1、 专题专题 06 为人民服务的政府(为人民服务的政府(问题问题详解)详解) 第三课第三课 我国政府是人民的政府我国政府是人民的政府 第一框第一框 政府:国家行政机关政府:国家行政机关 1我国政府的法律地位和性质各是什么?我国政府的法律地位和性质各是什么? 我国政府的法律地位:我国的政府是国家行政机关,是国家权力机关的执行机关 我国政府的性质:我国的政府是人民的政府。 2我国政府应履行的基本职能有哪些?(要具体掌握每个职能的内容、目的)我国政府应履行的基本职能有哪些?(要具体掌握每个职能的内容、目的) (1)保障人民民主和维护国家长治久安(政治职能) 内容(怎么履行):对外:保卫国家的独立与主权
2、; 对内:保护公民的生命安全及各种合法权益; 保护国家、企业和个人的合法财产不受侵犯; 保障人民民主,协调人民内部矛盾; 依法打击违法犯罪活动,维护社会治安和社会秩序 目的:保障人民民主和维护国家长治久安。 (2)组织社会主义经济建设职能(经济职能) 内容(怎么履行):主要是进行宏观调控和市场监管。 目的:促进社会经济发展,提高生产力水平和人民的生活水平。 (3)组织社会主义文化建设的职能(文化职能) 具体内容(怎么履行) 意识形态建设:宣传马克思主义科学理论,和科学文化知识。 目的:提高全民族的思想道德素质和科学文化素质 文化事业建设:组织和发展科学、教育、文化、卫生、体育等各项社会事业。
3、目的:提高国家文化软 实力。 (4)加强社会建设职能(社会职能) 具体内容(怎么履行) 政府加快健全基本公共服务体系,包括:公共教育体系(学有所教) 、公共卫生体系(病有 所医) 、公共卫生体系(病有所医) 、社会福利体系(弱有所扶) 、社会保障体系(老有所养)等。 目的:使人民学有所教、劳有所得、病有所医、住有所居,弱有所扶。 关键词:健全基本公共服务体系。 (5)推进生态文明建设职能 具体内容(怎么履行):坚持资源节约和保护环境的基本国策 目的:为人民创造良好的生产生活环境 【多维导学】【多维导学】 (1)社会主义经济建设职能与加强社会建设职能的区别; 提示:A、措施不同:前者运用宏观调控
4、和市场监管;后者强调健全基本公共服务体系。 B、目标不同:前者发展经济、提高生产力水平、提高经济效益、提高人民生活水平;后者提高 社会保障水平,全民共享,如老有所养等。 (2)区分文化建设职能与加强社会建设职能; 对政府具体措施所体现的职能的区分,一定要看措施的侧重点。如,财政对农村、贫困地区等 的教育方面的投入, 如果材料侧重于完善公共服务体系 (如建教学楼、 购买设备等) , 促进教育公平, 则该措施主要体现的应该是社会建设的职能,而不是文化职能。而开展教学活动等是文化职能而不 是社会建设职能。 (3)区分宏观调控与市场监管 宏观调控:对国民经济进行宏观调控,运用经济、法律和行政手段,侧重
5、政府制定和运用财政 如税收政策和货币政策。例如:调整财政税收、金融政策等,提高存款准备金率等 市场监督:依法对市场主体及其行为进行监督和管理,维护公平竞争的市场秩序,体现在规范 市场秩序、落实诚信原则。例如:打击制假售假违法犯罪活动、食品药品安全抽查等 (4)权力机关是什么机关? 我国的权力机关是全国人大及地方各级人大。 (5)我国的行政机关是什么?政府是人大的隶属机关吗? 我国的行政机关是中央人民政府及地方各级人民政府。政府不是人大的隶属机关,是人大的执 行机关。人大与政府的关系是监督与被监督的关系,由人大产生、对其负责、受其监督。 (6)政府的性质由什么决定?国务院是最高国家权力机关?行政
