1、专题十六 法治中国建设壹高考考情分析高考考情分析贰基础知识复习基础知识复习叁重点难点复习重点难点复习肆基本方法与技能复习基本方法与技能复习目录伍典型例题复习典型例题复习高 考 考 情析分 对法治中国建设这部分的考查在2022年浙江卷，广东卷中均有出现，主要以法治政府建设、法治社会建设过程中的各种举措为背景材料进行设题，难度相对适中。基 础 知 识习复一：法治国家的内涵法治国家，就是实行依法治国、依宪治国、依法执政、依宪执政的国家。在现代社会，法治国家意味着国家权力依法行使，国家各项工作依法开展。法治国家的内涵主要包括以下方面。（1）坚持宪法法律至上。宪法法律至上是法治的首要内容，宪法法律是社会
2、治理的最高准则，任何个人和组织都不享有法律之外的特权。（2）坚持良法之治。一方面，良法应内容合理，在制定过程中应广泛听取各方意见，符合社会和人民的需要，符合社会公平正义的理念；另一方面，良法应体系完备、规范系统、类别齐全、协调统一，能够涵盖社会生活的各个方面。推进科学立法、民主立法、依法立法，方可制定出良法，良法之下才有法治国家。（3）尊重和保障公民权利。保护公民的各项权利是法治的主要功能（4）规范国家权力的运行。通过完善的法律制度，加强对权力运行的制约和监督，把权力关进制度的笼子里，形成不敢腐的惩戒机制、不能腐的防范机制、不易腐的保障机制。二：建设法治国家（1）措施：建设法治国家，既需要有完
3、备的法律体系，更需要法律的严格实施。推进宪法实施原因：依法治国首先要坚持依宪治国，依法执政首先要坚持依宪执政要求：加强宪法实施和监督，落实宪法解释程序机制，推进合宪性审查工作，加强备案审查制度和能力建设，依法撤销和纠正违宪违法的规范性文件建立完备的法律体系原因：完备的法律体系是法治国家的制度前提要求：在宪法之下，要不断建立和完善各项法律制度，形成个部门齐全、层次分明、结构协调、体例科学的社会主义法律体系，实现国家治理有法可依完善法律实施机制原因：已经制定的法律需要得到有效实施要求：政府部门依法履行法定职责，为社会提供优良的公共服务；社会公众自觉遵守法律，依法行使权利、履行义务；司法机关严格公正
4、司法，以事实为依据，以法律为准绳，定分止争，惩罚犯罪，化解矛盾，努力让人民群众感受到公平正义（2）意义：通过建设法治国家，能够有效规范权力运行，保障公）意义：通过建设法治国家，能够有效规范权力运行，保障公民合法权益；能够推动实现国家治理现代化，实现长治久安。民合法权益；能够推动实现国家治理现代化，实现长治久安。三、法治政府的内涵职能科学（1）政府不能什么都管，也不能该管的不管（2）政府部门之间、上下级政府之间关系的配置必须科学合理（3）宏观调控、市场监管、社会管理、公共服务、环境保护等都是法治政府必须承担的基本职能权责法定需要完善行政组织和行政程序法律制度，推进机构、职能、权限、程序、责任法定
5、化执法严明（1）要求：执法严明重在有法必依、执法必严、违法必究，要求行政机关依照法定程序和方式从事执法活动（2）意义：只有执法严明，才能保证政府有效履行职能，服务社会公众，确保宪法和法律的实施公开公正（1）公开的政府：全面推进政务公开，让权力在阳光下运行（2）公正的政府：公正执法要求将公平正义作为政务诚信的基本准则，将其贯彻于行政管理和公共服务的各个领域3）意义：通过公开公正执法，能够增强政府公信力和执行力，有效保障人民群众的知情权、参与权、表达权和监督权廉洁高效（1）廉洁的政府：政府必须清廉，不得利用公权力谋求私人或团体利益（2）高效的政府：政府必须高效运行，通过优化流程、运用现代科技手段，
6、不断提高行政效率和水平守法诚信（1）守法的政府：政府要带头遵守法律，严格依法办事，做到诚实守信，不能朝令夕改、言而无信（2）诚信的政府：要建立健全守信践诺机制，准确记录并客观评价各级人民政府和公务员对职权范围内行政事项以及行政服务质量承诺、期限承诺和保障承诺的履行情况四、建设法治政府（1）建设法治政府的含义和要求：建设法治政府，就要把政府工作全面纳入法治轨道，让政府用法治思维和法治方式履行职责，确保行政权在法治框架内运行。各级政府及其工作人员要坚持有法必依执法必严、违法必究，严格规范公正文明执法，规范执法自由裁量权，加大关系群众切身利益的重点领域执法力度。（2）建设法治政府的举措举措要求依法全
