最感后但分数不高，积分偏低，仍摆脱不了名列最感后5之内，最终同样被之内，最终同样被学校勒令退学。对此，学生议论纷纷，认为学校这个规定不合理，应当学校勒令退学。对此，学生议论纷纷，认为学校这个规定不合理，应当修改或废止，但学校管理部门无动于衷。请根据有关教育法规分析之。修改或废止，但学校管理部门无动于衷。请根据有关教育法规分析之。参见：
33、高校教师对学生受教育权的维参见：高校教师对学生受教育权的维护护p151n教师对学生采取公正评价的态度。即坚持标准又严格要求。禁止师道尊严，不得随心所欲为难学生。在学业评价上坚持以教学大纲为标准，考试不出难题、怪题，特别是期末考试，考试成绩关系到学生的升留级、是否毕业。所以，教师出题和判分应兼顾教学和学生实际。依据教师法第37条，教师品行不良侮辱学生，影响恶劣的，由学校或教育行政机构给予行政处分或者解聘，情节严重，构成犯罪的，依法追究刑事责任。n金某（男）为某高校教授，硕士生导师并担任所在硕金某（男）为某高校教授，硕士生导师并担任所在硕士点的导师组组长。在士点的导师组组长。在2005年的研究生考
34、试前，学年的研究生考试前，学生梅某（女）通过性交易的方式，从金某处获得生梅某（女）通过性交易的方式，从金某处获得2门门专业课的考题及答案，最终梅某在考研中两门专业课专业课的考题及答案，最终梅某在考研中两门专业课分别获得分别获得137分和分和128分（满分分别为分（满分分别为150分）的分）的罕见高分。但梅某的外语仅获得罕见高分。但梅某的外语仅获得37分（满分为分（满分为100分），正常录取不上。分），正常录取不上。梅某要金某帮助其搞破格录取，梅某要金某帮助其搞破格录取，但也未能成功但也未能成功。梅某逐向有关部门检举了金某的泄题梅某逐向有关部门检举了金某的泄题行为。行为。问：按照我国教育法和教师
35、法的相关规定，金问：按照我国教育法和教师法的相关规定，金某应承担怎样的法律责任？说出法律依据。某应承担怎样的法律责任？说出法律依据。学校承担民事责任案例n 考研学生在校内骑自行车摔伤赔偿案考研学生在校内骑自行车摔伤赔偿案 n 2003年10月6日晚，在某校复习准备考研的社会青年彭某骑自行车经过教学楼前的十字路口时，为了躲避前方逆行而来的自行车，被迫紧急靠边拐上排水沟盖板；但未料到拐弯后的排水沟却未盖盖板，不幸跌入了约一米深的排水沟内（在此之前也有人曾跌落在该排水沟内），造成双下颌骨骨折、四颗牙齿脱落，经住院手术治疗，医疗费用已达1.4万余元，现仍有四颗牙齿待补。彭某向该校有关部门反映，要求补偿
36、医疗费。案例案例 校舍倒塌致相关领导被判刑校舍倒塌致相关领导被判刑 河南省某校舍房屋破旧，校领导多次向有关部门河南省某校舍房屋破旧，校领导多次向有关部门反映情况，请求拨款建新校舍。但有关领导明知此种反映情况，请求拨款建新校舍。但有关领导明知此种情况，却以资金紧张为由，拒不拨款。情况，却以资金紧张为由，拒不拨款。终于导致该校的一间房屋在一个下雨天倒塌，终于导致该校的一间房屋在一个下雨天倒塌，造成造成1名教师、名教师、8名学生死亡、十几名学生受伤的严名学生死亡、十几名学生受伤的严重后果。该案中，有关领导人员除了承担撤职的行政重后果。该案中，有关领导人员除了承担撤职的行政处分外，已构成玩忽职守罪，被
37、判处处分外，已构成玩忽职守罪，被判处5年有期徒刑。年有期徒刑。我国新修订的我国新修订的刑法刑法第第138138条和条和第第418418条，专门针对教育犯罪的特点，条，专门针对教育犯罪的特点，设置了设置了“教育设施重大安全事故罪教育设施重大安全事故罪”和和“招收公务员、学生徇私舞弊罪招收公务员、学生徇私舞弊罪”这样两个新的罪名这样两个新的罪名 学校学校(包括教师包括教师)对学生的侵权责任对学生的侵权责任它基本上可划分为两类：它基本上可划分为两类：一是学校或教师权力行使不当，如滥用一是学校或教师权力行使不当，如滥用权力或是越权行为侵犯了学生的合法权益；权力或是越权行为侵犯了学生的合法权益；二是学校
38、或是教师未很好履行法律规定二是学校或是教师未很好履行法律规定的职责和义务，主要指学校未尽管理学生的的职责和义务，主要指学校未尽管理学生的职责，教师未尽到教育、管理学生的义务。职责，教师未尽到教育、管理学生的义务。案例案例 体育课不慎误伤同学体育课不慎误伤同学 学校对教师的侵权责任学校对教师的侵权责任 学校依法对有违法行为的教师进行处理学校依法对有违法行为的教师进行处理是法律所赋予的权力。但同时学校也负有一是法律所赋予的权力。但同时学校也负有一定的法律义务。定的法律义务。这其中的一个十分重要的义务就是：学这其中的一个十分重要的义务就是：学校对教师的管理不能侵犯教师的合法权益，校对教师的管理不能侵