6、机关权力机关;国务院(最 高行政机关、中央人民政府)最高国家权力机关; (7)人大与政府是领导与被领导、互相监督的关系? 提示:人大与政府不是领导与被领导、互相监督的关系,而是监督与被监督的关系。 (8)履行政府职能的主体是谁? 国家权力机关(人民代表大会) 、中国共产党的机关(中共中央、中纪委) 、人民政协、社 会团体(经济团体、政治团体、文化团体、艺术团体、宗教团体体等如消费者协会) 、基层群众 自治组织(居民委员会、村民委员会) 、司法机关、监察机关等能不能行使政府职能 。 (9)政治职能专政职能; 提示:专政职能是对敌人。政治职能包括对敌人专政,也包括保障人民民主,协调人民内部矛 盾等
7、。 (10)政府具有组织社会主义经济建设职能,说明政府可以直接干预经济? 提示:这一观点是错误的。在社会主义市场经济条件下,政府在经济建设中负有重要职能, 主要是进行宏观调控、市场监管,以促进经济社会发展。但这并不意味着政府可以直接干预经 济,政府是以宏观调控为主,对国家经济进行间接引导,主要以经济手段和法律手段为主,辅 之以必要的行政手段,防止统得过严、管得过宽,束缚了各方面的积极性。 (11)辨别与政府相关的各类机构 分类 机关部门 举例 国 家 机 构 政府 机构 行政机关 国务院(中央人民政府)、地方各级人民政府及其职 能部门、派出机关 非政 府机 构 权力机关 全国人大及其常委会和地
8、方各级人大及其常委会 监察机关 国家监察委员会和地方各级监察委员会 司法机关 法院、检察院 军事机关 中央军事委员会 党的机关 党中央、 地方各级党委、 纪律检查委员会、 宣传部、 组织部、基层党支部等 社会团体 消费者协会等 基层群众自治组织 村民委员会、居民委员会 3我国政府正确履行职能我国政府正确履行职能 (1)政府职能是有限的:政府履行基本职能,有效发挥作用,并不意味着政府包办一切。 (2)政府履行职能的要求:各级政府必须在党的领导下,在法治轨道上开展工作;深化机构 改革和行政体制改革,转变政府职能,深化简政放权,创新监管方式,增强政府公信力和执行 力,建设人民满意的服务型政府。 4、
9、建设人民满意的服务型政府的措施和目的是什么?、建设人民满意的服务型政府的措施和目的是什么? (1)如何建设? 各级政府必须在党的领导下,在法治轨道上开展工作。 我国正在深化机构改革和行政体制改革,转变政府职能,深化简政放权,创新监管方式。 (2)目的:增强政府公信力和执行力,建设人民满意的服务型政府。 【多维导学】【多维导学】 (1)简政放权精简机构; 提示:简政放权包括精简机构,也包括权力下放等。 (2)我国正在建设服务型政府,取消了许多行政审批事项,说明政府管理职能在弱化,或说削 弱了政府的职能?或者说政府职能由管理向服务转变? 提示:人们在社会生活中受到政府的管理,又享受着政府提供的服务
10、。我国转变政府职能,建 设服务型政府,取消了许多行政审批事项,不是弱化监管、减少管理职能,也不是消弱政府的职能, 而是在加强管理的同时,加强政府的服务职能,提高政府为经济社会发展、为人民服务的能力和水 平。 (3)减少或增加管理事项扩大或缩小行政管理权限。政府的行政管理权限是法定的,要依法 行政,不能随意扩大或缩小行政管理权限。即法定职责必须为。 (4)政府能不能包办一切?你如何理解我国政府职能的有限性? 提示:我国政府并非全能政府。我国政府的基本职能涵盖了我国“五位一体”建设总布局,但 不意味着我国政府包办一切,我国政府并非全能政府,不能代替其他国家机关行使职权。 政府必须在党的领导下,在法
11、治轨道上开展工作。必须依法切实履行政府职能,把该管的事 情真正管好,做到不缺位、不错位、不越位。 【典例运用】【典例运用】 典例典例 1(浙选 20184)4浙江省“最多跑一次”政务改革的根本目的是转变政府职能。 提示:F 浙江省“最多跑一次”政务改革的根本目的是提高为人民服务的能力和水平。 典例典例 2(浙选 201711) 某县政府在达到省政府“最多跑一次”规定要求的基础上,利用大 数据纵向打通市、县、镇(乡)、村四级信息孤岛,实现群众和企业办事“就近跑一次”。这从一个 侧面表明该县政府 强化服务,竭尽全力多管事 改革创新,诚心诚意办实事 依法执政,坚持不懈解难事 转变职能,实实在在做好事
