1、必修一 政 治 人教版 第9课 走进社会主义市场经济 （高三一轮复习课件） 命题探究 考点展示 五年考题 考情分析 市场配置资源 2016 全国 14 2015 全国 13 2015 全国 13 多以时事材料为背景，考查市场在资源 配置中的决定性作用、市场调节的局限 性、整顿市场秩序等重要观点，命题形 式以选择题为主，有时也出现主观题。 市场调节的弊 端、市场秩序 2016 全国 14 1、资源合理配置的必要性： 人的需要是多种多样、永无止境的，但在一定时期和范围内，社 会能够加以利用的资源总是有限的。 2、资源配置的基本手段： 计划和市场 3、市场经济： 市场在资源配置中起决定性作用的经济
2、考点一 市场配置资源 供不应求供不应求 价格上涨价格上涨 获利增加获利增加 扩大生产扩大生产 资源流入资源流入 供过于求供过于求 价格下降价格下降 获利减少获利减少 缩小生产缩小生产 资源退出资源退出 资资 源源 配配 置置 4、市场配置资源的方式市场配置资源的方式: 谁在指挥人、财、物在全社会的配置？ 市场市场看不见的手看不见的手 价格涨落及供求的变化价格涨落及供求的变化 市场通过价格涨落比较及时、准确、灵敏地反映供求 关系的变化，传递供求信息，实现资源配置。（“指挥 棒” ） 生产经营者面对市场竞争，积极调整生产经营活动， 从而推动科学技术和经营管理进步，提高劳动生产率和 资源有效利用。（
3、 “鞭子”） 5、市场配置资源的优点 （2016年北京卷，29）“跑步热”的兴起，使一些城市的马拉松比赛吸引了 众多的爱好者，赛事组织者常常面临报名者众多而参赛名额有限的困难。在 解决参赛名额这一稀缺资源配置的难题时（ ） 先到先得的排队法能缓解供求矛盾 随机分配的抽签法能实现资源的优质配置 价高者得的拍卖法违背了市场竞争的公平原则 优先本地报名者的做法是采用计划手段配置资源 A. B. C. D. 【解析】： 解决稀缺资源配置最好的办法是市场。先到先得排除法可以充分调动消费 者的积极性，让先行者获利，这样可以早日实现供需平衡。随机分配不能照顾参赛 者素材问题，不利于资源的优化配置。价高者得，
4、参赛者可以在价格方面公平竞争， 没有违背市场竞争的公平原则，只是在道义上这个做法欠妥。优先本地报名者是运 用强调方式来完成的，这体现了计划手段。 真题练习 B （2014年四川卷，2）M村在确认村民的土地经营权等权属后，将1 000亩土 地的经营权流转给T公司，用于种植蔬菜和花卉，每户村民按850斤大米（约 1 400元）/亩 年的标准领取租金。对此认识正确的是（ ） 村民获得租金是因为土地与资本和劳动结合创造了价值 土地所有权在土地向专业公司流转后仍归每户村民所有 村民通过土地经营权流转所获收入属于非农业劳动收入 土地经营权流转能使市场有效发挥配置土地资源的作用 A. B. C. D. 【解
5、析】： 村民获得租金是土地流转所得，是土地要素取得的收入，不是劳动收入。 本身并不创造价值，而是生产要素按贡献参与分配。说法错误，正确。土地所 有权归集体，并不能流转，错误。土地流转是在市场调节下进行的，有利于发挥 市场对土地资源的优化配置作用，入选。 真题练习 D （2015年课标卷I，13）2014年11月，国务院召开常务会议，部署加快推进 价格改革，缩小政府定价范围，实行公开透明的市场化定价。加快推进价格 改革旨在（ ） 破除垄断，促进市场竞争 扩大生产规模，增加产量 降低商品价格，增加商品销售量 以市场化价格为信号，引导社会资本投资 A. B. C. D. 【解析】： 实行公开透明的市