39、犯教师的合法权益，否则将要承担相应的法律责任。否则将要承担相应的法律责任。案例案例 学校处分不当侵犯教师权益学校处分不当侵犯教师权益 某学校为了提高教学质量，规定各学科学生期某学校为了提高教学质量，规定各学科学生期末统考成绩排在同年级同学科后三位的教师扣发当末统考成绩排在同年级同学科后三位的教师扣发当月奖金并全校通报批评。数学教师李某所带的学生月奖金并全校通报批评。数学教师李某所带的学生数学统考成绩平均数学统考成绩平均82分，但排位在倒数第二名。学分，但排位在倒数第二名。学校按规定扣发了李某当月奖金并通报批评。校按规定扣发了李某当月奖金并通报批评。李某不服，向教委提出了申诉。理由有三：学李某不
40、服，向教委提出了申诉。理由有三：学生数学成绩生数学成绩82分达到了良好水平应视为较好地完分达到了良好水平应视为较好地完成了教学任务，不应受惩罚；各教学班生源水平不成了教学任务，不应受惩罚；各教学班生源水平不一，接班时，该班级期末考试数学平均分比年级平均一，接班时，该班级期末考试数学平均分比年级平均低低5分，而现在只比年级平均低分，而现在只比年级平均低1分，缩小了差距；分，缩小了差距；教师法教师法规定，只有故意不完成教育教学任务，规定，只有故意不完成教育教学任务，给教育教学工作造成损失的才由教育行政部分给予行给教育教学工作造成损失的才由教育行政部分给予行政处分或者解聘。李某认为自己工作刻苦认真，
41、所带政处分或者解聘。李某认为自己工作刻苦认真，所带学生数学成绩有进步，平均分达到良好水平不应受学生数学成绩有进步，平均分达到良好水平不应受到处分，要求：学校补发奖金并为其恢复名誉。到处分，要求：学校补发奖金并为其恢复名誉。教委接受李某的申诉后，经认真调查，认定申诉教委接受李某的申诉后，经认真调查，认定申诉情况属实，于是责令学校补发奖金并为其恢复名誉，情况属实，于是责令学校补发奖金并为其恢复名誉，同时要求学校废除末位惩罚的不合理规定。同时要求学校废除末位惩罚的不合理规定。学校与公司合作开发协议纠纷学校与公司合作开发协议纠纷 案例n 2002年6月，某学院与一环保公司签订了一份关于研发除浊除油器的
42、技术开发合同书，合同约定学院出资15万元，环保公司出资35万元，由学院研究开发除浊除油器；在2002年10月之前完成小试；样机制作、调试等所有工作于2003年6月30日之前完成；合同还约定技术成果由双方共享，未经双方同意，不得进行转让。合同签订后，环保公司依约支付了第一期款14万元，学院也派员进行研究开发，2003年2月研制完成小试设备，2003年4月才口头告知环保公司小试成功（已延期6个月）。后环保公司派人来考查后要求将小试设备作为中试设备拉到生产单位进行现场实验，而学院认为小试设备不是为现场中试设计的，无法满足现场中试的要求，环保公司应支付后期费，进行中试设备的制造，双方在这一点上产生分岐
43、，至使合同未能继续履行。学院见该公司一直没有联系，欲与其它合作方进行除浊除油器中试设备的研究。2004年3月，环保公司致函该学院：贵方按约定最迟应在2002年10月完成小试，可我方一直未见贵校研发报告，不知小试成败与否，现合同早已到期，贵方应承担违约责任，退还我公司已付的14万元。n学院应该怎么办？n有老师认为，环保公司应在小试成功后支付后期费用，现明明是自己不愿支付后期费用，违约在前，反倒打一耙，要求学院退还已付费用，学院不能答应该公司的无理要求。但是，律师建议该院最好与环保公司协商解决。因为学院拿不出向环保公司提交了小试报告的证据；因不能提供小试成功的证据，一旦形成诉讼，对学院不利。法院审
44、理案件，以“事实”为依据，这里的“事实”应该加上定语，即“有证据证明的事实”。预防合同纠纷的措施n 1、专家们在履行技术合同的过程中，一定要注意保存证据，向对方提交重要报告、资料等要让对方出具收条。即使双方认可的对合同内容的任何变更，都必须形成文字依据。必要时可采取录音的方式收集证据。2、在签订技术合同时，违约责任一定要明确。比如技术开发合同中，委托方不付款、不提供约定的物质条件的违约责任，最好约定为若款不付清，则技术成果为开发方独有，不能共享。这样即使委托方不付款，专家们的辛苦也不会白费，我们可以将成果转让，也可以继续寻求第三方合作。避免出现本案中既得不到委托方的经费，又不能处理技术成果的尴
