1、二十届三中全会 2024年7月15日至18日召开的二十届三中全会成为十年来第一个重点探讨经济改革的全会，并将开启新一轮的全面深化改革，从而以高质量发展推进中国式现代化。4.2我国的社会保障第二单元 经济发展与社会进步 第三课 我国的经济发展第四课 我国的个人收入分配与社会保障发展为了人民4.1我国的个人收入分配社会公平 （要求）公平-分好蛋糕基 础促 进高质量发展（目标）效率-做大蛋糕以人民为中心3.1 贯彻新发展理念3.2 推动高质量发展1、明确是什么？2、明确为什么？3、回答怎么做？【知识体系】2025高考一轮复习风经济生活必修二 第四课 我国的个人收入分配与社会保障我国的个人收入分配我国
2、的社会保障按劳分配为主体多种分配方式并存（按要素分配）措施原因措施内容社会保险社会救助社会福利社会优抚再分配再分配根本措施：发展生产力一个制度：分配制度两个同步三次分配：初次、再次、第三次课标要求课标要求1.1.了解我国个人收入的方式与合法途径，了解我国个人收入的方式与合法途径，解释个人收入分配政策的完善。解释个人收入分配政策的完善。2.2.评析实现共同富裕、促进社会公平正评析实现共同富裕、促进社会公平正义的收入分配与社会保障政策，列举完义的收入分配与社会保障政策，列举完善社会保障体系的措施。善社会保障体系的措施。3.3.阐明劳动对社会发展和进步的意义，阐明劳动对社会发展和进步的意义，弘扬劳动
3、精神，树立崇尚劳动、热爱劳弘扬劳动精神，树立崇尚劳动、热爱劳动的观念。动的观念。考点要求考点要求考题统计考题统计我国的我国的个人收个人收入分配入分配20242024 选择题：全国卷、湖北卷选择题：全国卷、湖北卷20232023选择题：河北卷、海南卷、浙选择题：河北卷、海南卷、浙江卷江卷20222022选择题：江苏卷、浙江卷选择题：江苏卷、浙江卷主观题：天津卷主观题：天津卷我国的我国的社会保社会保障障20242024 选择题：选择题：山东卷山东卷、浙江卷、浙江卷20232023选择题：广东卷、福建卷、湖选择题：广东卷、福建卷、湖南卷、南卷、山东卷山东卷20222022 选择题：选择题：山东卷山东
4、卷第四课 我国的个人收入分配与社会保障必必备备知知识识1.分配制度：按劳分配为主体，多种分配方式并存。2.完善个人收入分配的举措3.完善社会保障体系的原因，内容和措施。问问题题清清单单1 1.我国分配制度的内容及其决定因素？按劳我国分配制度的内容及其决定因素？按劳分配的含义？为什么要实行按劳分配？属于分配的含义？为什么要实行按劳分配？属于按劳分配的收入形式有哪些？按劳分配的收入形式有哪些？2 2.生产要素参与分配的类型及其意义？生产要素参与分配的类型及其意义？3 3.居民收入有哪些类别？居民收入有哪些类别？4 4.如何完善个人收入分配？如何完善个人收入分配？5 5.初次分配、再分配、第三次分配
5、的理解？初次分配、再分配、第三次分配的理解？6 6.劳动的地位，对劳动的基本要求？劳动的地位，对劳动的基本要求？7 7.社会保障的作用？社会保障的作用？8 8.社会保障的主要形式（含义、地位、作社会保障的主要形式（含义、地位、作用）？用）？9 9.了解保险中社会保险和商业保险的区别？了解保险中社会保险和商业保险的区别？1010.如何来完善我国的社会保障体系？如何来完善我国的社会保障体系？必备知识与知识清单20242024年秋季版教材变化年秋季版教材变化第47页“探究与分享”【2023年秋版】2022年，我国企业退休人员基本养老金上调，这是自2005年到2022年连续18年上调；居民医疗保险财政