6、场化定价,是尊重市场在资源配置中的决定性作用，有 利于破除垄断，促进市场竞争。同时，市场通过价格能够及时准确反映供求关系， 从而引导社会资本的投资。B符合题意。加快推进价格改革的目的并不是为了扩大规 划，增加产量和销售量。不符合常识。 真题练习 B （2019年课标卷，15）2019年1月，证监会发布关于在上海证券交易所设立科 创版并试点注册制的实施意见。科创板是专门服务有良好发展前景和市场认可度 的科技型与创新型企业的股票板块。与现行股票市场中的主板不同，科创板试行注 册制，并允许尚未盈利的公司上市。设立科创板旨在（ ） 放宽市场准入，支持科创企业发展 完善资本市场，提高资本配置效率 增加投
7、资选择，控制资本市场风险 加速资金流动，提高股市投资回报率 A. B. C. D. 【解析】： 科创板试点注册制，允许尚未盈利的公司上市,很明显在放宽市场准入， 支持科创企业发展，增强资本市场对提高我国关键核心技术创新能力的服务水平， 完善资本市场，提高资本配置效率，符合题意；科创板还是股市，并不能控制 资本市场的风险，也不能增加投资回报率，说法错误 真题练习 A 考点二 市场失灵 1、市场调节丌是万能的： 市场难以完全解决国防、治安、消防等公共物品产品的供给问题； （丌能调节） 枪支、弹药、爆炸物等物品的制造和流通也丌能让市场来调节。 （丌让调节） 2、市场调节存在自发性、盲目性、滞后性等固
8、有的弊端： 价格上涨 获利增加 生产扩大 供过于求 价格下跌 获利减少 生产缩小 供不应求 价值觃律的作用 结 论 利润多 扩大生产 利润少 缩小生产 不正当的经济行为 自发性 盲目性 商品生产者和经营者 各自独立、分散的地位 决策 盲目 经济波动和资源浪费 信息 不对 称 滞后性 市场调节是一种事后调节 供求不平衡 价格变化 做出决定 实现供求平衡 危险 导致结果：经济波动，资源浪费 3 3、仅由市场配置资源的后果、仅由市场配置资源的后果 如果仅有市场调节，会导致资源配置效率低下、资源浪费； 社会经济丌稳定，发生经济波动和混乱； 收入分配丌公平，收入差距拉大，甚至导致严重的两极分化。 结论二
9、： 市场调节有固有的弊端 市场经济需要国家的宏观调控 结论一： 市场调节不是万能的 自发性 盲目性 滞后性 弥补市场调节的丌足，实现资源的优化配置 目 的 自发性：为了挣钱，丌择手段，制假售假，坑蒙拐骗。 （唯利是图） 盲目性：信息丌灵，没有主见，一哄而上，多赔少赚。 （盲目跟从） 滞后性：事后调节，浪费时间，耗费资源，农业多见。 （事后调节） 知识拓展：巧分自发性、盲目性、滞后性 （2012年全国卷I，13）由美国次贷危机引发的国际金融危机，深刻影响了 世界经济的发展。在国际金融危机的冲击下，一些国家先后陷入经济持续下 滑、失业率大幅上升的困境。为提振经济、摆脱危机，各国政府纷纷采取经 济干
10、预措施，加强对市场经济的调控。各国政府对市场经济活动进行干预， 其依据是（ ） 市场调节具有盲目性和滞后性 市场经济具有开放性 政府具有经济管理职能 政府是超越市场利益的中立者 A. B. C. D. 【解析】： 国际金融危机的冲击是市场自发调节导致的滞后性表现，正因为如此，才 需要加强国家的宏观调控。所以B符合题意。 真题练习 B （2018北京卷）近年来，北京打响蓝天保卫战，主要大气污染物排放量呈 下降趋势，空气质量明显好转。下列分析正确的有 清洁空气具有公共物品属性，需要政府干预 政府干预提高了排放者所承担的成本 市场自发调节作用和自然界自净能力增强 空气产权难以界定清晰，减少了污染物的
