1、【学习要点】1.了解国际贸易政策的基本涵义、构成及其影响因素。2.了解国际贸易政策的基本类型、重商主义贸易政策、保护贸易政策、超保护贸易政策、贸易自由化政策和新贸易保护主义政策的演变。3.了解中国的外贸政策演变、中国改革开放以来外贸体制的变化和新时期中国外贸政策选择方向。第第3 3章章 国际贸易政策国际贸易政策n一、国际贸易政策的概念n二、世界各国对外贸易政策的基本类型及演变n三、中国的对外贸易政策第第3 3章章 国际贸易政策国际贸易政策一、国际贸易政策的概念n（一）基本含义 国际贸易政策是世界各国（或地区）在开展商品和劳务交换活动中所遵循的管理的原则、方针和措施的总称。国际贸易政策的基本因素
2、包括政策主体、政策客体、政策目标、政策内容、政策手段等。第第3 3章章 国际贸易政策国际贸易政策（二）国际贸易政策的构成n按内容范围划分有国际贸易总政策、进出口商品政策、国际贸易国别政策。n按政策主体划分有单边贸易政策、双边贸易政策、多边贸易政策。n按类型划分有自由贸易政策、保护贸易政策、协调贸易政策。n按进出口方向划分有进口贸易政策、出口贸易政策。n按政策措施分有关税政策、非关税政策。第第3 3章章 国际贸易政策国际贸易政策（三）对外贸易政策的目的n1.促进经济发展与稳定n2.完善经济体制，提高市场竞争力n3.获取良好的国际经济与政治环境第第3章章 国际贸易政策国际贸易政策（四）影响一国对外
3、贸易政策的因素n本国经济结构与竞争优势；n本国产品在国际市场上的竞争能力；n本国国内市场供求状况、物价状况；n本国的就业状况；n本国的国际收支和贸易差额状况；n本国与他国在经济、投资方面的合作情况；n本国与他国的政治、外交关系；n本国在世界经济、贸易制度中承担的权利与应尽的义务；n各国政府领导人的经济思想与贸易理论。第第3章章 国际贸易政策国际贸易政策二、世界各国对外贸易政策的基本类型 及演变（一）基本类型n自由贸易政策 n保护贸易政策 n协调贸易政策 第第3章章 国际贸易政策国际贸易政策（二）对外贸易政策的演变 1.重商主义贸易政策 n早期以“货币差额论货币差额论”为中心，代表人物为英国的威
4、廉斯塔福（William Stafford，15541612）；n晚期以“贸易差额论贸易差额论”为中心，代表人物英国的托马斯孟（Thomas Mun，15711641），其代表作英国得自对外贸易的财富。第第3章章 国际贸易政策国际贸易政策2.自由贸易政策 n自由贸易政策是指国家取消对进出口贸易的限制和障碍，取消对本国进出口商品的各种特权和优惠，使商品自由地进出口，在国内外市场上自由竞争。n自由贸易政策产生于18世纪初的英国，是18世纪新生资产阶级“自由放任”思想在对外经济关系上的延伸。19世纪到20世纪第一次世界大战前，成为对外贸易的主流。两次世界大战期间，自由贸易政策首先被英国放弃。二战后，
5、贸易自由化政策成为发达国家起主导作用的贸易政策。1947年关贸总协定生效、1995年世界贸易组织建立，经济全球化进程加快，贸易自由化成为世界各国贸易政策的主流。所谓贸易自由化是指降低政府对外贸（货物、服务与投资）的控制和直接干预，而代之以价格机制（如关税等）的调节，扩大服务市场的准入，取消对投资的限制。第第3章章 国际贸易政策国际贸易政策3.保护贸易政策n1760年，英国首先开始工业革命。美国与德国在19世纪初才开始工业革命，生产力发展落后于英国，英国出口的廉价商品严重威胁着美国与德国民族工业的生存，客观上要求美国、德国实行保护贸易，以扶植国内工业发展和完善工业体系。美国的汉密尔顿和德国的李斯
6、特正是适应这一客观要求，提出了代表美、德工业资产阶级利益的保护贸易理论。第第3章章 国际贸易政策国际贸易政策4.超保护贸易政策哈罗德第第3章章 国际贸易政策国际贸易政策n有效需求不足说有效需求不足说 购买力不足、投资机会缺乏以及许多资本设备的闲置与大量失业者的存在，主要是由有效需求不足造成的。大量失业的存在已无法满足自由贸易充分就业的前提。n投资乘数说投资乘数说 传统理论忽视了贸易差额通过投资乘数而对国内国民收入和就业产生的扩大效应。投资增长和国民收入扩大之间存在倍数关系，即投资乘数作用。（投资增长与国民收入扩大之间的倍数关系）第第3章章 国际贸易政策国际贸易政策5.战后的贸易自由化政策n是指