6、补助标准从2007年的人均40元增长到2022年的610元。【2024年秋版】2023年，我国企业退休人员基本养老金上调，这是自2005年以来连续19年上调；居民医疗保险财政补助标准从2007年的人均40元增长到2023年的640元。第55页【2023年秋版】完善社会保障体系要做到权责清晰。【2024年秋版】完善社会保障体系，要做到权责清晰生产力生产关系生产资料所有制分配制度人与人之间的关系决定决定决定考点二我国的个人收入分配与社会保障知识点1我国的个人收入分配根本原因：根本原因：由我国社会主义初级阶段的由我国社会主义初级阶段的生产力状况决定生产力状况决定直接原因：直接原因：生产决定分配生产决
7、定分配，生产资料所有制生产资料所有制决定分配方式。决定分配方式。由我国的由我国的生产资料所有制结构（公有制为主体、多种所有制经济共同发展）决定生产资料所有制结构（公有制为主体、多种所有制经济共同发展）决定分配制度是促进共同富裕的基础性制度。（分配制度是促进共同富裕的基础性制度。（P47P47教材修改）教材修改）一.我国的个人收入分配制度（1）是什么：（2）为什么：按劳分配为主体、多种分配方式并存社会主义公有制条件下生产力的发展水平性质地位范围基本内容和要求决定因素现实的经济条件前提物质基础直接原因意义不能实行按需分配按劳分配是社会主义的分配原则；按劳分配处于主体地位公有制经济中生产资料公有制社
8、会主义条件下人们劳动的性质和特点按劳分配存在于公有制及公有控股的股份制经济中，其形式是工人的工资、津贴、奖金。还包括农村家庭联产承包经营所得。有劳动能力的社会成员必须参加劳动；在做了必要的扣除后，以劳动者提供的劳动（劳动数量和质量）为尺度对个人进行分配，多劳多得、少劳少得 注意：按劳分配公有制中的分配。按劳分配只存在于公有制经济中，但公有制经济中除了按劳分配，还存在按生产要素分配、福利性分配、社会保障收入。提高效率：有利于充分调动劳动者的积极性和创造性，激励劳动者努力学习科学技术、提高劳动技能，促进社会生产的发展；体现公平：实行按劳分配是对以往几千年来不劳而获的剥削制度的根本否定，体现了劳动者
9、共同劳动、平等分配的社会地位。不能实行平均分配1.按劳分配（1）按劳分配公有制中的分配。（2）按生产要素分配非公有制经济中的分配。既可也可。按劳分配劳动性收入不能认为“意味着等量劳动必然获得等量报酬。”所有制形式是集体所有制，承包土地经营收入按劳分配，转让土地承包经营权收入土地要素。特别注意:生产生产要素要素的类的类型型意义意义按按劳动要素劳动要素分配：在分配：在私营、外资企业中私营、外资企业中获得的获得的工资、奖金和津贴工资、奖金和津贴按按资本要素资本要素分配：储蓄存款分配：储蓄存款利息利息、股息或股权转让股息或股权转让所得、债券的所得、债券的利息利息、私营、私营企业主的企业主的税后利润税后
10、利润按按土地要素土地要素分配：分配：土地、房屋的租金和转让金收入土地、房屋的租金和转让金收入按按知识要素知识要素分配：分配：劳动者凭借知识要素获得的劳动者凭借知识要素获得的收入收入（如著作版权、知识付费等）（如著作版权、知识付费等）按按管理要素管理要素分配：企业管理人员凭借管理才能在生产经营中的贡献参与分配分配：企业管理人员凭借管理才能在生产经营中的贡献参与分配按按技术要素技术要素分配：技术入股、专利使用、技术转让的收入分配：技术入股、专利使用、技术转让的收入按按数据要素数据要素分配：通过信息技术的收集、筛选、加工、处理的分配：通过信息技术的收集、筛选、加工、处理的“大数据大数据”而而获得的收
11、入获得的收入有利于有利于让一切创造社会财富的源泉充分涌流，推动资源优化配置，让一切创造社会财富的源泉充分涌流，推动资源优化配置，促进经济的发展；促进经济的发展；2.多种分配方式并存按生产要素分配 与按劳分配的区别与按劳分配的区别有利于有利于完善完善我国的我国的基本经济制度基本经济制度，推进国家治理体系和治理能力现代化。，推进国家治理体系和治理能力现代化。有利有利于发挥于发挥市场的决定性作用市场的决定性作用，提高，提高资源配置效率资源配置效率，是对数据要素所有，是对数据要素所有权存在的合理性、合法性的确认，能权存在的合理性、合法性的确认，能激发激发人们开发和利用数据参与经济活人们开发和利用数据参