7、面履行政府职能牢固树立创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，坚持政企分开、政资分开、政事分开、政社分开，简政放权、放管结合、优化服务，政府与市场、政府与社会的关系基本理顺，政府职能切实转变，各项职责依法全面履行完善依法行政制度体系构建系统完备、科学规范、运行有效的依法行政制度体系，使政府管理各方面制度更加成熟、更加定型推进行政决策科学化、民主化、法治化行政决策制度科学、程序正当、过程公开、责任明确决策法定程序严格落实，决策质量和决策效率显著提高，行政决策公信力和执行力不断提升举措要求坚持严格规范公正文明执法权责统一、权威高效的行政执法体制建立健全，法律法规规章得到严格实施，各类违法行为得到及
8、时查处和制裁强化对行政权力的制约和监督形成科学有效的行政权力运行制约和监督体系，健全惩治和预防腐败体系，形成监督合力全面提高政府工作人员法治思维和依法行政能力政府工作人员特别是领导干部牢固树立宪法法律至上、法律面前人人平等、权由法定权依法使等基本法治理念，恪守合法行政、合理行政、程序正当、高效便民、诚实守信、权责统一等依法行政基本要求，做尊法、学法、守法、用法的模范通过建设法治政府，能够督促政府更好地行使权力积极履行职责提高行政服务水平，实现善政；通过建设法治政府，能够更好地促进政府和公民、社会组织的沟通形成互信互助的新型关系。五、法治社会（1）法治社会的内涵法治社会是指法律得到普遍公认和遵从
9、、社会治理依法开展公共生活和谐有序的社会。在法治中国建设“三位一体”的工作格局中，法治社会是法治国家、法治政府建设的重要基础和基本前提。法治社会意味着全社会对法治普遍信仰实施法治成为全社会的一致追求。法治社会意味着宪法和法律得到有效实施和普遍遵守，社会各个领域依法运行。法治社会意味着社会纠纷依法得到解决，公平正义得到切实维护和实现（2）如何建设法治社会举措要求深入开展法治宣传教育，推动全社会树立法治意识法治社会建设需要全社会共同参与，必须在全社会弘扬社会主义法治精神，建设社会主义法治文化，深入开展法治宣传教育，增强全社会法治观念，推动全社会树立法治意识提高社会治理法治化水平深化基层组织和部门、
10、行业依法治理，支持各类社会主体自我约束、自我管理。发挥市民公约、乡规民约、行业规章、团体章程等社会规范在社会治理中的积极作用举措要求建设完备的法律服务体系推进覆盖城乡居民的公共法律服务体系建设，完善法律援助制度，扩大援助范围，健全司法救助体系，保证人民群众在遇到法律问题或者权利受到侵害时获得及时有效的法律援助健全社会矛盾纠纷预防化解机制强化法律在维护群众权益、化解社会矛盾中的权威地位，引导和支持人们理性表达诉求、依法维护权益。完善调解、仲裁、行政裁决、行政复议、诉讼等有机衔接、相互协调的多元纠纷解决机制（3）建设法治社会的意义：通过建设法治社会，能够更好地形成全社会学法、信法、用法的氛围，增进
11、社会共识，维护社会秩序；能够更好地协调各方利益关系，有效化解社会矛盾，实现社会和谐。重 点 难 点习复法治国家、法治政府和法治社会的关系项目法治国家法治政府法治社会区 别内涵法治国家，就是实行依法治国、依宪治国、依法执政、依宪执政的国家。在现代社会，法治国家意味着国家权力依法行使，国家各项工作依法开展。其内涵包括：坚持宪法法律至上；坚持良法之治；尊重和保障公民权利；规范国家权力的运行法治政府就是职能科学、权责法定、执法严明、公开公正、廉洁高效、守法诚信的政府法治社会是指法律得到普遍公认和遵从、社会治理依法开展、公共生活和谐有序的社会。其内涵包括：全社会对法治普遍信仰，实施法治成为全社会的一致追
