1、第二课 我国的社会主义市场经济体制本课脉络第二课我国的社会主义市场经济体制第一框 充分发挥市场在资源配置中的决定性作用第二框更好发挥政府作用“无形的手”“有形的手”市场体系市场缺陷市场调节不是万能的弊端局限性怎么配置合理配置的原因配置资源的手段市场调节什么样的构成、联系、地位配置的优点怎么建设我国政府的经济职能1、经济职能内容1、含义2、宏观调控社会主义市场经济的基本特征1、党的领导2、有机结合3、共同富裕4、宏观调控2、目标3、任务4、手段第一部分 考点梳理我国的社会主义市场经济体制市场调节价格供求竞争市场缺陷不是万能的局限性：自发性、盲目性、滞后性危害建设现代市场体系形成体系建立规则完善机
2、制社会主义市场经济体制的基本特征领导核心两制结合根本目标内在要求政府的经济职能和作用发展规划宏观经济政策：财政政策、货币政策产业政策区域政策和环境政策监管公共服务市场调节1.合理配置资源的必要性人类的需要是多种多样、不断发展变化的，而在一定时期和范围内，社会能够加以利用的资源又是相对有限的。为了更好满足人类的多方面需要，社会必须对资源进行合理配置，以尽可能少的资源投入生产尽可能多的产品、获得尽可能大的效益。2.配置资源的两种基本手段计划（有形的手）和市场（无形的手）是配置资源的两种基本手段。如果计划在资源配置中起决定性作用，就是计划经济体制；如果市场在资源配置中起决定性作用，就是市场经济体制。
3、市场决定资源配置是市场经济的一般规律。3.市场如何配置资源价格反映供求，根据价格信号，调整生产规模，引导资源在全社会的配置。市场竞争能够引导资源流向效率高的领域和企业，推动科技和管理进步，实现优胜劣汰。一、充分发挥市场在资源配置中的决定性作用（新教材改）价格、供求、竞争是市场机制三要素需求曲线供给曲线价格影响供求（需求曲线、供给曲线）商品价格上涨，企业增加产量、消费者减少需求；商品价格下跌，企业减少产量、消费者增加需求。市场缺陷1.市场缺陷的表现市场调节不是万能的（1）情形）情形调不了：调不了：国防国防、治安、消防等公共物品的供给、治安、消防等公共物品的供给不能不能由市场来调节由市场来调节公共
4、物品，具有非竞争性和非排他性不让调：不让调：枪支、弹药、爆炸物等特殊物品的制造和流通也不能由市场来调节调不好：调不好：教育、医疗等与民生息息相关的重要服务不能完全由市场来调节。（2）原因）原因否则就不能保障国家安全、人民生命财产安全和人民生活，严重影响社会安定。市场调节的局限性自发性：为自身不正当利益和眼前利益，损害社会的公共利益和长远利益。盲目性：经营者不可能完全和及时掌握信息，决策带有一定盲目性。滞后性：从价格形成、价格信号传递到生产调整有一定的时间差。2.单靠市场调节的危害会影响资源配置效率，导致资源浪费；会导致经济运行大起大落，社会经济不稳定；会产生不正当竞争、垄断，损害社会公平；会导
5、致收入差距拉大。市场体系1.市场的类型和基本要素市场类型：商品和服务市场、生产要素市场（如劳动力市场、土地市场、金融市场等）。这些市场相互作用，形成有机联系的市场体系。基本要素：都是由交易双方、交易对象、交易价格等基本要素组成。2.现代市场体系的作用统一开放、竞争有序的市场体系，是使市场在资源配置中起决定性作用的基础。3.建设现代市场体系的措施形成体系加快形成企业自主经营、公平竞争，消费者自由选择、自主消费，商品和要素自由流动、平等交换的现代市场体系，提高资源配置效率和公平性。建立规则建设现代市场体系要建立公平开放透明的市场规则。完善公平竞争制度，要建立健全社会征信体系，健全优胜劣汰市场化退出
