1、县属国有企业整合工作方案为推进县属国有企业优化整合，根据*文件要求，结合工作实际，制定本工作方案。一、基本原则（一）坚持党管国企。把党的建设贯穿国有企业改革全过程，明确国有企业党组织在法人治理结构中的法定地位，充分发挥党组织的领导核心和政治核心作用。（二）坚持优化整合。按照产业相近、业务相关、优势互补的原则，将县属国有企业重组整合，增强国有企业运营能力。（三）坚持稳中求进。既按要求时限积极推进，又合理把握工作进度，妥善处理改革发展稳定的关系。（四）坚持依法操作。坚持以中华人民共和国公司法中华人民共和国企业国有资产法等法律法规为依据，公开透明，严肃工作纪律，严防国有资产流失。二、目标任务通过对县
2、属国有企业优化整合，理顺县属国有企业监管体制，深化国企国资改革，加强国有企业党的建设，强化出资人职责，提升国有资本投资运营能力，推动国有企业优胜劣汰、做强做优。三、实施范围县属国有企业整合实施范围是县国资局履行出资人职责的县属国有企业及其子公司，行政事业单位负责管理的企业。四、整合安排根据县委、县政府工作安排，组建投资发展集团，集团下设三类子公司，将各县属国有企业统一划转整合到三类子公司中。（一）城市建设类子公司主要职责为负责房地产开发、测绘、设计、监理、交通运输、道路建设、小农水建设、城乡用水一体化建设等业务。1.测绘监理检测部。包括县房产测绘公司、县测绘队、县星月测绘公司、县房产交易中心、
3、县工程建设监理公司、县建筑工程质量检测公司、县建筑设计公司、县水兴水利建设工程监理公司。2.水利建设部。包括县水丰水利工程公司、县财金水务公司、县水利建筑安装公司。3.交通建设部。包括县鸿顺通路桥公司、县汽车站、出租车公司以及校车运营、城际公交、汽车租赁等资源。4.市政工程部。包括县兴泰市政公司。（二）资本运营类子公司主要职责为负责实体运营项目、供热相关业务、保障招商引资项目落地、扶持民营经济发展提供资金支持等业务。1.市场经营部。包括县财金盐业公司、县城镇市场公司。2.投资运营部。包括县融创公司、县永泰公司、县重投公司、县津开公司、县津鑫公司。3.热力运营部。包括县热电公司、县城投热力公司。
4、4.广告运营部。包括县城投广告公司。5.物业管理部。包括县城投物业公司。（三）乡村振兴类子公司主要职责为负责我县乡村振兴战略实施、整合农村合作社、服务三农产业发展及森林公园和旅游资源的开发利用。1.三农产业发展部。包括县美丽村居公司、土地发展集团分公司。2.旅游资源开发部。包括县会盟公司、县卉茗公司。3.农村合作社服务部。包括各农村专业合作社资源。五、政策措施（一）列入整合范围的县属企业在产权划转及改革重组中执行国家和省、市改革重组相关政策，市场监管、税务、自然资源、人社等部门按管理权限负责具体落实。（二）优化整合的县属企业职工劳动合同关系保持不变。对部分企业存在的与主管单位混岗使用的工作人员
5、，主管部门要根据政策规定妥善安置。县属企业在划转前形成的信访稳定问题，由原主管部门负责解决。企业存在拖欠职工工资、社会保险、安置费用等历史遗留问题的，由企业原主管部门负责。（三）组建深化国企改革工作专班，在财政、审计、编办、人社等部门抽调人员，负责人员安置、资产移交等具体工作。六、工作要求（一）加强组织领导。县属国有企业整合，涉及单位多，工作难度大，必须加强领导、精心组织、协力推进。本方案实施中的重大问题，由县深化国企改革工作专班负责统筹协调、研究解决。（二）严肃工作纪律。县直单位及所属企业不得隐瞒经营性国有资产，不得抽逃、隐匿资金，不得擅自划拨、转移、出卖资产，不得突击花钱、私分财物，不得突击进人、突击提拔。对违反上述规定的，一经查实，严肃追究原主管单位和企业主要负责人、相关责任人的责任。（三）确保平稳推进。县属企业在划转前，仍由原主管单位履行相关管理职责。有关县直单位及所属企业要妥善处理改革发展稳定的关系，确保改革期间企业平稳有序运行。要切实维护职工合法权益，做深做细思想政治工作，广泛宣传政策，认真答疑解惑，深入化解矛盾，做到职工思想不散、工作秩序不乱、经营业务不断。
