1、经济体制变迁俄罗斯国别地区经济国别地区经济经济概况制度变迁新世纪改革 改革成果启示 俄罗斯经济概况经济概况国别地区经济经济总量：2011年，俄罗斯GDP总量已经达到1.85万亿美元，人均GDP已经达到13235美元，当地时间2012年8月22日，俄罗斯正式成为世界贸易组织（WTO）第156个成员工业：俄罗斯工业发达，核工业和航空航天业占世界重要地位，工业从业人口2055.4万人，占总就业人口（6732.2万）的30.5%，工业基础雄厚，部门全，以机械、钢铁、冶金、石油、天然气、煤炭、森林工业及化工等为主，木材和木材加工业也较发达。俄工业结构不合理，重工业发达，轻工业发展缓慢，民用工业落后状况尚
2、未根本改变出口：俄主要出口商品是石油和天然气等矿产品、金属及其制品、化工产品、机械设备和交通工具、宝石及其制品、木材及纸浆等；主要进口商品是机械设备和交通工具、食品和农业原料产品、化工品及橡胶、金属及其制品、纺织服装类商品等制度变迁新世纪改革 改革成果启示俄罗斯经济制度变迁轨迹 俄罗斯经济概况经济总量：2011年，俄罗斯GDP总量已经达到1.85万亿美元，人均GDP已经达到13235美元，当地时间2012年8月22日，俄罗斯正式成为世界贸易组织（WTO）第156个成员工业：俄罗斯工业发达，核工业和航空航天业占世界重要地位，工业从业人口2055.4万人，占总就业人口（6732.2万）的30.5%
3、，工业基础雄厚，部门全，以机械、钢铁、冶金、石油、天然气、煤炭、森林工业及化工等为主，木材和木材加工业也较发达。俄工业结构不合理，重工业发达，轻工业发展缓慢，民用工业落后状况尚未根本改变出口：俄主要出口商品是石油和天然气等矿产品、金属及其制品、化工产品、机械设备和交通工具、宝石及其制品、木材及纸浆等；主要进口商品是机械设备和交通工具、食品和农业原料产品、化工品及橡胶、金属及其制品、纺织服装类商品等经济概况制度变迁国别地区经济新世纪改革 改革成果启示经济概况国别地区经济制度变迁新世纪改革 改革成果启示经济概况国别地区经济制度变迁改革成果新世纪改革启示面试法评价中心技术心理测验法操作能力测试物理测
4、试新世纪改革 改革成果制度变迁经济概况国别地区经济越来越多的企业协会或企业家团体自发组织起来,争取自己的权力和利益。个人的行为习惯也正在逐步向市场化方向发展个体创业和竞争的观念正在日益内化为人们的习惯新法律颁布后的2 0 0 3 一2 0 0 4 年,被启动的破产诉讼数量剧降。恶意收购和利用破产程序逃避债务的门槛被提高;从2 0 0 4 年开始,国家将改革破产管理体制,这降低了国家立即提起破产诉讼的积极性。在国家权力与私人经济领域之间设立严格的隔离带,使权力与资本之间的关系法制化,并保证合约的有效执行,是20 0 0 年以来俄罗斯的经济立法取得的主要成就。制度调整俄罗斯的公司治理结构正在从“寡
5、头控制”向“职业经理人管理”的方向演化。金融市场趋于稳定,市场交易规模不断扩大,交易总量逐年成长,2005 年俄罗斯基金市场增长了88%居全球之冠,市场收益率丰厚,吸引较大规模的外资流人俄罗斯。启示越来越多的企业协会或企业家团体自发组织起来,争取自己的权力和利益。个人的行为习惯也正在逐步向市场化方向发展个体创业和竞争的观念正在日益内化为人们的习惯新法律颁布后的2 0 0 3 一2 0 0 4 年,被启动的破产诉讼数量剧降。恶意收购和利用破产程序逃避债务的门槛被提高;从2 0 0 4 年开始,国家将改革破产管理体制,这降低了国家立即提起破产诉讼的积极性。在国家权力与私人经济领域之间设立严格的隔离