6、机制完善 机制建设现代市场体系要完善主要由市场决定价格的机制。凡是能由市场形成价格的都交给市场，政府不进行不当干预。政府定价主要限定在重要公用事业、公益性服务、网络型自然垄断环节等方面挑战真题挑战真题1(2020山东)2020年,我国政府继续加大“稳就业、稳金融、稳外贸、稳外资、稳投资、稳预期”工作力度,维护经济发展和社会稳定大局。下列传导正确的是()降低企业社会保险费率减轻企业用工负担维持岗位存量稳定稳就业增加银行贷款额度提高企业直接融资比重降低银行不良贷款率稳金融推进新型基础设施建设开拓新的行业发展空间激发企业投资热情稳投资深化养老服务改革企业参与养老服务供给发挥市场的再分配调节功能稳预期
7、A.B.C.D.企业从银行贷款是间接融资,故中第二环节推导不正确;深化养老服务改革,发挥市场的调节作用,不属于再分配调节,排除;增强企业活力、减轻企业负担,有利于稳就业,推导正确;推进新基建,培育新业态,有利于稳投资,推导正确。（2021湖南高考真题）假设存在封闭经济，其金融体系只有一个可贷资金市场。所有储蓄者都到这个市场存款，所有借款者都到这个市场贷款。在这个市场上存在一种利率，这个利率既是存款的利率，又是贷款的利率。下图中，S、D分别代表可贷资金供给曲线，需求曲线，其他条件不变时，关于政府预算赤字对可贷资金市场的影响，推断正确的是（）A政府预算赤字使可贷资金供给曲线由S移动到S1，导致市场
8、利率上升B政府预算赤字使可贷资金供给曲线由S移动到S2，导致市场利率上升C政府预算赤字使可贷资金供给曲线由S移动到S1，导致市场利率下降D政府预算赤字使可贷资金供给曲线由S移动到S2，导致市场利率下降【答案】A【详解】AC：由于是在封闭的金融体系中，资金的总供给是一定的，政府预算赤字意味着政府优先借贷走一部分资金，使可贷资金减少，从而使资金供给曲线左移，由S移动到S1，在市场资金需求不变的前提下，会导致市场利率上升，A符合题意,C不符合题意。BD：由于是在封闭的金融体系中，资金的总供给是一定的，政府预算赤字意味着政府优先借贷走一部分资金，使可贷资金减少，从而使资金供给曲线左移，由S向左移动到S
9、1，而不是由S向右移动到S2，BD不符合题意。二、更好发挥政府作用1.社会主义市场经济体制的基本特征基本特征原因坚持党的领导，发挥党总揽全局、协调各方的领导核心作用（领导核心）党的领导是中国特色社会主义最本质的特征和中国特色社会主义制度的最大优势在我国，把社会主义制度和市场经济有机结合起来，既能发挥市场经济的长处，又能发挥我国社会主义制度的显著优势（两制结合）促进全体人民实现共同富裕是社会主义市场经济体制的根本目标（根本目标）公有制为主体、多种所有制经济共同发展，按劳分配为主体、多种分配方式并存，使得社会主义市场经济体制既能调动劳动者和各类市场主体的积极性和创造性，促进效率提高，又能避免两极分
10、化，让全体人民共享发展成果。科学的宏观调控、有效的政府治理，是社会主义市场经济体制优势的内在要求（内在要求）社会主义市场经济体制能够通过更好发挥政府作用，把人民的当前利益与长远利益、局部利益与整体利益结合起来；发挥全国一盘棋，调动各方面积极性，集中力量办大事的显著优势，促进国民经济持续健康发展。社会主义本质，是解放和发展生产力，消灭剥削，消除两极分化，最终达到共同富裕。（根本任务+根本目标）2.我国政府的经济职能和作用经济职能作用实施国家重大发展战略和中长期经济社会发展规划制度实现经济社会发展目标实施宏观经济政策保持宏观经济稳定实施产业政策促进产业结构不断优化升级，增强国民经济竞争力实施区域政