45、尬局面。3、在签订技术开发合同尽量明确验收标准及成果鉴定方式，不应仅写为“以委托方验收为准”，导致有苦说不出。4、在对方违约或我方因某种原因而无法履行合同时，应及时与对方解除合同，特别是在对方违约的情况下，在解除合同时还应要求对方承担违约责任。三、高校教师的法律责任三、高校教师的法律责任p174n（一）违反教师法的责任n1、故意不完成教育教学任务n2、体罚学生、经教育不改的n3、品行不良、侮辱学生，影响恶劣的n（二）其他的违法行为教师故意不完成教学任务 给予行政处分或解聘n依据：聘任合同的约定和岗位职责的规定n主观故意（过失、无意和不能完成教学任务不构成）n行为表现：n第一，教学内容偏离教学计
46、划和教学大纲。内容太深导致学生不及格；内容太浅致学生学不到知识。n第二，教学态度极端不认真。不备课致课堂经常出错；不辅导、不批改作业；不深入学生、了解学生，甚至厌恶学生。n第三，随意削减学时，无病装病，经常不上课；让学生完成自己的科学技术或其他工作任务服务。n结果：造成教学工作的损失。教师体罚学生的法律责任n经教育不改的给予行政处分或解聘；n造成学生身体的严重伤害承担相应的民事责任n情节严重，构成犯罪的承担刑事责任体罚行为的表现n手脚或持械武力侵害；n长时间罚写作业或抄书、罚站；n长时间罚学生从事某一种体力劳动；n在没有防护的情况下让学生做有毒或有危险的实验或其他工作；n主观：故意n处罚：行政
47、处分或解聘；民事责任或刑罚品行不良，影响恶劣的法律责任n表现：n第一，消极对待教育事业n第二，学术失范n第三，缺乏社会公德n 侮辱学生，影响恶劣的法律责任n行为表现：n语言造成学生心理压力和伤害n行为不检点侵犯学生权益n处罚：n给予行政处分和撤销教师资格；n承担民事责任；n承担刑事责任。n教师违法行为的法律责任n第三十七条 教师有下列情形之一的，由所在学校、其他教育机构或者教育行政部门给予行政处分或者解聘。n（一）故意不完成教育教学任务给教育教学工作造成损失的；（二）体罚学生，经教育不改的；（三）品行不良、侮辱学生，影响恶劣的。教师有前款第（二）项、第（三）项所列情形之一，情节严重，构成犯罪的
48、，依法追究刑事责任。n 案例教师泄题的法律责任n在2005年的研究生考试前，考生梅某（女）通过性交易的方式，从金教授处获得2门专业课的考题及答案，最终梅某在考研中两门专业课分别获得137分和128分的罕见高分。但梅某的外语仅获得37分，正常录取不上。梅某要金某帮助其搞破格录取，但也未能成功。梅某遂检举了金某的泄题行为。n按照我国教育法和教师法的相关规定，金某应承担怎样的法律责任？说出法律依据。泄题案例分析n金某的行为有两点错误：n一是在招收学生工作中徇私舞弊，泄露了考题；n二是品行不良，与考生有性交易行为。n教育法第77条规定：“在招收学生工作中徇私舞弊的，由教育行政部门责令退回招收的人员；对
49、直接负责的主管人员和其他直接责任人员，依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任”；n教师法第37条规定：“教师有下列情形之一的，由所在学校、其他教育机构或者教育行政部门给予行政处分或者解聘：（3）品行不良、侮辱学生，影响恶劣的。教师有前款第（2）项、第（3）项所列情形之一，情节严重，构成犯罪的，依法追究刑事责任”。n由于金某的行为只涉及梅某一人，且梅某最终也没被录取上，情节还不是很严重，故金某所在学校应给予金某行政处分或者解聘的处理。案例随意旷课遭解聘n张某为某高校一位讲师，多次申报副教授未果，认为是学校在故意为难他，遂对学校产生意见。他开始上课经常迟到、早下课，并有一次故意旷课3天。学
50、校对其进行了批评教育并给予其警告处分。但张某没有吸取教训，反而更加与学校作对，又一次旷课达2周之久。学校最后将其解聘，限他3月之内自寻出路，否则停发其工资。张某对学校对其解聘的行为不服，认为自己是国家事业单位人员，自己没有触犯法律，学校不能将其赶出校门，最多也是由学校另行安排其担任专职科研人员或教辅人员。他向省教育厅提出申诉。问：学校的做法是否符合法律规定？张某的申诉可能会有何种结果？说出法律依据。旷课案例分析n（1）学校对张某的处理是符合教师法的规定的。n教师法第37条第一款规定：学校对教师“故意不完成教育教学任务给教育教学工作造成损失的”，学校可以给予行政处分或者解聘。张某两次故意旷课，且