12、 A B C D 提示:答案提示:答案 C 表述错误,党依法执政,政府依法行政,错。根据题意,入选。 第二框第二框 政府的责任:对人民负责政府的责任:对人民负责 1我国政府的宗旨和工作的基本原则各是什么?为什么?我国政府的宗旨和工作的基本原则各是什么?为什么? 政府的宗旨:为人民服务 政府工作的基本原则:对人民负责 原因:我国是人民民主专政的社会主义国家,我国政府是人民的政府。所以,为人民服务 是政府工作的宗旨,对人民负责是其工作的基本原则。 2我国政府怎样才能做到对人民负责?(三个方面,要把握每一方面的具体要求我国政府怎样才能做到对人民负责?(三个方面,要把握每一方面的具体要求注意注意 理解
13、、区分,不要错位)理解、区分,不要错位) (1)坚持为人民服务的工作态度。 思想要求:牢固树立为人民服务,真心实意对人民负责的思想,为人民谋利益。 行为要求:深入群众,关注民生,体察民情,尊重民意;不能损害人民利益,违法失职行 为要受到追究。 (2)树立求真务实的工作作风。 不断健全公共服务体系,提高行政效率,增强服务意识;努力使政府的各项工作经得起实 践、群众和历史的检验。 (3)坚持从群众中来到群众中去的工作方法 广泛收集群众意见和建议,认真对待群众信访从群众中来 为群众诚心诚意办实事,尽心竭力解难事,坚持不懈做好事。到群众中去 【多维导学】【多维导学】 (1)行政裁决制度行政复议; (2
14、)政府要坚持为人民服务的工作作风? 提示:政府要坚持为人民服务的工作态度;政府要坚持求真务实的工作作风。 (3)“政绩工程”和 “形象工程”是求真务实的工作作风的体现? 提示:“政绩工程”和 “形象工程”是违背求真务实的工作作风的体现。 (4)如何区分政府的工作态度、工作作风与工作方法? 提示: 为人民服务的工作态度: 侧重于思想和态度, 强调的是“为谁服务”的问题。 要做到“为民”, 反对官僚主义。 求真务实的工作作风:侧重于工作过程,强调的是服务质量和效果问题,要做到“惠民”,反对 形式主义。 从群众中来到群众中去的工作方法: 侧重于工作方法, 强调的是怎样提供服务的问题, 要做到“靠 民
15、”,反对主观主义。 三者共同统一于政府的工作过程之中。只有坚持为人民服务的态度和从群众中来到群众中去的 工作方法,才能做到求真务实,切实维护人民的根本利益。 (5)政府的责任就是政府的工作的基本原则? 提示:政府的责任包括政府的宗旨和工作的基本原则。 【典例运用】【典例运用】 典例典例 3(浙选(浙选 2019418) 浙江省各级政府发动群众、依靠群众,实施“千村示范、万村整治” 工程,浙江大地生态环境越来越好,乡村越来越美丽。这体现政府 履行了应有的职能 扩大了基层群众的政治参与 坚持了对人民负责原则 维护了公民的基本政治权利 A B C D 提示:答案提示:答案 B 不合题意。 公民的基本
16、政治权利是选举权和被选举权,排除。 我国政府为公民求助或投诉提供了哪些途径?有什么意义? 途径:开设热线电话,设立信访部门,依法建立行政裁决制度(法律途径) 。 意义: (对公民)有助于解决自己困难,维护身的合法权益; (对政府)有助于政府不断改 进工作。 【多维导学】【多维导学】 (1)是不是公民遇到任何问题时,都可以请求政府作出行政裁决? 提示:请求政府作出行政裁决的前提条件:一、必须是民事纠纷。二、必须是公民与行政管理 有关的纠纷。 (2)公民向政府求助或投诉必须依法进行。 (正确) (3)公民向政府求助仅仅是公民个人的事吗? 提示:公民向政府求助不仅有助于公民解决自己困难,维护身的合法
