1、区学校体育资源向社会开放实施办法 （征求意见稿）为贯彻落实*精神，切实推进学校体育资源向社会开放，结合我区实际，制定区学校体育资源向社会开放实施办法如下：一、开放范围及时间（一）开放学校。区所有符合条件的公办中小学。鼓励民办学校向社会开放体育场地和设施。（二）开放设施。学校室外田径场、篮球场、排球场、室外健身设备等体育设施应免费向社会开放；学校室内体育设施可低价有偿向社会开放，收费标准可参照列入公共体育设施名录的公共体育设施服务收费标准。（三）开放对象。根据学校体育资源适用范围和开放服务承受能力，主要面向本校学生、学区内学生、学校周边居民（含回乡大学生，但不含未成年人）开放。单位、社会团体需要
2、集体使用学校场馆的，须经学校同意后，在约定的时间段里安排。（四）开放时间1.在确保校园安全稳定和维护正常教育教学秩序的前提下，学校室外体育场地设施工作日每天开放时间不少于3小时，在公休日、法定节假日、学校寒暑假期间每天开放时间不少于8小时。有条件的学校可在不影响教学的前提下，在工作日早、晚间向社会开放。2.寄宿制学校除了公休日、法定节假日、学校寒暑假外，工作日的早、晚间是否开放室外体育场地由学校根据实际情况自主决定。三、开放办法（一）开放工作应本着属地管理、有效管理的原则，有组织的向周边居民开放。原则上以学校自主管理为主，也可通过社会力量参与运作管理等方式实施开放工作。（二）开放学校应制定“学
3、校资源开放告示”，向社会公示开放时间、开放项目、开放设施和监督电话等相关事项。因维修、保养、安全、训练、赛事、天气、重大活动等原因，不能向社会开放或需调整开放时间，应提前向社会告知（特殊天气、突发事件等原因除外）。（三）开放学校应实行校园准入制度，居民进入学校健身活动须向所在街道社区居委会（镇文化站）申请“区学校对外开放活动卡”。申请时请随带身份证或居住证及申请人照片。社区街道（镇文化站）审核资格后，统一发放活动卡。返乡大学生可凭学生证进入校园活动。各镇（乡）、街道、社区（村）要将入校手续及相关权利义务等告知居民群众。（四）入校活动者需凭“区学校对外开放活动卡”进入校园开展健身活动，必须遵守学
4、校有关规定，维护学校正常秩序。严禁携带宠物和危险物品等进入校园，严禁校园内随地大小便及其他不文明举止，严禁到校园从事与健身无关的活动。对于故意损坏学校体育设施及其它设施设备的必须照价赔偿，情节严重的移交公安部门处理。（五）学校应办理体育资源对外开放意外伤害责任保险，对学校体育设施开放时段内，因设施或管理等原因引发的人身伤害事故应由保险公司作出相应赔偿。公众在使用体育设施时，非因体育设施管理、维护瑕疵受到损害，或开放学校对管理、维护瑕疵没有过错的，开放学校不承担赔偿责任。三、组织管理（一）组织机构。为了做好学校体育场地设施向社会开放工作，成立区学校体育设施向社会开放工作领导小组（见附件1），成员
5、包括区府办、区教育局、区财政局、区公安分局、区发展和改革局和各镇乡（街道）等单位。领导小组下设办公室，办公室设在区教育局。（二）工作职责1.区教育局：全面掌握学校体育场地对外开放的基本情况，加强日常监督和协调；将开放工作列入对各镇乡（街道）和学校的年度考核；统筹开放告示、活动卡、开放登记薄等制作、发放工作；会同区财政局编制开放工作经费预算；2.区财政局：每年安排学校体育资源对外开放专项资金，用于向社会开放的体育场地设施维修、保养、更新，支付管理成本和管理人员合理的劳动报酬，以及购买意外伤害责任险等，确保实施过程中所需经费的投入。3.区公安分局：明确各派出所落实专门人员联系辖区内开放学校，加强对
6、开放学校的安全工作指导；配合社区(村)和学校共同做好开放学校及周边的安全管理工作；及时应对开放过程中出现的突发事件。4.镇乡（街道）：建立以分管领导为组长的开放工作领导小组，加强对辖区内学校开放工作的领导和监督；建立协调管理机制，协调解决开放过程中出现的突出问题和突发事件，切实加强日常安全管理，及时制止并处理故意扰乱公共秩序、损害场馆设施等行为；协调处理意外伤害理赔事宜。5.开放学校：建立开放工作管理小组，制定开放管理办法，明确管理人员职责；建立校园活动准入制度，做好开放事项的对外告知工作和日常开放情况记录；办理体育资源对外开放意外伤害责任保险；加强对学校体育设施的日常检修和保养，提高器材使用
7、效率，确保健身人员安全；加强学校安全管理，制定突发事件应急预案。四、经费保障（一）区级设立学校体育资源向社会开放专项资金，保障开放工作基本费用。（二）区专项资金使用安排。按年度考核结果对开放学校分类安排补助（考核办法见附件2）。附件：1.区学校体育资源向社会开放工作领导小组 2.区学校体育资源向社会开放工作考核评分表附件2区学校体育资源向社会开放工作考核评分表单位（章）项目考核标准基本分评分方法备 注自评考评组织到位（10）1.建立开放管理小组，落实专职管理人员52.开放补助奖励经费做到专款专用5管理规范（30）1.在学校门口醒目位置悬挂开放公告牌102.建立校园健身准入制度，做好登记工作10
8、3.管理制度齐全并上墙，专管人员到位。54.做好管理人员的日常接待培训，专管人员要做到耐心认真。5安全保障（20）1.定期对开放设施设备进行检修，确保设施安全。102.专管人员按要求对锻炼区域进行管理巡视，能制止危险及不文明的行为。10工作绩效（40）1.按规定的公示时间实施开放。52.开放工作社会反响良好，无活动纠纷投诉，开放时段无特殊原因不开放的造成有效投诉每次扣5分，因管理培训工作不到位、因特殊原因停止开放无提前公告等造成投诉信访的每次扣2分。103.重视平时对设施设备的维修保养。开放期间无安全事故。因设施设备检修不到位造成安全事故的扣10分。104.常态开放学校年活动人次要求达到5000人次以上得15分，4500人次得13分，4000人次得11 分，3000人次得9分，2000人次得7分，1500人次得5分，1000人次得3分，500人次得2分500以下得1分。156