11、策和环境政策推动区域经济协调发展和可持续发展市场监管、质量监管、安全监管规范市场秩序，保障公平竞争，弥补市场缺陷加强和优化公共服务保障社会公平正义，促进共同富裕，更好满足人民日益增长的美好生活需要3.宏观调控的含义与目标含义：国家综合运用各种手段对经济总量进行调节和控制总量平衡是指经济平稳运行要求社会总供给和社会总需求基本上保持平衡宏观调控的目标：促进经济增长、增加就业、稳定物价、保持国际收支平衡4.宏观调控最常用的经济手段财政政策与货币政策的运用背景分类措施目的经济增长滞缓、经济运行主要受需求不足制约，存在通货紧缩压力扩张性(积极的）财政政策“两增”（增加经济建设支出、扩大国债发行规模）；“
12、一减”（减税）刺激社会总需求扩张性货币政策央行逆回购、下调存贷款基准利率下调存款准备金率经济过热、物价上涨，经济运行主要受供给能力制约，存在通货膨胀压力紧缩性财政政策“两减”（减少经济建设支出、缩小国债发行规模）；“一增”（增税）抑制社会总需求紧缩性货币政策央行正回购、上调存贷款基准利率上调存款准备金率正回购和逆回购的区别是，正回购是从市场上收回流动性，即回购之前所发行的债券或股票；逆回购是向市场上投放流动性，即向社会公众发行债券或股票，由其进行自由交易。正回购为中国人民银行向一级交易商卖出有价证券，并约定在未来特定日期买回有价证券的交易行为，正回购为央行从市场收回流动性的操作，正回购到期则为
13、央行向市场投放流动性的操作；逆回购为中国人民银行向一级交易商购买有价证券，并约定在未来特定日期将有价证券卖给一级交易商的交易行为，逆回购为央行向市场上投放流动性的操作，逆回购到期则为央行从市场收回流动性的操作。财政政策，是指政府通过对财政收入和支出总量的调节来影响总需求的政策，如财政支出、税收政策、国债规模等货币政策，是指中国人民银行对货币供应量和信贷量进行调控的政策，如存贷款基准利率、存款准备金率、正回购逆回购等。存贷款基准利率，即人民银行公布的商业银行存款与贷款的指导性利率。存款准备金率，即金融机构为保证客户提取存款和资金清算需要而准备的在中央银行的存款比率。注意：降息（涉及企业贷款成本）
14、降准（涉及银行放贷资金多少）正回购是央行向市场上收回流动性的操作，即解除债券质押、收回资金，会减少市场货币供应；逆回购是央行向市场上投放流动性的操作，即主动供出资金，获取债券质押的交易，会增加货币供应。（上市（上市公司的股东公司的股东，可以，可以把手头的股票，抵押给银行来借钱，这就是股权质把手头的股票，抵押给银行来借钱，这就是股权质押，也叫股票质押、股份质押押，也叫股票质押、股份质押。等哪天资金周转开了，股东再把钱还回去，银行也把股权还回来，这就是解等哪天资金周转开了，股东再把钱还回去，银行也把股权还回来，这就是解除质押；而股东拿回股权的这个过程，也叫做股票质押回除质押；而股东拿回股权的这个过
15、程，也叫做股票质押回购）购）财政政策和货币政策对经济的调节是一种逆周期调节。经济过热（通涨）：要降温，抑制总需求。经济萧条（通缩）：要升温，刺激总需求。市场经济大题模板社会主义市场经济体制充分发挥市场在资源配置中的决定性作用。加强宏观调控，弥补市场调节的自发性、盲目性、滞后性等缺陷。建立公平开放透明的市场规则。发挥党总揽全局、协调各方的领导核心作用。促进全体人民实现共同富裕是社会主义市场经济体制的根本目标。挑战真题挑战真题(2016全国3)下图反映我国20092015年的宏观经济状况。为保持国内经济平稳、持续增长，政府可以采取的财政措施是()(注注:PPI:PPI是反映一定时期内全部工业产品出