12、与经济活动的动的积极性积极性，让一切创造财富的源泉充分涌流。，让一切创造财富的源泉充分涌流。有利于有利于坚持坚持创新驱动发展战略创新驱动发展战略，有利于推动，有利于推动我国我国数字经济的发展数字经济的发展，促进，促进传统产业转型升级传统产业转型升级，发展，发展新兴产业新兴产业，培育新的，培育新的经济增长点经济增长点，建设现代化经，建设现代化经济体系，推动我国经济济体系，推动我国经济高质量高质量发展。发展。有利于有利于拓宽拓宽人们的人们的收入渠道，增加收入渠道，增加居民居民收入收入，满足满足人民群众日益增长的人民群众日益增长的美好生活需要美好生活需要。知识拓展：数据作为生产要素参与分配的现实意义
13、（1 1）劳动）劳动性收入性收入：通过劳动所获得的收入。包括工资、奖金、津贴。：通过劳动所获得的收入。包括工资、奖金、津贴。（2 2）财产性收入财产性收入：是指通过自己所拥有的各类财产获得的收人，包括银：是指通过自己所拥有的各类财产获得的收人，包括银行存款所得的利息行存款所得的利息、股息、房屋、股息、房屋出租所得的出租所得的租金、农民土地流转所得收入租金、农民土地流转所得收入等等（3 3）经营性收入经营性收入：通过生产活动所获得的收入，如开网店、个体工商户：通过生产活动所获得的收入，如开网店、个体工商户。（属于初次分配）（属于初次分配）（4 4）转移性收入转移性收入：是指国家、单位、社会团体对
14、住户的各种经常性：是指国家、单位、社会团体对住户的各种经常性转移转移支付支付和住户之间的经常性和住户之间的经常性收入转移收入转移，包括养老金、社会救济和补助、政策，包括养老金、社会救济和补助、政策性生产补贴、政策性生活补贴性生产补贴、政策性生活补贴、救灾、救灾款等款等。（属于再分配）（属于再分配）3.居民获取收入的主要途径转移支付，又称无偿支付转移支付，又称无偿支付，主要是，主要是指指政府或企业无偿支付财物政府或企业无偿支付财物给其他经济主体以增加给其他经济主体以增加其收入，其收入，是收入再分配的一种形式是收入再分配的一种形式。政府向个人的转移支付。政府向个人的转移支付大都具有社会保障性质大都
15、具有社会保障性质，上级政府对下级政府的转移支付主要是为了平衡各地区的政府收入差距，企业对非盈上级政府对下级政府的转移支付主要是为了平衡各地区的政府收入差距，企业对非盈利组织的捐赠也是一种重要的转移支付。利组织的捐赠也是一种重要的转移支付。知识拓展：知识拓展：“三权分置三权分置”下农民收入的分配方式下农民收入的分配方式（1 1）农民）农民自己经营自己经营所所承包土地承包土地获得的获得的收入收入属于属于按劳分配按劳分配所得，也属于合所得，也属于合法的劳动收入。法的劳动收入。（2 2）农民）农民流转土地流转土地所得所得收收入，属于按生产要素分配中的按入，属于按生产要素分配中的按土地要素土地要素分配分
16、配收入，也属于财产性收入，同时属于合法的非劳动收入。收入，也属于财产性收入，同时属于合法的非劳动收入。（3 3）农民）农民到到流转后流转后获得经营权的获得经营权的公司公司去去打工打工，其收入为按，其收入为按劳动要素劳动要素分配分配收入。收入。（4 4）农民）农民土地财产性收入土地财产性收入包括：包括：土地补偿土地补偿收入、收入、红利红利收入、收入、租金租金收入、收入、土地土地转包转包收入。收入。（5 5）农民）农民的的种粮补贴收入种粮补贴收入，属于，属于转移性转移性收入。收入。三权：土地所有权、农户承包权、经营者经营权三权：土地所有权、农户承包权、经营者经营权正确认识正确认识“三权分置三权分置