6、带,使权力与资本之间的关系法制化,并保证合约的有效执行,是20 0 0 年以来俄罗斯的经济立法取得的主要成就。制度调整俄罗斯的公司治理结构正在从“寡头控制”向“职业经理人管理”的方向演化。金融市场趋于稳定,市场交易规模不断扩大,交易总量逐年成长,2005 年俄罗斯基金市场增长了88%居全球之冠,市场收益率丰厚,吸引较大规模的外资流人俄罗斯。国别地区经济新世纪改革 改革成果制度变迁经济概况启示zzplovezzp国别地区经济新世纪改革 改革成果制度变迁经济概况启示国别地区经济新世纪改革 改革成果制度变迁经济概况启示国别地区经济新世纪改革 改革成果启示制度变迁经济概况国别地区经济新世纪改革 改革成
7、果启示制度变迁经济概况 俄罗斯在过去的10多年中经济体制改革之所以教训惨重,是由于俄罗斯完全迎合西方国家的政策主张和所谓的经典理论所导致的.在叶利钦坚决、彻底埋葬共产主义 的政治路线指导下的改革,导致那样的灾难是必然的。中国在大力推进体制改革以后经济获得空前发展,一个根本原因就是改革始终存在明确的制度约束,较好地处理了改革、发展、稳定三者之间的关系。国别地区经济新世纪改革 改革成果启示制度变迁经济概况 休克疗法摧毁了俄罗斯改革的社会基础,突破了社会所能承受的底线。经济和金融体系的崩溃、社会的频繁动荡、民众的强烈不满,都表明其改革实质上是由政治寡头导演的社会政变,广大民众是最大的受害者。中国的渐
8、进式 改革突出了从社会的承受能力出发设计和实施改革的理智,这一模式日渐丰厚地奠定着改革的基础,提高了改革的认同度和公共心理,也必然为深化改革奠定坚实的基础。国别地区经济新世纪改革 改革成果启示制度变迁经济概况前苏联是在沙俄政治的废墟上傲然挺起,成功击退西方列强的军事和政治攻击,为社会主义做出巨大贡献的国家。而在和平与发展成为当代世界主题的背景下,受西方国家的政治和经济诱惑步入深渊。美国及其盟国的专家顾问组设计的改革方案,加上叶利钦的政治目的制造了俄历史上空前的灾难,教训深刻。不考虑国情的改革风险过高国别地区经济新世纪改革 改革成果启示制度变迁经济概况 转轨国家的实践普遍证明,激进改革战略与渐进
9、改革战略各有利弊。激进改革战略引起的阵痛短,见效快,但震荡大,风险高,社会上下难以承受。渐进改革战略引起的震荡小,风险低,社会上下能够承受,但阵痛时间太长。鉴于新的形势可在改革战略上作出适当调整,在继续采用渐进式战略的同时,亦须吸收激进式战略,把两种战略交替并用。这样在改革的空间上和时间上把这两种战略有机结合起来,既可以吸收两种战略的长处,又可以避免其短处,实现政治改革和政治稳定的最佳结合,从而把政治体制改革引向深入。国别地区经济 经济制度介绍印度国别地区经济印度，金砖国家之一。独立后经济无论农印度，金砖国家之一。独立后经济无论农业还是工业还是服务业都有较大发展。业还是工业还是服务业都有较大发
10、展。农业由严重缺粮到基本自给，工业形成较农业由严重缺粮到基本自给，工业形成较为完整的体系，自给能力较强。为完整的体系，自给能力较强。20世纪世纪90年年代以来，服务业发展迅速，占代以来，服务业发展迅速，占GDP比重逐年比重逐年上升。目前，印度已成为全球软件、金融等上升。目前，印度已成为全球软件、金融等服务业重要出口国。服务业重要出口国。印度在天体物理、空间技术、分子生物、印度在天体物理、空间技术、分子生物、电子技术等高科技领域都已达到较高水平。电子技术等高科技领域都已达到较高水平。概况概况国别地区经济主要出口商品为：制成品主要包括纺织品、珠宝、机械产品、化工产品、皮革、手工艺品等；初级产品主要
11、包括农产品和矿产品；石油类产品主要包括成品油、原油和石油产品等。主要进口商品为：石油产品，电子产品，金银，机械，化工产品。美国是第一大贸易伙伴。中国居第二位。其他主要贸易伙伴包括德国、阿联酋、沙特、新加坡、英国、瑞士、法国、伊朗、日本、香港等。国别地区经济 二、经济制度混合所有制基础上的 计划经济体制国别地区经济一、混合经济体制确立时期（19471965）1955年1月，印度国大党阿瓦迪年会在尼赫鲁主持下通过了一项“关于社会主义类型社会”的决议，更加奠定了印度混合经济体制的政治基础。该决议宣称印度的目标是“建立一个福利国家和社会主义经济”，提出了国家必须在计划和发展中起关键作用。国别地区经济二