17、权益,也有助于政府不断 改进工作。 (4)公民向政府部门求助或投诉监督权 提示:政府的行为、决定侵害了公民的合法权益,公民向政府部门提出批评、建议,进行申诉、 控告、检举就是行使监督权。在社会生活中遇到困难,寻求政府帮助,就不是行使监督权了。 【典例运用】【典例运用】 典例 4 被人们亲切地称为“指尖上的政民对话”的微信,逐渐成为政府与群众沟通交流的新 平台。政务微信的开通 为公民求助、投诉提供了便捷的渠道 表明政府的服务意识在增强 调动了群众参与民主管理的积极性 扩大了政府社会管理的范围 A B C D 提示:答案 A 本题考查公民求助或者投诉的途径。开通政务微信拓宽了公民政治参与的途径,为
18、公民的 求助、投诉提供了便捷的渠道,正确;开通政务微信是政府提升服务质量、强化政府服务意 识的具体表现,正确;观点正确但与题意不符;错在“扩大”。故选 A。 第四课第四课 我国政府受人民的监督我国政府受人民的监督 第一框第一框 政府的权力:依法行使政府的权力:依法行使 1政府权力的行使包括哪三个环节?政府权力的行使包括哪三个环节? 政府权力的行使包括决策、执行和监督三个环节。 2什么是依法行政?政府为什么要依法行政(必要性和意义)?什么是依法行政?政府为什么要依法行政(必要性和意义)? 必要性:国家性质(根本原因)和政府的性质决定; 政府依法行政是贯彻依法治国方略、 提高行政管理水平的基本要求
19、, 体现了对人民负责的原则 。 意义: (1)有利于保障人民群众的权利和自由。 (对公民) (2)有利于加强廉政建设,保证政府及其工作人员不变质,增强政府的权威。 (对政府) (3)有利于防止行政权力的缺失和滥用,提高行政管理水平。 (对政府) (4)有利于带动全社会尊重法律、遵守法律、维护法律,推进社会主义民主法制建设。 (对社会) 3、政府、政府依法行政的具体要求是什么?依法行政的具体要求是什么? 政府要坚持法定职责必须为、法无授权不可为,勇于负责、敢于担当,坚持纠正不作为、乱作 为,坚持决克服懒政、怠政,坚决惩处失职、渎职。 【典例运用】【典例运用】 典例 5(2018 江苏 18)漫画
20、此路不通意在说明 A法无授权不可为 B法定职责必须为 C政府决策应尊重民意 D让权力在阳光下运行 提示:答案 A 读懂漫画寓意是解题的关键。A 对,漫画中的公章遭遇了禁止通行的状况,说明政府权力受到 约束,体现了法无授权不可为。B、C 排除,漫画没有体现政府的法定职责、政府决策的内容。D 排 除,让权力在阳光下运行体现了对政府权力的监督,不符合漫画寓意。 4、政府依法行政的重要意义?、政府依法行政的重要意义? (1)有利于保障人民群众的权利和自由。 (对公民) (2)有利于加强廉政建设,保证政府及其工作人员不变质,增强政府的权威。 (对政府) (3)有利于防止行政权力的缺失和滥用,提高行政管理
21、水平。 (对政府) (4)有利于带动全社会尊重法律、遵守法律、维护法律,推进社会主义民主法制建设。 (对社 会) 【多维导学】【多维导学】 (1)依法执政的主体和依法行政的主体分别是谁? 依法执政的主体依法行政的主体。 提示:依法执政的主体只能是行政机关(政府) ,不包括执政党、其他国家机关。执政党叫 依法执政。 (2)政府依法行政的目的是提高政府的权威? 提示:不是目的,但有利于提高政府的权威。 (3)区分政府权力的“来源”、“赋予和”“授予”的主体。 提示:我国是人民民主专政的社会主义国家,人民是国家和社会的主义,政府权力的来源 于人民,是人民赋予。政府行使行政权力必须依照宪法和法律规定,