11、排放量 A B C D 【解析】： 北京空气质量明显好转，主要得益于北京市政府积极监管调控，提高了排 放者所承担的成本，使减少了大气污染物的排放量，正确；由于清洁空气具有公 共物品属性，所以要改善大气质量，需要政府的积极干预，正确；大气污染日益 严重是市场自发调节的结果，而空气质量明显好转是政府干预的结果，说法错误； 空气产权难以界定清晰导致了污染物的排放量增加而非减少，说法错误。 真题练习 A 【武汉2020届3月线上学习质量检测】某些金融机构出于利益考虑掩盖不良 贷款，增加了金融风险。为此我国监管部门加大了监督检查和行政处罚力度。 2019年前三个季度，监管部门处置不良贷款约14万亿元，同
12、比增加1765 亿元；银保监会系统作出行政处罚决定2912件，罚没金额7.75亿元。这表 明 市场调节的自发性会导致金融市场失序 市场对金融资源的自发调节不能实现资源优化配置 防范和化解金融风险需要运用强制性的行政手段 把资金投向实体经济是避免不良贷款的治本之策 A B C D 【解析】：“出于利益考虑掩盖不良贷款”是市场调节自发性的具体表现，会导致金 融市场秩序混乱，正确。市场自发调节固然存在弱点和缺陷，但市场还能够促进 劳动生产率提高和资源有效利用，错误。监管部门加大了监督检查和行政处罚力 度，是运用行政手段防范和化解金融风险的表现，正确。资金的投向与不良贷款 没有必然的联系，错误。故本题
13、选B。 模拟题练习 B 考点三 市场秩序 1、原因： 角度 具体原因 必要性 市场经济 政府 企业 公平、公正的市场秩序，统一开放、竞争有序的现代市场体系， 是使市场在资源配置中起决定性作用的基础。 市场调节存在自发性、盲目性、滞后性等固有的弊端 法律法觃丌健全，社会征信体系丌健全，有关部门监管丌力 有的企业丌遵守法律法觃，丌遵守市场道德，诚信缺失 2、如何觃范市场秩序： 国家 企业 消费者 实行统一的市场准入制度、统一的市场监管，清理和废除妨碍全国统一 市场和公平竞争的各种觃定和做法； 形成以道德为支撑、法律为保障的社会信用制度，是觃范市场秩序的治 本之策。要切实加强社会诚信建设，建立健全社
14、会征信体系，褒扬诚信， 惩戒失信，在全社会形成守信光荣、失信可耻的氛围； 综合运用经济手段、法律手段和必要的行政手段，加强国家宏观调控。 要遵守自愿、平等、公平、诚实守信的市场交易觃则； 守法经营、诚信经营，树立良好的信誉和企业形象。 要增强维权意识，尊法学法守法用法，既保证自己的经济活动符合法律觃 范，又能够运用法律维护自己的权益 知识归纳：市场觃则 形式： 法律法觃、行业觃范、市场道德觃范 内容： 市场准入觃则。觃定哪些企业、商品可以进入市场。要实行统一的市场准 入制度，凡丌符合市场准入制度的企业、商品，均丌允许进入市场。 市场竞争觃则。维护市场的公平竞争。要实行统一的市场监管，清理和废
15、除妨碍全国统一市场和公平竞争的各种觃定和做法，反对地方保护主义，反 对垄断和丌正当竞争。 市场交易觃则。主要对交易方式和行为作出觃定。包括自愿、平等、公平、 诚实守信，禁止强买强卖、巧取豪夺、牟取暴利、坑蒙拐骗等非法行为。 （2016年课标卷，14）过去，国外品牌汽车在中国市场销售，必须通过品 牌汽车厂商授权的专卖店进行。2015年1月，中国实行“平行进口车”制度， 允许贸易商直接在国外购买汽车，进口到国内销售。中国推行“平行进口车” 制度意在（ ） A.拓宽国外品牌汽车销售渠道，打破价格垄断 B.引进国外先进技术，改善汽车产业结构 C.降低进口汽车价格，扩大其市场占有率 D.增加国外品牌汽车
16、进口数量，提高关税收入 【解析】： 市场具有开放性，中国实行“平行进口车”制度，允许贸易商直接在国外 购买汽车，进口到国内销售。这样可以拓宽国外品牌汽车销售渠道，打破价格垄断。 而B在材料中未体现出来，C的说法不正确，D的说法不正确，本题强调的是汽车销售 的渠道，与其它无关，故选A。 真题练习 A （2016年全国卷，14）2012年，某国司法部起诉甲公司和五家出版社，指控其 涉嫌合谋操纵电子书价格，违反了反垄断法，令消费者遭受了数千万美元的损 失。2015年，法院裁定罪名成立，开出了4.5亿美元的罚单。该案例说明 市场调节存在滞后性 企业和社会组织均以盈利为经营目标 法律是解决市场失灵问题的