12、、混合经济体制发展时期（19661979）1966年英甘地就任总理后，继承和发展了尼赫鲁“社会主义类型社会”的基本思想。这一时期印度混合经济的发展突出表现在三个方面：采取大规模国有化措施，加强政府对经济的控制。二是放宽对公营企业和私营企业经营范围的限制，促进二者相互渗透。三是经济的福利性质加强。国别地区经济1980年英 甘地度执政后，主要从三个方面对经济政策进行了调整：放松对私人垄断资本和外资的限制。改善国营企业管理，扩大企业自主权，更多地运用市场机制，减少国家干预和对国营企业的补贴。放宽对进出口贸易的直接控制，实行进口替代和促进出口相结合的对外贸易政策。（1985年拉 甘地任总理后，采取了更
13、加激进的、以经济调整和改革为内容的新经济政策。）三、经济自由化时期（19801990）国别地区经济 四、经济体制改革经济体制改革时期（1991）1.原因从独立后的前七个五年计划执行结果看，印度实行的经济发展战略，对于实现国家工业化的任务是行之有效的。80年代初期，印度的非农业产值占国内生产总值的份额已上升到60%以上，初步建成了一套门类比较齐全的现代工业体系。在人口增加1倍多的情况下，以19501951年度的基数为100，按19701971年度的不变价计算，19801981年度的人均国民净产值(NNP)为149.8卢比，大约增长了一半。按19701971年不变价计算，无论是国民生产总值(GNP
14、)还是国民生产净值(NNP)，19801981年都相当于19501951年度的近8倍。在发展中国家来说，情况也是比较好的。国别地区经济 印度政府采取了促进公营经济发展，限制私营经济的倾斜性政策，这一政策有利于加快基础工业的发展，加强政府的经济实力，但却限制了生产效率的提高，制约着平等竞争市场的形成。这一政策大大促进了公营经济的发展，19861987年度与19561957年度相比，公营企业数增长13.22倍，投资额增长427.7倍，而私营企业(不包括小企业)只增长4.68倍，投资额增长了8.33倍。私营企业在整个工业部门的实际投资额所占比重，由93.26%下降为23.16%。公营经济的发展基本上
15、改变了殖民地经济结构下基础工业极端落后的状态，为印度的工业化打下了基础。国别地区经济 对于小企业的保护政策，虽然有着扩大社会就业、稳定社会秩序、保留部分传统工业生产发展的作用，但却在一定程度上保护了落后，阻碍平等竞争，影响先进技术的采用。对小企业保护和扶植政策所带来的弊端也是不容忽视的:1.使小企业普遍地不计成本，忽视效益；2.片面追求就业，往往使企业的效益被人员过多、工资增长所吞没；3.由于小企业的增加使印度工业产业规模结构日益缩小，工厂的规模由1950年平均140名工人，降到1976年的不到60名工人；4.虽然政策对小企业的发展提供了许多优惠条件，但小企业的市场视野狭窄、技术构成落后，加上
16、劳动力素质差，产品质量较差，因此大多处于勉强维持的境况。国别地区经济 生产许可证制度存在严重弊端 刺激了经济的扭曲，使企业不靠改进技术、提高质量、降低成本来占领市场，而是把主要精力放在捞取许可证(寻租)方面。培植了掌管许可证的一些政府官员的腐败风气，使得一些有特权的人很容易发财。以“权”换钱的众多机会，滋长了腐败现象，诱发了“黑经济”，“黑钱”不断增加。据印度塔塔财团的核心人物N.A.巴劳瓦拉在1980年指出，印度从中央到各邦共有各种管制4万种。管制同时出现了越来越严重的贪污、受贿、走私和倒卖受管制的商品等现象。某些经济专家认为，上述行为加上偷漏税款形成的“黑钱”，60年代末达到3000多亿卢