7、在世界各国关税和非关税限制进出口措施也不断减少。n表现在：关税的大幅度削减 非关税壁垒的减少和撤销 n特点：从商品上看，工业制成品的贸易自由化超过农产品的贸易自由化。从国家来看，发达国家之间的贸易自由化超过它们对广大发 展中国家的贸易自由化。区域性经济贸易集团内部的贸易自由化超过了集团对外的贸易自由化。第第3章章 国际贸易政策国际贸易政策6.新贸易保护主义政策n利用WTO规则和国内法实行贸易保护 n形成区域贸易组织，保护成员国利益。n贸易保护手段多样化。n制定战略性贸易政策。n被保护的商品不断增加。n贸易摩擦时有发生并进一步发展成贸易战。第第3章章 国际贸易政策国际贸易政策(三)发展中国家的对
8、外贸易政策n1.初级产品出口政策 初级产品出口政策是指出口粮食、农产品、矿物原料、燃料等初级工业制成品。这是国家经济发展水平较低时常采取的一种对外贸易政策。采取这种政策的大多数是非洲国家，初级产品出口占出口总额的比重达90%以上。第第3章章 国际贸易政策国际贸易政策n2.进口替代政策n进口替代政策就是一国采取关税、进口数量限制和外汇管制等严格的措施，限制某些重要的工业品进口，扶持和保护本国有关工业品政策。实施这项政策的目的在于用国内生产的工业品替代进口产品，促进民族工业的发展。这种政策的出台与战后发展中国家的贸易条件恶化有关。第第3章章 国际贸易政策国际贸易政策3.出口替代政策 n出口替代政策
9、是指一国采取各种措施来发展出口工业，用制成品和半制成品的出口代替初级产品出口，增加外汇收入，带动工业体系的建立和经济的持续增长。20世纪60年代，东南亚一些国家和地区最先转向出口替代政策。第第3章章 国际贸易政策国际贸易政策4.4.进口替代和出口替代相结合的政策进口替代和出口替代相结合的政策 n进口替代和出口替代相结合的政策，就是在积极扩大国内市场需求的基础上，根据国内各个工业部门发展的不同情况，采取不同的对外措施。对发展水平较低的工业部门实行进口替代政策，对发展水平较高的工业部门实行出口替代政策。在加强替代的广度和深度的同时，不断扩大对外开放，鼓励扩大出口。第第3章章 国际贸易政策国际贸易政
10、策5.横向联合政策 n20世纪60年代和70年代后，发展中国家采取了一系列重大联合行动，如成立“77国集团”、“东盟”等，提出建立国际经济新秩序的战略目标并在世界经济组织和国际经济机构里联合行动等。实行横向联合，可以运用共同的力量来同发达国家相抗衡，以维护和扩大本国的利益，甚至可以通过集体力量来提高整个发展中国家在世界经济中的地位。第第3章章 国际贸易政策国际贸易政策三、中国的对外贸易政策（一）中国的对外贸易政策回顾n1.建国后至改革开放前的国家统制型保护贸易政策（1949年-1978年）n改革开放后有国家统制型开放式保护贸易政策(1978年-1992年)n入世前有贸易自由化倾向的保护贸易政策
11、(1992年-2001年)n入世后规范公平与保护并存的国际贸易政策(2001年以后)第第3章章 国际贸易政策国际贸易政策（二）中国改革开放以来对外贸易体制的变化n改变高度集中经营的状况，形成了各类型的外贸企业多渠道经营的局面n计划管理范围大大缩小，市场调节作用增强 n取消国家对出口的财政补贴 n关税、汇率等经济手段逐步成为进出口的宏观调节手段 n增加了外贸政策与管理的透明度和全国统一性第第3章章 国际贸易政策国际贸易政策（三）新时期中国国际贸易政策选择 n推行出口导向政策n大力开发国内需求 n推行进口替代政策n继续完善中国外贸已有的四大战略 第第3章章 国际贸易政策国际贸易政策第第3 3章章 国际贸易政策国际贸易政策【本章小结本章小结】本章介绍了国际贸易政策的基本涵义、构成及制定国际贸易政策需考虑的因素，分析了国际贸易政策的基本类型、保护贸易政策、超保护贸易政策、贸易自由化政策和新贸易保护主义政策的演变以及中国的外贸政策演变和新时期中国外贸政策选择方向。目的是使学生掌握国际贸易政策相关知识，为学习下一章打好基础。