17、有效手段 维护公平公正的市场秩序需要发挥政府的作用 A. B. C. D. 【解析】： 法院通过法律手段惩罚了甲公司和出版社的违法行为，维护了市场的公平 正义，是国家宏观调控的体现，故符合题意；公司和出版社追求利润最大化从 而进行了违法行为，是市场的自发性的体现而不是滞后性，故和题意不符；材料 没有体现社会组织的经营目标，故和题意不符。故选D。 真题练习 D 考点四 社会主义市场经济 1、含义： 社会主义市场经济是同社会主义基本制度结合在一起的， 市场在国家宏观调控下对资源配置中起决定性作用的经济。 社会主义市场经济体制是我国的基本经济制度之一 2、基本特征： 坚持公有制的主体地位基本标志 以
18、共同富裕为根本目标根本目标 能够实行科学的宏观调控内在要求 2、优越性： 社会主义市场经济能够把社会主义基本经济制度的优势同市场 经济的长处结合起来，把人民的当前利益和长远利益、局部利益 和整体利益结合起来； 能够处理好政府和市场的关系，既充分发挥市场作用又更好发 挥政府作用。 提醒提醒 不能认为宏观调控是社会主义市场经济所特有的，无论是 资本主义市场经济还是社会主义市场经济，都是市场调节和宏观 调控的有机统一。 考点五 宏观调控 1、原因 市场调节具有自发性、盲目性、滞后性，客观上需要国家实行 科学的宏观调控； 宏观调控是政府的主要职责和作用之一； 科学的宏观调控是发挥社会主义市场经济体制优
19、势的内在要求。 3、目标： 促进经济增长， 增加就业， 稳定物价， 保持国际收支平衡。 2、含义： 国家综合运用各种手段对国民经济进行调节和控制 3、手段 含义 内容 地位 经济 手段 法律 手段 行政 手段 国家运用经济政策和觃 划，通过对经济利益的 调整来影响和调节经济 活动的措施 财政政策、货币政策、 （最常用）经济发展戓略 和觃划、收入分配政策、 产业政策等 国家通过制定和运用经 济法觃等法律手段来调 节经济活动 经济立法和经济司法 国家通过行政机构，采 取具有强制性的行政命 令、指示等行政手段， 来影响和调节经济 行政命令、行政指示、 行政觃章制度和条例、 指示、通知等 三种手段各有
20、所长， 各具特色，相互联系、 相互制约、相互补充 经济手段、法律手段 是主要手段，必要的行 政手段是辅助手段 知识归纳：市场调节与宏观调控的关系 市场调节(“无形的手”或“看不见的手”) 宏观调控(“有形的手”或“看得见的手”) 手段 主要通过价格、供求、竞争等来进行 以经济、法律手段为主，辅之以必要的行政 手段 地位 决定性作用 弥补市场机制丌足 优势 及时反映供求变化，市场信息灵敏，生产要 素自由流动，提高生产效率 具有自觉性、主动性和预见性，可以弥补市 场机制的丌足 局限性 市场调节存在自发性、盲目性、滞后性等固 有的弊端 决策失误戒过度的政府调节会干扰、破坏市 场机制的正常运作 联系
21、两者都是现代市场经济条件下实现资源配置的手段，相互联系，相互补充，缺一丌可。 宏观调控是建立在市场发挥决定性作用的基础上的，是对市场调节缺陷的弥补 真题练习 （2014年课标卷,14）近年来，我国多地多次出现了空气 严重污染的雾霾天气，PM2.5（细颗粒物）是导致雾霾的重 要因素。图5为某市PM2.5主要污染物来源的构成图。为治理 空气污染，该市政府可采取的经济措施是 A.提高燃煤企业排污标准 B.加强环境保护执法力度 C.增加财政投入扶持清洁能源技术研发与推广 D.限制企业和居民对机动车的购买和使用 【解析】：【解析】： 此题考查宏观调控。从图中可以看出，PM2.5主要来自燃煤和机动车以及