17、比，占印度当年国民收入的1/3左右国别地区经济 对外贸易方面实行中央政府直接统制外贸的政策 这一政策的确定是出于对本国工业生产的保护。外贸统制政策主要是在进口方面实行严格的限制。为了保证所有的进口商品必须是重要商品，而且不能与国内同类商品竞争，除规定不同的进口税率之外，主要是采取了发放进口商品许可证制度。在出口方面，从最初限制出口的政策发展成为严格的进口替代政策，规定只有生产出口产品的企业才允许获得一定份额的进口许可证。这一政策制造了一些无效益的出口工业，造成了对外贸易的扭曲。国别地区经济 有一部分企业“带病运转”，效益下降。据印度储备银行统计，“有病企业”(指在2年中固定资产净值丧失殆尽，流
18、动资金也用完了的企业)从1983年6月30日的6.6万家增加到1986年6月30日的13万家。其中有病的大企业(指信贷限额超过1000万卢比的企业)从463家增加到689家。有病企业占用的银行贷款额为470亿卢比。国别地区经济 第一，缩小生产许可证范围，减少发放许可证的各种程序，以刺激投资和生产。1.取消了30种产品和82种药品申请生产许可证制度；2.在经济落后地区有47个行业可以不再申请许可证而允许进行投资生产；3.放松了原有的企业扩大生产能力必须申请许可证的约束，允许企业在原有生产能力基础上，5年内可以自动扩大生产能力25%，或每年扩大5%，而不必申请许可证；4.在35个行业中允许进行与已
19、申请许可证相类似产品的生产，而免于重新申请许可证。措施措施国别地区经济 第二，调整了对小企业的保护政策。1.适当减少为小企业保留的产品数量，在一些行业开始允许大型企业进入；2.提高小企业固定资产总额的限制，鼓励企业扩大规模；3.逐步取消对小企业减免消费税的优惠，实行更为有效的调节增殖税制。国别地区经济 第三，放宽对外贸易的直接控制，明确提出促进进出口贸易扩大的目标是为了获取外汇收入。1.减少出口管制商品的品种数量；2.得到出口订单的企业，可以不必再申请许可证；3.放宽出口企业的进口机械设备的条件；4.取消出口收入税；5.改善原材料进口计划，适当扩大原材料进口；6.改革外贸管理体制，成立进出口公
20、司；7.设立自由贸易区等。上述政策的调整使印度商品进出口额明显增长。19801987年进口年平均增长率为4.7%，出口年平均增长率为3.6%。此外，近期内印度政府还考虑改直接控制为通过汇率和关税来限制进口，以促进在国际交换中卢比进口价格的上升。国别地区经济 第四，为了医治工业病态企业，印度政府成立了一个“工业与财政结构调查委员会”。该委员会由议会授权负责调查那些行将倒闭的公营企业，发出警告，提出医治措施，如扩大银行贷款，转产技术咨询，甚至建议兼并等，试图解决“工业病”问题。国别地区经济 第五，对公营企业进行改革。1982年根据经济学家的建议建立了“企业谅解备忘录”制度。印度的公营企业从组织框架
21、上看，是属股份制性质的企业。为了提高公营企业效益，进一步明确企业的权责利关系，自1985年开始对公营企业实行承包制。政府和企业协商确定产出量、利润等目标，进行税后承包。承包企业具有法人地位。一般采取董事会制度，政府指定董事长，其他人选在社会上公开招聘，以利于广泛吸收管理人才，提高公营企业的管理水平。国别地区经济 第六，为了提高基本建设投资项目的效益，1985年在国家计委中成立了项目实施部，目的是发现在资源利用方面可能存在的失误。这个委员会的职能是对已批准的项目进行跟踪，每日将项目进展情况向政府汇总报告。目前这个部门已对400个项目进行跟踪调查。国别地区经济 印度经济中出现的失误和偏差主要不是缘于模式本身，而具体执行的政策有误要负很大责任。拉奥政府观念的改革不是要埋葬尼赫鲁混合经济的基本框架，而是要在此框架内调整、改革某些被扭曲的经济关系.印度社会经济改革的成功必将使混合经济模式重放光彩。国别地区经济 THANK YOU!