16、厂价格总水平变动趋势和程度的相对数。是反映一定时期内全部工业产品出厂价格总水平变动趋势和程度的相对数。)提高企业税费，增加财政收入发行国债，扩大经济建设支出降低企业税费，扶持企业创新减少财政赤字，降低财政赤字率A.B.C.D.C通过解读明确两个主要信息:一是生产者出厂价格指数(PPI)增长率自2011年开始下降,二是GDP增长率自2010年开始增速放缓。在这样的宏观经济状况下,为保持国内经济平稳、持续增长,政府可以采取扩张性财政政策,即增加经济建设支出,减少税收,正确;“提高企业税费”和“减少财政赤字”属于紧缩性财政政策,排除。（2022全国乙卷）在美丽乡村建设行动中，某县深入实施城乡环卫一体
17、化工程，配备环卫基础设施，招标引进专业环卫公司负责全县范围的污染水体治理。该县招标引进专业环卫公司的目的是（）发挥社会资本作用，增加公共产品供给节约公共服务支出，缓解财政资金压力引入市场竞争机制，提高公共服务效率改善公共产品结构，增强地方经济实力A B C D【答案】B【解析】：该县深入实施城乡环卫一体化工程，配备环卫基础设施，招标引进专业环卫公司负责全县范围的污染水体治理，由此可见：该县引入了市场竞争机制，希望通过发挥社会资本作用，增加公共产品供给，提高公共服务效率。故符合题意。：该县招标引进专业环卫公司是为了发挥社会资本作用，增加公共产品供给，以建设美丽乡村，而不是为了节约公共服务支出，缓
18、解财政资金压力。故排除。：该县招标引进专业环卫公司是为了建设美丽乡村，而不是为了改善公共产品结构，增强地方经济实力。故排除。（2022湖南卷）中共中央国务院关于加快建设全国统一大市场的意见强调，要加快建设高效规范、公平竞争、充分开放的全国统一大市场，为构建高水平社会主义市场经济体制提供重要支撑。能正确反映其内在联系的是A B C D【答案】D【详解】：强化市场基础制度规则统一包括完善统一的产权保护制度、市场准入制度、公平竞争制度和社会信用制度，该选项中“统一的财政税收”说法错误。故排除。：建设全国统一大市场，需要建设现代流通网络、推动交易平台优化升级，推进市场设施高标准联通，由此为构建高水平社
19、会主义市场经济体制提供重要支撑。故正确。：健全对外贸易体系与建设全国统一大市场无关，故排除。：建设全国统一大市场，通过破除地方保护和区域壁垒，进一步规范不当市场竞争和市场干预行为，能够为构建高水平社会主义市场经济体制提供重要支撑。故正确。（2022浙江卷）疫情发生以来，面对上亿市场主体、数亿人就业创业，我国政府向企业实施了大规模的减税降费，其目的在于（）提高企业经济效益 直接纾解企业困难 优化经济结构 “放水养鱼”，涵养税源A B C D【答案】C【解析】：企业经济效益的提高受多种因素的影响。减税降费的目的在于帮助企业纾解困难，并不是提高企业经济效益。故排除。：减税降费，减轻企业税负，直接纾解
20、企业困难。故符合题意。：减税降费，助企脱困，这和优化经济结构无直接关联。故不符合题意。：减税降费，助企脱困，激发市场主体活力，稳定就业，促进经济发展，这能达到“放水养鱼”，涵养税源的目的。故符合题意。(2013山东)2012年,我国综合运用各种手段对国民经济进行调控,实现了预期调控目标。下列调控目标、调控政策、具体措施三者对应最恰当的是()A.控物价稳健的货币政策严控对高耗能、高污染行业的贷款B.稳增长积极的财政政策减轻服务业和小微型企业税收负担C.调结构积极的财政政策下调金融机构一年期存贷款基准利率D.惠民生稳健的货币政策加大对战略性新兴产业财政支持力度B“严控对高耗能、高污染行业的贷款”属