12、求；宪法和法律得到有效实施和普遍遵守，社会各个领域依法运行；社会纠纷依法得到解决，公平正义得到切实维护和实现项目法治国家法治政府法治社会区 别意义通过建设法治国家，能够有效规范权力运行，保障公民合法权益；能够推动实现国家治理现代化，实现长治久安通过建设法治政府，能够督促政府更好地行使权力，积极履行职责，提高行政服务水平，实现善政；能够更好地促进政府和公民、社会组织的沟通，形成互信互助的新型关系诵过建设法治社会，能够更好地形成全社会学法、信法、用法的氛围，增进社会共识，维护社会秩序；能够更好地协调各方利益关系，有效化解社会矛盾，实现社会和谐措施推进宪法实施；建立完备的法律体系；完善法律实施机制依
13、法全面履行政府职能；完善依法行政制度体系；推进行政决策科学化、民主化、法治化；坚持严格规范公正文明执法；强化对行政权力的制约和监督；全面提高政府工作人员法治思维和依法行政能力；等等深入开展法治宣传教育，推动全社会树立法治意识；提高社会治理法治化水平；建设完备的法律服务体系；健全社会矛盾纠纷预防化解机制基 本 方 法与技 能 复 习【备考重器】收敛性试题的特点与应对方法(1)主要特点:是设问中的知识范围要求很具体,或者具体到某一个知识点,或者具体到一个知识模块。但也有个别试题,会涉及知识的迁移和借用,这就需要学活、用活知识,做到融会贯通。(2)应对方法:读取设问时要把握三点:知识范围(注意答案有
14、时看似超出范围要求,这里有个知识的渗透和借用问题)、待分析的事件、答题角度。收敛性试题的主要思路是:以所要求的知识范围为依据,到材料中寻找相关信息,并有理有据地组织答案;如果所要求的原理用完后仍有重要信息没有分析,就要考虑知识的迁移和借用了。经 典 例 题习复1.（2024吉林高考真题）某市民政部门通过大数据救助平台监测到某村民近几月有大额医疗支出，迅速派单至乡镇。乡镇干部会同村干部入户调查核实后，将该村民纳入低保，并给予大病救助金。村协管员将摸排和救助结果及时录入大数据救助平台。可见，该民政部门（）以大数据为抓手实施救助，使困难群众共享“数字红利”规范“监测-核实-处置”救助流程，实现工作程
15、序法定化发挥平台监测等功能，提高基层治理智能化、社会化水平调动多元主体参与救助工作，提升基层群众自治的积极性ABCDB B2.（2023重庆高考真题）我国外贸法以及国务院行使外贸管理权的变迁过程如题表所示，由此可知()题表1994年全国人大确立外贸经营审批制度2004年全国人大取消外贸经营审批制度，确立外贸经营备案登记制度2019年经全国人大授权，在自贸区试点外贸经营备案登记制度2022年全国人大，外贸经营备案登记制度外贸立法与改革之间呈现出了良性互动国务院在自贸区无权制定外贸行政法规先行先试是外贸法制定修改的必备程序国务院行使外贸管理权的方式逐步优化ABCDB B3.（2023湖南高考真题）
16、在新一轮国家机构改革中，重组后的科技部不再参与具体科研项目评审和管理，而是强化战略规划、资源统筹、综合协调等宏观管理职责，推动健全新型举国体制，优化科技创新全链条管理，促进科技成果转化。重组科技部旨在（）为提升科技创新整体效能提供基本政治制度保障优化部门职能配置，以科技力量赋能国家治理理顺科技创新管理体系，助力解决“卡脖子”问题强化政府宏观管理职责，促进科技和经济社会发展ABCDD D4.（2023湖南高考真题）某市社区治理中，在基层党组织领导下，打破化解矛盾仅靠干部单向协调的思维惯性，充分发动群众参与，把群众代表请上“评判席,融入“法理情”,共评共商共断群众诉求的是与非，把矛盾化解在基层。这
17、种做法（）把党的组织优势转化为基层治理效能调动了多元主体参与基层治理的积极性是基层政权转变治理方式的生动实践结合了法律的教化作用和道德的规范作用ABCDA A5.（2023山东高考真题）某村为推进特色田园综合体建设，成立村民自管组并建立“一问答”制度。自管组由党支部牵头，在广泛征求村民意见的基础上选举产生，负责收集并处理群众的问题和建议，不能处理的由村委会和镇政府出面解决。在各方的共同努力下，特色田园综合体建设取得明显成效。这一成效得益于（）建立党的基层组织，积极协调各方利益完善协同共治机制、提升基层治理能力优化基层职权配置，规范政府服务流程引导村民有序参与，提高民主协商效率ABCDD D感 谢 观 看