22、政府及其工作人员的权力 由法律授予。 (4)坚持依法行政,要求政府要做好立法工作,让行政执法有法可依? 提示:政府不是立法机关,没有立法权。 (5)只要全面提高依法行政水平就能消除权力的缺失和滥用。 提示:全面提高依法行政水平就能有利于防止权力的缺失和滥用。 (6)依法行政会限制或弱化政府的职能。 提示:依法行政并不是限制和弱化政府的职能,也不是扩大或缩小政府的职能,而是要求 政府履行职能时不能“缺位”,不能“越位”,一定要“到位”,要严格按照法律规定的权限和程序行 使行政权力即法定职责必须为,法无授权不可为。 【典例运用】【典例运用】 典例典例 6(浙选(浙选 2019417) 某市创新干部
23、管理机制,一方面对不作为、乱作为的公职人员 严肃问责,另一方面为因受诬告被问责的公职人员及时正名。这样做有利于公职人员 勇于负责,敢于担当 明确责任,审慎用权 依法执政,科学决策 扩大权力,提高效率 A B C D 提示:答案提示:答案 A 错误,排除。 审慎行使决策权:审慎行使决策权: 1、政府如何审慎行使决策权?、政府如何审慎行使决策权? 政府必须审慎行使权力,坚持科学决策、民主决策、依法决策 在科学决策方面,不断完善决策信息和智力支持系统,提高决策的科学性; 在民主决策方面,增强决策透明度和公众参与度,使决策能够更好地反映民意,集中民智; 在依法决策方面,确保决策制度科学、程序正当、过程
24、公开、责任明确。 2、政府决策的重要性和减少决策失误的措施各是什么?、政府决策的重要性和减少决策失误的措施各是什么? 重要性:政府的决策关系国计民生,政府必须审慎行使权力,坚持科学决策、民主决策、依法 决策。 措施:为减少决策的失误,我国政府正在建立健全决策问责和纠错制度,凡是损害群众利益的 做法都要坚决防止和纠正。 【多维导学】【多维导学】 (1)理解和区分科学决策、民主决策、依法决策。 提示:科学决策就是要求决策内容符合规律,符合我国的实际,具有切实可行性,就是要求决 策的内容符合公平与效率。 民主决策,就是要求在程序上广泛征求意见,在内容上反映人民的最大利益。 依法决策就是要求决策的内容
25、符合法律规定与要求,不得与法律不一致,更不得与法律相抵触; 同时要求决策的过程符合法定程序。 (2)不断完善决策信息和智力支持系统,是属于民主决策? 提示:不断完善决策信息和智力支持系统,是为了提高决策的科学性,属于科学决策。 (3)确保决策程序正当、过程公开,属于科学决策? 提示:确保决策制度科学、程序正当、过程公开、责任明确都属于依法决策。 【典例运用】【典例运用】 典例 7某市网友针对该市交通拥堵、空气质量恶化等问题,提出“机动车限牌”的建议。该市公 安局积极调研,征求广大市民意见后给予回复称,机动车“限牌”措施涉及诸多因素,是否采取机动 车“限牌”须综合考量、谨慎决策,在广泛征求意见的
26、基础上最后制定出了切实可行的解决方案。对 此理解正确的是 政府重视基层话语权,尊重公民民主权利 该市政府部门按照法定程序,坚持依法决策 与公民良性互动,是政府科学民主决策的体现 公民理性监督,增强了政府的权威和公信力 A B C D 提示:答案 B 材料体现的是该市公安局在征求广大市民意见后,谨慎决策,尊重了公民民主权利,是政 府科学民主决策的体现,当选。材料没有涉及依法决策,排除。材料体现的是公民参与 民主决策,而不是民主监督,排除。 第二框第二框 权力的行使:需要监督权力的行使:需要监督 如何理解权力是把双刃剑(权力的特点)? 权力是把双刃剑。政府权力运用得好,可以指挥得法、令行禁止、造福
27、人民;运用不好, 会滋生腐败,贻害无穷。 1、有效制约和监督权力的关键是什么?包括哪两个方面?、有效制约和监督权力的关键是什么?包括哪两个方面? 有效制约和监督权力的关键,是要健全权力运行的制约和监督体系。这个体系,一靠民主, 二靠法制,二者缺一不可。 2如何充分发挥人民民主对权力的制约和监督?如何充分发挥人民民主对权力的制约和监督? 通过公民的民主参与,切实保障广大人民的知情权、参与权、表达权、监督权,使人民能 够有效地监督政府权力的运行。 3如何加强法制对权力的制约和监督?如何加强法制对权力的制约和监督? 加强法制对权力的制约和监督,坚持用制度管权、管人、管事,让权力在阳光下运行,把 权力