21、于紧缩性货币政策,目的是调结构,故排除A项;“减轻服务业和小微型企业税收负担”属于积极的财政政策,目的是促进经济的发展,故B项正确;“下调金融机构一年期存贷款基准利率”属于扩张性货币政策,故C项错误;“加大对战略性新兴产业财政支持力度”属于积极的财政政策,目的是调整产业结构,而非货币政策,故排除D项。第二部分 精析突破市场在资源配置中起决定性作用(“看不见的手”)含义市场在资源配置中起决定性作用，就是市场经济体制一般规律市场决定资源配置是市场经济的一般规律市场机制在市场经济中，生产什么、如何生产、产品如何分配，主要通过价格、供求、竞争等机制来调节。其中，价格是市场机制的核心基础统开放、竞争有序
22、的市场体系，是使市场在资源配置中起决定性作用的基础优点(1)市场机制就像只“看不见的手”,引导和调节着资源在全社会的配置。(2)市场竞争能够引导资源流向效率高的领域和企业，推动科学技术和经营管理进步，实现优胜劣汰。缺陷市场调节不是万能的，市场调节具有自发性、盲目性、滞后性弥补缺陷更好发挥政府作用，科学调控，有效治理精析突破财政政策货币政策区别制定者不同国务院财政部（政府）中国人民银行（央行）涵义不同指政府通过财政收支总量的调节来影响总需求，使之与总供给适应。常用的手段有税率、财政收支、国债控制货币的供应量、信贷量、利率等进行调节和控制而采取的措施。联系都是经济政策，都是宏观调控的重要手段，都有
23、扩张性和紧缩性之分，目的都是通过调节社会总需求，实现社会总需求和总供给平衡，实现国民经济平稳运行。宏观调控常用经济手段第三部分 易错提示1.配置资源的基本手段只是市场。（）2.自中华人民共和国成立以来，我国就实行社会主义市场经济体制。()3.市场和计划决定资源配置是市场经济的一般规律。()4.商品和服务市场、生产要素市场，是由生产者、消费者、经营者等基本要素组成的。（）5.在市场经济中，生产什么、如何生产、产品如何分配，主要通过政府和市场来调节。（）提示：配置资源的基本手段有市场和计划两种。提示：改革开放以前，我国实行的是计划经济体制，改革开放以后，我国逐步建立了社会主义市场经济体制。提示：市
24、场决定资源配置是市场经济的一般规律。提示：商品和服务市场、生产要素市场，是由交易双方、交易对象、交易价格等基本要素组成的。提示在市场经济中，生产什么、如何生产、产品如何分配，主要通过价格、供求、竞争等机制来调节，即由市场调节。易混易错辨析1.建立健全社会征信体系，是使市场在资源配置中起决定性作用的基础。（）3.在重要公用事业、公益性服务、网络型自然垄断环节等方面也实行完全由市场决定价格的机制。（）2.建设现代市场体系要完善完全由市场决定价格的机制。()4.在市场经济中，为了自身不正当利益和眼前利益，生产经营者可能会损害社会的公共利益和长远利益,这是市场调节存在盲目性的表现。()5.社会主义基本
25、经济制度的组成部分是分配制度和社会主义市场经济体制。（）提示：统一开放、竞争有序的市场体系，是使市场在资源配置中起决定性作用的基础。提示：政府定价主要限定在重要公用事业、公益性服务、网络型自然垄断环节等方面，教育、医疗等与民生息息相关的重要服务不能完全由市场调节。提示：建设现代市场体系要完善主要由市场决定价格的机制提示：在市场经济中，为了自身不正当利益和眼前利益，生产经营者可能会损害社会的公共利益和长远利益，这是市场调节存在自发性的表现。提示：社会主义基本经济制度包括：公有为主体，多种所有制经济共同发展。社会主义市场经济体制。按劳分配为主体，多种分配方式并存易混易错辨析1.社会主义市场经济体制