17、”下农民收入的分配方式和收入来源下农民收入的分配方式和收入来源1.1.农民自己经营所承包土地获得的收入。农民自己经营所承包土地获得的收入。2.2.农民流转土地所得收入。农民流转土地所得收入。3.3.农民以土地入股分红所得收入。农民以土地入股分红所得收入。4.4.农民获得的土地征收补偿收入。农民获得的土地征收补偿收入。5.5.农民到流转后获得经营权的公司（非股份合作制企业）去打工。农民到流转后获得经营权的公司（非股份合作制企业）去打工。6.6.农民的种粮补贴收入。农民的种粮补贴收入。按劳分配收入按劳分配收入 合法的劳动收入合法的劳动收入按生产要素分配中的按土地要素分配收入；财产性收入；合法的非劳
18、动收入按生产要素分配中的按土地要素分配收入；财产性收入；合法的非劳动收入按土地要素分配收入；财产性收入；按土地要素分配收入；财产性收入；财产性收入财产性收入按劳动要素分配收入。（若是股份合作制的，则为按劳分配收入）按劳动要素分配收入。（若是股份合作制的，则为按劳分配收入）转移性收入转移性收入【真题演练】（2024，新高考I卷，T4）以下是某县关于如何盘活本地闲置耕地的讨论。农户：家里青壮年外出打工了，耕地闲置了，不如流转给村集体吧!村集体：可是我们不擅长经营!不如把闲置耕地外包给专业合作社，农户、村集体和专业合作社，三方按合理比例分红。专业合作社：这个咱在行!咱把流转的这 800多亩耕地整治后
19、，进行规模种植和管理。县政府：这个经营模式好!谁种植就补贴谁!该经营模式好在（）让农户闲置耕地作为生产要素参与收入分配 引入新型农业经营主体，提高农业生产效率运用初次分配机制，调动农业种植的积极性 增强村集体的经营能力，扩大集体收入来源A.B.C.D.A A（20242024，新高考新高考I I卷，卷，T4T4）【答案】【答案】A A【详解】：农户把闲置的【详解】：农户把闲置的耕地外包给专业合作社，农户、村集体和专业合作社，三方按合理比例分红，这耕地外包给专业合作社，农户、村集体和专业合作社，三方按合理比例分红，这是让农户闲置耕地作为生产要素参与收入分配的体现，也有利于引入新型农业经营主体，进
20、行进行规模种植和管理，提高农业生产效率，符合是让农户闲置耕地作为生产要素参与收入分配的体现，也有利于引入新型农业经营主体，进行进行规模种植和管理，提高农业生产效率，符合题意。：县政府：题意。：县政府：“这个经营模式好！谁种植就补贴谁！这个经营模式好！谁种植就补贴谁！”，这意味着种田补贴转移给经营者，这是在运用再分配调节机制，而不是运用初次分，这意味着种田补贴转移给经营者，这是在运用再分配调节机制，而不是运用初次分配机制，排除。：农户把闲置的耕地外包给专业合作社时，村集体按合理比例分红，这是村集体凭对土地的所有权和管理获得收入，村集体对配机制，排除。：农户把闲置的耕地外包给专业合作社时，村集体按
21、合理比例分红，这是村集体凭对土地的所有权和管理获得收入，村集体对流转耕地并没有经营权力，此举也没有扩大集体收入来源，排除。流转耕地并没有经营权力，此举也没有扩大集体收入来源，排除。4、完善个人收入分配分配制度是促进共同富裕的基础性制度。（新增）收入分配是民生之源，是改善民生、实现发展成果由人民共享最重要、最直接的方式。是坚持以人民为中心发展思想，贯彻协调和共享新发展理念的要求，有利于理顺国家、企业和个人三者的收入分配关系有利于体现效率、促进公平。（1）原因拓展：基尼系数，是国际上通用的、用以是国际上通用的、用以衡量一个国家或地区居民收入差距的常用衡量一个国家或地区居民收入差距的常用指标之一指标