28、关进制度的笼子。 【多维导学】【多维导学】 (1)有效制约和监督权力的关键是什么? 提示:提示:有效制约和监督权力的关键,是是要健全权力运行的制约和监督体系。 (2)发扬民主比加强法制更有效? 提示:提示:有效制约和监督权力的关键,是要健全权力运行的制约和监督体系。这个体系,一 靠民主,二靠法制,二者缺一不可。没法比较谁比谁更有效。 (3)有效制约和监督权力的关键是加强监督吗? 提示:不是。为了防止权力的滥用,需要对权力进行制约和监督。有效制约和监督权力的关键, 是要健全权力运行的制约和监督体系。这个体系,一靠民主,二靠法制,二者缺一不可。 (4)知情权、参与权、表达权和监督权是公民的政治权利
29、? 提示:监督权是公民的政治权利;知情权、参与权、表达权和监督权都是公民的民主权利。 (5)发挥人民民主对权力的制约和监督,就要切实保障广大人民的知情权、参与权、表达权、 监督权和决定权? 提示:发挥人民民主对权力的制约和监督,就要切实保障广大人民的知情权、参与权、表达权、 监督权。公民没有决定权,决定在相关的国家机关。 (6)制约和监督政府权力就是削弱政府权力吗? 提示:对政府权力进行制约和监督。一是为了防止权力被滥用,二是为了保证把人民赋予的权 力用来为人民谋利益,其中第二点是根本目的。对政府权力进行制约和监督,目的是保证政府依法 行政,不是为了削弱政府权力。 【典例运用】【典例运用】 典
30、例典例 8“要防止滥用权力,就必须以权力制约权力。”这一观点启示我们应该( ) A保障公民知情权,提高决策的公众参与度 B制定科学的考核制度,确保权力的公正运行 C完善民主、健全法制,加强对权力的制约和监督 D发挥社会舆论的导向作用,消除特权思想的影响 提示:答案 C A 说的是公民监督,D 说的是社会监督,都不是“以权力制约权力”。B 说的是考核制度,其并 不能确保权力的公正运行。有效制约和监督权力的关键,是要健全权力运行的制约和监督体系。这 个体系,一靠民主,二靠法制,二者缺一不可。C 正确。 1我国的行政监督体系有哪些?我国的行政监督体系有哪些?外部监督体系和内部监督体系各包括哪些?外部
31、监督体系和内部监督体系各包括哪些? 目前,我国已经依据宪法和法律,初步建立起全面的行政监督体系。它包括行政系统外部监督 和行政系统内部监督。行政系统外部监督包括:国家权力机关的监督、中国共产党的党内监督、国 家监察机关的监督、人民政协的监督、社会与公民的监督、国家司法机关的监督。 行政系统内部监督包括上级政府、审计部门、下级政府。 2为什么要对政府权力进行监督?(根本原因,政府的性质、宗旨和原则,权力的特点,为什么要对政府权力进行监督?(根本原因,政府的性质、宗旨和原则,权力的特点, 必要性和重要性?)必要性和重要性?) (1)必要性: 我国是人民民主专政的社会主义国家,本质是人民当家作主,人
32、民有权监督政府; (根本 原因) 我国的国家性质决定了政府是人民的政府,要对人民负责,为人民服务,必须自觉接受 人民的监督。 权力是把双刃剑。政府权力运用得好,可以指挥得法、令行禁止、造福人民;运用不好, 会滋生腐败,贻害无穷。 (2)重要性: 政府接受监督是坚持依法行政、做好工作的必要保证。政府只有接受监督,才能更好地 合民意、集民智、聚民心,作出正确的决策;才能提高行政水平和工作效率,防止和减少工 作失误;才能防止滥用权力,防止以权谋私、权钱交易等腐败行为,保证清正廉洁;才能 真正做到权为民所用,造福于人民,从而建立起一个具有威信的政府。 3如何对政府权力进行监督?如何对政府权力进行监督?