26、需要发挥市场这只“看不见的手”的决定性作用，又要求更好利用政府这只“看得见的手”。2.坚持市场配置资源，是社会主义市场经济体制优势的内在要求。3.我国全面推进资源税改革，表明政府运用货币政策实现资源合理配置。4.社会主义市场经济以同步富裕为根本目标。提示：科学的宏观调控，有效的政府治理，是社会主义市场经济体制优势的内在要求提示：促进全体人民实现共同富裕是社会主义市场经济体制的根本目标。提示：社会主义市场经济体制把“看不见的手”和“看得见的手”有机结合起来，既发挥市场在资源配置中的决定性作用，又更好发挥政府作用提示：我国全面推进资源税改革，表明政府运用财政政策实现资源合理配置易混易错辨析1.减少
27、财政支出、减发国债、提高税率是积极的财政政策的表现2.国家重大发展战略和中长期经济社会规划是宏观调控最常用的经济手段。3.(综合探究部分)当经济繁荣时,经济增长速度较快，就业率提高，但可能伴随较高的通货紧缩。4.(综合探究部分)企业文化是企业的创新和竞争力之源。5.(综合探究部分)法律是社会主义市场经济的基础。提示：增加财政支出、增发国债、降低税率是积极的财政政策的表现;减少财政支出、减发国债、提高税率是紧缩性财政政策的表现。提示：当经济繁荣时，经济增长速度较快，就业率提高，但可能伴随较高的通货膨胀率。提示：财政政策和货币政策是宏观调控最常用的经济手段。提示：企业活力是企业的创新和竞争力之源提
28、示：诚信是社会主义市场经济的基础。易混易错辨析1.市场能够调节公共产品的供给公共产品由于具有非竞争性和非排他性,市场不能调节公共产品的供给2.市场调节以宏观调控为前提宏观调控应以充分发挥市场的决定作用为前提.发挥政府的作用可以消除市场的弊端单纯市场调节有自发性、盲目性和滞后性的弊端。宏观调控是为了弥补市场缺陷，但不能消除、克服市场的弊端4.财政收入是社会总需求的一部分，财政支出是社会总供给的一部分财政收入是社会总供给的一部分，财政支出是社会总需求的部分5.财政政策和货币政策是资源配置的两种基本手段计划和市场是资源配置的两种基本手段，财政政策和货币政策是宏观调控最常用的经济手段6.适度的财政赤字
29、可以增加社会总供给，扩大居民消费财政赤字可以增加社会总需求第四部分 模拟检测1（海南二模）2021年1月31日，中共中央办公厅、国务院办公厅印发了建设高标准市场体系行动方案。方案在夯实市场体系基础制度方面指出，要全面完善产权保护制度，强化知识产权保护；要全面实施市场准入负面清单制度，全面落实“全国一张清单”管理模式；要全面完善公平竞争制度，营造公平有序的竞争环境。国家着力夯实市场体系的“三项基础制度”旨在()形成统一开放、竞争有序、制度完备、治理完善的高标准市场体系理顺政府与市场的关系，激发市场活力和社会创造力通过履行政府的经济职能，克服市场调节的局限性优化我国的流通体系，提升企业的营利能力A
30、 B C DA【详解】：我国着力夯实市场体系的产权保护制度、市场准入负面清单制度、公平竞争制度等“三项基础制度”，目的是为了在全国形成统一开放、竞争有序、制度完备、治理完善的高标准市场体系，也是为了理顺政府与市场的关系，激发市场活力和社会创造力，故正确。：市场调节的局限性是市场固有的，无法克服，故错误。：国家夯实“三项基础制度”目的不是提升企业的营利能力，故错误。2.（海南二模）今年9月中旬以来，全国电力供需紧张，一些地区采取了有序用电措施，个别地区出现拉闸限电，引发社会广泛关注。国家发展改革委连发三文，表示将采用包括依法对煤炭价格实施干预等一系列必要措施，促进煤炭市场回归理性。这些措施能够（