22、之一，表示在全部居民收入中，用于进行不平均分配的那部分收入占总收入的，表示在全部居民收入中，用于进行不平均分配的那部分收入占总收入的百分比。基尼系数最大为百分比。基尼系数最大为“1”1”，最小等于，最小等于“0”0”。一般认为，基尼系数小于。一般认为，基尼系数小于 0.2 0.2 时，时，显示居民收入分配过于平均，显示居民收入分配过于平均，0.20.3 0.20.3 之间时较为平均，之间时较为平均，0.30.4 0.30.4 之间时比较合之间时比较合理，理，0.40.5 0.40.5 时差距过大，大于时差距过大，大于 0.5 0.5 时差距悬殊。时差距悬殊。（2）措施理顺国家、企业、个人三者的
23、收入分配关系，构建初次分配、再分配、第三次分配协调配套的制度体系，健全体现效率、促进公平的收入分配制度。坚持居民收入增长和经济增长基本同步、劳动报酬提高和劳动生产率提高基本同步。在初次分配方面，要努力提高居民收入在国民收入分配中的比重，提高劳动报酬在初次分配中的比重；坚持多劳多得，鼓励勤劳致富，促进机会公平，增加低收入者收入，扩大中等收入群体；完善按要素分配政策制度，探索多种渠道增加中低收入群众要素收入，多渠道增加城乡居民财产性收入。在再分配方面，要加大税收、社会保障、转移支付等的调节力度。完善个人所得税制度，规范收入分配秩序，规范财富积累机制，保护合法收入，调节过高收入，取缔非法收入。要重视
24、发挥第三次分配作用，引导、支持有意愿有能力的企业、社会组织和个人积极参与公益慈善事业。根本措施：大力发展生产力，促进经济高质量发展，为收入分配公平奠定物质基础。坚持以人民为中心的发展思想，贯彻协调、共享新发展理念，全面推进乡村振兴和区域协调。知识拓展：初次分配、再分配和第三次分配的比较 初次分配再分配第三次分配范围物质生产部门内部，主要为工业企业全社会全社会主体主要是企业国家、政府企业、组织、个人手段市场机制决定政府调控机制(税收、政策、法律)通过个人自愿捐赠而进行的分配目的提高效率，体现公平主要是更加体现公平更加体现公平举例按劳分配收入、生产要素按贡献参与分配的收入（如财产性收入、经营性收入
25、等）、增值税、关税等事业单位工资、个人所得税、财产税；社会保障制度等转移支付，包括社会保险、社会福利、社会救济和社会优抚等捐赠、慈善、志愿行动等社会公益事业，助学、救灾、济困、解危、安老1.1.初次分配：初次分配：是指生产部门内部的分配。包括按劳分配是指生产部门内部的分配。包括按劳分配+按生产要素分配。按生产要素分配。相关措施：如提高最低工资标准；相关措施：如提高最低工资标准；（靠市场）（靠市场）2.2.再分配：再分配：是指通过政府调控而实现的分配过程，包括税收（个税是指通过政府调控而实现的分配过程，包括税收（个税/财产税财产税等）、社会保障（养老、医保、失业保险）、转移支付。相关措施：如提等
26、）、社会保障（养老、医保、失业保险）、转移支付。相关措施：如提高个税起征点、最低生活保障。高个税起征点、最低生活保障。（靠政府）（靠政府）3.3.第三次分配：第三次分配：是在道德、文化、习惯等影响下，社会力量自愿通过民间是在道德、文化、习惯等影响下，社会力量自愿通过民间捐赠、慈善事业、志愿行动等方式济困扶弱的行为，是对再分配的有益补捐赠、慈善事业、志愿行动等方式济困扶弱的行为，是对再分配的有益补充。其主体是社会力量充。其主体是社会力量（靠自愿）（靠自愿）【拓展延伸】【注意】最低工资标准属于初次分配；最低生活保障属于再分配。(2022(2022高考高考江苏江苏)扩大中等收入群体，缩小贫富差距，对
27、推动高质量扩大中等收入群体，缩小贫富差距，对推动高质量发展、实现全体人民共同富裕具有重要的现实意义。下列扩大中等收发展、实现全体人民共同富裕具有重要的现实意义。下列扩大中等收入群体的路径中，合理的是入群体的路径中，合理的是()A.A.健全初次分配健全初次分配增加资本收入增加资本收入优化投资结构优化投资结构扩大中等收入群体扩大中等收入群体B.B.压缩落后产能压缩落后产能增加就业人口增加就业人口实现共享发展实现共享发展扩大中等收入群体扩大中等收入群体C.C.增加教育投入增加教育投入提高劳动者素质提高劳动者素质推进按生产要素分配推进按生产要素分配扩大中等扩大中等收入群体收入群体D.D.实施乡村振兴战