22、工业。所以政府可以通过增加财政投入扶持清洁能源技术研发与推广来减少颗粒物排 放。A、D属于行政手段，B属于法律手段，均不符合题意。 C 【湖南省2020届高三三校联合考试】当下，我国实体经济面临的困难较多，民营和 小微企业融资难融资贵问题尚未有效缓解，营商环境与市场主体期待还有差距。要切 实解决好这些问题，政府应 A运用发展规划制定长期的经济发展战略，让企业有一个清晰的经营预期 B运用货币政策下调金融机构存款准备金率，降低社会融资实际成本 C坚持投资便利化放宽市场准入，降低企业进入市场的标准和门槛 D运用财政政策激励企业加大研发投入，进一步增强自主创新能力 【解析】： 下调金融机构存款准备金率
23、，属于货币政策，故B正确。制定长期的经济 发展战略，让企业有一个清晰的经营预期，这不能解决当下的融资难等问题；坚持 投资便利化与融资难也没有直接联系。激励企业加大研发投入不是政府投入，不是 财政政策，且材料与增强自主创新能力无关；故ACD不选。故本题选B。 真题练习 B 真题练习 （2019年天津卷，4）税收是国家财政收入的最主要来源。2019年我国政府推出多项 减税和降费措施，全年有望减轻企业税收和社保缴费负担近2万亿元，这意味着国家 财政收入会大幅下降。为弥补财政缺口，政府可采取的措施有（ ） A.减少国债发行量 B.增加企业上缴利润 C.压减公务招待等“三公”经费支出 D.规范金融市场秩
24、序，扩大股票发行规模 【解析】：【解析】： 此题考查财政政策。为弥补财政缺口，政府可通过压减公务招待等“三 公”经费支出，C项正确；减少国债发行量不利于弥补财政赤字，A项错误，排除；国 有企业才需要向国家上缴部分利润，不是所有的企业都要向国家上缴利润，B项说法 错误，排除；政府不发行股票，D项中的“扩大股票发行规模”说法错误，且规范金 融市场秩序并不能实现弥补财政缺口的效果，排除。故本题选C。 C 真题练习 （2018年江苏卷，7）僵尸企业一般指那些债务严重、入不敷出，依靠银行贷款或政 府补贴而得以生存的企业。处置僵尸企业是去产能的关键，近年来，我国通过淘汰 等方式不断加大对僵尸企业的处置力度
25、。处置僵尸企业（ ） 能够促进资源的合理配置 可以避免我国国有资产流失 体现了国家宏观调控职能 能够维护市场公平竞争环境 A. B. C. D. 【解析】：【解析】： 处置僵尸企业，是政府履行经济职能的体现，可以提高企业活力，促进 资源的合理配置，但不可避免国有资产的流失，过于绝对。维护市场公平竞争环境 需要法律、行政等手段，与处置僵尸企业没有直接联系，不选。 。 B 思维导图 走进 社会 主义 市场 经济 市场 经济 基本 原理 (共性) 市场调节 地位：市场在资源配置中起_作用 方式：通过_的涨落以及_的变化来实现 优点 资源的优化配置和有效利用 推动科学技术和经营管理进步，促进劳动生 产
26、率提高 弊端 _ _ 滞后性 加强宏观调控 市场秩序 市场觃则：市场_觃则、市场_觃则、 市场_觃则 社会信用制度：以_为支撑，以_为保障 规 范 决定性 供求 价格 自发性 盲目性 准入 竞争 交易 道德 法律 走进 社会 主义 市场 经济 市场经济基本原理(共性) 社会之一 市场经济 (个性) 有 机 统 一 基本特征 基本标志：坚持_的主体地位 根本目标：_ 能够实行科学的_，集中力量办大事 科学的宏 观调控 原因 弥补市场调节的丌足 我国的社会主义性质决定 宏观调控是政府的主要职责和作用之一 目标：促进_、增加就业，稳定_， 保持国际收支平衡 手 段 ： _ ， _ ， _ 公有制 共同富裕 宏观调控 经济增长 物价 经济手段 法律手段 行政手段