31、）加强社会信用制度建设，引导企业诚实守信促进市场决定资源配置，提升行业水平更好、更有效地做好国家对经济的宏观调控建立和完善市场规则，加强市场监管ABCDD【详解】：题干旨在说明国家宏观调控煤炭价格，并不涉及企业诚实守信问题，排除。：材料强调的是需要加强国家宏观调控，而不是促进市场决定资源配置，而且该措施也与提升行业水平无关，排除。：国家发展改革委连发三文，表示将采用包括依法对煤炭价格实施干预等一系列必要措施，促进煤炭市场回归理性，这些措施可以更好、更有效地做好国家对经济的宏观调控，建立和完善市场规则，加强市场监管，正确。3.（天津二模）改革开放以来，我国国内生产总值保持高速增长，增速远高于世界
32、同期平均水平，近年来，我国对世界经济增长的年均贡献率超过30%，人均国民总收入年均增速远高于世界平均水平及高收入国家水平，同时保持了社会稳定。下列能够合理解释“中国奇迹”的选项是（）在经济发展中，中国共产党始终发挥总揽全局、协调各方的领导核心作用社会主义制度与市场经济有机结合，坚持同步富裕充分调动各方面积极性科学的宏观调控、有效的政府治理，彰显了社会主义市场经济体制的优势强化行政干预力度，规范市场秩序，促进公平竞争，消除市场调节的缺陷A BC D【答案】A【详解】：中国奇迹的创造是因为科学的宏观调控、有效的政府治理，彰显了社会主义市场经济体制的优势，在经济发展中，中国共产党始终发挥总揽全局、协
33、调各方的领导核心作用，正确。：我国坚持共同富裕，共同富裕并不是同步富裕，排除。：宏观调控以行政手段为辅，并且市场调节的缺陷是其本身所固有的，消除不了，排除。4.（湖南二模）12月8日至10日，中央经济工作会议在北京举行。会议认为，要正确认识和把握资本的特性和行为规律。社会主义市场经济是一个伟大创造，社会主义市场经济中必然会有各种形态的资本，要发挥资本作为生产要素的积极作用，同时有效控制其消极作用。要为资本设置“红绿灯”，依法加强对资本的有效监管，防止资本野蛮生长。材料表明（）市场秩序的规范需要用好有形手，实行科学的宏观调控国家可以直接参与企业的生产与经营，以消除市场弊端一部分企业为了自身不当利
34、益可能会损害社会公共利益市场调节存在着固有弊端，具有盲目性和滞后性等缺陷ABCD【答案】B【详解】：社会主义市场经济是一个伟大创造,社会主义市场经济中必然会有各种形态的资本,要发挥资本作为生产要素的积极作用,同时有效控制其消极作用。要为资本设置“红绿灯”,依法加强对资本的有效监管,防止资本野蛮生长。材料表明部分企业为了自身不当利益可能会损害社会公共利益，市场秩序的规范需要用好有形手,实行科学的宏观调控，符合题意。：国家不能直接参与企业的生产与经营,也无法消除市场弊端，错误。：要为资本设置“红绿灯”,依法加强对资本的有效监管,防止资本野蛮生长，体现的是市场调节存在着自发性，错误。5.（湖北二模）
35、高新技术、关键技术面对的“卡脖子”会影响我国的经济安全、资源安全等，“卡脖子”的根子是基础理论研究跟不上。当前基础研究领域的科技创新体制改革亟需深化，政府科技资源投入机制尚需持续稳定，市场环境还待完善等。我国基础研究要实现更多从“0”到“1”的突破，需要（）破除制约市场在科技资源配置中发挥作用的体制弊端强化知识产权创造、保护和运用，消除市场调节缺陷推动有效市场和有为政府更好地结合，规避市场风险发挥集中力量办大事的优势，促进产学研用的融合A BCDB【详解】：当前基础研究领域的科技创新体制改革亟需深化，政府科技资源投入机制尚需持续稳定，市场环境还待完善等。这说明我国基础研究要实现更多从“0”到“