28、略实施乡村振兴战略促进城乡协调发展促进城乡协调发展提高农民收入提高农民收入扩大中等扩大中等收入收入群体群体D【真题演练】（2021高考山东）在脱贫攻坚实践中，我国出台了许多惠及贫困地区、贫困人口的政策措施，不仅直接帮扶了贫困群众，而且提高了市场机制的益贫性，2013-2020年贫困地区农村居民人均可支配收入年均增速比全国农村高2.3个百分点、分析表中各类帮扶政策，对实现市场机制益贫性路径描述正确的是（）帮扶帮扶政策政策产业产业帮扶帮扶就业就业帮扶帮扶健康健康帮扶帮扶教育教育帮扶帮扶最低生活最低生活保障保障残疾人残疾人帮扶帮扶生态生态帮扶帮扶帮扶帮扶数量数量1465.81465.8万户万户139
29、0.61390.6万户万户1476.61476.6万户万户807.1807.1万户万户1109.01109.0万人万人338.3338.3万万户户1111.31111.3万户万户初次分配注重增加就业机会，提高就业率 通过再分配引导市场配置资源，实现共建共享发挥第三次分配的作用，发展社会公益事业 加大政府财政补贴力度，提高社会保障水平A B C DA【真题演练】（1 1）完善社会保障的）完善社会保障的必要性必要性：（：（政府和社会承担主要责任政府和社会承担主要责任）社会保障社会保障是保障和改善民生、维护社会公平、增进人民福祉的基本制度保障，是保障和改善民生、维护社会公平、增进人民福祉的基本制度保
30、障，是促进经济社会发展、实现广大人民群众共享改革发展成果的重要制度安排。是促进经济社会发展、实现广大人民群众共享改革发展成果的重要制度安排。（2 2）功能功能作用作用 意义意义:社会保障通过防范和化解社会成员的生存危机，保障他们的基本生活权利，社会保障通过防范和化解社会成员的生存危机，保障他们的基本生活权利，能够有效维护社会生活秩序的稳定，发挥民生保障安全网作用。能够有效维护社会生活秩序的稳定，发挥民生保障安全网作用。（保障功能）（保障功能）社会保障通过国民收入再分配，发挥收入分配调节器作用，能够调节不同社社会保障通过国民收入再分配，发挥收入分配调节器作用，能够调节不同社会群体之间的利益关系，
31、化解社会矛盾和冲突，促进社会公平正义。会群体之间的利益关系，化解社会矛盾和冲突，促进社会公平正义。（调节功（调节功能）能）社会保障通过风险分摊与责任共担，充分发挥社会互助功能，同时通过社会社会保障通过风险分摊与责任共担，充分发挥社会互助功能，同时通过社会成员的自助与他助，推动社会持续健康发展。成员的自助与他助，推动社会持续健康发展。（互助功能（互助功能）知识点2我国的社会保障1.1.完善社会保障的原因完善社会保障的原因基本形式基本形式地位地位保障对象保障对象内容内容作用作用社会社会保险保险社会保障体系的社会保障体系的核心核心缴纳社会保险缴纳社会保险的劳动者的劳动者基本基本养老养老保险、基保险、
32、基本本医疗医疗保险保险、工伤工伤保险、保险、失业失业保险、保险、生育生育保险保险 保障公民在年老、疾保障公民在年老、疾病、工伤、失业、病、工伤、失业、生育生育等情况下等情况下依法从国家和依法从国家和社会获得物质社会获得物质帮助帮助社会社会救助救助最先形成，历史最先形成，历史最悠久；最悠久；“最后最后一道防线一道防线”无法维持最低无法维持最低生活水平的公生活水平的公民民现金和物资资助。现金和物资资助。例如：例如：灾害救助、灾害救助、最低生活保障最低生活保障（最（最常见）常见）保障保障最低生活水平最低生活水平保障社会成员生活安全保障社会成员生活安全和生存权利和生存权利社会社会福利福利最高层次的社会