33、 可从两方面去把握:权力运行的制约和监督体系。 行政监督体系。 4、政府接受监督的意义(重要性、政府接受监督的意义(重要性)?)? 政府接受监督是坚持依法行政、做好工作的必要保证。政府只有接受监督,才能更好地 合民意、集民智、聚民心,作出正确的决策;才能提高行政水平和工作效率,防止和减少工 作失误;才能防止滥用权力,防止以权谋私、权钱交易等腐败行为,保证清正廉洁;才能 真正做到权为民所用,造福于人民,从而建立起一个具有威信的政府。 【多维导学】【多维导学】 (1)我国的行政系统内部监督部门有哪些?国家监察机关是政府内部监督部门? 提示:行政系统内部监督包括上级政府、审计部门、下级政府。国家监察
34、机关是政府外部 监督机关。 (2)属于我国的行政系统外部监督体系中的国家机关有哪些? 行政系统外部监督包括:国家权力机关的监督、中国共产党的党内监督、国家监察机关的 监督、人民政协的监督、社会与公民的监督、国家司法机关的监督。其中,属于国家机关的有: 国家权力机关、国家监察机关、国家司法机关。其他的都不是国家机关。 (3)属于对政府进行民主监督的形式有:人民政协、新闻舆论和社会公民、民主监督的方式。 但不包括行政系统内部监督部门和其他国家机关的监督、人大及司法机关。 (4)内部和外部监督都是行政监督的有效方式,有优劣或最佳之分? 提示:内部和外部监督都是行政监督的有效方式,没有优劣或最佳之分。
35、 (5)建立起全面的行政监督体系健全权力运行的制约和监督体系。 有效制约和监督权力的关键指的是权力运行方面,且并不仅仅指监督政府的权力,包括所有国 家机关和行使公权力人工作人员。 而我国的行政监督体系特指对行政机关的监督。 【典例运用】【典例运用】 典例典例 9(浙选(浙选 202014)行政系统的外部监督一定比内部监督有效。 提示:T 行政系统的外部监督与内部监督都属于行政监督的形式,没有谁更有效。 典例 10(2019 全国卷,17)某省探索在全省乡镇(街道)设立监察办公室,对基层所有行使公 权力的公职人员进行监察。截至 2018 年 7 月底,全省 1 389 个乡镇(街道)全部完成监察办公室设置 和人员任职工作。在乡镇(街道)设立监察办公室的作用在于 提高司法工作的独立性 实现乡镇监察全覆盖 完善基层政府组织结构 防止基层公权力滥用 A B C D 提示:答案 C 对:在乡镇(街道)设立监察办公室,能够对乡镇(街道)行政机关及其工作人员的工作进行有 效的监督,从而防止基层公权力滥用。排除:在乡镇(街道)设立监察办公室与“提高司法工作的 独立性”“完善基层政府组织结构”无关。