36、1”的突破，需要破除制约市场在科技资源配置中发挥作用的体制弊端，也要发挥集中力量办大事的优势，促进产学研用的融合，符合题意。：市场调节缺陷不能被消除，只能弥补，错误。：材料与市场风险无关，不合题意。6.（湖北二模）中央经济工作会议强调，今年年经济工作要稳字当头、稳中求进，要积极推出有利于经济稳定的政策。要继续实施积极的财政政策和稳健的货币政策。关于积极的财政政策维护经济稳定这一作用过程的描述，正确的是（）减税降费政策向制造业倾斜支持科技创新和改造升级维护经济稳定积极的财政政策构建融资信用服务平台网络保持市场流动性合理充裕维护经济稳定积极的财政政策遏制新增地方政府隐性债务保证财政支出力度和强度维
37、护经济稳定积极的财政政策适度超前开展基础设施投资增强短期需求和长期动能维护经济稳定A BCDB【详解】：继续实施积极的财政政策和稳健的货币政策，减税降费政策向制造业倾斜，进一步保障实体经济发展，可以支持科技创新和改造升级，维护经济稳定，正确。：构建融资信用服务平台网络，保持市场流动性合理充裕，属于货币政策，错误。：积极的财政政策需要保证财政支出力度和强度，并不是遏制新增地方政府隐性债务的措施，错误。：积极的财政政策，可以适度超前开展基础设施投资，进一步刺激增强短期需求和长期动能，进而维护经济稳定，正确。7.（山东（山东高三一模高三一模）上世纪上世纪9090年代年代以来，我国煤炭价格逐步放开并由
38、市以来，我国煤炭价格逐步放开并由市场形成。多年来，国家不断完善煤炭市场机制，但受多方面因素影响，煤炭场形成。多年来，国家不断完善煤炭市场机制，但受多方面因素影响，煤炭市场机制还不完善，加之投机炒作等行为，有时存在市场失灵的情况，导致市场机制还不完善，加之投机炒作等行为，有时存在市场失灵的情况，导致煤炭价格大起大落。特别是煤炭价格大起大落。特别是20212021年四季度以来，煤炭价格脱离供需基本盘，年四季度以来，煤炭价格脱离供需基本盘，短期内大幅飙升，影响了煤电企业稳定生产，对经济运行带来了损害。短期内大幅飙升，影响了煤电企业稳定生产，对经济运行带来了损害。为此为此，国家发展改革委印发通知，明确
39、煤炭价格合理区间。当煤炭价格在，国家发展改革委印发通知，明确煤炭价格合理区间。当煤炭价格在合理区间内时，充分发挥市场机制作用，放手让市场主体自主交易形成价格，合理区间内时，充分发挥市场机制作用，放手让市场主体自主交易形成价格，政府监管要政府监管要“到位不越位到位不越位”，不得进行不当行政干预；一旦价格超出合理区，不得进行不当行政干预；一旦价格超出合理区间，则立即采取调控监管措施，促进煤炭价格回归合理区间。间，则立即采取调控监管措施，促进煤炭价格回归合理区间。有人认为，新的煤炭价格形成机制与主要由市场决定价格的机制是相悖的。有人认为，新的煤炭价格形成机制与主要由市场决定价格的机制是相悖的。结合材料，运用经济与社会的知识，谈谈你对这一观点的理解结合材料，运用经济与社会的知识，谈谈你对这一观点的理解。【答案】两机制具有一致性。发挥市场在资源配置中的决定性作用和政府的宏观调控都是社会主义市场经济体制的内在要求；充分发挥市场作用就要完善主要由市场决定价格的机制，新的煤炭价格形成机制是在坚持煤炭价格由市场形成的基础上，对市场机制的完善；新的煤炭价格形成机制有利于实现有效市场和有为政府的更好结合，防止煤炭价格大起大落，有利于煤炭行业的可持续发展，促进国民经济的平稳运行。