33、最高层次的社会保障保障老年人、残疾老年人、残疾人、妇女、儿人、妇女、儿童和其他社会童和其他社会成员成员社会化服务、实物社会化服务、实物供给或者福利津贴供给或者福利津贴 满足社会成员的生活满足社会成员的生活需要并促使其生活质量需要并促使其生活质量不断得到改善和提高不断得到改善和提高社会社会优抚优抚褒扬性、补偿性、褒扬性、补偿性、优待性、优待性、综合性综合性的的特殊社会保障特殊社会保障军人及军烈属军人及军烈属等优抚对象等优抚对象物质照顾、生活和物质照顾、生活和工作安置工作安置、精神抚、精神抚慰慰有利于有利于社会稳定；社会稳定；鼓舞士气鼓舞士气，提振民族精神提振民族精神2.社会保障的主要构成相关链接
34、：比较商业保险和社会保险商业保险社会保险性质自愿的市场行为具有强制性和福利性质经营目标追求利润保障社会成员的基本生活，维护社会稳定经营方式保险公司经营由国家经办费用来源全部由个人承担由国家、单位和个人分担保障水平满足被保险人的较高层次的保险需求保障社会成员基本生活需求购买商业保险是规避风险的有效措施(避免风险)3.完善我国社会保障体系的措施（1 1）要公平对待每个公民并确保其享受相应的社会保障权益）要公平对待每个公民并确保其享受相应的社会保障权益。（全覆盖原则）（全覆盖原则）要建立起要建立起覆盖全民、统筹城乡、公平统一覆盖全民、统筹城乡、公平统一的社会保障体系，形成没有漏洞的的社会保障体系，形
35、成没有漏洞的“安全网安全网”;”;更多地更多地维护好弱势群体的利益维护好弱势群体的利益，缩小贫富差距缩小贫富差距，促进社会和谐，促进社会和谐发展发展。（2 2）既要尽力而为，又要）既要尽力而为，又要量力而行，量力而行，要坚持社会保障水平与经济社会发展相要坚持社会保障水平与经济社会发展相适应适应。（经济发展是社会保障的基础（经济发展是社会保障的基础）（适度原则）（适度原则）（3 3）要做到）要做到权责清晰权责清晰。社会保障资金的筹集涉及政府、企业、个人和其他单社会保障资金的筹集涉及政府、企业、个人和其他单位的经济利益，需要各方合理分担责任，必须位的经济利益，需要各方合理分担责任，必须明确各方明确
36、各方的权利与责任，严格依的权利与责任，严格依法监管法监管。（4 4）总要求：总要求：健全健全多层次社会保障体系多层次社会保障体系，坚持坚持应保尽保原则应保尽保原则；按照兜底线、按照兜底线、织密网、建机制的要求，加快健全覆盖全民、统筹城乡、公平统一、安全规范、织密网、建机制的要求，加快健全覆盖全民、统筹城乡、公平统一、安全规范、可持续的多层次社会保障体系可持续的多层次社会保障体系。从根本上说，要在大力发展社会生产力的基础上，贯彻落实共同富裕原则。从根本上说，要在大力发展社会生产力的基础上，贯彻落实共同富裕原则。3.3.（2022024 4高考高考山东）山东）山东某市运用数字化技术打造新型智慧医疗
37、服务体山东某市运用数字化技术打造新型智慧医疗服务体系。激活医疗数据资源，建立基于健康管理的分级诊疗制度；在村卫生室系。激活医疗数据资源，建立基于健康管理的分级诊疗制度；在村卫生室设置设置“智慧药柜智慧药柜”，村民可随时买到常用药品；组建影像、心电、检验、，村民可随时买到常用药品；组建影像、心电、检验、急救急救“一张网一张网”，市人民医院与各乡镇卫生院、村卫生室互联互通，实现，市人民医院与各乡镇卫生院、村卫生室互联互通，实现分散检查、集中诊断、结果共享。建设新型智慧医疗服务体系能够（分散检查、集中诊断、结果共享。建设新型智慧医疗服务体系能够（）促进医疗资源均衡布局，提高资源配置效率促进医疗资源均
38、衡布局，提高资源配置效率完善基层医疗卫生体系，丰富社会保障形式完善基层医疗卫生体系，丰富社会保障形式推动优质医疗资源下沉，增强基层服务能力推动优质医疗资源下沉，增强基层服务能力扩大基本医疗保障范围，减轻群众就医负担扩大基本医疗保障范围，减轻群众就医负担A.A.B.B.C.C.D.D.B【真题演练】（20222022高考高考山东山东）20222022年山东省新设年山东省新设4040万个城乡公益性岗位，万个城乡公益性岗位，对就业困难人员予以托底安置。政府在社区设置日间照料中心对就业困难人员予以托底安置。政府在社区设置日间照料中心服务等公共服务类公益岗、网格员等公共管理类公益岗，按照服务等公共服务类
39、公益岗、网格员等公共管理类公益岗，按照不低于当地小时最低工资标准发放岗位补贴。政府通过设置公不低于当地小时最低工资标准发放岗位补贴。政府通过设置公益性岗位（益性岗位（）挖掘更多就业潜力，落实好保就业目标挖掘更多就业潜力，落实好保就业目标丰富社会救助形式，满足群众保障诉求丰富社会救助形式，满足群众保障诉求采取以工代赈方式，增加群众收入来源采取以工代赈方式，增加群众收入来源推动慈善事业发展，牢牢兜住民生底线推动慈善事业发展，牢牢兜住民生底线A AB BC CD DA【真题演练】（20232023高考高考山东）山东）近年来，我国医保多项改革措施取得显著成近年来，我国医保多项改革措施取得显著成效，建成
40、全国统一的医保信息平台，效，建成全国统一的医保信息平台，20222022年全国跨省异地就医直年全国跨省异地就医直接结算基金支付接结算基金支付809.19809.19亿元；开展国家医保药品目录准入谈判，亿元；开展国家医保药品目录准入谈判，实现医保用药全国范围基本统一；国家集中采购实现医保用药全国范围基本统一；国家集中采购7 7批批294294种药品，种药品，平均降价超过平均降价超过50%50%。关于医保改革，下列传导正确的是。关于医保改革，下列传导正确的是()()异地就医直接结算异地就医直接结算提高社会福利水平提高社会福利水平提高居民参加医疗保提高居民参加医疗保险积极性险积极性医保药品目录准入谈
41、判医保药品目录准入谈判筛选创新药进入目录筛选创新药进入目录提升医保基金提升医保基金使用效能使用效能统一医保用药范围统一医保用药范围增加药品报销种类增加药品报销种类满足居民高层次保险满足居民高层次保险需求需求药品集中采购药品集中采购通过市场化机制以量换价通过市场化机制以量换价降低居民医疗负担降低居民医疗负担A AB BC CD DC【真题演练】1、公有制领域的分配方式都是按劳分配。x改：公有制领域还可以存在其他分配方式，如按要素分配。改：公有制领域还可以存在其他分配方式，如按要素分配。2、个人收入分配方式是任意决定的。x改：个人收入分配方式不是任意决定的，是由生产资料所有制决定的。改：个人收入分
42、配方式不是任意决定的，是由生产资料所有制决定的。3、爷爷是退休教师，每月领取养老金，其养老金属于劳动收入。X改：爷爷的养老金属于社会保障，不属于劳动收入。改：爷爷的养老金属于社会保障，不属于劳动收入。4、数据要素可以按贡献参与国家再分配。x改：数据要素可以按贡献参与国家初次分配。改：数据要素可以按贡献参与国家初次分配。5、数据要素参与分配，有利于增加居民收入，缩小收入差距。X改：数据要素参与分配，有利于增加居民收入，但容易扩大收入差距。改：数据要素参与分配，有利于增加居民收入，但容易扩大收入差距。6、我国的个税调整体现了初次分配更加注重效率的分配原则。x改：我国的个税调整体现了再分配更加注重效率的分配原则。改：我国的个税调整体现了再分配更加注重效率的分配原则。7、第三次分配是促进全国人民实现同步富裕的重要途径。X改：错在改：错在“同步富裕同步富裕”。8、第三次分配旨在调动劳动者生产积极性，推动经济高质量发展。X改改:实行按劳分配，有利于调动劳动者生产积极性，推动经济高质量发展。实行按劳分配，有利于调动劳动者生产积极性，推动经济高质量发展。9、劳动是财富的源泉，劳动性收入是居民获得收入的唯一途径。x改改:劳动是财富的源泉，劳动性收入和财产性收入是居民获得收入的途径。劳动是财富的源泉，劳动性收入和财产性收入是居民获得收入的途径。【易混易错点分析】
